同志們

大家圍繞全省獸藥監(jiān)管工作進行了熱烈討論，這次會議的主要任務(wù)有三個：一是總結(jié)回顧近年來全省獸藥監(jiān)管工作成果；二是安排安排2010年度獸藥監(jiān)管和獸藥經(jīng)營規(guī)范年行動啟動工作；三是研究部署獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（以下簡稱獸藥GSP貫徹和實施工作。今天上午。對省局制定的獸藥GSP配套管理方法提出了很多很好的意見和建議。會后，將認真梳理，及時修改，盡早出臺全省的獸藥GSP配套管理方法。下面，講三點意見。

一、充分肯定近年來的獸藥監(jiān)管工作成果

省畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)認真履行職責(zé)，近年來。突出整治重點，采取有力措施，強化全程監(jiān)管，有力地打擊了各種獸藥違法違規(guī)行為，提升了獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，提高了全省的獸藥監(jiān)管水平?；仡欉^去，全省獸藥監(jiān)管工作主要有以下五個方面的特點。

（一）獸藥生產(chǎn)水平顯著提高。依照省局要求。檢查次數(shù)均在3次以上。二是嚴格實行不合格產(chǎn)品的召回和銷毀工作。僅2009年，全省就銷毀獸藥生產(chǎn)企業(yè)召回或庫存的不合格獸藥產(chǎn)品687.55件另5.5萬盒（支、袋、包）對企業(yè)的罰沒款達30萬元。三是嚴厲打擊制假黑窩點。通過追蹤溯源，先后查獲了郫縣安靖鎮(zhèn)沙灣村4組胡安全、金堂縣趙鎮(zhèn)桐梓園村5組楊明、四川添富動物藥業(yè)有限公司等多個非法制售假獸藥黑窩點，有力地震懾了不法行為。四是加大飛行檢查力度。積極督促被飛檢的企業(yè)，依照《獸藥GMP飛行檢查演講》和《獸藥GMP飛行檢查缺陷項目》實施整改，并對其中問題嚴重的進行了立案查處。通過以上措施，進一步推動了獸藥GMP規(guī)范的實施，提高了全省生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量意識和生產(chǎn)水平。2009年，省獸藥生產(chǎn)企業(yè)總產(chǎn)值再創(chuàng)新高，達到17.5億元。

（二）獸藥經(jīng)營秩序明顯好轉(zhuǎn)。省局堅持年年制定下發(fā)《獸藥市場專項整治方案》組織市縣畜牧獸醫(yī)管理部門。情節(jié)輕微的責(zé)令限期整改，情節(jié)嚴重的依法查處。同時，加強舉報核查工作，及時收繳、銷毀市場上出現(xiàn)的各種違禁獸藥、農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量通報中所列的不合格獸藥和假劣獸藥、過期失效獸藥、標(biāo)簽和說明書不規(guī)范獸藥、人藥獸用等。四是不時創(chuàng)新監(jiān)管方式。局部市縣采取與獸藥經(jīng)營戶簽訂誠信經(jīng)營許諾書，發(fā)出質(zhì)量保證建議書，建立獸藥信用管理平臺等方式，進一步增強了獸藥經(jīng)營企業(yè)的責(zé)任感和遵紀守法意識，規(guī)范了全省獸藥經(jīng)營市場秩序。

