近年來，我們洮北區(qū)委、區(qū)政府始終堅持把畜牧業(yè)的發(fā)展做為實施區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一項重要舉措，特別是在畜牧業(yè)加快發(fā)展“三年攻堅戰(zhàn)”中，奶牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和推行奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖方面取得了實質(zhì)性的突破，帶動了全區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)逐步走上了快速穩(wěn)定發(fā)展的道路。我們采取“政策引導(dǎo)、規(guī)劃先行、多元投資、政府扶助、服務(wù)保障”的方式，建起了省內(nèi)具有影響力的高標(biāo)準(zhǔn)精品牧業(yè)養(yǎng)殖園區(qū)；按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、人畜分離、集中飼養(yǎng)”的原則，大力實施“引戶入園”工程，建設(shè)各類標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))，引領(lǐng)全區(qū)奶業(yè)實現(xiàn)了“規(guī)模化、園區(qū)化、標(biāo)準(zhǔn)化”生產(chǎn)。

一、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)政策拉動，大力實施精品牧業(yè)園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

自從區(qū)委、區(qū)政府先期提出了“大力發(fā)展股份牧業(yè)、突出發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略措施以來，我們就瞄準(zhǔn)國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，高起點制訂了《洮北區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了“精品奶牛養(yǎng)殖園區(qū)”，隨之提出了舉全區(qū)之力建設(shè)科爾沁精品牧業(yè)發(fā)展區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府專門成立了以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的“奶牛工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，實行聯(lián)席辦公會議制度，具體研究解決奶牛養(yǎng)殖園區(qū)建設(shè)工作中遇到的問題，并專門成立了正科級科爾沁精品牧業(yè)發(fā)展區(qū)管委會組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化對奶牛產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。同時采取區(qū)級四個班子領(lǐng)導(dǎo)包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促指導(dǎo)養(yǎng)殖基地建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相繼成立了本轄區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了全區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)整體戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。為確保發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書，層層落實建設(shè)任務(wù)，實行目標(biāo)責(zé)任考核，形成了全區(qū)上下齊抓共管，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的良好氛圍。一是建立政策激勵機(jī)制。區(qū)委、區(qū)政府陸續(xù)出臺了《關(guān)于扶持奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等多部扶持政策，采取政策激勵、財政支持的方法，著力建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)。區(qū)政府一次性投資近8000萬元規(guī)劃建設(shè)園區(qū)20個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場，對建設(shè)300頭以上規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場(小區(qū))給予用地、用電、用水以及建設(shè)材料等多方面的扶持政策，并協(xié)調(diào)信用社和其他金融部門幫助解決貸款問題，對標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場(區(qū))建設(shè)的達(dá)標(biāo)奶站獎勵5萬元，對奶站向當(dāng)?shù)厝槠芳庸て髽I(yè)交售的鮮奶由區(qū)財政補(bǔ)貼0．1元／公斤，對牧業(yè)園區(qū)所有的規(guī)模化養(yǎng)殖場匹配適量的青貯飼料地。鼓勵和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶、合作社投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)，走規(guī)模化、集約化產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，進(jìn)一步促進(jìn)了全區(qū)奶牛養(yǎng)殖的快速發(fā)展。目前，園區(qū)內(nèi)建成的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖場14個，奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到4800多頭，年生產(chǎn)鮮乳達(dá)1．46萬噸，成為省內(nèi)較有影響的奶牛養(yǎng)殖生產(chǎn)基地。二是建立合作共贏機(jī)制。按照明晰產(chǎn)權(quán)，突破發(fā)展，規(guī)模經(jīng)營的建設(shè)目標(biāo)，鼓勵和支持建立股份牧業(yè)合作制、農(nóng)民專業(yè)合作社制等多種形式，參與標(biāo)準(zhǔn)化奶牛小區(qū)和奶站建設(shè)，建立了“誰投資、誰管理、誰受益”的市場運(yùn)作新機(jī)制。近年來，區(qū)政府通過出臺《關(guān)于發(fā)展股份牧業(yè)合作的意見》，鼓勵畜牧養(yǎng)殖合作制企業(yè)達(dá)20余戶，其中一批養(yǎng)殖企業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為全區(qū)奶牛規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主流。三是建立示范引導(dǎo)機(jī)制。各級干部帶頭組織創(chuàng)辦奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))，輻射帶動周邊群眾發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。原白城市人大副主任紀(jì)成河帶頭組建的白城市興盛奶牛場已躋身到全國的先進(jìn)行列，先后被評為“國家良好農(nóng)業(yè)示范場”和國家級“畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖創(chuàng)建活動示范場”稱號。白2008年至今，全區(qū)投資新建和改擴(kuò)建奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))累計達(dá)28個，平均每年投資建設(shè)l0個，實現(xiàn)了養(yǎng)、繁、防、銷等環(huán)節(jié)“五統(tǒng)一”現(xiàn)代牧業(yè)管理模式。

