為認真貫徹落實中央政策,保障全區畜牧業健康發展，增強生豬養殖戶（場）抵御風險的能力，促進農民增收，區政府決定在全區范圍內開展生豬保險業務?，F制定實施方案如下：

一、保險對象

凡養殖戶（場）飼養8個月以上4周歲以下（不含）的能繁母豬（經區畜牧獸醫部門確認）均屬保險對象。

二、保險承辦單位

全區能繁母豬保險工作由中華聯合保險公司中心支公司和中國人民財產保險東寶支公司共同承辦。中華聯合保險公司中心支公司負責承辦等3個鄉鎮能繁母豬的保險工作。中國人民財產保險東寶支公司負責承辦其他鄉鎮（街道）能繁母豬的保險工作。兩家保險公司不得超出劃定范圍承辦保險業務。

三、保險方式

第一條為加強我縣政府性債務管理，規范政府性債務行為，防范和化解政府性債務風險，根據國家有關法津法規和《省人民政府關于加強地方政府性債務管理的通知》及《省地方政府性債務管理實施暫行辦法》等有關規定，結合本縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府性債務，是指由縣、鄉鎮（含開發區）人民政府及其部門向外國政府或國際經濟組織借款、申請國債轉貸資金、上級財政周轉金借款等，或者政府所屬單位（含政府設立的各類投融資機構，以下簡稱單位）以所擁有的資產或權益為抵押申請商業銀行貸款、發行債券等形成的債務，以及經上級批準通過政府擔保、承諾還款等融資形成的或有債務。

第三條政府債務管理應當遵循統籌兼顧、量力而行、明確責任、防范風險的原則。

第四條政府性負債建設項目應當是公益性領域的項目。政府性負債資金主要用于事關區域整體發展所急需建設，但暫時還存在資金缺口的基礎設施和公用設施項目。

政府性負債資金不得用于經常性支出和競爭性項目建設。

第五條縣財政、發展改革、金融辦、審計等部門按照“統一領導、歸口管理、分工合作、各司其職”的工作原則，共同做好政府性債務管理工作。財政部門負責政府性債務的日常管理和履行財政監督等職責；發展改革部門負責政府性債務項目的立項審批工作；金融辦負責政府性債務項目的融資事項管理工作；審計部門負責對政府性債務進行審計監督。

為進一步促進家電消費，擴大內需，提高資源利用效率，減少環境污染，促進節能減排和循環經濟發展，根據省商務廳等七部門的《省家電以舊換新實施細則》等精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

采取財政補貼方式，鼓勵家電“以舊換新”，進一步擴大內需特別是消費需求。完善家電以舊換新政策，做好補貼資金管理，既要保證財政資金安全有效使用，又要簡便易行，方便廣大消費者。切實做好報廢家電的拆解處理工作，加快推進再生資源回收體系建設，促進節能減排，發展循環經濟。

二、實施時間

家電以舊換新的實施時間暫定為2012年8月1日至2013年12月31日。

三、補貼品種、范圍和標準

根據《市委辦公室轉發〈市委組織部市委宣傳部關于在全市基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優、爭做港城先鋒活動的意見〉的通知》（日辦發〔〕17號）要求，結合中心工作實際，現就中心開展創先爭優、爭做港城行政服務先鋒活動制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的大和屆中、中全會精神和總書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，按照市委關于開展創先爭優活動的總體安排，緊緊圍繞優化投資發展軟環境，以滿足群眾需求為導向，以提升服務水平為主題，以爭當港城行政服務先鋒為內容，進一步強化服務理念，改進服務手段，創新服務方式，提高服務效能，充分發揮中心基層黨組織和共產黨員的先鋒模范作用，在服務群眾、服務企業、服務基層中建功立業，為加快推進海洋特色新興城市建設提供更優更佳的行政服務環境。

二、主要內容和基本要求

開展創先爭優、爭做港城行政服務先鋒活動，要與規范化黨支部建設相結合，與中心日常監督考核相結合，每季度評選一次黨員示范崗，評選比例不超過中心（含各科室、各窗口）全體黨員數的15%；每半年評選一次黨員示范窗口，評選比例不超過中心科室、窗口的15%。

黨員示范窗口的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”：一是班子隊伍好。深入學習實踐科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，認真落實黨建工作責任制，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力、戰斗力和創造力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。工作制度完善，管理措施到位，工作運行有序。四是工作業績好。緊緊圍繞中心工作大局謀劃、推進各項工作，在優化投資發展軟環境、提高行政服務效能中打頭陣、做標兵，工作成績突出。五是群眾反映好。科室或窗口在群眾中形象良好，群眾滿意率高。

為進一步規范鄉鎮行政事業單位采購行為，強化財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《政府采購法》及《區政府采購實施辦法》有關規定，區政府決定對各街道辦事處、鄉鎮機關和事業單位采購工作逐步納入區級政府采購進行管理?，F將有關事宜通知如下：

一、采購范圍

使用財政性資金（包括預算資金、預算外資金和其他資金）以購買、租賃等方式有償取得集中采購目錄以內或采購限額標準以上的貨物、工程和服務的，應逐步納入區級政府采購管理。

