2011年，社會事務處在局黨委領導下，緊緊圍繞年初工作目標，積極開展工作，以創建服務型政府和和諧社會為契機，以“三個建設年”暨“四幫四促”活動為主線，以建設市生態文明城市為立足點，緊緊圍繞“三創一辦”總體工作思路，基本完成各項工作任務。現將2011年社會事務處工作總結及2012年工作計劃如下：

一、社會救助管理工作

截止2011年10月31日，市共救助各類人員35117人次，其中：成年人8069人，未成年人768人，勸導露宿農民工10585人次、自愿進站食宿15695人次，安置成年人28人，未成年人11人，出動車輛924臺次，出動工作人員6532人次。

（一）開展街頭救助工作

在元旦、春節期間，由于氣溫下降，按照省委常委、市委書記李軍同志的要求，確保不凍死一個人、餓死一個人的指示精神。我局領導高度重視，積極響應，局班子成員及各處室負責人，帶頭配合救助站全體干部職工對延安路、中華路、北京路、中山西路、遵義路、瑞金路、新華路、金陽客車站、金陽行政中心的街道、天橋、地下通道、涵洞進行搜尋，發現露宿街頭流浪乞討人員、農民工及時進行勸導并護送到救助站和貴惠路農民工救助點住宿。2011年元月1日至3月31日，參加街頭救助人員2114人次，出動車輛302臺次，救助流浪乞討人員244人次，救助自愿受助人員2478人次（含未成年人），勸導露宿農民工2073人次，進站農民工免費入住3956人次。發放棉被650床，棉衣棉褲及棉襪668套件，方便面900箱，礦泉水180箱。

（二）開展“2011年第九屆全國少數民族傳統體育運動會”酒博會、貿洽會期間的救助工作

一、2011年工作總結

2011年，社會事務處圍繞全局中心，突出“依法登記、便民服務”主題，主要做了以下幾項工作：

（一）依法辦理三項登記。

認真執行婚姻、收養相關政策法規，嚴格依法辦理國內婚姻、涉外婚姻和收養登記。全市共辦理結婚登記對，離婚登記對，補領婚姻證書件，出具無婚姻登記記錄證明件，出具婚姻登記記錄證明件；辦理涉外、涉港澳臺、華僑婚姻登記對（結1510對，離89對）；辦理收養登記件。

（二）開展了兩項便民服務。

1、開展了情人、七夕、圣誕等節日和特殊日期結婚預約登記服務。為了滿足婚姻當事人選擇特殊日期結婚登記的愿望，我們組織城區婚姻登記機關，分別在西方的情人節、圣誕節和中國的“七夕節”以及2011年11月11日等特殊日期開展了結婚預約登記服務，采取全天候預約、當天分時頒證、現場登記的方式和提前上班、延時下班、取消午休的辦法辦理預約和登記，平均每個特殊登記日受理預約登記456對，當天頒證1207對，使婚姻當事人都達到了如愿以償。

根據縣政府的統一部署和要求，今天，我們召開縣機關事務管理局民主評議政風行風工作動員大會。會前局領導班子專題研究了這項工作，成立了工作領導機構，結合我局實際情況制定了民主評議政風行風工作計劃，希望機關各股室和后勤服務中心在工作中結合自身實際，采取有效措施，認真做好民主評議政風行風工作，通過民主評議政風行風，切實提升我局后勤服務機關的工作水平。下面，就我局如何開展好民主評議政風行風工作講四點意見。

一、統一思想，充分認識開展民主評議政風行風建設活動的重要性

我們后勤機關的政風行風如何，直接涉及廣大干部職工和人民群眾的切身利益，抓好后勤機關政風行風評議工作，對于推動我局各項工作順利開展都有著十分重要的意義。今年，縣政府決定在全縣4個單位開展政風行風評議活動，是加強行業和部門政風行風建設行之有效的措施，對提高服務水平，提升服務質量，推動社會主義精神文明建設，促進全縣經濟發展都將起到很大的作用。局機關各股室和后勤服務中心干部職工要充分認識開展民主評議政風行風活動的重要意義，增強政治責任感和緊迫感，把政風行風評議工作作為一項重要任務，切實抓緊抓好，努力為全縣的改革、發展、穩定和后勤事業又好又快發展服務好。

