摘要通過對貨幣匯率與失業率概念的解釋，闡明就業的增長只有依靠經濟的增長，解決失業問題從根本上是需要促進經濟的發展，而帶動經濟的發展要素中，匯率在起很大的作用，匯率的升降與遠期買賣已經成為各國進行對外貿易競爭競相采用的一種手段，通過這種手段可以對就業發揮直接的作用；同時，失業的變化也可以來影響匯率的變化，失業率的升降在一定程度上又會影響國家的制造業、服務業等行業部門，從而影響到我國的產品與勞務進出口，進而影響到匯率。我國人民幣的匯率升降也是關系到我國失業問題的一個重大因素，對此，必須慎重對待人民幣匯率的升降，合理的協調好人民幣匯率與治理失業之間的關系。

關鍵詞匯率經濟增長失業率

1緒論

1．1研究背景與研究意義

匯率即是指一國貨幣與另一國貨幣的兌換比例，也可以說是用一種貨幣表示的另一種貨幣的價格。匯率的變動即是指因一國貨幣價值變動或兩國貨幣價值同時變動，所引起的匯兌比價的波動，對國際貿易與國際經濟合作卻起著非常重大的作用。失業率是指一國勞動人口中，有勞動能力想就業但是未能找到工作的人口所占整個勞動力人口的比重。

在今天這個開放性較強的社會，大國貨幣匯率的稍稍變動就有可能引起國際社會經濟的不小動蕩。宏觀經濟學理論說明，政府使本幣貶值，將促使出口擴大，進而緩和本國失業率。因此，在不同現實和客觀的背景下，有必要進一步研究匯率和失業之間的互動關系，這對于我國宏觀經濟穩定、緩和本國失業率和國際貿易的順利進行，都有很大的作用。

【關鍵詞】失業保險；再就業功能；主要改革方面

【摘要】失業保險制度20世紀初在法國誕生，歷經百年，最初失業保險功能在于抵御工人失業期間的生活費用損失。而后，隨著大工業時代到來，失業人數急劇增加，替代率高的失業生活保障費用導致失業保險基金支付危機，同時高失業金并不能減緩或改善失業現象，造成的“貧困陷阱”和“失業陷阱”。

1失業保險的促進就業功能

（1）避免失業人員對失業保險金的依賴導致的“懶漢”現象。失業保險延伸的促進就業功能是一項積極的就業措施，它的目的在于形成新一輪就業，而非單純的經濟補償。該功能的實現一方面延續了失業保險的初衷，保證失業人員的基本生活要求，另一方面要求失業人員以就業為前提獲得生活保障。

（2）加速就業信息的傳遞，降低工作的搜索成本。為失業者免費提供有效的就業信息是失業保險促進就業功能的重要作用。旨在降低失業者自我尋找工作的時間成本和經濟成本，使失業者在盡可能短的時間內獲得有效的重新就業，減少失業保險金的領取時間，能夠降低失業保險金的支出。

（3）提高失業人員的就業能力，滿足市場需求，避免勞動力留滯。隨著經濟發展對人員的要求成上升趨勢，而單純的生活補助型的失業保險，并不提供失業者能力提高的條件，人員的素質無法提高則就業造成阻礙。失業保險的促進就業功能提供失業者再培訓的機會，負擔了再教育成本，避免了因失業者能力水平低下造成的“失業陷阱”問題。

一、研究背景與研究意義

匯率，是指一國貨幣單位同他國貨幣單位的兌換比率，也就是一種貨幣用另一種貨幣所表示的價格，是一個國家進行經濟活動時重要的綜合性價格指標。根據西方古典經濟學的觀點，匯率對失業率的作用是單一的、正方向的，即匯率的提高（本幣貶值）會提高失業率；匯率的降低（本幣升值）則降低失業率。2005年匯率體制改革以來，隨著我國貿易順差規模不斷擴大，人民幣的升值壓力日益擴大，人民幣匯率不斷上揚。我國匯率的變動對我國經濟、就業等產生哪些影響是一個非常重要且現實的課題。

