審計統計是審計工作的重要組成部分，確定審計統計指標是做好審計統計的前提條件，下面結合審計工作實際談一談對審計統計指標的認識。

一、審計統計的主要作用

審計統計是運用統計方法對審計工作情況進行統計，為國民經濟健康運行與社會和諧發展提供統計資料和統計咨詢意見的活動，是審計工作過程中產生的信息、情報、成果在審計統計報表中的集中反映，是審計機關工作成果和工作成效的直接體現。審計統計具有以下作用：

1.為提高審計工作質量提供參考依據。審計統計工作主要包括審計項目臺帳登記、審計統計報表匯總和審計統計分析。按照審計項目編制統計臺帳是做好審計統計的基礎性工作。審計項目臺帳記載了審計項目有關情況的原始數據，審計機關通過審計項目臺帳可以直接生成本級月度、季度和年度審計統計報表，上級審計機關可以逐級匯總下一級審計機關的審計統計報表。審計統計報表反映了一個單位、一個地區乃至全國審計機關，在一定時期內的審計單位個數、審計查出主要問題情況、審計處理情況、審計處理結果落實情況、審計結果利用開發情況、審計項目工作量、審計業務經費等統計信息。它用報表的形式和統計數據直觀地反映了審計工作情況，記載了審計工作成果，為審計機關領導了解審計工作情況提供了直接依據。統計人員根據審計統計報表和年度審計計劃，分析計劃完成情況，撰寫審計統計分析報告，為提高審計工作質量和審計成果水平提供參考依據，從而更好地指導審計工作的開展。

2.保障國民經濟健康運行。2003年1月13日，朱镕基在審計署考察時強調，審計是國民經濟運行的衛士，是領導決策和民眾的眼睛。審計統計報表中的審計查出主要問題直接反映了國民經濟運行的狀況和存在的主要問題，例如違規問題金額、管理不規范金額、損失浪費金額等統計數據。通過分析這些審計統計數據，并依法向上級審計機關和政府有關部門報送審計統計分析報告或者依法向社會公布審計統計結果，能夠揭示國民經濟運行中帶有普遍性、傾向性的問題，充分發揮審計統計的信息監督和咨詢服務作用。審計署每年6月向全國人大常委會作關于中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告，公布、分析上一年度財政收支審計結果和審計查出主要問題等審計統計數據，并通過新聞媒體向社會公開，讓人大代表和人民群眾監督國家財政資金使用情況，保障了國民經濟的健康運行。

3.促進政府加強宏觀調控。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和政治體制改革的深入，適應經濟全球化、市場多元化和政府宏觀調控的需要，黨和國家對經濟和社會信息的需求越來越多，對信息情報質量的要求也越來越高。審計統計信息是政府審計機關以科學的審計手段和合法的審計程序，通過扎實有效的審計監督活動搜集、發現、統計出的信息情報，它真實地反映了國民經濟運行和社會發展的狀況以及存在的主要問題。與新聞媒體提供的信息相比，審計統計信息更加客觀、準確、全面，它是國民經濟運行的監測器和社會發展狀態的晴雨表，為政府加強宏觀調控、實行科學決策和管理提供了真實可靠的依據。

審計統計是審計工作的重要組成部分，確定審計統計指標是做好審計統計的前提條件，下面結合審計工作實際談一談對審計統計指標的認識。

一、審計統計的主要作用

審計統計是運用統計方法對審計工作情況進行統計，為國民經濟健康運行與社會和諧發展提供統計資料和統計咨詢意見的活動，是審計工作過程中產生的信息、情報、成果在審計統計報表中的集中反映，是審計機關工作成果和工作成效的直接體現。審計統計具有以下作用：