同志們：

一、充沛一定近年來的獸藥監(jiān)督工作成果

（一）獸藥出產(chǎn)程度明顯進步。依照省局要求，各地實在強化了獸藥GMP后續(xù)監(jiān)管。一是仔細展開“全掩蓋”反省。對102家獸藥出產(chǎn)企業(yè)的反省率到達100%，對農(nóng)業(yè)部重點監(jiān)控企業(yè)、獸藥質(zhì)量傳遞中被傳遞的出產(chǎn)企業(yè),反省次數(shù)均在3次以上。二是嚴厲執(zhí)行不及格產(chǎn)物的召回和銷毀任務(wù)。僅2010年，全省就銷毀獸藥出產(chǎn)企業(yè)召回或庫存的不及格獸藥產(chǎn)物687.55件另5.5萬盒（支、袋、包），對企業(yè)的罰沒款達30萬元。三是嚴峻襲擊制假黑窩點。經(jīng)過追蹤溯源，先后查獲了郫縣安靖鎮(zhèn)沙灣村4組胡平安、金堂縣趙鎮(zhèn)桐梓園村5組楊明、四川添富動物藥業(yè)有限公司等多個不合法制售假獸藥黑窩點，有力地動懾了犯警行為。四是加大飛翔反省力度。積極催促被飛檢的企業(yè)，依照《獸藥GMP飛翔反省申報》和《獸藥GMP飛翔反省缺陷項目》施行整改，并對個中問題嚴峻的進行了立案查處。經(jīng)過以上辦法，進一步推進了獸藥GMP標(biāo)準(zhǔn)的施行，進步了全省出產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量認識和出產(chǎn)程度。2010年，我省獸藥出產(chǎn)企業(yè)總產(chǎn)值再立異高，到達了17.5億元。

（二）獸藥運營次序分明好轉(zhuǎn)。組織市縣畜牧獸醫(yī)治理部分，仔細清算整理獸藥運營次序。一是增強日常監(jiān)管。從嚴清算、審核和換發(fā)《獸藥運營答應(yīng)證》，嚴厲查處各類無證運營和過時運營行為。二是增強對獸藥運營企業(yè)的培訓(xùn)。催促指點其逐漸健全完美獸藥質(zhì)量治理準(zhǔn)則和收購、發(fā)賣、收支庫等記載記錄。三是增強按期放哨和突擊反省。對反省中發(fā)現(xiàn)的違法運營行為，情節(jié)細微的責(zé)令限日整改，情節(jié)嚴峻的依法查處。還，增強告發(fā)核對任務(wù)，實時收繳、銷毀市場上呈現(xiàn)的各類犯禁獸藥、農(nóng)業(yè)部獸藥質(zhì)量傳遞中所列的不及格獸藥和假劣獸藥、過時掉效獸藥、標(biāo)簽和仿單不標(biāo)準(zhǔn)獸藥、人藥獸用等。四是不時立異監(jiān)管方法。局部市縣接納與獸藥運營戶簽署誠信運營承諾書，宣布質(zhì)量包管建議書，樹立獸藥信譽治理平臺等方法，進一步加強了獸藥運營企業(yè)的責(zé)任感和遵紀守法認識，標(biāo)準(zhǔn)了全省獸藥運營市場次序。

（三）獸藥質(zhì)量情況進一步改善。一是仔細展開獸藥產(chǎn)物質(zhì)量抽檢。近年來，我省不只每年按時完成900多批獸藥質(zhì)量抽檢義務(wù)，還依據(jù)實踐狀況，先后展開了地動災(zāi)后消毒藥質(zhì)量量抽檢、奧運時期獸藥質(zhì)量抽檢、飼估中獸藥運用狀況抽檢等多品種型的抽檢任務(wù)，實在增強了獸藥質(zhì)量監(jiān)視。二是仔細施行獸藥監(jiān)視抽檢與法律聯(lián)念頭制。特殊是2010年獸藥產(chǎn)物抽樣確認準(zhǔn)則施行以來，農(nóng)業(yè)部在一年內(nèi)就了4期獸藥質(zhì)量抽檢傳遞和6期假獸藥查處告訴，觸及需求清查、銷毀的假劣獸藥產(chǎn)物4000多批次。面臨如斯深重、艱難的任務(wù)義務(wù)，全省獸藥監(jiān)管人員迎難而上，依法行政，對每期獸藥監(jiān)視抽檢傳遞中的不合法企業(yè)、不合法產(chǎn)物和假劣產(chǎn)物實時查處銷毀、追蹤溯源，使制售不合法產(chǎn)物和假劣獸藥行為獲得有力遏制。三是具體展開獸藥專項整治。各地不只年年展開獸藥市場專項整治運動，還有針對性地展開了獸醫(yī)實行室反省、麻醉藥品和精力藥品反省、涉嫌不合法獸藥反省、蜂用獸藥專項管理舉動、喹乙醇專項反省等多種方式、多種內(nèi)容的獸藥查處整治任務(wù)，使我省獸藥產(chǎn)物質(zhì)量獲得分明進步。2010年，全省獸藥質(zhì)量抽檢均勻及格率為90.6%，比2009年進步了3.1個百分點。