二、查找不足，勇于正視政風行風建設中存在的矛盾和問題

通過多年的學習和教育，應該說我們后勤機關的政風行風主流是好的，完成了縣委、政府交辦的各項任務。在縣委、縣政府的堅強領導下，在全局干部職工的共同努力下，圓滿完成了我局承辦各大小會議服務、宴會接待等工作，受到了上級領導和廣大干部職工的充分肯定。但是，我們也應當看到，我們工作中特別是政風行風建設中也還存在一些問題和不足。任何一個單位，一位同志，不可能不存在這樣或那樣的問題和缺點，存在問題并不可怕，關鍵是如何查找問題，發現問題，正視問題，最終解決問題才是最主要的。

近幾年來我局也不同程度地存在一些問題和不足。一是部分干部職工學習不深入，理論學習質量不高，工作中靠經驗和主觀主義辦事，面對新情況、新問題缺乏創新的工作思路和工作方法，解決問題的辦法和途徑顯得不多、不夠靈活，工作目標定位不高，滿足于完成任務。二是部分干部職工缺乏敬業精神，工作熱情不夠，在一定程度上影響了全局工作的順利開展。三是個別同志組織紀律不嚴，大局意識不濃。在日常工作中，個別同志存在工作不認真，怕吃苦，只要組織照顧，不要組織紀律；只講條件要待遇，不管工作成效；團隊集體意識不強等現象，對我們今后的工作危害很大，必須堅決改正。

一、抓大事、破難題，有效的解決了困擾機關后勤工作的一些難題

1、效地解決了機關大院停車難的問題。機關大院共有車位160多個，每天進出停放大院的車輛在300車次以上，車位嚴重不足，造成機關大院停車難、通行難，嚴重地影響了大院的正常管理制序。由于，車輛不斷增加，大院周圍又沒有可以利用的停車場，使停車難成為長期機關大院管理的一個難題。針對這種情況，事務處領導班子和有關科室，積極出主意、想辦法來解決這一難題。一是，我們將太平洋大酒店和政府大院之間的通道進行了改造，鏟平了原有的人行道和綠化帶，建成了一個具有40多個車位的停車場。二是，積極協調市規劃和建設等部門，將區政府辦公樓后的原先規劃為綠化用地的面積在1500平方米的空地，建成了一個具有40多個車位的停車場。目前，西面、北面停車場已經啟用，要求所有的私家車全部停放在這兩個停車場中，有效的解決了機關大院停車難的問題。

2、改革機關大院門衛管理制度，使機關辦公環境更加安全、清靜和有秩序。針對事務處保衛人員因退休而逐年減少的實際情況，我們經過充分論證，向區政府提出了聘用社會保安人員參與機關大院的保衛工作方案。經政府同意，今年9月份，由區公安分局所屬的保安公司，10名保安組成的保安分隊，正式上崗，負責機關大院正門的保衛工作。為了加強對保安分隊的管理，我們制定了崗位職責、工作紀律、考核辦法等多項規章制度。為了配合保衛制度的改革，我們重新核發車輛通行證、制做機關工作人員出入證等證件，使車輛和人員憑證出入，建立了辦事和來訪人員聯系登記制度，有效地控制了進出機關大院的車輛和人員，使大院的辦公環境安全、清靜、有秩序。

3、從根本上解決了大院用電難的問題。由于用電辦公設備的有增加，機關食堂改造后用電量的大幅度增加，機關辦公大樓在用電高峰的時候，經常出現跳扎斷電的情況，嚴重的影響了機關辦公的秩序和效率。針對這一情況，經過論證，需要增設一個80千瓦的變壓器兩臺，投資150萬至180萬元，由于投資較大，政府財力承擔有困難，經我們多方協調，艱苦工作，爭得了市電業局供電部對我們的理解和支持，由電業局投資在大院外增設了一臺變壓器，解決了東附樓和機關食堂的用電問題，使機關大院的用電情況長期得到保障，節省財政資金150多萬元。

