第一章總則

第一條為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[20*]10號(hào)）精神，進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系，從根本上解決我市城市低保對(duì)象醫(yī)療難問題，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法的目的主要是通過資助低保對(duì)象參加醫(yī)療保險(xiǎn)，使低保對(duì)象在遇到大病時(shí)能得到及時(shí)救助，并逐步實(shí)現(xiàn)多層次、多途徑的城市低保對(duì)象醫(yī)療保障體系。

第三條市民政局、市人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司是實(shí)施城市醫(yī)療救助制度的行政主管部門，市民政局負(fù)責(zé)參保人員的確定和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的籌措、繳納；市人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司所屬的醫(yī)療保險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)具體醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第四條市財(cái)政局、民政局、衛(wèi)生局、保險(xiǎn)公司等部門要密切協(xié)作，共同搞好城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作。

第二章救助的范圍和對(duì)象

第一條總則

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)民政部等部門關(guān)于建立城市醫(yī)療救助制度試點(diǎn)工作意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2005〕10號(hào)）、《**省民政廳**省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳**省衛(wèi)生廳關(guān)于印發(fā)**省醫(yī)療救助工作管理暫行辦法的通知》(浙民低〔2004〕223號(hào))，結(jié)合市區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條救助對(duì)象

凡具有市區(qū)常住戶口的下列困難群眾，均可提出醫(yī)療救助申請(qǐng)：

（一）城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象；

（二）農(nóng)村“五保戶”和城鎮(zhèn)“三無(wú)”對(duì)象；

第一章總則

第一條為進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系，緩解城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療困難，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)要求，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，是政府從救急的角度為緩解特困居民醫(yī)療困難提供的一種資金幫助。

第三條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)行政府救助、費(fèi)用減免、社會(huì)互助和個(gè)人負(fù)擔(dān)相結(jié)合，實(shí)行屬地管理，堅(jiān)持公開、公平、公正。

第四條城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)行政府領(lǐng)導(dǎo)、民政主管、部門配合、綜合協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。區(qū)設(shè)立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在區(qū)民政局，具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作。

民政局作為牽頭部門，負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的日常管理、協(xié)調(diào)以及救助資金的管理、使用和發(fā)放工作。

第一章總則

第一條為了緩解城鄉(xiāng)貧困群眾就醫(yī)困難問題，建立健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，根據(jù)民政部、衛(wèi)生部、財(cái)政部《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助的意見》和《湖北省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》要求，結(jié)合本地實(shí)際，制定城鄉(xiāng)貧困群眾重大疾病醫(yī)療救助（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)療救助）試行辦法。

第二條城鄉(xiāng)貧困群眾重大疾病醫(yī)療救助范圍包括以下四類對(duì)象：

（一）城市居民最低生活保障對(duì)象；

（二）經(jīng)縣（市、區(qū)）民政部門審批并發(fā)給《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村五保戶（包括在各類福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶）；

（三）經(jīng)縣（市、區(qū)）民政部門審批確認(rèn)并發(fā)給《農(nóng)村特困戶救助證》的農(nóng)村特困戶；

第一條為了保障農(nóng)村困難居民的基本醫(yī)療，健全和完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，根據(jù)省民政廳、衛(wèi)生廳、財(cái)政廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村醫(yī)療救助工作的通知》（遼民發(fā)[2007]26號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條*市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村困難居民醫(yī)療救助，適用本辦法。

第三條本辦法所稱農(nóng)村困難居民醫(yī)療救助，是指享受農(nóng)村居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村低保）待遇或農(nóng)村五保供養(yǎng)待遇人員就醫(yī)，在享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償政策后仍然就醫(yī)困難的，由政府給予的資金補(bǔ)助和醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予的診療收費(fèi)優(yōu)待。

第四條農(nóng)村困難居民醫(yī)療救助，實(shí)行救助水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相銜接，政府救助與社會(huì)扶助相結(jié)合，保障基本醫(yī)療待遇的原則。

第五條市及縣（含縣級(jí)市、區(qū)，下同）設(shè)立的農(nóng)村困難居民醫(yī)療救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村困難居民醫(yī)療救助的組織與協(xié)調(diào)工作。

市及縣民政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村困難居民醫(yī)療救助管理工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村醫(yī)療救助定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的確定、管理及醫(yī)療救助資金的審核結(jié)算工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療救助資金的籌集、核撥和監(jiān)督檢查工作。