（四）畜產(chǎn)物質(zhì)量平安穩(wěn)中趨好。一是加大畜產(chǎn)物中藥物殘留監(jiān)控力度。2008-2010年，全省共完成動物及動物產(chǎn)物中獸藥殘留檢測義務(wù)15352批,鹽酸克倫特羅、氯霉素、己烯雌酚等犯禁藥物檢出率為零。二是普遍宣傳獸藥律例和科普常識。各級畜牧獸醫(yī)治理部分連系專項整治、動物防疫反省、科技下鄉(xiāng)等運動，應(yīng)用播送、電視、宣傳車、黑板報等媒體，普遍宣傳培訓(xùn)獸藥律例、政策，爭奪群眾的了解和支撐。三是增強獸藥運用狀況監(jiān)管。各地畜牧獸醫(yī)治理部分派出專人，仔細指點養(yǎng)殖場戶合理用藥，嚴厲執(zhí)行休藥期準(zhǔn)則，樹立健全獸藥運用檔案，有力地保證了畜產(chǎn)物質(zhì)量平安。截止當(dāng)前，全省未發(fā)作嚴重畜產(chǎn)物質(zhì)量平安變亂。

第一篇

根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)質(zhì)發(fā)〔2012〕2號、農(nóng)業(yè)部辦公廳農(nóng)辦醫(yī)〔2012〕2號、農(nóng)辦醫(yī)〔2012〕6號、農(nóng)辦質(zhì)〔2012〕7號等文件精神，結(jié)合我縣獸藥監(jiān)管工作現(xiàn)狀，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

以規(guī)范行為、安全用藥為原則，以保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標(biāo)，進一步加強獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用全過程監(jiān)管，保證獸藥產(chǎn)品質(zhì)量，降低獸藥殘留危害,促進畜牧業(yè)健康發(fā)展，維護人民群眾身體健康。

二、工作目標(biāo)

（一）獸藥GMP企業(yè)制度健全，檔案齊全，管理規(guī)范，獸藥產(chǎn)品的合格率達100%，全年無農(nóng)業(yè)部抽查不合格產(chǎn)品。

同志們：

一、一定本年的動物衛(wèi)生和獸藥監(jiān)督工作成效

本年是“十二五”殘局之年。年頭以來，各級畜牧獸醫(yī)治理部分仔細貫徹落實中心和農(nóng)業(yè)部的決議計劃擺設(shè)，緊緊環(huán)繞“兩個想方設(shè)法、兩個起勁確?！蹦康?，嚴厲實行司法律例付與我們的各項本能機能職責(zé)，發(fā)揚堅強拼搏、攻堅克難的精力，果斷接納各項綜合辦法，不時進步動物及動物產(chǎn)物質(zhì)量平安監(jiān)管程度，各項任務(wù)獲得了長足提高。特殊是河南“瘦肉精”事情發(fā)作后，全省畜牧獸醫(yī)部分高度注重，觸類旁通，接納嚴管嚴打的高壓態(tài)勢，組織展開“瘦肉精”專項整治，進一步增強畜禽養(yǎng)殖、運輸、屠宰加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化動物及動物產(chǎn)物檢疫監(jiān)視，加大飼料、獸藥等投入品監(jiān)管力度，扎實做好嚴重動物疫病防控，確保了我省不發(fā)作區(qū)域性嚴重動物疫情和嚴重畜產(chǎn)物平安事情。據(jù)計算，3月至今，全省共出動7.8萬人次對規(guī)劃養(yǎng)殖場（戶）展開“瘦肉精”拉網(wǎng)式排查，在養(yǎng)殖、運輸和屠宰環(huán)節(jié)累計抽樣檢測豬牛羊及其產(chǎn)物近40萬份，成功查處了一車河南沁陽入川生豬等典型案例。深化展開檢疫步隊整理，樹立了過渡期的檢疫運轉(zhuǎn)機制，為官方獸醫(yī)準(zhǔn)則的履行打下了根底。嚴厲執(zhí)行檢疫“四到位”，產(chǎn)地檢疫面以鄉(xiāng)為單元到達98.1%，屠宰檢疫參加（點）檢疫率到達100%。對4.2萬家獸藥出產(chǎn)、運營和運用單元施行了全掩蓋反省，充公銷毀假劣獸藥2.7噸。履行施行《獸藥運營質(zhì)量治理標(biāo)準(zhǔn)》，對509家獸藥經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)過獸藥GSP認證。進一步擴展畜產(chǎn)物中藥物殘留和犯禁物質(zhì)檢測面，全省累計抽樣檢測畜產(chǎn)物9822份。