二、項目驅(qū)動、龍頭帶動，加快奶牛規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖建設(shè)步伐

一是充分利用資源條件和政策優(yōu)勢，大力開展對外招商引資活動。合作合資興建了一批飼養(yǎng)規(guī)模超過千頭的高標(biāo)準(zhǔn)奶牛養(yǎng)殖牧場的項目，其中白城市鑫牛乳業(yè)與彝鑫乳業(yè)有限公司合作，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理模式和經(jīng)營理念，合作投資1700多萬元完成了白城市鑫牛乳業(yè)有限公司1000頭奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場的擴(kuò)建項目；白城龍丹乳業(yè)科技有限公司建成了飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)2000頭牧場的建設(shè)工程；吉林省金谷膨化飼料有限公司白城分公司3000頭奶牛牧場的建設(shè)工程也如期建成并投入了生產(chǎn)。同時，白城市興盛奶牛場的擴(kuò)建項目和白城市恒利源乳業(yè)有限公司優(yōu)質(zhì)奶牛示范飼養(yǎng)基地的建設(shè)項目均已開工建設(shè)。二是大力實施龍頭帶動戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)采取“企業(yè)+基地+場站”的發(fā)展模式，加快標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平。2007年，我區(qū)引進(jìn)黑龍江哈工大集團(tuán)投資2．3億元，建成了日處理500噸鮮奶的白城龍丹乳業(yè)科技有限公司。該項目于2009年底建設(shè)完成，并于2010年6月投入了正常生產(chǎn)。這對拉動整個奶牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)起到了至關(guān)重要的作用，標(biāo)志著我區(qū)奶牛產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個新的發(fā)展階段。三是加快規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步伐。新建和擴(kuò)建的奶牛養(yǎng)殖場項目全部建成后，其總投資規(guī)模超過3億多元，總規(guī)劃占地面積達(dá)到95萬平方米，奶牛總飼養(yǎng)規(guī)模接近8000頭。這些奶牛場完全采用目前國內(nèi)最為先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)和管理，其中牛舍采用先進(jìn)的寬敞散欄式，擠奶設(shè)施采用自動化檢測、操作技術(shù)，飼養(yǎng)環(huán)節(jié)采用TMR飼喂技術(shù)，全程青貯——優(yōu)質(zhì)牧草——濃縮飼料的科學(xué)合理應(yīng)用等，并實行了分群飼養(yǎng)，極大地提升了全區(qū)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模化養(yǎng)殖水平。

三、引戶入園、示范創(chuàng)建，帶動和引導(dǎo)奶牛規(guī)模化。標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))的建設(shè)和發(fā)展

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們：

今天我們歡聚在一起，共同迎接一個美好的時刻，在上級各部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親切關(guān)懷下，經(jīng)過各方的共同努力，公司科研生產(chǎn)基地即將破土動工。首先，我謹(jǐn)代表+++，向出席今天奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界來賓和朋友們表示最熱烈的歡迎!

20*年對**來說是不平凡的一年。在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年我院產(chǎn)值突破3億元，創(chuàng)利超1000萬元，提前一年勝利完成“十五”計劃，今天我們又迎來了科研生產(chǎn)基地一期工程的隆重奠基。對我院來講可謂雙喜臨門，這標(biāo)志著院的發(fā)展上了一個新臺階。

我院成立于1958年，是成立比較早的省屬科研機(jī)構(gòu)之一。作為省屬技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)，從1984年開始改革試點以來，由++工藝研究為主，走向以應(yīng)用開發(fā)為主體、新材料開發(fā)為重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱、經(jīng)濟(jì)效益為中心的發(fā)展道路，形成了“以工養(yǎng)科、以科促工、科工貿(mào)并舉”的發(fā)展格局。1997年，我院作為首批省屬科研院所“改制轉(zhuǎn)型”試點單位，進(jìn)行了科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)實行公司制改造的探索，成為浙江省首家整體轉(zhuǎn)制為有限公司的省屬科研單位，進(jìn)入大型企業(yè)集團(tuán)—**集團(tuán)公司旗下。

