為切實強化機關職能、轉變機關作風，構建能力強、作風正和求真務實、廉潔高效的干部職工隊伍，全面提高自身建設水平，經研究，決定在局機關開展創建“學習型、和諧型、廉潔型”機關（以下簡稱“三型”機關）活動，現制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆五中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，以提高機關工作效率為主線，以增強能力、改進作風、規范行為為重點，推動“三型”機關建設，不斷增強全體干部職工的學習意識、和諧團結意識、廉潔自律意識，不斷提升干部職工的綜合素質和優質服務能力、拒腐防變能力，塑造文明向上的機關良好形象，促進全區住房和城鄉建設事業更好更快發展。

二、創建目標與內容

（一）端正學風、講求實效，創建充滿活力的學習型機關。

按照政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高成效的目標，大力加強機關干部學習教育，全面提高干部隊伍整體素質，為實現住房和城鄉建設事業更好更快發展提供保障。

根據市直創建“三型機關”領導組統一部署，我局以實現民政工作規范化、法制化為目標，以為民服務為宗旨，以機關效能建設為抓手，以創新機制為動力，以健全制度為保證，深入開展創建“三型機關”活動，為提高服務效能，促進工作職能、工作方式和工作作風的有效轉變，打造新時期民政部門新形象作出了不懈努力。根據《市直創建“三型機關”活動2012年度考評方案》要求，現將我局2012年創建“三型機關”活動自查情況報告如下：

一、組織領導有力

創建“三型機關”活動是實踐“三個代表”重要思想的具體體現，也是民政部門履行職責、提高為民服務能力的重要保證。我局統一思想，端正態度，把創建活動擺上了重要位置。為此，局成立了以主要負責同志為組長、其他局領導為副組長、有關科室負責人為成員的創建領導組，負責指導全局“三型機關”創建活動。領導組下設辦公室，負責創建工作的方案擬定、信息傳遞、檢查督促、經驗交流、資料匯集和評比評議。年初，根據市直創建“三型機關”領導組要求，結合《市民政局創建學習型、服務型、創新型機關活動實施方案》有關安排，局領導班子對年度創建工作進行了專題研究，明確年度創建工作重點，落實創建工作措施。局領導組制定了年度創建工作意見，明確了指導思想、目標任務、方法步驟、保障措施，為年度創建活動打下了基礎。在市創建“三型機關”活動經驗交流會后，局創建領導組再次召開了2012年度創建“三型機關”活動動員大會，進一步領會倪書記、湯市長關于“三型機關”創建工作批示精神，學習張正耀秘書長在市直創建“三型機關”活動經驗交流會上的講話。局黨組書記、局長彭啟貴進行了動員。局機關全體干部職工和直屬單位負責人參加了會議。會議組織了討論，形成了廣泛共識，使大家進一步明確了開展創建“三型機關”活動重要意義。同時，會議號召市直民政系統每個干部職工自覺投入到這一活動中去，力爭2012年再度跨入創建“三型機關”優秀單位行列。市局結合民政工作實際，相繼配套下發《關于進一步加強民政干部作風建設的通知》和《關于在全市民政系統進一步加強政務公開促進機關效能建設的實施意見》，使創建活動具有針對性。