二、精確掌握當(dāng)時動物衛(wèi)生和獸藥監(jiān)督工作情勢

在一定成果的還，更要清醒的看法到，畜產(chǎn)物平安問題和隱患仍然存在。當(dāng)時，人民群眾對畜產(chǎn)物等食物質(zhì)量平安的存眷度越來越高、容忍度越來越低，確保畜產(chǎn)物質(zhì)量平安的壓力越來越大。動物衛(wèi)生和獸藥監(jiān)督工作面對著更大的應(yīng)戰(zhàn)和堅苦，義務(wù)艱難，責(zé)任嚴重。

一是加速開展現(xiàn)代畜牧業(yè)，要求進步動物衛(wèi)生和獸藥監(jiān)督工作程度。近年來，我們起勁推進現(xiàn)代畜牧業(yè)的提質(zhì)擴面，全省適度規(guī)劃養(yǎng)殖疾速開展，畜牧出產(chǎn)總量和農(nóng)人收入大幅增進。然則，局部養(yǎng)殖場依然存在防疫前提掉隊、法制認識淡漠、抵擋疫病風(fēng)險才能不強等問題，畜產(chǎn)物質(zhì)量平安的隱患仍然存在。在全社會高度存眷食物平安的狀況下，一個小的畜產(chǎn)物質(zhì)量問題，偶爾事情極易分散擴大，抵消費者決心和市場需求帶來長時間影響，對財產(chǎn)的開展形成宏大沖擊。本年河南曝光的生豬“瘦肉精”事情，就對該省的畜牧業(yè)開展形成了宏大的負面影響。質(zhì)量問題已不單是經(jīng)濟問題，更是社會問題，政治問題。我們必然要把畜產(chǎn)物質(zhì)量放在與數(shù)目一致主要的地位，越是在抓開展、促增進義務(wù)重的時分，越不克不及無視質(zhì)量平安問題，越是要求各級畜牧獸醫(yī)治理部分立異監(jiān)管形式，健全監(jiān)控制度，提拔監(jiān)管程度，泉源管理，增強進程監(jiān)控，對畜禽養(yǎng)殖、收買、販運和屠宰等每一個環(huán)節(jié)進行嚴厲監(jiān)視，確保無畜產(chǎn)物質(zhì)量平安事情發(fā)作，為現(xiàn)代化畜牧業(yè)的繼續(xù)開展奠基堅實保證。

為進一步加強獸藥監(jiān)督管理，保障獸藥質(zhì)量，保障養(yǎng)殖戶的利益，確保我市畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《河南省畜牧局關(guān)于加強獸藥監(jiān)督管理工作意見》豫牧醫(yī)〔20*〕21號文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下工作意見：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)

獸藥監(jiān)督管理工作是保障獸藥質(zhì)量，維護合法生產(chǎn)企業(yè)和養(yǎng)殖戶利益，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，事關(guān)人民群眾肉食品安全的大事。各縣（市）區(qū)要高度重視，切實加強對獸藥監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。在獸醫(yī)體制改革中，要強化獸藥監(jiān)管職能，加強獸藥執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力；要建立責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保獸藥監(jiān)管到位；要逐步建立市、縣（市）區(qū)分級管理與聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合、主管部門監(jiān)管與企業(yè)自控相結(jié)合、畜牧部門與公安、工商等部門協(xié)查相結(jié)合、日常監(jiān)管與定期突擊檢查相結(jié)合的長效監(jiān)督管理機制，確保獸藥監(jiān)督管理工作落到實處。