1.為提高審計工作質量提供參考依據。審計統計工作主要包括審計項目臺帳登記、審計統計報表匯總和審計統計分析。按照審計項目編制統計臺帳是做好審計統計的基礎性工作。審計項目臺帳記載了審計項目有關情況的原始數據，審計機關通過審計項目臺帳可以直接生成本級月度、季度和年度審計統計報表，上級審計機關可以逐級匯總下一級審計機關的審計統計報表。審計統計報表反映了一個單位、一個地區乃至全國審計機關，在一定時期內的審計單位個數、審計查出主要問題情況、審計處理情況、審計處理結果落實情況、審計結果利用開發情況、審計項目工作量、審計業務經費等統計信息。它用報表的形式和統計數據直觀地反映了審計工作情況，記載了審計工作成果，為審計機關領導了解審計工作情況提供了直接依據。統計人員根據審計統計報表和年度審計計劃，分析計劃完成情況，撰寫審計統計分析報告，為提高審計工作質量和審計成果水平提供參考依據，從而更好地指導審計工作的開展。

2.保障國民經濟健康運行。2003年1月13日，朱镕基在審計署考察時強調，審計是國民經濟運行的衛士，是領導決策和民眾的眼睛。審計統計報表中的審計查出主要問題直接反映了國民經濟運行的狀況和存在的主要問題，例如違規問題金額、管理不規范金額、損失浪費金額等統計數據。通過分析這些審計統計數據，并依法向上級審計機關和政府有關部門報送審計統計分析報告或者依法向社會公布審計統計結果，能夠揭示國民經濟運行中帶有普遍性、傾向性的問題，充分發揮審計統計的信息監督和咨詢服務作用。審計署每年6月向全國人大常委會作關于中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告，公布、分析上一年度財政收支審計結果和審計查出主要問題等審計統計數據，并通過新聞媒體向社會公開，讓人大代表和人民群眾監督國家財政資金使用情況，保障了國民經濟的健康運行。

3.促進政府加強宏觀調控。隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和政治體制改革的深入，適應經濟全球化、市場多元化和政府宏觀調控的需要，黨和國家對經濟和社會信息的需求越來越多，對信息情報質量的要求也越來越高。審計統計信息是政府審計機關以科學的審計手段和合法的審計程序，通過扎實有效的審計監督活動搜集、發現、統計出的信息情報，它真實地反映了國民經濟運行和社會發展的狀況以及存在的主要問題。與新聞媒體提供的信息相比，審計統計信息更加客觀、準確、全面，它是國民經濟運行的監測器和社會發展狀態的晴雨表，為政府加強宏觀調控、實行科學決策和管理提供了真實可靠的依據。

一、加強審計整改統計創新工作

政府審計不僅要查出問題，更重要的是要督促抓好審計查出問題的整改工作，以進一步提升審計效果，不斷提高政府效能。因此，審計統計工作要加強創新，以統計數據的形式全面、準確、及時地對審計整改工作進行統計，實事求是地將審計整改工作狀況反映出來，供領導決策參考。為達到這樣一個目標，在審計實踐中探索創新幾個審計統計指標，根據地方政府審計發展實際初步確定該指標的內涵和外延，對各類型審計項目的整改工作統一統計路徑，提高統計創新工作質量。

1、創新審計整改工作統計指標。根據地方經濟社會發展決策需求和地方政府審計發展實際，初步確定年度審計項目查出問題所涉及的資金總額、已糾正或整改金額、針對審計進行建章立制的個數、審計整改率等。根據這幾個審計統計指標，計算地方審計整改比例，為提高審計效率和效果提供決策參考。

