為認真貫徹落實科學發展觀，促進生態文明建設，改善生態環境，美化城鄉景觀，提高生活品質，加快推進我區平原綠化建設，現提出如下實施意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，大力實施“綠色發展”戰略，按照區委《關于推進生態文明建設的決定》和全省平原綠化工作座談會要求，樹立綠色、低碳發展理念，深入實施“環境立區”戰略，以滿足人們對森林的多功能需求為核心，加快城鄉綠化建設步伐，實施以“江防護林帶、交通道路生態帶、河網水系綠化帶”和“鎮村綠化”、“城區綠化”為重點的“三帶二化”五大綠化工程，提升生態文明水平，不斷提高人居環境和城市品質。

二、基本原則

1.政府主導，社會參與。加強平原綠化、建設生態文明是一項事關全局和長遠的戰略任務，必須堅持政府主導和社會參與相結合，建立健全政府引導、市場運作、社會參與、良性互動的多元化投入機制。同時要廣泛宣傳發動，深入開展全民義務植樹活動，增強群眾的綠化意識、生態意識和文明意識，使推進平原綠化建設成為人們的共同觀念和自覺行動。

2.科學規劃，分年實施。科學合理的規劃是推進平原綠化建設的龍頭和前提。要堅持“以人為本、生態優先、城鄉統籌、合理布局、因地制宜”的原則，以實現生態景觀效益為目標，以提高喬木為主的林木覆蓋率為途徑，科學制定平原綠化總體規劃。各有關區級職能部門要根據職責范圍和目標任務，做好“十二五”期間“江防護林帶、交通道路生態帶、河網水系綠化帶”、“鎮村綠化”、“城區綠化”這“三帶二化”專項規劃，在此基礎上形成總體規劃，并做好目標任務的分解落實，分年實施。

為認真貫徹省“1818”平原綠化行動計劃，切實加快我市平原綠化和“森林，宜居”建設，不斷提高城鄉綠化水平，確保到2012年底平原林木覆蓋率達到18%的建設目標，現就2012年度全市平原綠化制定如下政策意見：

一、總體要求和建設目標

1、總體要求。全面落實科學發展觀，根據《市平原綠化規劃（2011-2015）》，圍繞“森林，宜居”建設目標，進一步加強林業生態建設，加大資源保護力度，不斷提升城鄉綠化水平，逐步形成環境優美、布局合理、城鄉一體的綠色生態體系。

2、建設目標。鞏固“森林城市”建設成果，安排資金780萬元，通過積極實施“三網二區一村”綠化工程、林果產業提升工程、森林休閑觀光工程、森林防火工程、古樹名木保護等林業工程建設，完成平原綠化建設任務7400畝，使我市平原林木綠化率由現在的17.2%提高到18%。創建森林村莊20個，省、市級林業觀光園各2個。

二、突出建設重點

1、大力營造以“三網”為重點的沿海防護林工程。安排540萬元資金（其中省級以上資金393萬元），重點對三網即路網、河網、農田林網進行全面綠化。特別是加強高速公路及國道等通道兩側、縣鄉公路兩側的綠化；加強河流及湖岸兩側的綠化，各鄉鎮對轄區內河道、湖岸兩側宜林地段進行全面規劃并限期綠化；對海涂和已實施過農業綜合開發項目和標準農田改造項目、宅基地整治土地進行綠化。5米以上的道路至少種植林帶二行以上，3米以上道路至少種植林帶一行以上。建設要求符合《省重點防護林國債項目實施辦法》（浙林造〔2002〕97號）的建設標準。平原綠化工程（要求栽植胸徑5厘米左右的喬木樹種），給予每畝1500元的獎勵。

為大力推進社會主義新農村建設，改善農村生態環境，提高林木綠化率，推進我鄉林業建設快速發展，現提出如下實施意見：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》，全面落實科學發展觀，大力推進平原綠化建設，提高我鄉林木綠化率，推進我鄉林業建設持續快速發展，實話人與自然和諧共處。

二、建設目標

通過3年的努力，全鄉完成3100畝平原綠化（含集鎮各單位和廠礦綠化）任務，到“十一五”期末，全鄉林木綠化率提高2.5個百分點。

三、實施內容

各鄉鎮黨委、政府，縣直有關單位：

根據省委關于建設森林江、推進生態文明的戰略部署和全省平原綠化工作座談會精神，省綠化委員會于月日下發了《關于下達全省平原綠化建設任務的通知》（綠委〔2011〕4號），將我縣列為全省“十二五”平原綠化建設重點縣，明確“十二五”時期我縣的建設任務為12000畝，其中2011年建設任務為4000畝。為深入貫徹落實綠委〔2011〕4號文件精神，積極推進我縣平原綠化建設，確保完成平原綠化建設任務，現將我縣“十二五”時期平原綠化建設任務分解下達給你們，并就有關事項通知如下：

