編者按：本論文主要從隱性成本的構成及特征；隱性成本的控制與管理等進行講述，包括了隱性成本的構成、隱性成本的特征、樹立新的成本觀、優化流程管理、對成本管理進行動態控制、加強人力資源管理、構建優秀的企業文化、企業的經營者越來越認識到企業文化的巨大價值、隱性成本主要有機制成本、制度成本、機會成本和摩擦成本構成等，具體資料請見;

摘要：企業經營中存在大量隱性成本，卻往往被管理者忽略掉了，只有認識和重視對這些隱性成本的構成、危害，并采取各種措施加以控制，才能從根本上改善企業成本狀況，才能夠真正了解這個企業創造價值的能力，提高企業應對經濟危機能力。

關鍵詞：隱性成本；顯性成本；將來成本；機會成本

0引言

為更好地應對當前經濟危機，成本控制成為每家企業關注的焦點。很多企業采取多種措施后，銷售額有了大幅提升，但是利潤卻沒什么變化，甚至還不如以前。到底是什么原因造成了這種現象呢？

原因肯定是多方面的，品牌、銷售、利潤、渠道、團隊都可能出了問題，為什么企業不能控制呢？其中一個重要原因，就是企業中存在大量不易被察覺的隱性成本。企業的成本可簡單分為顯性成本和隱性成本兩類。顯性成本指計入賬內的、看得見的實際支出，例如支付的生產費用、工資費用、市場營銷費用等，因而它是有形的成本。企業計算會計利潤時并不把隱性成本從總收益中扣除，而是總收益和顯性成本之間的差值。大量的隱性成本，卻往往被管理者忽略掉了，或者早已注意到但缺乏有效的控制方法和手段。正是因為隱性成本對利潤的影響更嚴重，所以對隱性成本的發現和控制更能提高利潤的增長。

從財務會計學角度把原材料、勞動力、費用等稱為顯性成本，但是，從現代經濟學和現代管理學更加開闊的視野來分析企業成本，就會發現許多成本尚未被管理者重視，如權威失靈成本、信息失真成本、影響力成本等，相對于顯性成本來說，這些成本隱蔽性大，難以避免、不易量化，經濟學上稱為隱性成本。

一。決策者權威失靈成本

1.權威失靈成本涵義。我們知道，企業是一種經濟組織。這種經濟組織存在和發展的前提是它實現以最小的投入而取得最大的收益。要實現這一目標，企業內部就必須具備高度地協調性、統一性和計劃性。要做到這一點，就必須由高層決策者的意志來統一、協調和指揮整個企業，也就是說，企業的高層決策者必須有權威。一個經營狀況良好的企業內部，權威必然是健康有效的。但是，有時這種權威在企業里可能失靈，由此造成不同程度的混亂，給企業帶來損失，甚至會使企業誤入困境。這種因權威失靈而增加的支出稱為權威失靈成本。

2.權威失靈成本的表現形式。一是企業的中層經理及中層以下的職員對于企業高層經理的重大決策或長遠發展規劃采取陽奉陰違、敷衍塞責甚至抵制的態度。因為這些重大決策可能與中層經理人員的利益有沖突，或是增加其工作難度等，他們必然利用各種條件，采取相應的對策。俗話說“縣官不如現管”、“上有政策，下有對策”，說的就是這個道理。二是在企業內部各部門爭奪預算和爭奪投資。在大企業里，一個部門擁有員工多，占有可供支配的資源多，則可能提高該部門的級別，可以設置較多的職位層級。因此，一些中層經理人員會不顧企業的整體利益，拼命的爭奪資源，特別是在缺少強有力的投資預算時，很容易產生過度投資傾向。如上海寶鋼集團在1996年由于某些分廠爭投資，企業內部膨脹，效益下降，集團領導采取果斷決策，包括財務管理電子化、裁員22%等一系列措施，1998年一躍成為我國鋼鐵企業的龍頭。三是片面追求某些績效指標而不考慮總體效益。在大企業里企業領導總是設計出一套內部考核指標來評價中下層經理人員，并據此進行獎懲。因此，完成企業領導強調的指標，就成了中下層主管的目標。由于大企業內部各部門之間在經濟效益上和生產流程上往往存在相互依存的關系，這時，中層經理人員之間往往存在攀比心理，可能影響企業高層決策的貫徹執行。因此，企業領導對中下層經理人員的獎懲產生的激勵作用卻要大打折扣，甚至會起到負效應。四是交易關系轉化成人際關系。市場交易處在獨立企業之間時，兩者之間是平等的競爭關系。而在企業內部不同部門之間的交易，如上道工序的半成品轉入下一道工序，就是另外一種交易，特別是交易價格不是市場競爭中形成的價格，而是一種內部的轉移價格。這種轉移價格無論采取什么定價方法，如指令性成本定價、指令性基礎定價等，都可能包含有更多的人為因素，都可能引發某些中下層經理對企業高層領導的不滿，甚至產生抵觸情緒，從而引發企業內部動力損失，增加組織費用。如上海客車制造公司就存在上下道工序轉移價格不合理而造成上下意志不統一。