2、審計整改工作統計指標的統計范圍。在具體設計審計統計指標時，參考國家審計統計指標體系，對以下審計統計欄目的范圍進行：一是審計單位名稱，系指經審計通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計，并出具審計報告的部門或單位名稱。二是審計調查單位名稱，系指經專項審計調查通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計調查，并報送專項審計調查報告的部門或單位名稱。三是審計資金總額，該指標從資金角度反映審計覆蓋面和規模大小。具體范圍為：企業，統計會計年度末資產總額；行政事業單位，統計預算資金總額；政府投資和以政府投資為主的建設項目，統計上級批準計劃總投資金額數；等等。以上幾個方面是指全面審計情況下的統計口徑。在專項審計時，按專項資金額進行統計。四是查出問題金額，系指審計查出的“違規金額”、“損失浪費金額”、“管理不規范金額”等的合計數。五是已糾正或整改金額，系指審計決定書、審計報告發出后，被審計（調查）單位已糾正或整改的問題金額。六是查出問題個數，以審計報告中反映的問題個數為準。七是已糾正或整改問題個數。針對審計查出問題已糾正或整改的狀況，要研究確定審計統計時的參考判斷標準：如有關部門和單位已按要求對違規金額和管理不規范金額等全部或大部分進行了糾正或整改狀況；針對管理不規范、制度不完善等問題已經建章立制的整改狀況；針對違規收費等行為已經停止違法行為的狀況；針對不涉及資金的管理性或其他類似問題，有關部門和單位通過會議等形式提出相關要求或在審計整改回復中表示整改的狀況；等等。在具體確定參考標準時，要循序漸進地針對地方經濟社會發展進程和政府審計發展實際，尤其是要從有利于領導決策角度進行研究。八是已糾正或整改率。

3、關于審計整改率。審計整改率的計算是個敏感問題，涉及到方方面面的工作。對于審計整改率的統計本身，就涉及到統計角度問題。因此，既要非常慎重地統計，又要積極穩妥地探索創新審計統計。對于審計整改工作的統計，除了要研究統計審計查出問題個數的整改狀況，還要參考統計審計查出問題金額的整改狀況，以達到實事求是地統計審計整改工作實際，切實為領導決策提供參考。

二、加強地方效益審計統計創新工作

一、加強審計整改統計創新工作

政府審計不僅要查出問題，更重要的是要督促抓好審計查出問題的整改工作，以進一步提升審計效果，不斷提高政府效能。因此，審計統計工作要加強創新，以統計數據的形式全面、準確、及時地對審計整改工作進行統計，實事求是地將審計整改工作狀況反映出來，供領導決策參考。為達到這樣一個目標，在審計實踐中探索創新幾個審計統計指標，根據地方政府審計發展實際初步確定該指標的內涵和外延，對各類型審計項目的整改工作統一統計路徑，提高統計創新工作質量。

1、創新審計整改工作統計指標。根據地方經濟社會發展決策需求和地方政府審計發展實際，初步確定年度審計項目查出問題所涉及的資金總額、已糾正或整改金額、針對審計進行建章立制的個數、審計整改率等。根據這幾個審計統計指標，計算地方審計整改比例，為提高審計效率和效果提供決策參考。

2、審計整改工作統計指標的統計范圍。在具體設計審計統計指標時，參考國家審計統計指標體系，對以下審計統計欄目的范圍進行：一是審計單位名稱，系指經審計通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計，并出具審計報告的部門或單位名稱。二是審計調查單位名稱，系指經專項審計調查通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計調查，并報送專項審計調查報告的部門或單位名稱。三是審計資金總額，該指標從資金角度反映審計覆蓋面和規模大小。具體范圍為：企業，統計會計年度末資產總額；行政事業單位，統計預算資金總額；政府投資和以政府投資為主的建設項目，統計上級批準計劃總投資金額數；等等。以上幾個方面是指全面審計情況下的統計口徑。在專項審計時，按專項資金額進行統計。四是查出問題金額，系指審計查出的“違規金額”、“損失浪費金額”、“管理不規范金額”等的合計數。五是已糾正或整改金額，系指審計決定書、審計報告發出后，被審計（調查）單位已糾正或整改的問題金額。六是查出問題個數，以審計報告中反映的問題個數為準。七是已糾正或整改問題個數。針對審計查出問題已糾正或整改的狀況，要研究確定審計統計時的參考判斷標準：如有關部門和單位已按要求對違規金額和管理不規范金額等全部或大部分進行了糾正或整改狀況；針對管理不規范、制度不完善等問題已經建章立制的整改狀況；針對違規收費等行為已經停止違法行為的狀況；針對不涉及資金的管理性或其他類似問題，有關部門和單位通過會議等形式提出相關要求或在審計整改回復中表示整改的狀況；等等。在具體確定參考標準時，要循序漸進地針對地方經濟社會發展進程和政府審計發展實際，尤其是要從有利于領導決策角度進行研究。八是已糾正或整改率。