在省科技廳和集團(tuán)公司的大力支持幫助下，轉(zhuǎn)制成企業(yè)后，我院按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，結(jié)合建設(shè)現(xiàn)代科技企業(yè)的目標(biāo)，對內(nèi)部管理體系和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行了改革。以集團(tuán)公司為依托，大膽探索，有力推動了企業(yè)化管理的進(jìn)程。近兩年來，我院進(jìn)入了一個前所未有的快速發(fā)展通道，在管理和運(yùn)作模式上發(fā)生了很大變化，職工觀念和精神面貌有了根本性改變，產(chǎn)值和利潤實現(xiàn)了新的突破。

隨著科研產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展，科研生產(chǎn)場地的嚴(yán)重緊缺極大地制約了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。科研生產(chǎn)的發(fā)展需要新的空間，建設(shè)新的科研生產(chǎn)基地已迫在眉睫，建設(shè)新的科研生產(chǎn)基地是我院實現(xiàn)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一步。機(jī)不可失，時不我待。經(jīng)過大量的調(diào)查研究，我們最終選擇了**工業(yè)園作為我院新的產(chǎn)業(yè)孵化基地。**工業(yè)園地處**城北，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，交通便利，并有較為優(yōu)惠的政策扶持優(yōu)勢和良好的管理水平。20*年12月，我院與**區(qū)政府簽訂土地受讓合同，受讓工業(yè)用地40余畝，擬建設(shè)25000方的標(biāo)準(zhǔn)廠房和科研開發(fā)用房，設(shè)計總投資5000余萬元。但好事多磨，由于受讓土地中一小塊約8畝土地在**地界，出讓手續(xù)短時間難以辦妥，對此我們審時度勢，調(diào)整建設(shè)思路，采取一次性規(guī)劃設(shè)計，分階段組織施工的方案，較好地解決這個問題。經(jīng)過不懈努力，現(xiàn)已完成施工前的各項準(zhǔn)備工作。一期工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及附房約12000平方米，設(shè)計單位為++省工業(yè)設(shè)計院，施工單位為++建設(shè)公司，監(jiān)理方為++建筑監(jiān)理公司。合同建設(shè)周期為140天。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們，大家好！

我謹(jǐn)代表有限公司全體員工，向出席今天奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界來賓和朋友們表示最熱烈的歡迎！云霞變幻，溪水歡笑，四方來客，海納賓朋。今天是個喜慶的日子，在這喜慶的日子里，我們舉行隆重的奠基儀式，在上級各部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親切關(guān)懷下，經(jīng)過各方的共同努力，公司板材加工生產(chǎn)基地有限公司成立了。

進(jìn)行的是一項綠色的事業(yè)，林業(yè)是二十一世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)。當(dāng)這個朝陽剛剛升起的時侯，人便懷著改天換地的豪情，整裝待發(fā)，踏上了以“改善人類生存環(huán)境”為己任的征程。年是發(fā)展的一年、成熟的一年、更是輝煌的一年，在公司董事長提出了“”走路方式的那一天起，就確定了它未來的發(fā)展方向，建立板材加工基地就是其中的重要環(huán)節(jié)，也是發(fā)展的又一次飛躍。今天我們的板材加工基地有限公司，在各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士的幫助和關(guān)心下建立起來了，這將是新的血液，在新的征程上，將敞開胸懷，更加開放。我們熱誠歡迎有識之士前來投資加盟，這片充滿生機(jī)和希望的熱土，一定能為廣大投資者帶來豐厚的回報。

板材加工基地的建設(shè)標(biāo)志著的發(fā)展有了更高的起點，為做大做強(qiáng)企業(yè)，早日發(fā)展成為生產(chǎn)型企業(yè)集團(tuán)奠定了良好的基礎(chǔ)條件。國家和社會對造林的主流需求指向就是生態(tài)和木材，有限公司擁有年產(chǎn)20000立方米的集成材生產(chǎn)線和楊木優(yōu)化生產(chǎn)線。這條生產(chǎn)線的科技含量至少領(lǐng)先華北地區(qū)其它生產(chǎn)線10年時間。它的特有優(yōu)勢就在于集成材技術(shù)、楊木改性加工和加工過程中的零污染。它不僅成倍地提高了生產(chǎn)效率和生產(chǎn)速度，而且能夠調(diào)整優(yōu)化楊木的木質(zhì)密度，可達(dá)到花梨紫檀的硬度和品質(zhì)。這條生產(chǎn)線的主要產(chǎn)品是家具、門窗和集生材原材料的優(yōu)化。公司投資建成的公司占地，投資，是公司的板材優(yōu)化、生產(chǎn)加工基地，從速生豐產(chǎn)林的種植到加工銷售，我公司實行了全方位的深化管理。公司的成立將是一次轉(zhuǎn)折性飛躍，是公司“”的一次大膽嘗試，是的又一壯舉。始終以這樣的步伐走下去，我堅信，在不久的將來它將是神州大地上的又一璀璨明珠！讓我們攜起手來，為了的明天勇往直前。