3.權威失靈成本形成的原因。權威失靈成本是一種隱性成本，它普遍存在于所有的企業。也就是說，只要是企業，無論大小，無論中國還是外國，都毫不例外地存在，只不過在不同的企業，其嚴重程度和表現形式有所不同罷了。這是由企業的本質屬性所決定的。

美國制度經濟學家康芒斯把社會上的交易行為分為三類：買賣交易、管理交易和限額交易.其中買賣交易是市場上的交易，管理交易是企業內部的交易，限額交易是個人或企業與政府之間的交易。個人或企業在市場上做買賣交易時，要付出很高的交易費用。如獲取市場信息、簽定契約、監督契約的執行等，都要支付成本。而當把市場上的買賣交易變為企業內部的行為時，如把交易對方通過收購或兼并到企業里來，這樣就可以把買賣交易的費用節省下來。但是，正如沒有免費的午餐一樣，企業并不是無代價的節省交易費用，這只是把買賣交易變為管理交易，只是避免交易的本身，更確切的說，它改變了所要交易的本質。在市場交易中，雙方分別作為獨立的主體進行平等交易，成本與收益分別由雙方獨立承擔。而在企業內部的管理交易，則是上下級之間的管理與被管理關系，激勵機制總不如市場有力。有的經濟學家指出，在企業內部，激勵機制是當代企業管理的核心問題。由于激勵機制不強，必然造成企業上級對下級的指揮和約束不力。這就是權威失靈成本形成的第一個原因。

一。決策者權威失靈成本

1.權威失靈成本涵義。我們知道，企業是一種經濟組織。這種經濟組織存在和發展的前提是它實現以最小的投入而取得最大的收益。要實現這一目標，企業內部就必須具備高度地協調性、統一性和計劃性。要做到這一點，就必須由高層決策者的意志來統一、協調和指揮整個企業，也就是說，企業的高層決策者必須有權威。一個經營狀況良好的企業內部，權威必然是健康有效的。但是，有時這種權威在企業里可能失靈，由此造成不同程度的混亂，給企業帶來損失，甚至會使企業誤入困境。這種因權威失靈而增加的支出稱為權威失靈成本。

2.權威失靈成本的表現形式。一是企業的中層經理及中層以下的職員對于企業高層經理的重大決策或長遠發展規劃采取陽奉陰違、敷衍塞責甚至抵制的態度。因為這些重大決策可能與中層經理人員的利益有沖突，或是增加其工作難度等，他們必然利用各種條件，采取相應的對策。俗話說“縣官不如現管”、“上有政策，下有對策”，說的就是這個道理。二是在企業內部各部門爭奪預算和爭奪投資。在大企業里，一個部門擁有員工多，占有可供支配的資源多，則可能提高該部門的級別，可以設置較多的職位層級。因此，一些中層經理人員會不顧企業的整體利益，拼命的爭奪資源，特別是在缺少強有力的投資預算時，很容易產生過度投資傾向。如上海寶鋼集團在1996年由于某些分廠爭投資，企業內部膨脹，效益下降，集團領導采取果斷決策，包括財務管理電子化、裁員22%等一系列措施，1998年一躍成為我國鋼鐵企業的龍頭。三是片面追求某些績效指標而不考慮總體效益。在大企業里企業領導總是設計出一套內部考核指標來評價中下層經理人員，并據此進行獎懲。因此，完成企業領導強調的指標，就成了中下層主管的目標。由于大企業內部各部門之間在經濟效益上和生產流程上往往存在相互依存的關系，這時，中層經理人員之間往往存在攀比心理，可能影響企業高層決策的貫徹執行。因此，企業領導對中下層經理人員的獎懲產生的激勵作用卻要大打折扣，甚至會起到負效應。四是交易關系轉化成人際關系。市場交易處在獨立企業之間時，兩者之間是平等的競爭關系。而在企業內部不同部門之間的交易，如上道工序的半成品轉入下一道工序，就是另外一種交易，特別是交易價格不是市場競爭中形成的價格，而是一種內部的轉移價格。這種轉移價格無論采取什么定價方法，如指令性成本定價、指令性基礎定價等，都可能包含有更多的人為因素，都可能引發某些中下層經理對企業高層領導的不滿，甚至產生抵觸情緒，從而引發企業內部動力損失，增加組織費用。如上海客車制造公司就存在上下道工序轉移價格不合理而造成上下意志不統一。