二、學習機制健全

學習教育是搞好創建活動的前提和基礎。我局把加強理論學習擺在各項工作之首，貫穿于創建活動全過程。廣大干部職工認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和總書記一系列講話精神；認真學習十七大精神；學習黨的各項方針政策；學習市場經濟知識、法律知識和民政業務知識，在學習理論的科學體系和精神實質上下功夫，在理論聯系實際、理論指導實踐上下功夫，不斷豐富自己，增強把握大局、解決問題和履行職責的能力與水平。我局采取集中學習與分散學習相結合的辦法，制定了中心組和機關黨委年度學習計劃、年度學法計劃，制定了《市直民政系統學習貫徹黨的十七大精神活動實施方案》和《市直民政系統學習貫徹黨的十七大精神計劃》，建立了學習制度以及《市民政局機關述學、評學、考學和獎懲制度》。學習中，大家普遍聯系實際，運用理論分析問題，尋求解決問題的途徑。局長彭啟貴結合自身學習，深入思考，撰寫心得體會文章，并在多家刊物上發表《深入貫徹十七大精神，推進民政工作大發展》、《改善民生，構建和諧福彩》等文章，不僅有效地指導了工作，而且起到了表率作用。為了增強學習動力，市局下發了加強民政宣傳工作專門文件，針對存在學習氣氛不濃、不愿動筆現象，采取激勵機制，要求干部職工把學習成果轉化到加強民政宣傳工作中去。這一舉措極大地改變了我市民政宣傳工作的被動局面。2012年度，我局共印發《皖西民政》80多期，有的同志還在省廳專刊和《中國民政》、《中國老年》、《中國社會報》、《日報》等媒體發表文章與報道。7月5日，我局還邀請了市委講師團同志為市直民政系統全體黨員作學習同志6、25講話專題輔導報告。12月5日，我局再次邀請市委黨校兩位教授為全體黨員職工進行了十七大報告專題輔導，豐富了學習形式。我局積極參加省市組織的學習培訓和市創建領導組組織的一系列學習講座，會風會紀端正，到會率100%。

三、機關作風良好

為貫徹落實黨的*精神，經縣委同意，決定在縣直機關開展創建學習型、創新型、務實型機關活動，現制定如下實施方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的*精神，著力培養一支勤奮學習、開拓創新、求真務實的黨員干部隊伍，樹立良好的黨政機關形象，為全面建設小康和諧衡南奠定堅實的組織基礎。

二、內容與標準

（一）在學習方面

1、要制定學習規劃。按照培養高素質黨員干部隊伍的要求，縣直機關各單位要制訂長遠學習規劃，明確學習任務，制訂落實措施，做到年度有計劃，每月有安排。

開展創建“三型“機關活動，是XXX黨委按照XXX區黨委要求，為提高機關干部整體素質而開展的一項非常有意義的活動。在活動中，我按照黨委和部門要求，扎實進行了學習，不僅提高了思想認識，而且提高了自己的政治素質和業務水平。

一是不斷加強學習，提高了自己的政治和業務素質。學習是人類永恒的課題，是一切文明進步的源泉。當今時代，更是一個信息爆炸和知識倍增的時代，新知識和新技術的發展一日千里，學過的東西很快就會過時，不熟悉的東西越來越多。學習，已經成為生存和發展的第一需要。實踐無止境，發展無止境，學習也無止境。知識就是力量，學習改變人生。面對新形勢和新任務，我按照黨委制定的學習計劃和學習內容，認真參加了學習、交流活動。學習了黨的十七大報告和科學發展觀理論，學習了區黨委工作會議和街道黨委會議精神。先后閱讀了《公務員公文寫作必備手冊》、《黨政干部憲法教育課本》、《馬克思主義中國化的最新成果》、《國家公務員依法行政培訓課本》、《公務員禮儀手冊》等書籍，并寫出了學習心得。我還結合工作實際，利用班前、班后時間，抓好業務學習，選取與本職工作相關的書籍進行學習。通過學習，提高了我的思想政治素質和專業文化水平，提高了處理專業事務的能力，更好地適應了新形勢發展的需要。

二是轉變觀念，不斷進行工作創新。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。實踐沒有止境，創新也沒有止境。在工作中，只有勤于學習，善于學習，不斷學習，才能準確把握科學發展觀，才能以理論創新推動思路創新和工作創新。為適應時代的發展，我自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法的束縛中解放出來，勇于突破已有的認識和做法，敢于打破常規去思考問題，尋找破解難題的方法，培養自己敢想、敢闖、敢干的精神，通過不斷創新來推動自身工作的開展。