我們將本著“生態(tài)、效益、創(chuàng)新”的精神，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力拼搏，加速發(fā)展，做大做強(qiáng)，在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，把板材加工基地建設(shè)成為具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較強(qiáng)綜合實力的生產(chǎn)型企業(yè)，為公司的進(jìn)一步發(fā)展壯大，為我國的林業(yè)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最后，再次向今天出席奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓表示衷心的感謝，并祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友身體健康、家庭幸福、事業(yè)有成！

謝謝大家！

2020年河南省委一號文件提出“全年力爭新增1000個綠色食品標(biāo)志許可和申報創(chuàng)建50個全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地”。經(jīng)過兩年的發(fā)展，目前，全省共申請創(chuàng)建64個全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地（以下簡稱基地），已通過國家驗收的有28個，正在創(chuàng)建期的有36個。高質(zhì)量建設(shè)基地需要全面理解與把握創(chuàng)建方法，研究建設(shè)內(nèi)容，對不斷提高創(chuàng)建水平、促進(jìn)基地健康發(fā)展具有指導(dǎo)性意義。本文著重從八個方面對基地建設(shè)進(jìn)行研究，探索總結(jié)河南基地創(chuàng)建方法。

一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，建立健全組織管理體系

《全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)與管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）規(guī)定，基地建設(shè)由縣級人民政府負(fù)責(zé)組織實施，堅持“政府推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、相對集中連片、適度規(guī)模發(fā)展”的原則。建立健全組織管理體系，一是成立基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指導(dǎo)基地建設(shè)工作，以文件形式，明確領(lǐng)導(dǎo)小組與各涉創(chuàng)單位工作職責(zé)。例如，財政部門負(fù)責(zé)資金保障；生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)基地環(huán)境監(jiān)測；市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)基地投入品市場監(jiān)管；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)制定綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)等。二是設(shè)立基地建設(shè)辦公室（以下簡稱基地辦），承擔(dān)基地日常工作、檔案管理、創(chuàng)建指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)等，并負(fù)責(zé)制定《目標(biāo)責(zé)任制度》《環(huán)境保護(hù)制度》《生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和推廣制度》《綠色食品專項培訓(xùn)制度》《生產(chǎn)檔案管理和質(zhì)量可追溯制度》《農(nóng)業(yè)投入品管理制度》《綜合監(jiān)督管理及檢驗檢測制度》等基地建設(shè)管理的各項制度。要配備專職和兼職工作人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，使每一名專職和兼職工作人員都要成為基地創(chuàng)建“明白人”。基地辦要定期召開工作推進(jìn)會，統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作的有效落實。三是成立基地生產(chǎn)單元創(chuàng)建辦公室，明確基地生產(chǎn)單元創(chuàng)建主體和責(zé)任人，建立基地生產(chǎn)單元創(chuàng)建工作隊伍，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)種植戶的技術(shù)服務(wù)、基地單元內(nèi)環(huán)境質(zhì)量整治與監(jiān)督，編制基地農(nóng)戶檔案。四是建立監(jiān)督管理隊伍和績效考核體系，縣、鄉(xiāng)、村、戶層層簽訂責(zé)任書，均要建立監(jiān)督管理隊伍，明確監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全基地建設(shè)目標(biāo)責(zé)任考核辦法，壓實各涉創(chuàng)單位責(zé)任，有力推進(jìn)創(chuàng)建工作。2020年河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《河南省加強(qiáng)全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建與管理的意見》，明確要求壓實基地創(chuàng)建責(zé)任，嚴(yán)格基地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基地監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)推動相關(guān)工作，形成全社會關(guān)心支持參與基地建設(shè)的濃厚氛圍，推動基地建設(shè)良性發(fā)展。