二、明確責(zé)任

按照《獸藥管理條例》的規(guī)定，獸藥監(jiān)管實行屬地管理，市畜牧局重點負責(zé)我市范圍內(nèi)獸藥經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管。各縣（市）區(qū)畜牧部門負責(zé)轄內(nèi)區(qū)動物診療機構(gòu)及養(yǎng)殖場（戶）的獸藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。

（一）加強獸藥生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管

隨著養(yǎng)殖業(yè)的日益發(fā)展與壯大，人們更加傾向于養(yǎng)殖效益的提升，因此，紛紛選擇獸藥提高動物生產(chǎn)性能，同時，降低疾病發(fā)生率，確保動物安全健康生長。但在此過程中，一旦購買不良獸藥就會起到相反作用，對養(yǎng)殖動物安全構(gòu)成嚴重威脅，加之獸醫(yī)缺乏健全完善的執(zhí)法制度，一部分劣質(zhì)獸藥在市場上以次充好，在很大程度上擾亂市場秩序，致使一部分養(yǎng)殖人員購買不良獸藥，最終不但沒有提高養(yǎng)殖效益，還會威脅動物的健康生長。因此，要及時認清獸藥管理工作的重要性，更好地整治當(dāng)前市場所存在的不良行為，規(guī)范獸藥經(jīng)營流程。

一、獸藥管理存在的問題

1.獸藥監(jiān)管力度不足。現(xiàn)如今，諸多獸藥經(jīng)營人員將利益看得重于一切，同時，缺乏良好的法律意識，通常采取隱蔽方式銷售劣質(zhì)或違禁獸藥，對獸藥監(jiān)管工作配合度較低，常常敷衍了事，這在很大程度上擾亂了獸藥市場經(jīng)營秩序。不僅如此，一部分小的獸藥生產(chǎn)商多以貨車運輸方式上門送貨，此過程過于偏向隨意化，在很大程度上增加了獸藥監(jiān)管難度，無法從源頭進行整治與治理。其次，生物制品經(jīng)營混亂，雖然只有市級獸醫(yī)站供應(yīng)生物制品，但是一部分畜禽技術(shù)部門擴大自身服務(wù)范圍，為提高經(jīng)濟效益，多選擇違法經(jīng)營，并將生物制品存放于其他地方的冰箱或冷柜中，此種隱蔽性保存手段降低了生物制品的經(jīng)營質(zhì)量。2.獸藥監(jiān)管機關(guān)資金不足。在開展獸藥監(jiān)管工作的過程中，監(jiān)管部門多自收自支，經(jīng)費支持力度較小，加之需要承擔(dān)人員和經(jīng)營管理等諸多費用，這在一定程度上增加了監(jiān)管難度，極不利于監(jiān)管工作的順利開展。3.亂收費現(xiàn)象依然存在。一部分獸藥監(jiān)管人員在開展監(jiān)管工作的過程中，胡亂收費卻不注重各項監(jiān)督管理的義務(wù)的落實，這樣一來，就無法從根本上打擊劣質(zhì)獸藥及假獸藥的售賣行為，最終也就會影響獸藥監(jiān)管工作的實效性。4.被管理人員法律意識淡薄。被管理人員在參與獸藥管理工作的過程中多處于不配合等狀態(tài)，拒絕辦證，積極性較低，有甚者為逃避檢查甚至出現(xiàn)裝瘋賣傻及其他不良作風(fēng)，這會在一定程度上阻礙執(zhí)法工作的順利開展，獸藥監(jiān)管越發(fā)困難，無法徹底貫徹落實新的管理條例。5.檢驗設(shè)備落后。由于缺乏健全完善的檢驗設(shè)備及儀器，通常只能對一些安乃近、青霉素等常規(guī)藥物進行化驗，而無法化驗新藥和特效藥，最終也就降低獸藥監(jiān)管質(zhì)量。加之需要承擔(dān)人員和經(jīng)營管理等諸多費用，這在一定程度上增加了監(jiān)管難度，極不利于監(jiān)管工作的順利開展。3.亂收費現(xiàn)象依然存在。一部分獸藥監(jiān)管人員在開展監(jiān)管工作的過程中，胡亂收費卻不注重各項監(jiān)督管理的義務(wù)的落實，這樣一來，就無法從根本上打擊劣質(zhì)獸藥及假獸藥的售賣行為，最終也就會影響獸藥監(jiān)管工作的實效性。4.被管理人員法律意識淡薄。被管理人員在參與獸藥管理工作的過程中多處于不配合等狀態(tài)，拒絕辦證，積極性較低，有甚者為逃避檢查甚至出現(xiàn)裝瘋賣傻及其他不良作風(fēng)，這會在一定程度上阻礙執(zhí)法工作的順利開展，獸藥監(jiān)管越發(fā)困難，無法徹底貫徹落實新的管理條例。5.檢驗設(shè)備落后。由于缺乏健全完善的檢驗設(shè)備及儀器，通常只能對一些安乃近、青霉素等常規(guī)藥物進行化驗，而無法化驗新藥和特效藥，最終也就降低獸藥監(jiān)管質(zhì)量。