二、數據來源與指標定義

本文基礎數據直接來源于中國統計年鑒和政府相關部門網站所公布的權威數據。為了如實揭示我國匯率與失業率之間的關系，將考察時間范圍定為從1999年到2009年（截止到2009年9月份）之間。同時，根據分類選樣法，選取年度平均匯率作為代表性匯率水平。

分析失業率與匯率及其關系的基本統計量有：失業率u（年底城鎮登記失業率）；匯率s（年度平均數）；相關系數r。

相關系數r是反映失業率與匯率之間關系密切程度的指標，取值范圍在-1到1之間。r越接近于1，則說明失業率與匯率的線性正相關關系越強，即降低匯率可以起到減少出口的作用但提高了失業率；r越接近于-1，則說明失業率與匯率的線性負相關關系越強。r越接近于0，說明失業率與匯率的相關關系越弱。r的計算公式為：

一、自然失業率和無加速通貨膨脹的失業率

20世紀60年代，弗里德曼和費爾普斯各自獨立地提出了菲利普斯曲線的附加預期模型。我們知道，菲利普斯曲線反映了失業率和通貨膨脹之間一種此消彼漲的交替關系，認為市場如果是過度需求的，那么工資就會因勞動力市場的過度需求而上升，且過度的勞動力需求越大，貨幣工資的增長率也就越大，另一方面，勞動力市場的過度需求又會導致失業率下降而逐漸趨向于零；反之亦然。然而，弗里德曼和費爾普斯在引進預期之后，否定了上述說法。

按照弗里德曼的模型，認為將貨幣工資增長率與失業率聯系起來的菲利普斯曲線是沒有根據的，盡管雇員和雇主在談判中確定的是貨幣工資，但他們實際所關心的卻是真實工資，而不是貨幣工資。由于工資合同是不連續的，因此雇員在談判中所要求的真實工資必然受到其對未來整個合同期內存在的通貨膨脹率預期的影響。這樣，弗里德曼便認為應該將實際工資變化率與失業率聯系起來。于是，在模型中他用預期的通貨膨脹率擴展了基本的菲利普斯曲線，把預期通貨膨脹率作為決定貨幣工資變化率的一個附加變量。而如果在模型中進一步設定預期是充分的，那么就可以得到一條在長期內是垂直的菲利普斯曲線，該直線所對應的失業率便稱為自然失業率（NRU）。在自然失業率水平，勞動力市場處于均衡狀態，實際通貨膨脹率與預期通貨膨脹率相等，即通貨膨脹將被完全預期到。

自然失業率假說應用了貨幣對就業是中性的古典假設，認為總需求的波動對自然失業率沒有任何影響，自然失業率由供給方面的真實因素所決定。總需求的變化可能會影響短期的實際失業率，但隨著人們對通貨膨脹預期的調整，失業將返回長期均衡的自然值。在新古典模型中，即使總需求的波動未被預期到，連續市場出清和理性預期的聯合作用也能保證失業率迅速回到其自然率水平，這樣就產生了政策無效的結論，即總需求政策不能導致均衡失業率的變化。

與自然失業率一樣，無加速通貨膨脹的失業率（NAIRU）也是通過附加預期擴展菲利普斯曲線得到的。該失業率使得工人的目標真實工資與可行真實工資保持一致，其中可行真實工資由工人的勞動生產率和廠商加成得到，目標真實工資則通過工人對未來通貨膨脹的預期得到。值得注意的是，無加速通貨膨脹的失業率的說法其實是不確切的，其正確的含義應該是價格水平沒有加速變化，而通貨膨脹則是恒定的。

無論是自然失業率還是無加速通貨膨脹的失業率，它們都是與穩定的通貨膨脹相對應的失業率，兩者之間關鍵的差別在于其微觀基礎不同。弗里德曼所定義的自然失業率是一個市場出清的概念，是與勞動力市場上的均衡從而真實工資率結構的均衡聯系在一起的。而無加速通貨膨脹的失業率由于決定于工人與廠商之間的力量對比，其微觀基礎顯然應該與勞動力市場和產品市場的不完全競爭聯系在一起。