3、關于審計整改率。審計整改率的計算是個敏感問題，涉及到方方面面的工作。對于審計整改率的統計本身，就涉及到統計角度問題。因此，既要非常慎重地統計，又要積極穩妥地探索創新審計統計。對于審計整改工作的統計，除了要研究統計審計查出問題個數的整改狀況，還要參考統計審計查出問題金額的整改狀況，以達到實事求是地統計審計整改工作實際，切實為領導決策提供參考。

二、加強地方效益審計統計創新工作

審計統計工作作為審計工作的重要組成部分，我局不斷加強對審計統計工作的領導和投入，不斷進行規范，但仍然存在著一些問題和不完善的地方，根據州局下發的《關于進一步加強審計統計工作通知》文件，我局開展了審計統計工作的自查工作，現將自查情況匯報如下：

一、統計基礎工作薄弱

我局現有的審計統計人員1名，屬于兼職，專業知識結構不齊備，缺乏統計理論知識，工作經驗不足，對審計的具體業務不甚了解，往往不能正確地將審計業務文書中所反映的問題準確地填列審計情況臺賬中。

二、對審計發現的問題不能準確的填報至臺賬中

統計人員在實際填制審計情況臺賬及報表過程中，對審計查出主要問題的填報不能較好地把握，時有出現報表所填報的統計指標與實際審計結果脫節的情況。統計人員在填制審計情況臺賬時，主要是依據審計報告、審計決定書等審計業務文書，但是一些審計項目的審計業務文書對主要問題的定性和界定與審計統計軟件報表中的統計指標相比不夠明確，模棱兩可，統計人員在建立填制臺賬和報表時不能準確區分屬于哪一類問題。統計人員由于不能準確地把握統計指標的含義，把審計查出的問題籠統地填列為統計指標的“其他”，從審計臺賬中根本無法看出查出主要問題的性質。審計統計制度的不完善也給開展統計工作造成一定的影響，按照報表填報遵循“誰審計、誰填報”的要求，但是我局都是由統計人員一手包辦，容易出現對問題的劃分不正確的問題，直接影響審計統計質量。

對于我局審計統計工作中存在的問題，局領導高度重視，并有針對性的提出了解決的措施和辦法。

隨著我國社會主義市場經濟改革的深化和經濟社會的加快發展，政府審計工作面臨的壓力越來越大，對審計統計工作的要求也越來越高。進一步加強審計統計能力，對于為領導提供決策參考建議，提高決策能力具有一定意義。聯合國經濟與社會理事會在《經社理事會關于加強統計能力的決議》中呼吁各成員國要加強國家統計能力，為國家發展政策和戰略服務。李金華審計長在今年全國審計工作會議上指出，隨著審計事業的深入發展，新情況新問題的不斷出現，對審計機關領導班子的全局意識、決策能力和管理水平提出更高的要求。因此，要積極推進科學決策和民主決策。地方審計也要求針對地方發展所處的關鍵時期和特殊環境，注重抓好開拓創新的能力，進一步提高領導班子的決策能力和水平。這就要求審計統計工作切實發揮為領導決策提供建議和參考功能。

如何針對地方經濟社會發展的特色，緊密結合國家審計統計體系，有針對性地創新地方審計統計工作，為進一步提高審計統計工作質量，更好地發揮審計統計數據為領導提供決策參考和建議的作用，這是當前審計統計實踐所要積極推進落實的工作。為強化審計統計工作為領導決策的參考和建議功能，針對地方審計工作發展進程和經濟社會發展決策需求，圍繞計算機輔助審計工作統計、地方效益審計工作統計和地方審計整改工作統計等當前審計工作熱點和重點，從審計統計指標、審計統計內容、審計統計工作方式等幾個方面進行創新工作。