3.權威失靈成本形成的原因。權威失靈成本是一種隱性成本，它普遍存在于所有的企業。也就是說，只要是企業，無論大小，無論中國還是外國，都毫不例外地存在，只不過在不同的企業，其嚴重程度和表現形式有所不同罷了。這是由企業的本質屬性所決定的。

美國制度經濟學家康芒斯把社會上的交易行為分為三類：買賣交易、管理交易和限額交易.其中買賣交易是市場上的交易，管理交易是企業內部的交易，限額交易是個人或企業與政府之間的交易。個人或企業在市場上做買賣交易時，要付出很高的交易費用。如獲取市場信息、簽定契約、監督契約的執行等，都要支付成本。而當把市場上的買賣交易變為企業內部的行為時，如把交易對方通過收購或兼并到企業里來，這樣就可以把買賣交易的費用節省下來。但是，正如沒有免費的午餐一樣，企業并不是無代價的節省交易費用，這只是把買賣交易變為管理交易，只是避免交易的本身，更確切的說，它改變了所要交易的本質。在市場交易中，雙方分別作為獨立的主體進行平等交易，成本與收益分別由雙方獨立承擔。而在企業內部的管理交易，則是上下級之間的管理與被管理關系，激勵機制總不如市場有力。有的經濟學家指出，在企業內部，激勵機制是當代企業管理的核心問題。由于激勵機制不強，必然造成企業上級對下級的指揮和約束不力。這就是權威失靈成本形成的第一個原因。

權威失靈成本形成的第二個原因是企業高層決策者作出的決策本身缺乏科學性，或是決策有缺陷，或是某次或某幾次決策的失誤而失去信用。我們常聽說，某某領導或某某機構有威信。威信有個因素構成，一是權威，二是信用，兩者密不可分，信用是權威的基礎，權威是信用的升華。

編者按：本文主要從企業成本的經濟內涵；降低企業成本的經濟意義；企業成本在管理中存在的問題；降低企業成本的有效途徑進行論述。其中，主要包括：一個企業要想在龐大的市場中站穩腳跟，就必須適應市場經濟的要求、成本概念是成本管理的基礎，企業應當合理地劃分費用和成本的界限、降低企業成本是增加利潤的有效途徑之、降低企業成本可以節約資源并增加收入、降低企業成本能夠提高市場競爭力、成本管理意識薄弱、成本管理方法陳舊落后、成本數據嚴重失真、成本費用超出預算、轉變思想，善用溝通、防止事前成本流失、實行“訂單式”生產和“零庫存”制度、利用網絡技術降低企業多種成本、降低企業成本與質量效率優先、加強采用成本分割戰略等，具體請詳見。

[論文摘要]在市場經濟體制下。企業成本的經濟含義正進行著傳統與現代的過渡，企業成本在管理中存在的人為和非人為因素是造成企業成本居高不下的根本原因。在當今激烈的市場競爭環境中，成本的降低是增加利潤的有效方法之一，降低成本已成為企業首先要解決的重要問題。文章針對企業成本在管理中存在的問題，提出了降低企業成本的有效途徑。

[論文關鍵詞]企業成本；成本管理；有效途徑

一個企業要想在龐大的市場中站穩腳跟，就必須適應市場經濟的要求，讓企業低投入、高產出。企業作為市場的競爭主體，應始終把降低成本作為企業核心戰略。如何降低企業成本一直成為企業管理者、乃至學術界探討的重要問題。