三是厲行節約，養成節約的良好習慣。節約是中華民族的傳統美德，更是一種個人修養。有人曾以為中國地大物博，就拼命開采煤、石油，不節制地伐木，獲取自己的最大利益，可到頭來卻引起資源不能充分利用，一再緊缺，引起資源恐慌。現在，我們越來越清醒地認識到，人均資源相對不足是我國的基本國情。在這樣的大背景下，唯有厲行節約，建設節約型社會，才有出路。節約不能只停留在口頭上，還要落實到具體行動上。為此，我自覺從節約一度電、一滴水、一張紙等具體事情抓起，努力養成一種健康、文明、進步的消費態度和生活方式。用水后及時關好閥門，杜絕跑冒滴漏，下班后及時關燈、關電扇，堅決杜絕白晝燈、長明燈。為節約電話費，通話時間不超過3分鐘，節約電話費，提高工作效率。

領導和同志們，雖然我在創建“三型“機關活動中取得了一定體會，各方面素質有了一定提高，但離領導的要求和同志們的期望還有一定距離。下步，我將以這次活動為契機，虛心向領導和同事們學習，真正使自己在學習、創新、節約和服務方面有更大的提高，切實使自己在服務村居、提高效能上有一個大的改觀，為推動XXX經濟社會又好又快發展再做新貢獻。

三個之家建設

賀國強同志在廣西考察調研發表重要講話后，賀州市八步區委組織部及時組織全體組工干部進行了全面深入的學習。在貫徹落實賀國強同志講話精神中，緊緊圍繞“正家風、立家規、樹家象、盡家務”建設“三個之家”的目標，全力打造“六型”機關，讓黨員、干部、知識分子愛家、戀家，并自覺參與建設美好和諧之家。

一是加強教育培訓，打造“學習創新型”機關。

以開展保持共產黨員先進性教育活動和市委開展的“深化改革、創新發展”大討論活動為契機，組織全體組工干部學習“三個代表”重要思想、黨中央各種現行政策和組工業務知識等，并相應建立“日學習、月交流、季講評、年考核”的長效學習機制，大力倡導學習活動，同時制定切實可行的學習培訓計劃，通過舉辦培訓班，鼓勵干部自學、參加黨校教育、選送干部參加上級組織的培訓班以及外出參觀學習等多種方式，把全體在職組工干部普遍輪訓一遍。并把學習的情況作為年終考核的重要內容和依據，沒有參加培訓學習的不得參加評先評優，不得提拔重要。從而在組工干部中形成了重學習并自覺學習的良好氛圍。

二是嚴格內部管理，打造“公正型”機關。

首先是完善制度，規范程序。通過查漏補缺，清理、修訂和完善現有的各項規章制度以及辦事程序等，建立健全了監督、獎懲激勵、錯誤查糾、工作失誤登記、責任追究等各項制度和干部選拔任用工作程序，形成了經常性教育、經常性改進、經常性提高的工作機制。其次是注重發揚民主，對本部門重大事情的決定，一律通過召開部務會討論研究后再決定。在選拔任用領導干部時，嚴格按照規定的程序進行，用好的作風選作風好的人，切實樹立和維護組織部門公道正派的良好形象。

弘揚×ד三上”精神，打造城建高效“五型”機關

今年月份以來，××城建局堅持以“三個代表”重要思想為指導，以加強和改進黨的建設為總抓手，以提高全局干部職工素質、轉變工作作作風，塑造勤政為民，清廉高效的良好形象為目標，積極弘揚“三上”精神，深入開展了創建“學習型、創新型、實干型、服務型、清廉型”五型機關活動，通過活動的開展，機關自身建設得到全面加強，工作效率和服務水平明顯提高，干部職工精神面貌昂仰向上，全局上下形成了認真學習、勇于創新、團結務實、熱情服務。廉潔為民的良好工作氛圍，樹立了全新的城建機關形象。