二、采購程序

1、采購單位根據區政府采購預算及批準的采購計劃，填寫《區政府采購計劃項目審批表》報區財政局主管業務科，業務科核準采購單位《區政府采購計劃項目審批表》后報區政府采購辦，并將采購資金撥付到區政府采購資金專戶。

2、貨物類項目應在《區政府采購計劃項目審批表》中詳細注明技術參數，對技術復雜的采購項目，應出具專家技術報告或論證方案。

第一章總則

第一條為規范城鄉醫療救助工作程序。根據省民政廳、省財政廳、省衛生廳、省勞動和社會保障廳《關于調整城鄉醫療救助政策完善城鄉醫療救助制度的通知》民辦發〔〕60號）文件精神，結合我縣實際，特制定本實施辦法。

第二條縣民政部門為醫療救助工作的管理機構。并報縣人民政府同意。

第二章工作機構及其職責

第三條縣民政局社會救助管理機構為全縣城鄉醫療救助審批管理機構（以下簡稱醫療救助管理機構）鄉鎮民政辦負責本鄉鎮的醫療救助審核。負責協助做好轄區內醫療救助工作。

第四條縣醫療救助管理機構的工作職責：

為進一步深化教育人事改革，建立科學規范、公開公平的教師選拔聘任制度，加強和優化教師隊伍建設，促進我縣教育事業發展，根據上級有關文件精神，結合我鄉實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

通過全面推行教師競爭上崗和聘任制，深化學校人事制度改革，優化教師隊伍，落實科學發展觀，調動教師工作積極性和創造性，形成充滿活力的競爭激勵機制，為發展優質教育打下堅實基礎。

二、組織領導

學校專門成立學校教師競聘工作領導小組及工作小組。組長：，成員：。領導小組負責制定方案、組織實施、過程監督、結果審定、選拔教師代表參與工作小組的工作。

三、崗位設置

各鄉（鎮）、街道司法所，局機關各股室（中心）：

為扎實推動全市司法行政系統懲治和預防腐敗體系建設，從源頭和機制上預防治理腐敗，構建有效制約監督權力運行的監控防控體系，根據《中共省司法廳委員會關于在全省司法行政系統建立廉政風險防控機制的意見（試行）》和《市司法局黨組關于在全市司法行政系統建立廉政風險防控機制的實施意見》的部署和要求，結合我局實際，現就建立我市司法行政系統廉政風險防控機制提出如下實施方案：

一、充分認識建立廉政風險防控機制的重要意義

廉政風險是指黨員干部在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性。廉政風險防控機制建設就是把現代管理科學中的風險管理理論和質量管理方法應用于反腐倡廉工作實際，針對因教育、制度、監督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產生的廉政風險，以有效防控或及時化解為核心內容，通過加強教育、完善制度、強化監督等措施，對預防腐敗工作實施科學管理的過程。

司法行政機關擔負著法律保障、法制宣傳、法律服務的重要職能。司法行政機關黨風廉政建設的好壞，對于密切群眾關系，樹立司法行政機關良好形象，有著極其重要的作用。在全市司法行政系統推進廉政風險防控機制建設是進一步深化反腐倡廉建設的重要舉措，是有效監控權力運行的必要手段，是構建懲防體系、促進廉政勤政建設的有效途徑。建立廉政風險防控機制能夠實現關口前移，把有效防控和化解廉政風險的責任落實到每個單位、每個崗位和每個人，從而建立預防腐敗的長效工作機制，有利于掌握反腐倡廉建設主動權、增強預見性，真正把十七大提出的“更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度建設”的要求落到實處，真正做到用制度管權、管人、管事，全面促進全市司法行政系統黨風廉政建設及各項工作的順利開展，為實現市跨越發展和促進司法行政又好又快發展提供政治保障。

二、廉政風險防控機制建設的指導思想和工作目標

控制中小學生流失，是新修訂《義務教育法》賦予各級政府、義務教育段學校、社會和家長的共同責任，是全面實施素質教育的重要內容。為了提升全縣教育系統干部、教員對控輟保學任務主要性的看法一，一進一步明白職責，增強指導，接納辦法，確保適齡兒童少年進得來、留得住、學得好、受滿九年義務教育，確保控輟保學目的義務的具體完成?，F制訂縣控輟保學任務施行方案。

一、健全機構，加強領導

為加強控輟保學的領導，教育局成立“控輟保學領導小組”。

組長：

副組長：

成員：

為進一步加強城市管理工作，提高城市管理水平，努力創造環境優美、市容整潔、管理有序的城市環境，縣政府確定在全縣開展城市管理年活動?，F制定如下實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照“政府領導、部門聯動、全民動員、集中整治、注重長效”的原則，動員全社會力量，積極開展城市管理年活動，全面加強城市管理工作，大力提升城市管理水平，切實改善城市生態環境和人居環境，促進城市健康、快速、有序發展。

二、總體目標

利用一年時間，進一步加強城市市容和環境衛生管理，著力解決城市管理中的難點、熱點問題和突出矛盾，實現城市環境面貌明顯改觀，群眾滿意度明顯提高，市民城市意識明顯增強，城市管理機制明顯理順，社會更加和諧、文明，并努力將緯一路、富強街、緯二路、開元大街、經三路、華陽路、龍海路、正安路等8條道路打造成為“示范路”。

三、工作任務及責任分工