4、事務處承擔了動漫節組織籌備的重要工作，為動漫節的成功舉辦作出了應有的貢獻。第四屆動漫藝術節事務處承擔了后勤保障組和布撤展組兩項較大的工作任務，領導班子合理分工、明確職責，參與人員加班加點、認真工作，從6月初到8月初，2個月時間全部靠在節會的籌備工作上，各項工作精確到位，有序推進，沒有出現任何紕漏，為動漫節的成功舉辦作出了重要貢獻，得到了領導的充分肯定。

5、圓滿的完成了各種大、小型工程。今年我們先后承擔了商業學校辦公樓二期裝修工程，建筑面積8000平方米，投資400萬元；區工商局辦公樓，裝修改造工程，建筑面積2000平方米，投資60萬元；糧食學校辦公樓裝修改造工程，建筑面積2300平方米，投資50萬元，這些工程，質量標準要求高，時間要求緊，事務處的分管領導和有關科室精心策劃、合理安排，不分工作日、休息日，白天還是晚上，精心組織施工，按質按時的完成了工程任務。

第一章總則

第一條為了防止和糾正違法或者不當的具體行政行為，保護公民、法人和其他組織的合法權益，保障和監督中華人民共和國國家知識產權局（以下簡稱國家知識產權局）依法行使職權，根據《中華人民共和國行政復議法》，制定本規程。

第二條公民、法人和其他組織，認為國家知識產權局的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依照本規程向國家知識產權局申請復議。

國家知識產權局受理復議申請、審理復議案件、作出復議決定，適用本規程。

第三條國家知識產權局法律事務處（以下簡稱法律事務處）負責行政復議的具體工作，履行下列職責：

（一）受理行政復議申請；

按照區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的部署，區政府辦緊密結合部門實際，通過召開民主生活會、群眾代表評議等形式，廣泛征求群眾意見和建議，歸納整理出辦公室工作與科學發展觀要求不相適應的幾個主要問題，并進行認真查擺梳理，緊緊圍繞區委學習實踐科學發展觀活動領導小組提出的“整改速度求快、整改措施求實、整改效果求優”的總體要求和“四明確一承諾”的具體要求，現制定本辦整改落實方案。

一、指導思想與目標要求

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞我區科學發展的大局，解放思想，更新觀念，強化責任意識、大局意識、服務意識，加快推進率先現代化進程。通過開展整改落實活動，使全體黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性明顯增強，近期著力解決一批群眾反映強烈的突出問題，中長期逐步解決一些影響和制約科學發展的突出問題，使發展思路更加科學，發展方式進一步優化。

二、整改的主要內容和主要措施

（一）近期整改項目

1、進一步加強學習，提高工作水平。

按照區委深入學習實踐科學發展觀活動領導小組的部署，區政府辦緊密結合部門實際，通過召開民主生活會、群眾代表評議等形式，廣泛征求群眾意見和建議，歸納整理出辦公室工作與科學發展觀要求不相適應的幾個主要問題，并進行認真查擺梳理，緊緊圍繞區委學習實踐科學發展觀活動領導小組提出的“整改速度求快、整改措施求實、整改效果求優”的總體要求和“四明確一承諾”的具體要求，現制定本辦整改落實方案。

一、指導思想與目標要求

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞我區科學發展的大局，解放思想，更新觀念，強化責任意識、大局意識、服務意識，加快推進率先現代化進程。通過開展整改落實活動，使全體黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性明顯增強，近期著力解決一批群眾反映強烈的突出問題，中長期逐步解決一些影響和制約科學發展的突出問題，使發展思路更加科學，發展方式進一步優化。

二、整改的主要內容和主要措施

（一）近期整改項目

1、進一步加強學習，提高工作水平。

根據集團公司法制宣傳領導小組《關于開展“五五”普法驗收檢查的通知》精神，一年來，貴州公司按照省依法治省工作領導小組辦公室要求，以實現職工學法、懂法、守法、用法為目標，落實普法“三必做”，在公司全面開展了普法活動，現將普法工作的開展情況報告如下：

一、建立普法工作組織機構

對全系統“五五”普法工作做出了統一安排部署，并成立了由省公司黨委書記任組長，法律事務處、經理辦公室、人力資源處、政工辦公室、紀檢監察處負責人為成員的“五五”普法教育領導小組，“五五”普法領導小組辦公室設在法律事務處，負責日常工作，政工辦公室負責配合做好普法宣傳媒體、宣傳渠道等宣傳陣地建設。各分公司也相應成立了“五五”普法機構和工作機構，并指定一名主要領導負責“五五”普法工作。