一、端正態度，改進方法，努力打造學習型組織

學習是進步的前提。建設學習型組織、學習型社會、學習型個人，是適應新形勢、新任務的必然要求，也是迎接挑戰的必然選擇。我局制定學習計劃，健全學習制度，加強指導，采取機關集中學習、專題研討、分組討論、專家授課等多種形式，組織干部職工認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。同時加強經濟、法律和專業知識、鼓勵業余學習和繼續教育，不斷提高干部職工的思想政治素質和業務水平，努力使全體機關職工牢固樹立“全員學習、終身學習”新理念，真正營造了人人會學習、人人愛學習的濃厚氛圍。一是堅持學習工作化、工作學習化。學習工作化，就是切切實實把學習當作一項必不可少的日常工作來抓，當作自己工作、生活的一個重要部分，做到有計劃、有時間、有精力、有制度，確保學習的規范化、制度化、經常化，取得實效。工作學習化，就是以此作為豐富知識、提高水平、完善自我的重要手段。如：我局人秘股，為提高股室工作人員的思想政治素質和業務水平，從月起，每個星期一的晚上：—：組織集中學習，要求每個人都要講一課，通過備課、講課，鍛煉了每個人的邏輯思維能力和口頭表達能力，而且通過討論交流，學習得更加深入、廣泛。同時，學習還講求實效，注重學習成果的轉化。截止目前，已在省、市、縣級報刊、雜志、電視臺刊稿多篇。二是自覺端正了學習態度，提高了學習的積極性和主動性。知識的更新、能力水平的提高，光靠“八小時以內”是遠遠不夠的，還要靠“八小時以外”的學習、靠雙休日的學習。規劃、質檢、建管、監理等部門除堅持二、五集中學習外，對個人的業務學習抓得也非常緊，每天晚上，辦公室都有人在刻苦學習。規劃設計室的陳麗芳通過自己的努力，考取了首都師范大學的研究生。建安總公司的陳曉健通過堅持不懈的年學習，拿取了上海同濟大學工民建專業自考本科文憑，另外還有人參加了全國注冊規劃師的考試。三是創新了學習方法，不斷拓寬學習渠道和知識面。城建工作專業性強，只有經常學習，不斷吸收新知識、新技術，才能保證我們的規劃設計不落伍、不過時，才能更好地做好經營城市這篇大文章，推進縣域經濟的大發展。城建局機關現有人在帶職學習進修，中層干部中，擁有大專以上學歷的占，助理工程師以上職稱的人，占。擁有注冊規劃師人，注冊結構師人，注冊監理工程師人，注冊造價師人，在全市縣級局中名列前茅。

二、解放思想，與時俱進，努力打造創新型組織

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨、組織永葆生機的源泉。創新活動是知識的豐富積累和創造性想象力發揮的兩者有機結合，面對新世紀、新形勢、新任務、新要求，要求我們每個干部職工必須學習學習再學習，積累豐富的知識，同時在機關內部營造一種敢闖敢干的工作環境，鼓勵進一步解放思想，更新觀念，充分發揮創造性想象力，堅持繼承和創新相統一，主動適應改革開放和社會主義市場經濟發展的新要求，在創新中找出路，在創新中求發展。堅決清除不思進取、安于現狀、封閉保守、缺乏自信的落后觀念，樹立革故鼎新、與時俱進、變革強國的創新意識，惟有創新、創新、再創新，才能將發展壓力轉化為發展動力，在振奮自己的同時，也感染別人，形成有利于發展的人文環境。通過開創爭創“五型”機關活動，城建局干部職工進一步解放思想，創新工作思路，城市規劃、設計按照“五十年不落后，一百年不遺憾”的要求，高標準規劃、高水平設計了城南新區。城管隊對于原來鑫業公司路段的占道攤點，沒有簡單的趕走了事，而是從下崗工人等占道經營戶的利益出發，投資萬元在衛生防疫站旁空地規劃新建了一個占地的再就業市場，安置了余個下崗職工就業，這樣既解決了城市管理的難題，又維護了群眾的利益，取得“雙贏”。公務員之家版權所有