一、深化認識，落實任務。推進平原綠化，增加森林面積，對于平原地區保障生態安全、提升生態質量、優化人居環境、建設生態文明具有十分重要的意義。各鄉鎮、有關部門要充分認識平原綠化工作的重要性，將它列為重要工作來抓，務必要按照下達的建設任務（見附表1、附表2），在規劃的基礎上，將任務落實到具體地塊，確保圓滿完成。

二、精心組織，強力推進。各鄉鎮、有關部門要加強組織領導，強化工作舉措，以三沿整治、森林城市（城鎮、村莊）、綠化示范村、美麗鄉村創建為平臺，實行高層次推動、大范圍聯動和大項目帶動，做到加大投入、加快進度，強力推進。

三、齊抓共管，通力協作。各鄉鎮、有關部門要各司其責，加強聯系，相互配合，認真抓好各項工作。林業局牽頭組織平原綠化規劃編制、政策擬訂、任務分解、督促檢查和考核，具體負責林業基地建設和村莊綠化；建設局負責縣城綠化；水利局負責河道庫區綠化；交通局負責公路綠化；農業局負責農田綠化、農田林網和基干林帶建設；工業園區管委會負責工業園區廠區綠化；財政局負責綠化資金的籌措、安排和監管工作；各鄉鎮負責綠化地點落實、有關政策處理和組織協調工作。

四、加強宣傳，營造氛圍。平原綠化是一項功在當代、利在千秋的系統工程，需要全社會共同參與和支持。各單位要及時總結先進經驗和做法，充分運用有關媒體，大張旗鼓地開展宣傳。從今年開始，以鄉鎮和部門為單位，對平原綠化建設進度實行季報制度，請各鄉鎮及有關部門分別于月日、月日前把階段目標完成情況以報表（附表3、附表4）形式報縣綠化委員會辦公室。同時，縣綠化委員會將在各鄉鎮上報的平原綠化建設進展情況基礎上，分別于二、三、四季度開展專項督查。

平原綠化在改善生態環境，提高人們的生活質量，促進國民經濟和社會可持續發展中是有不可替代的作用，為推進平原綠化工作，結合我鎮實際，特制定本規劃方案。

一、指導思想及目標

堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀。以四旁綠化為主體，農田林網為基礎，以市場為導向，合理調整樹種結構，全面提高我鎮平原地區的綠化、美化、凈化水平，逐步建立比較完善的平原生態防護林體系，為的經濟可持續發展創造優質的生態環境。到年，全鎮平原綠化面積達1000畝，平原綠化率達l5％。

二、具體措施

1、“四旁”植樹建設，到“”期末“四旁”植樹面積達650畝，森林覆蓋率達20％。見縫插針，提高土地和空間的利用率，在路旁、水旁、村旁、宅旁大興綠化，種植果、材等經濟林，提高森林覆蓋率，提高人民收入。結合新農村建設，在新農村示范村莊種植觀賞性強、經濟效益高的林種，使綠化覆蓋率達30％，全面綠化、美化、香化新農村。

2、農田防護網建設，到“”期末建設面積350畝，綠化覆蓋率達15％。按照田、路、渠統一規劃、綜合綠化的原則，

我縣是典型的平原縣，總面積1062平方公里，轄9鎮5鄉（鎮）264個鄉政村，耕地98萬畝，總人口73萬。2005年，我縣把實現平原綠化高級達標作為農村工作的重中之重，堅定信心，精心組織，強力推進，在全縣人民的共同努力下，全年共新植幼樹1100余萬株，初步構建了點、片、網、帶相結合的多林種和多樹種的農田林網防護體系和比較完備的林業生態體系。2005年12月，我縣順利通過了省平原綠化高級達標驗收，率先在全市實現了平原綠化高級達標。我們的主要做法是：