三、明確普法的主要內容

根據企業的經營情況，我們將《企業經營管理人員法律知識讀本》、《勞動合同法》、《物權法》、《關于進一步加強領導干部學法、用法、提高依法治企能力意見》、《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》公司領導層普法的重點內容，將《勞動合同法》、《安全生產法》和《安全生產禁令》等作為職工普法的重點內容。

三、落實領導干部走動式普法

2005年以來，****廠繼續按照鶴煤集團公司法律事務處關于合同審查和管理工作的整體要求和工作部署，認真學習、貫徹、執行《***礦業集團有限責任公司合同管理辦法》、《原創：礦業集團有限責任公司合同管理實施細則》和《***礦業集團公司審批自購機電設備、配件、材料物資管理辦法》，進一步規范和細化合同審查、管理、監督工作，維護了企業的正常經濟秩序和企業利益，促進了企業成本效益年活動的全面、深入開展。

一、今年以來的主要工作

（一）加強學習宣傳，提高合同管理人員的整體素質

為適應合同審查、管理、監督工作的高標準、嚴要求的工作性質，更好地為企業生產經營服務，一月份以來，我廠組織合同管理人員全面、系統地學習了《***礦業集團有限責任公司合同管理辦法》、《***礦業集團有限責任公司合同管理實施細則》和《***礦業集團公司審批自購機電設備、配件、材料物資管理辦法》及相關法律法規，強化合同管理人員職業素質教育和職業道德教育，嚴格規范合同審查工作人員行為，明確合同審查工作程序，依法履行合同審查工作職責，提升了合同管理戰線的整體素質，為維護企業的正常經濟秩序和企業利益奠定了基礎。

（二）細化合同管理，保證了成本效益年活動的全面、深入開展

按照《***礦業集團有限責任公司合同管理辦法》、《***礦業集團有限責任公司合同管理實施細則》和《***礦業集團公司審批自購機電設備、配件、材料物資管理辦法》的要求，積極協助合同簽訂單位依法簽訂合同，參加重大合同的起草與簽訂，嚴格審查合同，1-10月份以來，共簽訂三類自購合同共計14份，其中：由供應科簽訂的自購材料合同8份，總標的額86199元；由機電科簽訂的自購配件合同5份，總標的額24789元；自購機電設備合同1份，總標的額56248元，所有合同條款、簽訂手續和形式均由本部門管理，各類合同簽訂時均經局、廠聯審，程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現，依法檢查合同履行情況，協助合同承辦人員處理合同中出現的問題和糾紛，會同合同承辦人員辦理有關合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規規定的合同行為，并依法監督合同承辦人員的工作職責履行情況，依法執行合同審查制度，有效地保證了企業成本效益的全面、深入開展，切實維護了企業的合法權益。

一、參保范圍、對象及認定程序

1．范圍：××新城區規劃范圍內，由國土資源管理部門實施統一征地后人均擁有耕地面積不足0.3畝（以承包戶為單位計）且無法給予異地移民安置的農業人口。

2．對象：征地安置基準日時年滿16周歲以上的被征地農民（包括現役義務兵、在校大中專學生）。

征地安置基準日：在新城區規劃范圍內，凡于2003年6月1日至2005年9月1日之間，由國土資源部門與村委會簽定征用土地補償協議的，以2005年9月1日為征地安置基準日；凡于2005年9月1日以后，由國土資源部門與村委會簽定征用土地補償協議的，以簽定該協議時間為征地安置基準日。

3．認定程序：凡符合上述范圍和對象的被征地農民，按照以下程序辦理：（1）被征地農民個人申請；（2）村集體組織成員、村民委員會或村民小組討論并登記造冊；（3）所在鄉鎮人民政府研究后交××新城區管委會（以下簡稱管委會）；（4）由管委會統一交勞動保障、國土資源、公安管理部門審核；（5）審核后，由管委會向社會公示30日；（6）公示無異議的,管委會將人員名單統一交市社會保險局（以下簡稱市社保局）辦理基本養老保險參保手續；（7）市社保局向被征地農民發放《被征地農民養老補貼卡》。

二、個人賬戶的建立