二、強(qiáng)化管理，規(guī)范執(zhí)行，建立健全生產(chǎn)管理體系

基地逐步實現(xiàn)“基地+企業(yè)+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式，實行集中連片、規(guī)模種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面實行“五統(tǒng)一”生產(chǎn)管理模式。一是實行統(tǒng)一優(yōu)良品種。選擇適宜本區(qū)域內(nèi)的優(yōu)良品種，實行區(qū)域化種植，良種普及率要達(dá)95%。二是實行統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程。基地辦按照《綠色食品農(nóng)藥使用準(zhǔn)則》（NY/T393-2020）和《綠色食品肥料使用準(zhǔn)則》（NY/T394-2021）相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，因地制宜制定基地內(nèi)作物的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，制作明白紙和農(nóng)戶使用手冊，做到基地農(nóng)戶一戶一冊，培訓(xùn)每個農(nóng)戶至少有一個“明白人”，指導(dǎo)農(nóng)戶按照生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行種植管理。三是實行統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用。每個基地單元均要設(shè)立基地投入品專供點和專柜，為基地農(nóng)戶統(tǒng)一供應(yīng)投入品，指導(dǎo)農(nóng)戶按照生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行使用，專供點要建立投入品經(jīng)營臺賬，做到投入品購買、使用全程可追溯；并大力推廣應(yīng)用綠色防控技術(shù)，采用農(nóng)業(yè)、物理、生物等綜合措施開展病蟲草害防治，基地范圍內(nèi)實施專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。四是實行統(tǒng)一田間管理。基地辦負(fù)責(zé)制作印發(fā)田間生產(chǎn)管理與投入品使用、作物收獲、倉儲、交售等記錄表，各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人要如實填寫記錄表。其中田間生產(chǎn)管理與投入品使用記錄內(nèi)容包括生產(chǎn)地塊編號、種植者、作物名稱、品種、種植面積、播種或移栽時間、土壤耕作情況、施肥時間、施肥量、病蟲草害防治種類、施藥時間、用藥品種、劑型規(guī)格及數(shù)量等。五是實行統(tǒng)一收獲。基地對接企業(yè)、種養(yǎng)大戶、種植戶在作物收獲前期做好機(jī)收作業(yè)的各項準(zhǔn)備工作，在作物收獲期進(jìn)行統(tǒng)一收獲。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，控制源頭，建立健全投入品管理體系

始于20世紀(jì)80年代的中國對外直接投資活動發(fā)展迅速。根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計,截至2002年底,中國累計批準(zhǔn)境外企業(yè)近7000家,中方協(xié)議投資總額100億美元左右。在看到這一成績的同時,我們更應(yīng)該看到一個不爭的事實,在所有對外投資的項目中,有67%是不賺錢的。為什么會出現(xiàn)這樣的情況呢?我們認(rèn)為,造成這種情況的原因是多方面的,其中最主要的原因在于缺乏科學(xué)的對外直接投資決策。我們認(rèn)為,在我國企業(yè)進(jìn)行對外直接投資時,必須優(yōu)化投資決策過程,做好相關(guān)的投資決策,包括做好投資與否的決策、投資區(qū)位決策、投資行業(yè)決策、投資方式?jīng)Q策、經(jīng)營管理方式?jīng)Q策等。