一、統一思想認識，堅定達標信心

為了克服農村稅費改革后干群在平原綠化高級達標工作中出現的畏難情緒，我縣從營造氛圍入手，統一思想認識，充分宣傳發動，層層解決思想認識問題。2005年6月，縣委、政府、人大、政協召開植樹造林工作專題會議，認真學習了中共中央國務院《關于加快林業發展的決定》和省政府《縣級平原綠化高級標準》，研究制訂了《xxx縣2005年冬季造林方案》，明確了全縣植樹造林的標準、任務和措施。9月份，縣、鄉兩級又分別組織各鄉鎮鄉鎮長和各村黨支部書記、包村鄉干到我省的鄧州市、西華縣和山東省的荷澤等地參觀學習平原綠化工作。通過學習參觀，大家開闊了思路，充分認識到實現平原綠化高級達標是生態建設的需要是構建和諧社會富民強縣的需要；是市委、市政府的殷切希望；是科學發展觀的具體體現，從而看到了林業生產的發展前景。爾后，各鄉鎮又分別召開了不同類型的會議，進行宣傳動員。同時，縣電視臺開辟了“綠化新野大地，共建美好家園”專題欄目，對開展植樹造林的意義、效益、縣內外的典型進行系統報道。全縣共先后出動宣傳車67臺次，刷寫林業宣傳標語4800余條，印發宣傳冊1300余份。通過宣傳發動、典型引導、算帳對比等，統一了全縣干部群眾對植樹造林工作的認識；激發了全縣人民自覺參與植樹造林的積極性；增強了實現平原綠化高級達標的信心和決心；奠定了為我縣實現平原綠化高級達標的堅實思想基礎。

二、嚴格規劃標準，明確造林任務

依據冬季造林方案，我縣于2005年的7、8月份組織了140余名林業專業技術人員和鄉鎮干部組成14個調查規劃組，對全縣造林綠化工作進行拉網式調查規劃。在調查規劃過程中，堅持做到“三個結合”：一是結合平原綠化高級達標任務進行分類規劃。①對道路：高速公路雙側各綠化50米，省道雙側各綠化6行，縣鄉道雙側各綠化5行，鄉村道雙側各綠化4行，村間道單側6行或雙側各3行。②對農田林網：農田林網網格面積大于300畝的，切塊劃方，增設林帶，徹底消滅林網空檔；對不完整林網和單邊斷帶的，進行補植補造。③對河渠堤：溝渠堤屬于林網林帶的，按農田林網標準規劃。不是農田林網的，上口寬3米以上的溝，每側3行或單側6行。分干渠每側4行，支渠每側3行，斗渠每側2行。唐、白、湍、等八條主要河流每側各4行，其它河道每側各3行，提高農田林網控制率和森林復蓋率。二是結合市委、市政府提出的每人年均栽植10株樹的目標進行規劃。把房前屋后、荒坡地、村邊地、坑塘等能適宜栽樹的地方統統規劃植樹，見空補綠，擴充植樹總量，在提高林木覆蓋率上下功夫。三是結合產業結構調整，把林業作為一項產業來規劃。把林產品加工等林業產業的發展列入各鄉鎮工作目標，進行統籌謀劃，在提升林業的產業經營水平上下功夫。經過兩個多月的規劃，按照萬分之一的地圖形成了“一村一圖一表”，建檔立卡，明確了各鄉鎮、村組的造林任務和造林重點，全縣共規劃溝、路、渠、堤造林地段1.2萬余條，造林任務672余萬株。為使規劃工作落實到位，我縣把新甸鋪鎮陳家村定為平原綠化試點村，縣林業局抽調20余名技術人員，逐溝、路、渠進行高標準全方位規劃，共規劃林帶72條，實施機械挖穴與人工挖穴5.5萬個?？h政府先后在該村召開現場會4次，帶動了全縣植樹造林工作的全面鋪開，有力地推動了平原綠化工作的進程。

三、推行“兩權”拍賣，創新造林機制

根據國家、省、市林業部門的安排部署和要求，我縣在“”期間，結合開展平原綠化工程，組織實施了農田林網建設工程，取得了階段性成效。

一、工程實施主要情況

（一）基本情況：縣位于省西北部、內蒙古高原南麓，地處干旱半干旱農牧交錯帶，屬省六大沙區的壩上沙區。平均海拔1400——1600米，全縣總面積4185平方公里，退耕后現有耕地面積158.5萬畝?？側丝?6萬人，其中農業人口29萬人。截止到2010年底全縣國內生產總值418239萬元，財政收入30031萬元，農業總產值226513萬元，林業總產值1519萬元，糧食總產量2116.4萬公斤，農民人均純收入2954元（其中林業收入200元）。

（二）工程建設內容完成情況：縣的農田林網自70年代建設以來，營造農田防護林30萬畝，建成林帶9600多條，總長5780公里，保護農田102萬畝，初步形成了以林帶為骨架，網、帶、片相結合的防護林體系。“”期間，隨著退耕還林、京津風沙源治理、通道綠化、三北防護林等工程的實施，結合本地特點，通過采取工程帶動、機制創新、科技支撐、依法管護等措施，2005年投資360萬元（其中：中央投資200萬元，群眾投工、投勞折算資金160萬元），完成了（2002年任務）新建農田防護林面積1333公頃。

（三）工程建設與管理：在扎實推進農田林網工程實施中，創新營造與管護機制，堅持做到建管齊抓，切實保證農田林網工程的建設質量和綠化效果。

一是推行承包責任制。實行工程建設承包責任制，農田林網工程建設任務由專業造林綠化施工單位承包實施；積極推行工程監管承包責任制，落實領導與技術干部包聯責任制，確保工程主體責任、包聯責任“雙明確”、工程質量和進度“兩落實”。