二、獸藥管理問題的解決對策

1.加大培訓(xùn)力度，提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。為使執(zhí)法人員政治、法律、業(yè)務(wù)等素質(zhì)得以全面提升，就要進一步做好執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，幫助其樹立終身為人民服務(wù)的良好工作意識。同時，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，并將其真正應(yīng)用于獸藥監(jiān)管工作之中，充分認識到法律面前執(zhí)法工作的嚴謹性及公正性。另外，要逐漸幫助其養(yǎng)成勤奮好學(xué)的工作習(xí)慣，在提高自身業(yè)務(wù)能力與業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上，掌握良好的獸藥鑒別技能，日益規(guī)范自身管理手段。隨著養(yǎng)殖業(yè)的日益發(fā)展與壯大，人們更加傾向于養(yǎng)殖效益的提升，因此，紛紛選擇獸藥提高動物生產(chǎn)性能，同時，降低疾病發(fā)生率，確保動物安全健康生長。但在此過程中，一旦購買不良獸藥就會起到相反作用，對養(yǎng)殖動物安全構(gòu)成嚴重威脅，加之獸醫(yī)缺乏健全完善的執(zhí)法制度，一部分劣質(zhì)獸藥在市場上以次充好，在很大程度上擾亂市場秩序，致使一部分養(yǎng)殖人員購買不良獸藥，最終不但沒有提高養(yǎng)殖效益，還會威脅動物的健康生長。因此，要及時認清獸藥管理工作的重要性，更好地整治當(dāng)前市場所存在的不良行為，規(guī)范獸藥經(jīng)營流程。一、獸藥管理存在的問題1.獸藥監(jiān)管力度不足?，F(xiàn)如今，諸多獸藥經(jīng)營人員將利益看得重于一切，同時，缺乏良好的法律意識，通常采取隱蔽方式銷售劣質(zhì)或違禁獸藥，對獸藥監(jiān)管工作配合度較低，常常敷衍了事，這在很大程度上擾亂了獸藥市場經(jīng)營秩序。不僅如此，一部分小的獸藥生產(chǎn)商多以貨車運輸方式上門送貨，此過程過于偏向隨意化，在很大程度上增加了獸藥監(jiān)管難度，無法從源頭進行整治與治理。其次，生物制品經(jīng)營混亂，雖然只有市級獸醫(yī)站供應(yīng)生物制品，但是一部分畜禽技術(shù)部門擴大自身服務(wù)范圍，為提高經(jīng)濟效益，多選擇違法經(jīng)營，并將生物制品存放于其他地方的冰箱或冷柜中，此種隱蔽性保存手段降低了生物制品的經(jīng)營質(zhì)量。2.獸藥監(jiān)管機關(guān)資金不足。在開展獸藥監(jiān)管工作的過程中，監(jiān)管部門多自收自支，經(jīng)費支持力度較小，2.加大宣傳力度。雖然新的《獸藥管理條例》已陸續(xù)推行和實施，但仍未得到深入貫徹和落實，致使大部分人群對其不太了解和熟悉。因此，要多措并舉加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，逐漸增加宣傳工作的覆蓋范圍，使人人能夠做到知法懂法，不斷提高自身法律意識，確保相關(guān)知識與技能的提升。此外，主管部門也要加大對各項執(zhí)法工作的監(jiān)管力度，通過提高執(zhí)法效率、執(zhí)法質(zhì)量，更好的改變獸藥監(jiān)管現(xiàn)狀。3.健全完善化驗設(shè)施。通過引進先進化驗儀器，逐漸增加獸藥檢測力度及檢測質(zhì)量，同時，各部門也要在資金上予以高度支持，規(guī)范藥物檢測流程，提高藥物化驗水平，對未來獸藥監(jiān)管市場采取動態(tài)化管理措施。4.做好獸藥抽檢、送檢工作。獸藥監(jiān)管部門在開展監(jiān)管工作的過程中要學(xué)會走出去，對部分獸藥生產(chǎn)企業(yè)的藥物進行抽檢和送檢，嚴格打擊一系列不合法的經(jīng)營現(xiàn)象，對藥物市場起到良好的凈化性作用，規(guī)范藥物流通與使用流程，確保畜牧業(yè)的長遠發(fā)展。