一、加強審計整改統計創新工作

政府審計不僅要查出問題，更重要的是要督促抓好審計查出問題的整改工作，以進一步提升審計效果，不斷提高政府效能。因此，審計統計工作要加強創新，以統計數據的形式全面、準確、及時地對審計整改工作進行統計，實事求是地將審計整改工作狀況反映出來，供領導決策參考。為達到這樣一個目標，在審計實踐中探索創新幾個審計統計指標，根據地方政府審計發展實際初步確定該指標的內涵和外延，對各類型審計項目的整改工作統一統計路徑，提高統計創新工作質量。

1、創新審計整改工作統計指標。根據地方經濟社會發展決策需求和地方政府審計發展實際，初步確定年度審計項目查出問題所涉及的資金總額、已糾正或整改金額、針對審計進行建章立制的個數、審計整改率等。根據這幾個審計統計指標，計算地方審計整改比例，為提高審計效率和效果提供決策參考。

2、審計整改工作統計指標的統計范圍。在具體設計審計統計指標時，參考國家審計統計指標體系，對以下審計統計欄目的范圍進行：一是審計單位名稱，系指經審計通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計，并出具審計報告的部門或單位名稱。二是審計調查單位名稱，系指經專項審計調查通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計調查，并報送專項審計調查報告的部門或單位名稱。三是審計資金總額，該指標從資金角度反映審計覆蓋面和規模大小。具體范圍為：企業，統計會計年度末資產總額；行政事業單位，統計預算資金總額；政府投資和以政府投資為主的建設項目，統計上級批準計劃總投資金額數；等等。以上幾個方面是指全面審計情況下的統計口徑。在專項審計時，按專項資金額進行統計。四是查出問題金額，系指審計查出的“違規金額”、“損失浪費金額”、“管理不規范金額”等的合計數。五是已糾正或整改金額，系指審計決定書、審計報告發出后，被審計（調查）單位已糾正或整改的問題金額。六是查出問題個數，以審計報告中反映的問題個數為準。七是已糾正或整改問題個數。針對審計查出問題已糾正或整改的狀況，要研究確定審計統計時的參考判斷標準：如有關部門和單位已按要求對違規金額和管理不規范金額等全部或大部分進行了糾正或整改狀況；針對管理不規范、制度不完善等問題已經建章立制的整改狀況；針對違規收費等行為已經停止違法行為的狀況；針對不涉及資金的管理性或其他類似問題，有關部門和單位通過會議等形式提出相關要求或在審計整改回復中表示整改的狀況；等等。在具體確定參考標準時，要循序漸進地針對地方經濟社會發展進程和政府審計發展實際，尤其是要從有利于領導決策角度進行研究。八是已糾正或整改率。

隨著我國社會主義市場經濟改革的深化和經濟社會的加快發展，政府審計工作面臨的壓力越來越大，對審計統計工作的要求也越來越高。進一步加強審計統計能力，對于為領導提供決策參考建議，提高決策能力具有一定意義。聯合國經濟與社會理事會在《經社理事會關于加強統計能力的決議》中呼吁各成員國要加強國家統計能力，為國家發展政策和戰略服務。李金華審計長在今年全國審計工作會議上指出，隨著審計事業的深入發展，新情況新問題的不斷出現，對審計機關領導班子的全局意識、決策能力和管理水平提出更高的要求。因此，要積極推進科學決策和民主決策。地方審計也要求針對地方發展所處的關鍵時期和特殊環境，注重抓好開拓創新的能力，進一步提高領導班子的決策能力和水平。這就要求審計統計工作切實發揮為領導決策提供建議和參考功能。

如何針對地方經濟社會發展的特色，緊密結合國家審計統計體系，有針對性地創新地方審計統計工作，為進一步提高審計統計工作質量，更好地發揮審計統計數據為領導提供決策參考和建議的作用，這是當前審計統計實踐所要積極推進落實的工作。為強化審計統計工作為領導決策的參考和建議功能，針對地方審計工作發展進程和經濟社會發展決策需求，圍繞計算機輔助審計工作統計、地方效益審計工作統計和地方審計整改工作統計等當前審計工作熱點和重點，從審計統計指標、審計統計內容、審計統計工作方式等幾個方面進行創新工作。