摘要根據溫州市獨特的地理位置和生態環境，將全市森林生態體系建設分為東部平原海島生態林整治區、中部低山丘陵生態建設區和西、北部山地生態林保護區，并提出了生態體系建設措施。

關鍵詞森林生態體系；建設措施；浙江溫州

獨特的地理位置和復雜多樣的地形地貌，加上優越的氣候條件，使溫州市的森林植被資源、生態環境具多樣性、區域性和過渡性等特征。溫州市平原主要分布在東部沿海，占陸地面積的18.3%，丘陵山地主要在西部。沿海平原工農業生產和社會經濟比較發達，生態環境污染也日趨嚴重；而西部丘陵山區地形地貌復雜多變，局部氣候差異明顯，生態環境較為脆弱，海島淡水資源缺乏，多受風暴潮等災害危害，但森林質量較好。

1森林生態體系建設分區

1.1東部平原海島生態林整治區

本區位于溫州市東部沿海島嶼及平原水網地區，包括洞頭縣，鹿城、龍灣2區全部，甌海、永嘉、樂清、瑞安、平陽、蒼南等6縣（市、區）部分鄉鎮的濱海平原或水網平原。

摘要根據溫州市獨特的地理位置和生態環境，將全市森林生態體系建設分為東部平原海島生態林整治區、中部低山丘陵生態建設區和西、北部山地生態林保護區，并提出了生態體系建設措施。

關鍵詞森林生態體系；建設措施；浙江溫州

獨特的地理位置和復雜多樣的地形地貌，加上優越的氣候條件，使溫州市的森林植被資源、生態環境具多樣性、區域性和過渡性等特征。溫州市平原主要分布在東部沿海，占陸地面積的18.3%，丘陵山地主要在西部。沿海平原工農業生產和社會經濟比較發達，生態環境污染也日趨嚴重；而西部丘陵山區地形地貌復雜多變，局部氣候差異明顯，生態環境較為脆弱，海島淡水資源缺乏，多受風暴潮等災害危害，但森林質量較好。

1森林生態體系建設分區

1.1東部平原海島生態林整治區

本區位于溫州市東部沿海島嶼及平原水網地區，包括洞頭縣，鹿城、龍灣2區全部，甌海、永嘉、樂清、瑞安、平陽、蒼南等6縣（市、區）部分鄉鎮的濱海平原或水網平原。

摘要:生態林業與林業的可持續發展,對經濟、社會、經濟都具有非常重要的意義,因此要重點關注。本文從生態林業與本質出發與本質出發,論述了生態可持續發展的主要途徑,并詳細分析了生態林業可持續發展的有效措施。

關鍵詞:生態林業；林業可；持續發展；有效途徑分析

0.引言

隨著我國科學技術與管理手段的發展,生態林業概念已經引入到我國的林業建設中,其可持續發展策略的實施可以減少社會運行的環境成本,在我國經濟的可持續發展起到了非常積極的促進作用,因此為了實現林業可持續發展,相關的林業部門當地政府分析和探究出有效的措施。生態林業在林業中占據非常重要的地位,林業的建設和管理是為了進一步推進生態可持續發展。生態林業在經濟學與生態學中屬于核心原理,生態林業因管理系統的循環性,能夠延長讓林業資源的使用時間,進一步的提高了林業的生產力,從而獲取了巨大的經濟生態效益。

1.生態林業的內容和本質

生態林業的主要分為四方面:(1)生態林業要實現可持續性的發展,就需要以綠化為出發點[1]。(2)要確保林業良性的發展,需要將我國當前林業的情況結合林業工程的建設和管理,唯有這樣,才能進一步的提高林業的經濟效益。(3)在經濟迅速發展的形勢下,我國林業的種植面積每年呈下升的趨勢。為了扭轉這種局面,必須擴大森林種植的面積,提高林業的生產力,加強林業資源的基礎,唯有這樣才能使得林業經濟的總體價值大幅度的上升。(4)規劃林業發展的目標,以實行區域性生態發展為前提,加強林業資源的保護意識。生態林業的本質是為了讓經濟效益和林業生態都能夠共存發展。在生態林業經營的管理模式在經濟迅速發展的時期下發生了轉變,已不再是以大量種植為主要經營手段,而是以提高林業生產力為實現林業生態效益和經濟效益可持續性發展的有效措施。生態林業要確保林業資源可以永久性的使用,必須貼合現代的經濟發展,同時要符合社會對林業的需求,才能讓林業在經營的過程中,不受到外界因素的干擾,仍然可以做到經濟的可持續性發展。