各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，各企事業(yè)單位：

為進一步加強殯葬管理，遏制封建迷信活動和喪事大操大辦、鋪張浪費歪風(fēng)，推進社會主義精神文明和新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、《省殯葬管理辦法》和《無棣縣殯葬管理辦法》精神，特通知如下：

一、統(tǒng)一思想，充分認識殯葬管理工作的重要性

近年來，經(jīng)過全縣各部門的共同努力，我縣殯葬管理工作取得了顯著成效，土葬回潮得到有效控制，火化率明顯提高，尸體運輸車秩序日趨規(guī)范，喪事大操大辦歪風(fēng)得到有效遏制，有力促進了全縣精神文明建設(shè)。但最近一個時期，我縣個別地方出現(xiàn)了火化率下降、喪葬陋習(xí)抬頭、喪葬用品市場管理混亂等現(xiàn)象，嚴重影響了我縣的良好對外形象。

加強殯葬管理，深化殯葬改革，樹立喪葬新風(fēng)是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)和重要舉措，是構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，也必將對促進土地資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，改善無棣對外形象起到積極的促進作用。各級各部門和單位要充分認識殯葬管理工作的重要性、艱巨性和長期性，持之以恒，常抓不懈，推動全縣殯葬改革工作持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。

二、強化措施，扎實推進殯葬管理工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，各企事業(yè)單位：

為進一步做好全縣網(wǎng)絡(luò)問政工作，提高辦理質(zhì)量和效率，加快陽光政府、服務(wù)型政府建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視，落實責(zé)任

網(wǎng)絡(luò)問政是政府了解民情民意，解決民訴民求的平臺與渠道。自全縣網(wǎng)絡(luò)問政工作開展以來，全縣各級各部門、單位通過“中國”政府門戶網(wǎng)站辦理縣長信箱、部門信箱、在線咨詢、監(jiān)督投訴等欄目中群眾反映的各類問題和建議，積極做好行政“一把手”在線訪談工作，贏得了廣大人民群眾的高度關(guān)注和充分信任，但在具體承辦過程中仍存在部分承辦單位重視程度不夠、交辦事項滯留時間較長、反饋辦理情況不及時、回復(fù)文稿質(zhì)量差等問題。各級各部門、單位要高度重視網(wǎng)絡(luò)問政工作，認真研究，及時落實，確保實效。對具體事項，要實行專人負責(zé)制，嚴格按照有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)政策予以辦理，嚴肅認真、實事求是地予以回復(fù)，切實做到件件有結(jié)果、事事有回音。對不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的承辦事項，要及時以書面形式向縣政府辦公室說明原因。

二、嚴格時限，確保質(zhì)量

各級各部門、單位對承辦事項必須堅持“高標準、高質(zhì)量”的原則，切實提高思想認識，做到隨收隨辦、急事急辦，不誤事、不誤時，一經(jīng)交辦，必須自交辦之日起在限定工作日內(nèi)辦理完畢，確保每項回復(fù)質(zhì)量高、速度快。確因情況復(fù)雜，難以在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)的，要及時以書面形式向縣政府辦公室說明原因及辦理進展情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各管委會、辦事處，縣政府各部門、單位：

4月26日是世界知識產(chǎn)權(quán)日。為進一步普及知識產(chǎn)權(quán)常識，培養(yǎng)更多自主創(chuàng)新企業(yè)和人才，在全縣營造自主創(chuàng)新良好環(huán)境，根據(jù)上級要求，決定組織開展2012年全縣知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、活動目標

通過開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動，全面實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，進一步增強全民知識產(chǎn)權(quán)意識，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

二、活動時間

2012年4月23日至28日。

2012年，全縣應(yīng)急管理和值班工作的總體思路是：深入貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的重大決策部署，以不斷強化值守應(yīng)急工作為重點，全面履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)監(jiān)督等職能，不斷推進全縣應(yīng)急管理工作再上新水平。

一、進一步提升值班和信息報告水平

1.牢固樹立值班工作無小事的思想，始終把值班工作擺在重要位置，認真研究解決當前值班工作中存在的值班力量不足、制度落實不嚴、信息報告質(zhì)量不高等問題，構(gòu)建職責(zé)明確、定位清晰、運轉(zhuǎn)高效的值班工作體系。

2.督促各級、各類值班室進一步建立健全制度，清晰工作流程，配齊必要設(shè)備，改善值班條件。加強對值班和信息報告工作的檢查指導(dǎo)與調(diào)研，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，研究提出改進措施。

3.加強對政府系統(tǒng)值班人員的培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

4.嚴格規(guī)范值班信息報告標準和流程，提高工作效率和質(zhì)量。建立健全突發(fā)事件信息報送考核制度和責(zé)任追究制度，完善企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校等基層單位信息報告員制度，提高信息報告質(zhì)量。加強突發(fā)事件信息篩選審核、分析研判和趨勢預(yù)測工作，提高對突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展特點和規(guī)律的把握能力，及時提出防范應(yīng)對措施建議，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)。

為進一步加強和完善我縣城市低保動態(tài)管理，有效解決“人情保”、“關(guān)系保”及“錯漏報”問題，真正把需要救助的困難群眾及時納入保障范圍，讓改革開放的成果惠及城市困難群眾，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中、四中、五中全會精神為指導(dǎo)，按照“公開、公平、公正”的原則，及時清退不符合低保條件的對象，真正把符合低保條件的困難群眾納入低保范圍，實現(xiàn)在動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，切實保障城市困難家庭的基本生活，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、任務(wù)目標