一、加強審計整改統計創新工作

政府審計不僅要查出問題，更重要的是要督促抓好審計查出問題的整改工作，以進一步提升審計效果，不斷提高政府效能。因此，審計統計工作要加強創新，以統計數據的形式全面、準確、及時地對審計整改工作進行統計，實事求是地將審計整改工作狀況反映出來，供領導決策參考。為達到這樣一個目標，在審計實踐中探索創新幾個審計統計指標，根據地方政府審計發展實際初步確定該指標的內涵和外延，對各類型審計項目的整改工作統一統計路徑，提高統計創新工作質量。

1、創新審計整改工作統計指標。根據地方經濟社會發展決策需求和地方政府審計發展實際，初步確定年度審計項目查出問題所涉及的資金總額、已糾正或整改金額、針對審計進行建章立制的個數、審計整改率等。根據這幾個審計統計指標，計算地方審計整改比例，為提高審計效率和效果提供決策參考。

2、審計整改工作統計指標的統計范圍。在具體設計審計統計指標時，參考國家審計統計指標體系，對以下審計統計欄目的范圍進行：一是審計單位名稱，系指經審計通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計，并出具審計報告的部門或單位名稱。二是審計調查單位名稱，系指經專項審計調查通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計調查，并報送專項審計調查報告的部門或單位名稱。三是審計資金總額，該指標從資金角度反映審計覆蓋面和規模大小。具體范圍為：企業，統計會計年度末資產總額；行政事業單位，統計預算資金總額；政府投資和以政府投資為主的建設項目，統計上級批準計劃總投資金額數；等等。以上幾個方面是指全面審計情況下的統計口徑。在專項審計時，按專項資金額進行統計。四是查出問題金額，系指審計查出的“違規金額”、“損失浪費金額”、“管理不規范金額”等的合計數。五是已糾正或整改金額，系指審計決定書、審計報告發出后，被審計（調查）單位已糾正或整改的問題金額。六是查出問題個數，以審計報告中反映的問題個數為準。七是已糾正或整改問題個數。針對審計查出問題已糾正或整改的狀況，要研究確定審計統計時的參考判斷標準：如有關部門和單位已按要求對違規金額和管理不規范金額等全部或大部分進行了糾正或整改狀況；針對管理不規范、制度不完善等問題已經建章立制的整改狀況；針對違規收費等行為已經停止違法行為的狀況；針對不涉及資金的管理性或其他類似問題，有關部門和單位通過會議等形式提出相關要求或在審計整改回復中表示整改的狀況；等等。在具體確定參考標準時，要循序漸進地針對地方經濟社會發展進程和政府審計發展實際，尤其是要從有利于領導決策角度進行研究。八是已糾正或整改率。