為了進(jìn)一步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度，緩解農(nóng)村特困群眾就醫(yī)難問題，加快推進(jìn)本市新農(nóng)村建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)首善之區(qū)，根據(jù)國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)提出進(jìn)一步完善本市農(nóng)村特困人員醫(yī)療救助制度的意見：

一、醫(yī)療救助對(duì)象

（一）享受本市農(nóng)村居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)村低保）待遇的人員；

（二）享受民政部門生活困難補(bǔ)助的人員；

（三）民政部門認(rèn)定的其他困難人員。

二、醫(yī)療救助待遇

為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，根據(jù)**省民政廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于印發(fā)〈**省城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助實(shí)施意見〉的通知》（民保字[2008]29號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)對(duì)我縣城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資，對(duì)患大病的城鄉(xiāng)困難居民家庭實(shí)行醫(yī)療救助的制度。建立和實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照公開、公平、公正的原則，從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，堅(jiān)持城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)相結(jié)合，與解決城鄉(xiāng)困難群眾治病難的問題相結(jié)合，堅(jiān)持醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與財(cái)政支付能力相適應(yīng)。從城鄉(xiāng)最困難和最急需救助的貧困人員中開始實(shí)施，逐步建立規(guī)范完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。

二、救助對(duì)象

（一）持有縣級(jí)民政部門發(fā)放的《城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》，且正在享受低保待遇的城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象（以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)低保對(duì)象）；

（二）持有縣級(jí)民政部門發(fā)放的《農(nóng)村五保供養(yǎng)證》的農(nóng)村五保戶（包括集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保戶）；

各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）、衛(wèi)生廳（局）、財(cái)政廳（局）：

為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2002〕13號(hào)）的精神，對(duì)建立和實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，提出以下意見。

一、目標(biāo)和原則

農(nóng)村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資，對(duì)患大病農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實(shí)行醫(yī)療救助的制度。各省、自治區(qū)、直轄市在全面推行農(nóng)村醫(yī)療救助制度的同時(shí)，可選擇2-3個(gè)縣（市）作為示范點(diǎn)，通過示范指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助工作的開展。力爭(zhēng)到2005年，在全國(guó)基本建立起規(guī)范、完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，醫(yī)療救助水平要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力相適應(yīng)，確保這項(xiàng)制度平穩(wěn)運(yùn)行。農(nóng)村醫(yī)療救助從貧困農(nóng)民中最困難的人員和最急需的醫(yī)療支出中開始實(shí)施，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

二、救助對(duì)象

為貫徹落實(shí)*的精神，對(duì)建立和實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，提出以下意見。

一、目標(biāo)和原則

農(nóng)村醫(yī)療救助制度是政府撥款和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌資，對(duì)患大病農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭實(shí)行醫(yī)療救助的制度。各省、自治區(qū)、直轄市在全面推行農(nóng)村醫(yī)療救助制度的同時(shí)，可選擇2-3個(gè)縣（市）作為示范點(diǎn)，通過示范指導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療救助工作的開展。力爭(zhēng)到*年，在全國(guó)基本建立起規(guī)范、完善的農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

建立農(nóng)村醫(yī)療救助制度，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，醫(yī)療救助水平要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政支付能力相適應(yīng)，確保這項(xiàng)制度平穩(wěn)運(yùn)行。農(nóng)村醫(yī)療救助從貧困農(nóng)民中最困難的人員和最急需的醫(yī)療支出中開始實(shí)施，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步完善農(nóng)村醫(yī)療救助制度。

二、救助對(duì)象

（一）農(nóng)村五保戶，農(nóng)村貧困戶家庭成員。

第一章總則

第一條為扎實(shí)有效開展城市特困群眾醫(yī)療救助工作，根據(jù)《福建省人民政府批轉(zhuǎn)省民政廳等部門關(guān)于福建省城市醫(yī)療救助試行辦法的通知》和《南平市人民政府關(guān)于提高農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助試點(diǎn)工作的通知》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條城市醫(yī)療救助的指導(dǎo)思想是，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于改革和完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度的有關(guān)精神，從實(shí)際出發(fā)，通過多渠道籌措資金，建立城市醫(yī)療救助制度，切實(shí)幫助城市貧困群眾解決因患重大疾病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)過重和基本醫(yī)療服務(wù)的困難及問題。

第三條城市醫(yī)療救助應(yīng)遵循下列基本原則：

（一）實(shí)行屬地管理。

（二）實(shí)事求是，因地制宜。