（一）對現(xiàn)行低保政策及保障標準進行廣泛深入地宣傳，保障城市居民對低保制度的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)；

（二）對不符合低保條件或不再符合低保條件的低保戶進行清退，停發(fā)自然減員低保對象的低保金，對虛報、瞞報家庭收入以及偽造證明材料騙取低保的做出退保處理；

為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》、《省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》和《省人民政府關(guān)于制定縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展推進計劃的通知》有關(guān)要求，加快推進全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進教育公平和社會和諧，確保2014年實現(xiàn)全縣義務(wù)教育基本均衡，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“區(qū)域均衡、城鄉(xiāng)共進、分類指導(dǎo)、積極推進”為原則，以改善農(nóng)村學(xué)校和城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件為重點，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，均衡配置教育資源，深入推進素質(zhì)教育，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，大力促進教育公平和城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、目標要求

（一）總體目標

實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)之間、義務(wù)教育學(xué)校之間在辦學(xué)條件、師資水平、管理水平、教育質(zhì)量等方面基本均衡，努力辦好每一所學(xué)校，消除義務(wù)教育學(xué)校擇校和大班額現(xiàn)象，保證所有適齡兒童少年都能依法、平等接受義務(wù)教育。2014年，全縣義務(wù)教育學(xué)校達到省義務(wù)教育均衡發(fā)展所規(guī)定的考核標準和各項指標要求，實現(xiàn)高質(zhì)量的均衡。

為切實做好古城文物、器具及資料征集工作，豐富和充實古城文化旅游內(nèi)涵，提升古城文化旅游品位，經(jīng)縣政府研究，決定自2012年1月1日起開展萬古城文物收購、征集工作，并統(tǒng)一納入縣旅游開發(fā)指揮部文物收購和征集范圍。為全面做好文物、器具、資料征集收購工作，結(jié)合全縣實際，制定本方案。

一、文物、器具征集實行“一體化”管理

全縣古城文物、器具、資料征集收購實行“一體化”管理，預(yù)計征集1萬件左右。其中，國家一級文物1-2件，國家二級文物5-10件，國家三級文物10-20件，全部放置在縣博物館，其它一般文物、民用器具、資料放置在恢復(fù)建設(shè)的縣衙、官宅、民俗、佛事等各功能區(qū)展出。

二、文物、器具鑒定及交易

古城文物、器具、資料的收集、收購是政府公益行為，按照“能借不買，能托管不買，能征不買”的原則進行，能借不買即從文物、器具所有者手中借到古城相關(guān)展廳展出，所有權(quán)仍屬原主；能托管不買即所有者將文物、器具交由縣文物管理部門委托管理，所有權(quán)不變；能征不買即無償征集所有者自愿捐獻的文物、器具。縣文物管理部門負責(zé)向文物、器具持有者頒發(fā)文物、器具的借據(jù)、托管或捐獻證書，并登記造冊，搞好管理。對確需交易購買的，按以下程序進行：

（一）成立鑒定小組。成立縣文物鑒定小組，小組由9人組成，其中，聘請省級專家3人（省博物館、文研所、山大文研所各1人），市級專家2人（市文研所、學(xué)院各1人），縣內(nèi)文物專業(yè)人員4人。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，縣政府各部門、各單位，有關(guān)企業(yè)：

為進一步營造環(huán)境，改善服務(wù)，鼓勵小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，充分發(fā)揮小型微型企業(yè)在促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮城鄉(xiāng)市場、維護社會穩(wěn)定等方面的重要作用，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就加快小型微型企業(yè)發(fā)展提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，不斷完善政策法規(guī)體系，營造環(huán)境，改善服務(wù)，大力扶持小型微型企業(yè)發(fā)展，鼓勵、支持和引導(dǎo)小型微型企業(yè)進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)型成長，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和企業(yè)管理水平，推動小型微型企業(yè)步入內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展軌道。

（二）總體目標。小型微型企業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力進一步增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，經(jīng)營管理水平不斷提高，生存能力、競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，整體發(fā)展質(zhì)量全面提升，社會貢獻更加突出。

二、放寬市場準入條件

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，開發(fā)區(qū)管委會，縣直及駐惠各單位，各企事業(yè)單位：

為使縣政府辦會、辦文進一步制度化、規(guī)范化，提高質(zhì)量和效率，提升行政效能，根據(jù)《縣人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合工作實際，就進一步規(guī)范會議精簡文件的有關(guān)事宜通知如下。

一、明確分類、規(guī)范程序

根據(jù)研究問題和參會范圍的不同，縣政府主要會議分為：縣政府全體會議、常務(wù)會議、縣長辦公會議、專題會議、縣政府工作會議等5種。

（一）縣政府全體會議

縣政府全體會議一般每半年召開一次。

為進一步做好安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就全縣安全生產(chǎn)集中整治月行動制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，嚴格落實政府監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步深入排查和整治各類事故隱患，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅決杜絕較大以上事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作重點和主要措施

（一）全面排查治理安全隱患

安全隱患排查治理行動的對象和范圍為：非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金、建材、機械、輕工、紡織、建筑施工、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水運等交通運輸企業(yè)；農(nóng)機、水利等單位；人員密集場所以及其他行業(yè)和領(lǐng)域。