隨著我國社會主義市場經濟改革的深化和經濟社會的加快發展，政府審計工作面臨的壓力越來越大，對審計統計工作的要求也越來越高。進一步加強審計統計能力，對于為領導提供決策參考建議，提高決策能力具有一定意義。聯合國經濟與社會理事會在《經社理事會關于加強統計能力的決議》中呼吁各成員國要加強國家統計能力，為國家發展政策和戰略服務。李金華審計長在今年全國審計工作會議上指出，隨著審計事業的深入發展，新情況新問題的不斷出現，對審計機關領導班子的全局意識、決策能力和管理水平提出更高的要求。因此，要積極推進科學決策和民主決策。地方審計也要求針對地方發展所處的關鍵時期和特殊環境，注重抓好開拓創新的能力，進一步提高領導班子的決策能力和水平。這就要求審計統計工作切實發揮為領導決策提供建議和參考功能。如何針對地方經濟社會發展的特色，緊密結合國家審計統計體系，有針對性地創新地方審計統計工作，為進一步提高審計統計工作質量，更好地發揮審計統計數據為領導提供決策參考和建議的作用，這是當前審計統計實踐所要積極推進落實的工作。為強化審計統計工作為領導決策的參考和建議功能，針對地方審計工作發展進程和經濟社會發展決策需求，圍繞計算機輔助審計工作統計、地方效益審計工作統計和地方審計整改工作統計等當前審計工作熱點和重點，從審計統計指標、審計統計內容、審計統計工作方式等幾個方面進行創新工作。2、審計整改工作統計指標的統計范圍。在具體設計審計統計指標時，參考國家審計統計指標體系，對以下審計統計欄目的范圍進行：一是審計單位名稱，系指經審計通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計，并出具審計報告的部門或單位名稱。二是審計調查單位名稱，系指經專項審計調查通知書確認的，報告期內由審計機關獨立或以審計機關為主實施審計調查，并報送專項審計調查報告的部門或單位名稱。三是審計資金總額，該指標從資金角度反映審計覆蓋面和規模大小。具體范圍為：企業，統計會計年度末資產總額；行政事業單位，統計預算資金總額；政府投資和以政府投資為主的建設項目，統計上級批準計劃總投資金額數；等等。以上幾個方面是指全面審計情況下的統計口徑。在專項審計時，按專項資金額進行統計。四是查出問題金額，系指審計查出的“違規金額”、“損失浪費金額”、“管理不規范金額”等的合計數。五是已糾正或整改金額，系指審計決定書、審計報告發出后，被審計（調查）單位已糾正或整改的問題金額。六是查出問題個數，以審計報告中反映的問題個數為準。七是已糾正或整改問題個數。針對審計查出問題已糾正或整改的狀況，要研究確定審計統計時的參考判斷標準：如有關部門和單位已按要求對違規金額和管理不規范金額等全部或大部分進行了糾正或整改狀況；針對管理不規范、制度不完善等問題已經建章立制的整改狀況；針對違規收費等行為已經停止違法行為的狀況；針對不涉及資金的管理性或其他類似問題，有關部門和單位通過會議等形式提出相關要求或在審計整改回復中表示整改的狀況；等等。在具體確定參考標準時，要循序漸進地針對地方經濟社會發展進程和政府審計發展實際，尤其是要從有利于領導決策角度進行研究。八是已糾正或整改率。

2、地方效益審計統計指標創新的統計范圍。根據審計署審計統計報表體系和地方效益審計特色，探索確定以下范圍：一是效益審計項目，系指單獨立項，或與財政收支、財務收支真實合法性審計相結合的效益審計（調查）項目的個數。二是效益審計項目資金額：指單獨立項的效益審計項目總金額或審計（調查）項目中效益審計部分涉及的資金總額。三是審計查出問題金額，系指填入審計署審計統計“效益審計情況報表”內的數據。四是占效益審計資金額比例。五是占審計資金總額的比例。在進行地方效益審計統計時，既要針對地方政府審計發展特點和發展進程，又要考慮地方政府審計目標。在涉及具體統計技術時，要考慮到經濟社會和政府審計發展的宏觀和微觀層面的實際問題。

三、加強計算機輔助審計統計創新工作1、地方計算機輔助審計統計創新指標。針對地方計算機輔助審計發展狀況，有針對性地探索創新以下指標：運用計算機輔助審計所涉及的審計項目數；運用計算機輔助審計所涉及的審計項目資金總額；運用計算機輔助審計所涉及的審計資金總額；運用計算機輔助審計所查出問題的資金總額，計算機輔助審計查出資金總額占審計項目資金總額比例。根據這幾個審計統計指標，計算計算機輔助審計項目數占年度總項目數的比例，計算計算機輔助審計項目查出問題所涉及的資金總額占（或年度）審計項目總金額的比例，為推進全市計算機輔助審計工作提供決策參考。當然，除了以上審計統計工作創新內容外，還包括其他審計統計指標細化，如針對地方領導決策需求，對“成果利用”的審計統計指標內容進行細化；以及其他地方領導決策所需要的審計統計數據。在具體進行審計統計時，尤其重要的是對具體問題的判斷，要科學地統一統計口徑。在審計統計數據出來后，要進一步提高審計統計的分析能力，寫出高質量的統計分析，為領導決策服務。