在金融危機的背景下，中國勞動力市場已經并將繼續遭遇就業沖擊。農民工和大學畢業生等青年勞動者是受影響最嚴重的就業群體。由于他們所處的勞動力市場環境與20世紀90年代國有企業下崗和失業職工相比已經明顯不同，因此，按照中央經濟工作會議實施“更加積極的就業政策”要求，保增長、調結構和擴內需的政策手段，需

要與保就業的目標緊密結合，從就業入手創造國內消費需求，為經濟穩定增長提供更可持續的源泉。本文對當前就業壓力和失業狀況做出估計，概括并解析中國轉軌時期勞動力市場的特殊性，并從此出發提出穩定就業和治理失業的政策建議。

如何看待當前勞動力市場

在2008年以前的若干年中，由于經濟高速增長和勞動力供給速度減緩的雙重影響，我國就業形勢良好，農村剩余勞動力大幅度減少，甚至許多地方遭遇到勞動力短缺。但是，當美國次貸危機演變為全球金融危機并對我國實體經濟產生影響以后，就業的這種局面就發生了變化，即勞動力需求大幅度減少。根據人力資源和社會保障部在全國88個城市收集的勞動力市場供求信息，我們看到，勞動力市場求人倍率（崗位供給數與崗位需求數之比）從2001年的0.75大幅度逐年回升，并持續到2007年的0.98。但是，到2008年的第四季度，求人倍率急劇下降到0.85，系2002年以來的最低點。可見，我國實體經濟增長顯著減緩的后果，主要表現為就業增長的減速，以及失業率的上升。

如果失業率上升得到證實，很顯然，其性質屬于直接受經濟增長波動影響的周期性失業率。我們可以利用有關分析機構提供的采購經理指數（簡稱PMI）的情況來理解這個性質。PMI是反映經濟運行情況的先行指標。它主要通過企業調查，將以下五類指標合成為一個綜合指數，即企業的新定單情況，存貨水平，生產情況，供應情況以及就業環境等。一般認為，PMI在50以上表明經濟處于上升的區域，而低于50則表明經濟處于收縮。考慮到PMI的先行性，因此，它是預測其他宏觀經濟指標走向的一個有用指標。從PMI中的產出指數與就業指數兩者之間的相互關聯性來看（圖1），它們從相對景氣的水平上同時下跌到50以下，從而證明了當前失業率的周期性質。

圖12008年下半年的周期性失業

摘要:20世紀70年代以來,失業保險制度受到西方經濟界的極大關注,大量理論和實證研究文獻應運而生。毋庸置疑,失業保險發揮著保障失業者基本生活水平和幫助其再就業的作用;然而,不少觀點卻認為失業保險會扭曲勞動力市場運行機制,可能引發更多的失業現象。因此,系統總結和梳理經濟學家們有關失業保險制度對勞動力供給、勞動力需求和福利三個方面影響的經典文獻,有助于我們在失業保險制度改革中,將失業保險金與失業之前的工資收入聯系起來,成為工資收入的一定比率,以保障不同層次失業者的生活需求;同時政府應當根據企業的解雇經歷和潛在的失業風險,制定有個體等級差別的費率制度。

關鍵詞:失業保險制度;勞動供給;勞動需求;福利

一、引言

自法國1905年建立世界上最早的失業保險制度以來,失業保險制度在西方國家經過了百余年的發展,已經形成了一整套較為完整和功能強大的體系。然而,失業保險制度受到經濟學理論上的青睞和重視卻是從20世紀70年代開始。眾多經濟學家驚奇地發現:只占據國民經濟極小份額的失業保險,①會直接作用于經濟中的每一個微觀個體;它的每一項內容②變化都會直接改變人們的行為決策,進而對宏觀經濟產生巨大影響。

大量細致的理論研究圍繞著失業保險制度展開。研究的領域涉及勞動經濟學、公共經濟學和福利經濟學;研究的方法也逐漸從建立理論模型轉向更多的實證計量分析。具體而言,研究工作大體集中在三個方面:(1)失業保險制度對個人勞動供給影響的研究,這是吸引眾多經濟學家目光的起始點;它引發了對失業保險制度的全面討論。(2)失業保險制度對企業勞動需求影響的研究。失業保險基金主要來源于企業繳納的失業保險稅,探討失業保險稅收政策對企業勞動需求的影響也是重要內容之一。(3)失業保險制度對福利影響的研究。失業保險究竟如何以及能在多大程度上發揮增進個人和社會福利的作用值得仔細思考。本文擬按照這三個方面,回顧20世紀70年代以來經濟學家們對失業保險制度的探討和爭論,并對相關理論研究成果作出評述,同時也指出了這些理論對建立和完善我國的失業保險制度是非常有益的。