弘揚**“三上”精神，打造城建高效“五型”機關

今年5月份以來，**城建局堅持以“三個代表”重要思想為指導，以加強和改進黨的建設為總抓手，以提高全局干部職工素質、轉變工作作作風，塑造勤政為民，清廉高效的良好形象為目標，積極弘揚“三上”精神，深入開展了創建“學習型、創新型、實干型、服務型、清廉型”五型機關活動，通過活動的開展，機關自身建設得到全面加強，工作效率和服務水平明顯提高，干部職工精神面貌昂仰向上，全局上下形成了認真學習、勇于創新、團結務實、熱情服務。廉潔為民的良好工作氛圍，樹立了全新的城建機關形象。

一、端正態度，改進方法，努力打造學習型組織

學習是進步的前提。建設學習型組織、學習型社會、學習型個人，是適應新形勢、新任務的必然要求，也是迎接挑戰的必然選擇。我局制定學習計劃，健全學習制度，加強指導，采取機關集中學習、專題研討、分組討論、專家授課等多種形式，組織干部職工認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想。同時加強經濟、法律和專業知識、鼓勵業余學習和繼續教育，不斷提高干部職工的思想政治素質和業務水平，努力使全體機關職工牢固樹立“全員學習、終身學習”新理念，真正營造了人人會學習、人人愛學習的濃厚氛圍。一是堅持學習工作化、工作學習化。學習工作化，就是切切實實把學習當作一項必不可少的日常工作來抓，當作自己工作、生活的一個重要部分，做到有計劃、有時間、有精力、有制度，確保學習的規范化、制度化、經常化，取得實效。工作學習化，就是以此作為豐富知識、提高水平、完善自我的重要手段。如：我局人秘股，為提高股室工作人員的思想政治素質和業務水平，從2月起，每個星期一的晚上7：00—9：00組織集中學習，要求每個人都要講一課，通過備課、講課，鍛煉了每個人的邏輯思維能力和口頭表達能力，而且通過討論交流，學習得更加深入、廣泛。同時，學習還講求實效，注重學習成果的轉化。截止目前，已在省、市、縣級報刊、雜志、電視臺刊稿90多篇。二是自覺端正了學習態度，提高了學習的積極性和主動性。知識的更新、能力水平的提高，光靠“八小時以內”是遠遠不夠的，還要靠“八小時以外”的學習、靠雙休日的學習。規劃、質檢、建管、監理等部門除堅持二、五集中學習外，對個人的業務學習抓得也非常緊，每天晚上，辦公室都有人在刻苦學習。規劃設計室的陳麗芳通過自己的努力，考取了首都師范大學的研究生。建安總公司的陳曉健通過堅持不懈的5年學習，拿取了上海同濟大學工民建專業自考本科文憑，另外還有3人參加了全國注冊規劃師的考試。三是創新了學習方法，不斷拓寬學習渠道和知識面。城建工作專業性強，只有經常學習，不斷吸收新知識、新技術，才能保證我們的規劃設計不落伍、不過時，才能更好地做好經營城市這篇大文章，推進縣域經濟的大發展。城建局機關現有23人在帶職學習進修，中層干部中，擁有大專以上學歷的占88%，助理工程師以上職稱的14人，占88%。擁有注冊規劃師2人，注冊結構師2人，注冊監理工程師5人，注冊造價師2人，在全市縣級局中名列前茅。