一投資與否的決策

企業(yè)是通過對外投資、在國外生產(chǎn)的方式組織生產(chǎn)還是通過國內(nèi)生產(chǎn)、對外貿(mào)易的方式來組織生產(chǎn),取決于內(nèi)部化收益與內(nèi)部化成本的比較。建立在科斯產(chǎn)權(quán)定理基礎(chǔ)上的內(nèi)部化理論認(rèn)為,企業(yè)的對外直接投資行為實質(zhì)是國際市場交易的內(nèi)部化過程,采取這種經(jīng)營戰(zhàn)略也是企業(yè)對內(nèi)部化后所取得的收益與內(nèi)部化后增加的成本進(jìn)行權(quán)衡的結(jié)果。據(jù)此,該理論認(rèn)為,企業(yè)在決定是否通過國際直接投資時,應(yīng)綜合分析由此帶來的內(nèi)部化收益和內(nèi)部化成本。如內(nèi)部化收益大于內(nèi)部化成本,則可對外直接投資。內(nèi)部化理論將對外直接投資的動機(jī)主要?dú)w結(jié)為節(jié)省市場交易成本,存在明顯的片面性和局限性,但其通過成本和收益的比較來確定是否對外直投資的思路可以為中國企業(yè)在確定是否對外直接投資時所借鑒。中國企業(yè)在決定是通過對外投資方式組織生產(chǎn)還是通過國內(nèi)生產(chǎn)方式來組織生產(chǎn)時必須首先對對外投資所獲得的凈收益和凈成本進(jìn)行比較。如果前者大于后者,則可以通過對外投資來組織生產(chǎn)。需要強(qiáng)調(diào)的是凈收益和凈成本不僅僅是指內(nèi)部化收益與內(nèi)部化成本,具體地講,凈收益與凈成本包括兩個大的部分:一是可以在會計帳本上反映出來的凈收益與凈成本(即內(nèi)部化成本與收益);二是會計帳本上反映不出來的凈收益與凈成本,包括由于生產(chǎn)技術(shù)、專利、管理方法、銷售市場等優(yōu)勢的得到或失去所帶來的凈收益與凈成本。會計帳本上反映不出來的凈收益與凈成本往往被國內(nèi)許多企業(yè)和個人所忽略。這可從國內(nèi)對海爾公司收購意大利冰箱廠一事的評價中看出。國內(nèi)普遍認(rèn)為海爾公司收購意大利冰箱廠是一種劃不來的行為,但美國《商業(yè)周刊》卻認(rèn)為:“……企業(yè)圖的并非是那些過時的設(shè)備,而是獲得打開當(dāng)?shù)厥袌鲋陵P(guān)重要的───對銷售網(wǎng)絡(luò)與當(dāng)?shù)厥袌龅恼J(rèn)識。”一步之舉可以獲得市場、專利、技術(shù)。同樣,一步之舉又可以失去市場、專利、技術(shù)。因此,中國企業(yè)在決定是否進(jìn)行對外直接投資時,要特別注意對這種會計帳本上反映不出來的凈收益與凈成本進(jìn)行比較。另外,企業(yè)必須注意對對外投資時的風(fēng)險與收益進(jìn)行全面的衡量,力求實現(xiàn)資產(chǎn)與風(fēng)險的最優(yōu)組合。

二投資行業(yè)的決策

企業(yè)在對外投資時應(yīng)投資于哪種行業(yè)、生產(chǎn)哪一類產(chǎn)品,是影響對外直接投資成功與否的重要因素。結(jié)合有關(guān)理論和中國的實際,我們認(rèn)為,中國企業(yè)在進(jìn)行對外直接投資行業(yè)決策時應(yīng)注意以下幾點:

1.以行業(yè)的相對優(yōu)勢為基本原則

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們、朋友們： 今天我們歡聚在一起，共同迎接一個美好的時刻，在上級各部門和領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親切關(guān)懷下，經(jīng)過各方的共同努力，公司科研生產(chǎn)基地即將破土動工。首先，我謹(jǐn)代表+++，向出席今天奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界來賓和朋友們表示最熱烈的歡迎! 2004年對**來說是不平凡的一年。在集團(tuán)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，今年我院產(chǎn)值突破3億元，創(chuàng)利超1000萬元，提前一年勝利完成“十五”計劃，今天我們又迎來了科研生產(chǎn)基地一期工程的隆重奠基。對我院來講可謂雙喜臨門，這標(biāo)志著院的發(fā)展上了一個新臺階。 我院成立于1958年，是成立比較早的省屬科研機(jī)構(gòu)之一。作為省屬技術(shù)開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)，從1984年開始改革試點以來，由++工藝研究為主，走向以應(yīng)用開發(fā)為主體、新材料開發(fā)為重點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支柱、經(jīng)濟(jì)效益為中心的發(fā)展道路，形成了“以工養(yǎng)科、以科促工、科工貿(mào)并舉”的發(fā)展格局。1997年，我院作為首批省屬科研院所“改制轉(zhuǎn)型”試點單位，進(jìn)行了科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度改革和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)集團(tuán)實行公司制改造的探索，成為浙江省首家整體轉(zhuǎn)制為有限公司的省屬科研單位，進(jìn)入大型企業(yè)集團(tuán)—**集團(tuán)公司旗下。 在省科技廳和集團(tuán)公司的大力支持幫助下，轉(zhuǎn)制成企業(yè)后，我院按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，結(jié)合建設(shè)現(xiàn)代科技企業(yè)的目標(biāo)，對內(nèi)部管理體系和運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行了改革。以集團(tuán)公司為依托，大膽探索，有力推動了企業(yè)化管理的進(jìn)程。近兩年來，我院進(jìn)入了一個前所未有的快速發(fā)展通道，在管理和運(yùn)作模式上發(fā)生了很大變化，職工觀念和精神面貌有了根本性改變，產(chǎn)值和利潤實現(xiàn)了新的突破。 隨著科研產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展，科研生產(chǎn)場地的嚴(yán)重緊缺極大地制約了產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。科研生產(chǎn)的發(fā)展需要新的空間，建設(shè)新的科研生產(chǎn)基地已迫在眉睫，建設(shè)新的科研生產(chǎn)基地是我院實現(xiàn)做大做強(qiáng)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要一步。機(jī)不可失，時不我待。經(jīng)過大量的調(diào)查研究，我們最終選擇了**工業(yè)園作為我院新的產(chǎn)業(yè)孵化基地。**工業(yè)園地處**城北，基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，交通便利，并有較為優(yōu)惠的政策扶持優(yōu)勢和良好的管理水平。2002年12月，我院與**區(qū)政府簽訂土地受讓合同，受讓工業(yè)用地40余畝，擬建設(shè)25000方的標(biāo)準(zhǔn)廠房和科研開發(fā)用房，設(shè)計總投資5000余萬元。但好事多磨，由于受讓土地中一小塊約8畝土地在**地界，出讓手續(xù)短時間難以辦妥，對此我們審時度勢，調(diào)整建設(shè)思路，采取一次性規(guī)劃設(shè)計，分階段組織施工的方案，較好地解決這個問題。經(jīng)過不懈努力，現(xiàn)已完成施工前的各項準(zhǔn)備工作。一期工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房及附房約12000平方米，設(shè)計單位為++省工業(yè)設(shè)計院，施工單位為++建設(shè)公司，監(jiān)理方為++建筑監(jiān)理公司。合同建設(shè)周期為140天。 在籌建基地的過程中，我們得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和政府部門以及相關(guān)單位的大力支持和配合。借此機(jī)會，我代表++向長期關(guān)心支持我院事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心感謝！這里要特別感謝集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)管理部門對我院發(fā)展和基地籌建傾注的大量心血和精力；要特別感謝省科技廳的關(guān)心和指導(dǎo)，科技廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室對我院的各項工作給與了無私的幫助和政策支持。還要感謝++區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和工業(yè)園區(qū)為我們提供了優(yōu)惠的條件和許多工作便利，同時也要感謝規(guī)劃、設(shè)計、環(huán)保、消防等部門和單位的大力支持與協(xié)助。向許許多多幫助支持我們的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們表示感謝，感謝你們多年來對我院事業(yè)的支持。同時，我還要向公司廣大在職員工、離退休老同志表示感謝，感謝大家多年來對公司事業(yè)的奉獻(xiàn)，正是我們的不斷進(jìn)取和努力，才迎來了今天的美好時刻。“公務(wù)員之家”版權(quán)所有－ 今天，科研生產(chǎn)基地動工了，但萬事開頭難。項目建設(shè)的過程中會有許多困難，我們深深知道肩上責(zé)任的重大。我們一定要本著對國家、對集體高度負(fù)責(zé)的精神,精心組織、精心施工、精心管理,通過加強(qiáng)施工管理，嚴(yán)格監(jiān)督，確保工程質(zhì)量，優(yōu)質(zhì)高效地將基地建成一流工程，為我們建設(shè)百年企業(yè)構(gòu)筑一個比較完美的發(fā)展平臺。同時力爭早日竣工，早日服務(wù)于院的發(fā)展大局。我們相信，只要我們和衷共濟(jì)、共同努力，這個目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。 科研產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)標(biāo)志著++院的發(fā)展有了更高的起點，為做大做強(qiáng)企業(yè)，早日發(fā)展成為科技型企業(yè)集團(tuán)奠定了良好的基礎(chǔ)條件。我們將本著“++”的++精神，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力拼搏，加速發(fā)展，做大做強(qiáng)，在集團(tuán)公司的領(lǐng)導(dǎo)下，把++院建設(shè)成為具有較大產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較強(qiáng)綜合實力的科技型企業(yè)集團(tuán)，為集團(tuán)公司的進(jìn)一步發(fā)展壯大，為我省的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。最后，再次向今天參加奠基儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)和來賓表示感謝并祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、各位朋友身體健康、家庭幸福、事業(yè)有成! 謝謝大家。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和中央1號文件精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施省委、省政府提出的“打綠色牌，走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，以促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效和財政增稅為目的，以科技為依托，以市場為導(dǎo)向，堅持區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、規(guī)模化發(fā)展的原則，全面推廣A級綠色食品水稻生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，立足資源，挖掘潛力，打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)，切實發(fā)揮綠色食品原料（水稻）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的典型、示范、帶動作用，促進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)提檔升級，為加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