二、失業保險制度對個人勞動供給影響的研究

分配是國民經濟循環的重要環節，分配是生產的結果和延續，但分配對生產又有重要的反作用。主要表現在；分配水平對生產有重要影響。馬克思主義經濟學認為，生產生產著消費，但消費也生產著生產。收入是消費的前提，收入差距拉大對經濟發展產生緊縮的束縛作用并難以解脫。

收入分配對勞動者的勞動積極性有直接影響。鼓勵靠誠實勞動和合法經營取得收入，合理、合法且適度的拉開收入差距有利于調動人民群眾的生產積極性，有利于促進生產力的發展。有利于鼓勵知識創新、科技創新，也就有利于經濟持續穩定的發展。相反，收入分配關系嚴重失衡，在一個單位內部同工者不能同酬，在全社會收入向少數人傾斜，就會使多數人產生不滿情緒，降低勞動者的勞動積極性，也就會制約經濟的發展。各國研究證明，社會收入分配差距大小與社會治安案件發案率有著較強的正相關關系，收入分配差距大則治安案件發案率高，反之則低。分配政策與我們黨的宗旨密切相關。我們黨代表了最廣大人民群眾的根本利益，具體講，就是要使最廣大人民群眾過上富裕美滿的生活。堅持“效率優先，兼顧公平”的原則，有效調控收入分配差距，會使絕大部分人民群眾生活水平能隨著生產的增長而提高。但如果收入分配差距過大，甚至是兩極分化，讓極少數人過上奢華的生活，而大部分人的生活卻未能改善，將會失去人民群眾對黨的支持和信任，這是我們黨所絕對不能允許的。

社會保障制度有著維持社會穩定，調節經濟發展等項功能。正如一位資產階級政治家所斷言的：“一個想從社會那里得到養老金的人是最安分守己的。”社會保障制度對社會穩定所起的作用，資本主義社會的發展已得到證明，社會主義社會的發展也將同樣得到證明。社會保障具有十分有效的平衡需求的作用。在經濟衰退時期，社會保障通過給失業者、老弱病殘者的扶助，增強了這部分人的購買力，抑制了個人收入的減少趨勢，消費需求隨之增加，社會總需求也相應擴大，一定程度上促進了經濟的復蘇；在消費需求不足的特殊時期，加快社會保障體系建設，也有利于改善居民的心理預期，擴大消費，促進經濟持續快速增長；當經濟高漲而失業率下降時，社會保障支出相應縮減，社會保障基金因此增大，減少了社會需求的急劇膨脹，最終又使社會的總需求和總供給達到平衡。

就業、收入分配、社會保障是三個相互聯系的問題。就業是前提，沒有就業，就談不上收入分配，個人的生活也就沒有保障，積極促進充分就業，通過收入增長的途徑，抑制收入差距的擴大，從源頭解決社會致貧的根源；收入分配是建立在就業基礎之上的，但國家可以通過對制定法規政策調節收入分配；社會保障是最后一道“安全網”，它能夠調節由于失業、分配不公等帶來的經濟和社會問題，從而促進經濟的健康穩定增長，保持社會的基本穩定。

二、有關就業、收入分配和社會保障與國家經濟安全方面的監測指標和警戒線

就業、收入分配和社會保障與國家經濟安全有著重要而密切的關系，從是否影響國家經濟安全角度，對就業、收入分配、社會保障情況進行考察和監測就是十分必要的。這里，首先需確定考察和監測的若干統計指標，并運用這些統計指標對就業、收入分配和社會保障進行監測和預測，再綜合各種因素確定可能危及國家經濟安全的若干警戒線，從而可以及時或提前發出預警信號，以便改善和加強有關工作，保證國家經濟安全有效運行。