二、解放思想，與時俱進，努力打造創新型組織

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨、組織永葆生機的源泉。創新活動是知識的豐富積累和創造性想象力發揮的兩者有機結合，面對新世紀、新形勢、新任務、新要求，要求我們每個干部職工必須學習學習再學習，積累豐富的知識，同時在機關內部營造一種敢闖敢干的工作環境，鼓勵進一步解放思想，更新觀念，充分發揮創造性想象力，堅持繼承和創新相統一，主動適應改革開放和社會主義市場經濟發展的新要求，在創新中找出路，在創新中求發展。堅決清除不思進取、安于現狀、封閉保守、缺乏自信的落后觀念，樹立革故鼎新、與時俱進、變革強國的創新意識，惟有創新、創新、再創新，才能將發展壓力轉化為發展動力，在振奮自己的同時，也感染別人，形成有利于發展的人文環境。通過開創爭創“五型”機關活動，城建局干部職工進一步解放思想，創新工作思路，城市規劃、設計按照“五十年不落后，一百年不遺憾”的要求，高標準規劃、高水平設計了城南新區。城管隊對于原來鑫業公司路段的占道攤點，沒有簡單的趕走了事，而是從下崗工人等占道經營戶的利益出發，投資4萬元在衛生防疫站旁空地規劃新建了一個占地1500M2的再就業市場，安置了40余個下崗職工就業，這樣既解決了城市管理的難題，又維護了群眾的利益，取得“雙贏”。

為認真學習貫徹黨的十八大精神和各級關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，按照《全縣"學習貫徹十八大，爭創發展新業績，奮力挺進一方陣"主題實踐活動專項活動方案》，結合我局實際，特制定如下實施方案。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大精神和各級關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，堅持從嚴治黨、從嚴理政的方針，認真落實省、市、縣委對"三抓一促"工作的總體部署，加強學習教育，強化工作督查，硬化責任追究，促進全體黨員干部爭做勤奮學習的表率、轉變作風的表率、優化環境的表率，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓實干、干事創業的良好氛圍，著力培育經濟社會發展的軟實力，為加速推動縣檔案事業振興發展目標的實現提供堅強保證。

二、主要內容及目標

（一）抓學習。重點是學習貫徹黨的十八大精神、各級關于改進工作作風、密切聯系群眾各項規定和縣經濟工作會、縣紀委十三屆三次全會精神。要按照建設"學習型、服務型、創新型"黨組織的要求，以學習型機關創建為抓手，把十八大精神轉化為推動挺進全省山區縣第一方陣的強大動力。把十八大精神納入黨組中心組學習內容，納入各支部黨員干部的理論學習內容，營造學習氛圍，突出學習重點，創新學習方式，健全學習制度，轉化學習成果。組織黨員干部參加十八大報告及黨章知識競賽活動，參加有獎征文活動，加大宣傳力度，選樹一批學習貫徹十八大精神的先進典型。通過抓學習，進一步提升精神區位，激發干事創業激情，爭創發展新業績。

（二）抓作風。按照中央和省、市、縣委的統一部署，扎實開展為民務實清廉群眾路線教育實踐活動，緊扣為民務實清廉的主題，緊扣保持黨的先進性和純潔性的主線，緊扣人民滿意的標準，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力，著力建設服務型機關；嚴格執行中央、省、市、縣委關于改進作風、密切聯系群眾各項規定，帶頭改進工作作風、帶頭深入基層調查研究、帶頭密切聯系群眾，帶頭解決實際問題，認真落實"三短一簡"，切實做到改會風、正文風、轉作風、樹新風，著力建設效能型機關，使"三公"經費明顯下降；要認真開展"三聯三促"活動，即聯農村、促作風轉變；聯企業、促優質服務；聯項目，促跨越發展，引導黨員干部深入基層、興辦實事。通過抓作風，牢固樹立以人為本、執政為民的理念，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯系。

為進一步提高住建局服務全區中心和重點工作的能力和水平，全面落實區委“高點定位再提升”和“作風建設深化年”活動的要求，經局黨委研究決定，今年繼續開展“服務、創新、爭先”三型機關創建活動。現提出如下意見：

一、指導思想

進一步加強黨員的黨性修養，著力提高黨員干部素質和能力、推進改革開放、轉變工作作風、促進效能建設，積極探索黨建工作規律，進一步加強思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷增強黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力。