建設(shè)綠色食品水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地50萬畝，嚴(yán)格按照《綠色食品生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》指導(dǎo)和監(jiān)督農(nóng)戶生產(chǎn)作業(yè)，基地內(nèi)水稻畝產(chǎn)實現(xiàn)500公斤以上，全部達(dá)到A級綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。通過加強(qiáng)基地基礎(chǔ)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力，實現(xiàn)旱澇保收；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技術(shù)水平；組織龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶簽訂訂單，擴(kuò)大訂單規(guī)模，形成新的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的格局；加強(qiáng)市場體系建設(shè)，拓寬市場銷售空間；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品管理，不建排污企業(yè)，徹底根除污染源，使基地及周邊地區(qū)水源更加純凈、土壤更加肥沃、空氣更加清新，最終實現(xiàn)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，改善大米產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的總體目標(biāo)，帶動全縣綠色食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動全縣農(nóng)業(yè)向全面綠色化發(fā)展。

三、基地布局

按照區(qū)域化布局、規(guī)模化推進(jìn)的原則，我縣50萬畝綠色食品水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地分布在全縣8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其中：*鎮(zhèn)1.0011萬畝、會發(fā)鎮(zhèn)12.7萬畝、大羅密鎮(zhèn)1萬畝、天門鄉(xiāng)8.538萬畝、寶興鄉(xiāng)9.4245萬畝、德善鄉(xiāng)8.3萬畝、松南鄉(xiāng)7.9864萬畝、伊漢通鄉(xiāng)1.05萬畝。

為促進(jìn)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化營銷，全面提升我區(qū)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全過程質(zhì)量控制水平，提高我區(qū)蔬菜市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效和農(nóng)民增產(chǎn)增收，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅持綠色可持續(xù)發(fā)展理念，堅持“統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)、分步實施”的原則，以政府主導(dǎo)，市場化運(yùn)作的方式，推進(jìn)“武夷山水全域綠色食品”高質(zhì)高效發(fā)展。以科技創(chuàng)新為動力，將全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建與綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)建設(shè)相結(jié)合，拓展綠色食品產(chǎn)業(yè)功能，延長綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條，培育綠色食品產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

二、目標(biāo)任務(wù)

以建設(shè)“生態(tài)、綠色蔬菜”為總體目標(biāo)，全區(qū)綠色蔬菜規(guī)模化、智能化、集約化、品牌化發(fā)展水平顯著提升，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，業(yè)態(tài)多元融合，質(zhì)量安全可追溯，蔬菜產(chǎn)品全部達(dá)到綠色食品標(biāo)準(zhǔn)。到2022年12月，全區(qū)創(chuàng)建全國綠色食品原料（蔬菜）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地1.5萬畝，建設(shè)綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)5個。

三、創(chuàng)建措施

1生產(chǎn)基地及監(jiān)管模式

1.1生產(chǎn)基地概況

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地現(xiàn)有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)國家級2個、省級14個、市級19個;有“三品”企業(yè)141家、基地131個、產(chǎn)品272個;有省市級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品109個。

1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管模式

惠州市建立起市、縣和鎮(zhèn)三級檢測中心，以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心為技術(shù)支撐，形成全市完整的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心直接對全市規(guī)模生產(chǎn)基地進(jìn)行定量監(jiān)測;縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心、鎮(zhèn)農(nóng)檢站以快速檢測為主，對速測可疑樣品及時送至市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心進(jìn)行陽性確證。具體的生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品抽樣方法、監(jiān)測項目和方法、判斷依據(jù)見表1。

2生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況分析

為加快本市區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，現(xiàn)就本市區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，提出如下扶持政策意見：

一、扶持重點和主要建設(shè)內(nèi)容

區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地扶持重點是能有效提高特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力和質(zhì)量、品質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施必要的設(shè)備建設(shè)。

主要建設(shè)內(nèi)容包括：生產(chǎn)基地內(nèi)土地整治（清淤）、基地道路、排灌溝渠、護(hù)坡等；為生產(chǎn)基地配套的倉庫、場地等生產(chǎn)輔助設(shè)施以及水電設(shè)施；少量溫室大棚、植保機(jī)具等設(shè)施；分級包裝、保鮮儲藏及冷鏈設(shè)備；必要的農(nóng)產(chǎn)品安全、質(zhì)量檢測和培訓(xùn)設(shè)備。不得安排辦公、生活等非生產(chǎn)性設(shè)施建設(shè)。

二、建設(shè)要求

（一）各區(qū)縣（市有關(guān)單位）是區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)的責(zé)任主體，各區(qū)縣農(nóng)委是項目建設(shè)的組織管理部門，各區(qū)縣財政局負(fù)責(zé)項目資金的籌措監(jiān)管。