一、現行失業統計存在的問題

（一）失業定義中的“工作時間”定額太低

在我國的調查失業定義中，把在調查標準時間前一周內從事有收入的勞動時間不足1小時者均視為失業人口。而國外的情況是：美國規定為在調查周內工作不滿15小時，法國規定不滿20小時者即為失業，他們的工作時間均超過正常工作時間的1/3甚至達到一半。這樣一來，我國的工作時間標準就顯得偏低，而且現實生活也證明了這一點。因為一周工作一小時，按照我國目前的工資水平，一個普通人顯然不能維持其正常的生活。

（二）統計范圍狹窄

我國目前對外公布的只有城鎮登記失業統計，它以戶藉為依據、是二元戶籍管理制度的產物，是戶口與就業等各種社會待遇掛鉤的結果，其統計的范圍與國際通行的失業統計相比要小很多，主要表現在以下幾個方面：

第一，不包括城鎮非常住人口。我國的失業統計按常住人口登記的原則進行勞動力抽樣調查，而事實上，我國人口流動數量巨大，每年光是從農村流向城市的農民工就有數千萬，如果不對這部分人口進行失業統計，那么由此造成的后果是：政府不能知道流動人口的失業率，對其無法控制；而流動人口本身不能知道自己在本地區是否存在很高的失業率，不能對自己的工作流向有很好的了解，造成了盲流現象和社會的不安定。

一、現行失業統計存在的問題

（一）失業定義中的“工作時間”定額太低

在我國的調查失業定義中，把在調查標準時間前一周內從事有收入的勞動時間不足1小時者均視為失業人口。而國外的情況是：美國規定為在調查周內工作不滿15小時，法國規定不滿20小時者即為失業，他們的工作時間均超過正常工作時間的1/3甚至達到一半。這樣一來，我國的工作時間標準就顯得偏低，而且現實生活也證明了這一點。因為一周工作一小時，按照我國目前的工資水平，一個普通人顯然不能維持其正常的生活。

（二）統計范圍狹窄

我國目前對外公布的只有城鎮登記失業統計，它以戶藉為依據、是二元戶籍管理制度的產物，是戶口與就業等各種社會待遇掛鉤的結果，其統計的范圍與國際通行的失業統計相比要小很多，主要表現在以下幾個方面：

第一，不包括城鎮非常住人口。我國的失業統計按常住人口登記的原則進行勞動力抽樣調查，而事實上，我國人口流動數量巨大，每年光是從農村流向城市的農民工就有數千萬，如果不對這部分人口進行失業統計，那么由此造成的后果是：政府不能知道流動人口的失業率，對其無法控制；而流動人口本身不能知道自己在本地區是否存在很高的失業率，不能對自己的工作流向有很好的了解，造成了盲流現象和社會的不安定。

一、現行失業統計存在的問題

（一）失業定義中的“工作時間”定額太低

在我國的調查失業定義中，把在調查標準時間前一周內從事有收入的勞動時間不足1小時者均視為失業人口。而國外的情況是：美國規定為在調查周內工作不滿15小時，法國規定不滿20小時者即為失業，他們的工作時間均超過正常工作時間的1/3甚至達到一半。這樣一來，我國的工作時間標準就顯得偏低，而且現實生活也證明了這一點。因為一周工作一小時，按照我國目前的工資水平，一個普通人顯然不能維持其正常的生活。

（二）統計范圍狹窄

我國目前對外公布的只有城鎮登記失業統計，它以戶藉為依據、是二元戶籍管理制度的產物，是戶口與就業等各種社會待遇掛鉤的結果，其統計的范圍與國際通行的失業統計相比要小很多，主要表現在以下幾個方面：

第一，不包括城鎮非常住人口。我國的失業統計按常住人口登記的原則進行勞動力抽樣調查，而事實上，我國人口流動數量巨大，每年光是從農村流向城市的農民工就有數千萬，如果不對這部分人口進行失業統計，那么由此造成的后果是：政府不能知道流動人口的失業率，對其無法控制；而流動人口本身不能知道自己在本地區是否存在很高的失業率，不能對自己的工作流向有很好的了解，造成了盲流現象和社會的不安定。