二、目標任務

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“高點定位再提升”這個總基調，結合實際，創新提升，扎實推進“三型”機關創建活動，全面加強機關作風建設，強化危機意識、機遇意識、責任意識。突出重點，創新提升，全力抓好建筑業發展、房地產業開發、城中村改造、城鎮一體化建設、招商引資、重點工程建設服務協調等重點工作，努力實現全區城鄉建設新跨越，為推進全區經濟社會平穩較快發展，建設經濟文化強區做出積極貢獻。

三、重點內容

國土資源系統完善體制提高素質需要創建“三型”機關

開展完善體制、提高素質活動，是全面落實科學發展觀、提高執政能力、始終保持共產黨員先進性的必然要求，是適應新形勢新任務，推進國土資源事業健康發展的現實需要，是增強隊伍建設和業務建設的基礎。而一個單位要完善自身體制，提高人員素質則需要創建“三型”機關。

一、強化團隊能力建設，建設學習型機關。樹立學習是生存和發展需要的新理念，引導干部職工自我加壓，打破“手端鐵飯碗、學不學都一樣”的傳統觀念；樹立終身教育、終身學習的理念，引導工作人員自我超越，以學習為榮，克服“經驗型”工作作風；樹立學習也是工作的新理念，引導職工學以致用，以學習為樂，摒棄學習、工作矛盾論，工作、學習交融，把學習變被動接受知識為主動提高內在素質。一是要高度重視政治理論學習。把學習馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，作為當前國土資源管理人員學習教育的根本任務，切實增強學習的實效性，提高國土資源管理人員的政治理論素養。二是要加強業務培訓。根據單位的工作特點和工作需要，積極支持和安排本單位職工參加各類業務培訓，包括學歷教育和非學歷教育，利用業余時間自學成才；制定本單位的業務培訓計劃，包括國土資源管理知識、法律知識以及公務員必備的相關知識，不斷提高工作人員的業務工作水平和能力。

二、強化工作開拓創新，建設創新型機關。創新是一個民族不斷進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉，只有不斷地創新，才能堅持與時俱進，不斷發展。我們要進一步解放思想，轉變觀念，牢固樹立創新意識，把創新作為工作、學習的靈魂。一是要強化創新意識。學會外延式推進，拓展工作領域；學會內涵式推公務員之家版權所有進，把工作想深做細；學會超越式思維，突破老模式，以新的工作理念推動新的創業實踐。二是要建立完善創新的激勵機制。大力推進機關內部管理制度改革，把本部門的職責、權力和義務細化量化到科室和每個干部職工，確定相應的崗位目標責任和考核標準，改進考核辦法，強化激勵約束和監督機制，建立全方位目標責任與管理機制。各科室及每個干部職工，每年都要結合工作實際，制定詳細的創新工作目標。要把創新工作的完成情況作為評選先進的重要內容，激發廣大機關干部銳意進取、開拓創新的積極性，營造創新工作的濃厚氛圍。

三、強化機關效能建設，建設服務型機關。機關的根本目標就是為人民服務，服務型機關就是加強和改進機關作風，改進服務方式，規范服務行為，創新服務載體，人人具有自覺的服務意識。一是要規范服務行為。全面推行首問負責制、服務承諾制和責任追究制，要求每個工作人員都能做到熱情接待、熱情服務、講文明、講禮貌、講信用、講效率。制定各項有效的措施和標準，規范干部職工的服務行為。二是要增強服務意識。干部職工要轉變思想觀念，切實增強服務意識，把服務中心、服務大局、服務群眾融入到實際工作中去，深入調查研究，廣泛聽取意見，努力為基層和人民群眾服務，不推諉不扯皮，多辦好事實事。杜絕吃拿卡要，樹立干部職工誠實守信的良好形象。三是要完善服務體系。要根據本部門的實際工作情況，逐步完善服務體系，包括規章制度、服務程序、服務標準等，圍繞提高行政效能，優化本地的投資發展環進行改革創新，提供優質服務。