編者按：本文主要從我國統計效能低下的成因分析；提高我國統計效能的政策建議進行論述。其中，主要包括：企業填報數據的真實性不夠、我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司、相關統計指標設置不合理分類不科學、在商業企業所有制多元化后，統計資料難以準確收集、社會消費品零售總額中有一部分是企業和機關團體購買的、統計方法不一致，直接影響了統計結果的可比性、常規的月度、季度和年度統計核算的覆蓋面明顯不足、按照健全社會主義市場經濟體制的要求，努力提高基礎統計數據的真實性、構建以政府為主體，行業協會、研究機構和社會專業統計服務機構為補充的統計機構體系、調整統計指標，將生產、分配、使用、融資核算作為一個有機整體對待、建立健全統一可比的價格指數統計體系等，具體請詳見。

論文摘要：統計效能是指一個國家或地區在一定的經濟體制和統計管理模式下，采用相應的統計制度、統計方法與統計指標獲得統計信息的能力、質量、成本和對統計信息需求主體的滿足程度。我國已建立了與國際規范基本接軌的新國民經濟核算體系大體滿足了政府、企業、居民、研究機構等方面的統計信息需求。但從總體上看，無論橫向比較還是縱向比較，由于多方面的原因，統計效能低下仍是我國目前統計領域存在的主要問題。

論文關鍵詞：統計；效能低下；原因；建議

1我國統計效能低下的成因分析

1.1企業填報數據的真實性不夠。

企業為了少繳稅、或爭取國家補貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報或虛報，以至于一個企業有多套賬，有的是應付財稅部門的；有的是應付銀行的；有的是應付海關的。這多發生在一些非公有制企業和中小國有企業中。相對而言，我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司，但10多年來財務丑聞也不絕于耳。由此可見這一問題的嚴重性。從內部原因看，主要是企業法人治理結構不健全，法制觀念淡薄。從外部環境看，一是因為國家審計和社會審計覆蓋面不足，且執業不嚴；二是我國財政、稅務、銀行、計劃、海關、工商、環保、證券、保險等部門的業務統計信息尚未聯網，難以起到校驗作用。三是整個社會的誠信度差。四是對違法違規的處罰力度不夠。基礎數據的不真實是導致我國統計信息失真的源頭。

編者按：本文主要從我國統計效能低下的成因分析；提高我國統計效能的政策建議進行論述。其中，主要包括：企業填報數據的真實性不夠、我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司、相關統計指標設置不合理分類不科學，計劃經濟色彩較濃，與新的核算體系不相適應、統計方法不一致，直接影響了統計結果的可比性、常規的月度、季度和年度統計核算的覆蓋面明顯不足，統計數據的修正在很大程度上依靠經濟普查、按照健全社會主義市場經濟體制的要求，努力提高基礎統計數據的真實性、構建以政府為主體，行業協會、研究機構和社會專業統計服務機構為補充的統計機構體系、建立健全統一可比的價格指數統計體系、按照新國民經濟核算體系的要求，調整統計指標等，具體請詳見。

論文關鍵詞：統計；效能低下；原因；建議

1我國統計效能低下的成因分析

1.1企業填報數據的真實性不夠。

企業為了少繳稅、或爭取國家補貼、或獲得銀行貸款、或多退稅，往往瞞報或虛報，以至于一個企業有多套賬，有的是應付財稅部門的；有的是應付銀行的；有的是應付海關的。這多發生在一些非公有制企業和中小國有企業中。相對而言，我國上市公司信息的整體真實狀況要好于非上市公司，但10多年來財務丑聞也不絕于耳。由此可見這一問題的嚴重性。從內部原因看，主要是企業法人治理結構不健全，法制觀念淡薄。從外部環境看，一是因為國家審計和社會審計覆蓋面不足，且執業不嚴；二是我國財政、稅務、銀行、計劃、海關、工商、環保、證券、保險等部門的業務統計信息尚未聯網，難以起到校驗作用。三是整個社會的誠信度差。四是對違法違規的處罰力度不夠。基礎數據的不真實是導致我國統計信息失真的源頭。

1.2相關統計指標設置不合理分類不科學，計劃經濟色彩較濃，與新的核算體系不相適應。