三、結(jié)語

2012年，我市獸藥管理工作的總體思路是：全面貫徹落實中央、省、市畜牧工作會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進獸藥GSP建設(shè)和認證，全面落實獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP管理，創(chuàng)新完善工作機制，進一步規(guī)范獸藥使用行為，突出抓好重大動物疫病疫苗監(jiān)管，深入開展獸藥市場專項整治，強化獸藥抽檢監(jiān)督工作，力爭獸藥監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)絡(luò)化更加完善，獸藥監(jiān)管水平顯著增強，獸藥產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，獸藥行業(yè)整體實力有新的提高，促進畜牧業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)《農(nóng)業(yè)部獸藥經(jīng)營規(guī)范年行動方案》和《市畜牧獸醫(yī)局2012年獸藥管理工作意見》，結(jié)合我市實際，特制定我市獸藥管理工作實施意見。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實監(jiān)管責(zé)任

為進一步加強獸藥監(jiān)督管理，保證獸藥產(chǎn)品的質(zhì)量安全，成立由局長任組長，分管局長任副組長，市獸藥監(jiān)察所所長和各動監(jiān)站站長為成員獸藥市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市獸藥監(jiān)察所，市獸藥監(jiān)察所所長兼任辦公室主任。嚴格按照“屬地管理，分級負責(zé)”的原則，層層簽訂獸藥監(jiān)管工作目標(biāo)責(zé)任狀，進一步落實監(jiān)管責(zé)任。市獸藥監(jiān)察所對全市獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管負總責(zé)，各動監(jiān)站具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營、使用單位的監(jiān)管，每位獸藥監(jiān)管人員具體負責(zé)獸藥經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)管。獸藥市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組每季度、每半年、年終對各動監(jiān)站和獸藥監(jiān)管人員進行一次全方位的考核，定期或不定期地將考核結(jié)果以書面形式進行通報，并把考核結(jié)果綜合納入單位和個人年度崗位目標(biāo)考核，作為年終評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。

二、健全網(wǎng)絡(luò)化機制，推行“兩圖一卡三檔三書”制度

對全市的獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，繼續(xù)實行微機化動態(tài)管理，全面推行“兩圖一卡三檔三書”（“獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)圖”、“獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用監(jiān)管示意圖”、“獸藥生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)監(jiān)管聯(lián)系卡”、“獸藥購入和使用臺帳檔案”、“養(yǎng)殖檔案和監(jiān)管檔案”、“養(yǎng)殖場監(jiān)管工作責(zé)任書”、“安全用藥保證書”、“安全用藥告知書”）管理模式。市獸藥監(jiān)察所負責(zé)全市“兩圖一卡三檔三書”的制作和發(fā)放。具體操作一是市獸藥監(jiān)察所專人負責(zé)全市獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的電子檔案，各動監(jiān)站確定專人負責(zé)轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營、使用單位的電子檔案，實行動態(tài)微機化管理；二是各動監(jiān)站站長對轄區(qū)內(nèi)獸藥監(jiān)管工作負總責(zé)，并確定一名懂業(yè)務(wù)、素質(zhì)高、工作能力強的人員具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)獸藥監(jiān)管工作；三是各動監(jiān)站根據(jù)轄區(qū)內(nèi)獸藥經(jīng)營、使用單位的數(shù)量，按照每名獸藥監(jiān)管人員監(jiān)管3—5處企業(yè)的原則開展日常監(jiān)管工作，對具體的監(jiān)管單位實行獸藥經(jīng)營條件日常監(jiān)督，是否經(jīng)營、使用假劣、違禁獸藥、原料藥和人用藥品，是否履行“獸藥經(jīng)營質(zhì)量承諾書”規(guī)定的內(nèi)容，獸藥進貨、銷售和使用記錄是否完整等監(jiān)管工作；四是通過“兩圖一卡三證三書”，實行動態(tài)管理，可以直觀地了解每名獸藥監(jiān)管人員監(jiān)管的區(qū)域、獸藥經(jīng)營企業(yè)的分布、數(shù)量和監(jiān)管工作開展情況。（各動監(jiān)站于5月30日前報市獸藥監(jiān)察所各站負責(zé)獸藥管理人員名單和每位監(jiān)管人員所監(jiān)管企業(yè)名單）。

三、獸藥管理工作的重點和要求

為加強獸藥質(zhì)量監(jiān)管，加大獸藥打假力度，提高獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢效能，根據(jù)《自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局關(guān)于下達2012年全區(qū)獸藥監(jiān)督抽檢計劃的通知》（桂漁牧發(fā)〔2012〕15號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)下達2012年全市獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢計劃，并就有關(guān)事宜通知如下：

一、年度任務(wù)

2012年全市獸藥監(jiān)督抽檢計劃為169批次，其中農(nóng)業(yè)部下達的抽檢任務(wù)為30批次,自治區(qū)下達的抽檢任務(wù)為139批次；抽樣任務(wù)分配及送樣時間安排詳見附表1。

二、組織實施

本計劃生產(chǎn)環(huán)節(jié)的抽樣由市水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局（以下簡稱市局）配合自治區(qū)獸藥監(jiān)察所（以下簡稱區(qū)藥監(jiān)所）完成，經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的抽樣由市動物衛(wèi)生監(jiān)督所（以下簡稱市監(jiān)督所）組織各縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所（以下簡稱縣區(qū)監(jiān)督所）完成。

三、樣品確認

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，強化獸藥監(jiān)管工作，提升獸藥質(zhì)量，降低獸藥殘留危害,促進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，維護公共衛(wèi)生安全和人民身體健康。

二、工作目標(biāo)

加大假劣獸藥和違法案件查辦力度，進一步規(guī)范獸藥市場經(jīng)營秩序;強化獸藥和獸藥殘留監(jiān)管，獸藥產(chǎn)品合格率平均提高2個百分點，畜禽產(chǎn)品獸藥殘留檢測合格率進一步提高。

三、整治重點

(一)重點產(chǎn)品

為進一步強化源頭監(jiān)管，整頓和規(guī)范市場秩序，提升安全用藥水平，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“標(biāo)本兼治、重在治本”的原則，按照“突出整治重點、加強日常監(jiān)管、健全長效機制、解決深層問題”的工作思路，緊緊圍繞獸藥市場突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善監(jiān)管機制，嚴格市場準(zhǔn)入，強化日常監(jiān)管，落實安全責(zé)任，進一步整治和規(guī)范獸藥市場秩序，提升獸藥質(zhì)量和安全用藥水平，推進獸藥行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全和動物疫病防控成效，促進養(yǎng)殖業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)。通過深入開展專項整治，進一步強化獸藥市場準(zhǔn)入管理和安全監(jiān)管，切實規(guī)范獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用活動，優(yōu)化獸藥生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)，提升安全獸藥水平；進一步增強獸藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)誠信自律意識、質(zhì)量責(zé)任意識和守法經(jīng)營意識，非法制售假劣獸藥行為得到有效遏制，獸藥產(chǎn)品合格率進一步提高；獸藥監(jiān)管機制更加完善，監(jiān)管措施更加有力，促進解決影響獸藥安全的突出矛盾和問題；獸藥市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，專項整治取得顯著成效。

二、工作任務(wù)和措施

（一）整頓和規(guī)范獸藥生產(chǎn)環(huán)節(jié)。