一、企業成本的經濟內涵

成本概念是成本管理的基礎，企業應當合理地劃分費用和成本的界限。國內外關于成本的研究指出，傳統的成本概念具有片面性，只局限于產品的生產過程，而現代企業的經營活動是以產品設計、生產、銷售以及售后服務為中心的一個完整性系統，因此，傳統的成本理念已不能囊括其真正的經濟含義。成本管理中的一個基本原則是：不同的對象使用不同的成本。因而成本的含義是由它所服務的管理目標決定的。會計分為財務會計和管理會計，財務會計主要從核算的角度來運用成本，強調將收入與其相應的成本相配比，并不能正確核算一些不能在現階段產生收益的成本或不可計量的成本。管理會計提供的信息是為企業內部經營決策服務，又稱為內部會計。在“不同目的、不同成本”的指導下，管理會計擴展了成本的內涵和外延，提出多維成本概念，認為只有按支出的目的來梳理成本的外延，才能從本質上正確認識成本的內涵，并借以構建出層次分明、前后一貫的成本概念框架。

編者按：本文主要從為什么要支付合作成本；合作成本：顯性與隱性；合作收益：顯性與隱性；誰來支付合作成本；結語進行論述。其中，主要包括：人們每天都在進行交易，這種交易可以有很多種類型、交易成本概念的提出，使人類對自己的經濟行為的認識，有了革命性的進步、由于合作產生的經濟收益有限，而使得支付有限的合作成本成為一個迫切需要解決的現實問題、農民自發組織的合作社，其組織成本是極低的、農民的合作還是不可避免地要發生一些組織與管理費用、合作社骨干們所講的成本支付，也主要是針對這部分成本而言的、本來應該計酬的時間和勞動，為了辦合作社，都成了免費提供、通過顯性收益支付顯性成本、通過隱性收益補償隱性成本等，具體請詳見。

摘要：由于農民合作社實現了以較低的內部合作成本對較高的外部交易成本的替代，使得農民通過社區內部多領域的合作，降低了成本，提高了收益，還獲得了許多非經濟收益，因而農民愿意支付合作成本，將合作社繼續辦下去。實際上，農民合作社的組織成本相對于外部人對農村資源的利用和價格支付是微乎其微的。只是由于顯性收益(經濟收益)太小，才導致了對顯性成本(已經支付的物質成本)支付的捉襟見肘。而巨大的隱性收益(非經濟收益)的獲得，在支付隱性成本(機會成本)之余，也抵償了部分顯性成本支付上的不足。繼續擴大隱性收益，并努力提高顯性收益，才能解決合作社面臨的成本支付問題。

關鍵詞：合作社；交易成本；合作成本；收益分配

在新鄉村建設②的歷次會議上，鄉建精英們對于合作成本的支付總有很大的意見分歧。這需要我們理清為什么要支付合作成本，存在哪些合作成本，以及通過與合作收益的比較，分析一下合作成本的收入與支付格局，并探討從根本上解決這一問題的途徑。

一、為什么要支付合作成本?

為什么要支付合作成本?由于人類的任何行為都會涉及成本問題，而合作成本無疑是由合作帶來的。所以這個問題實際上問的是：為什么要合作?

編者按：本文主要從隱性成本的概念與特征；隱性成本的表現；中小企業隱性成本的控制探討三個方面進行論述。其中，主要包括：成本控制是一門花錢的藝術，而不是節約的藝術、隱性成本具有隱蔽性、隱性成本具有放大性、隱性成本具有爆發性、決策失效成本、資源利用效率成本、管理體制失效成本、激勵約束失當成本、“信任——忠誠”成本、樹立全程成本觀念、加強管理隊伍建設，提高決策的預見性、建立科學完善的內部控制制度、加強人力資源開發管理等。具體材料請詳見。

摘要：中小企業是國民經濟的重要組成部分，對經濟發展和社會穩定起著舉足輕重的促進作用。企業是以盈利為目的的經濟組織，追求的是企業利潤最大化，開展各項活動的最終目標是實現企業價值最大化，進行成本控制是實現這一目標的重要手段。

關鍵詞：中小企業顯性成本隱性成本成本控制

而對于資金和管理水平都相對缺乏的中小企業來說,成本控制更是企業獲得利潤乃至關乎生存的關鍵因素。中小企業應從成本管理觀念、管理隊伍建設、內部控制制度建設和人力資源開發管理等方面入手，將降低產品隱性成本作為挖潛增效目標的重點，以經濟效益為中心，實行全方位、全過程的成本管理，努力降低產品成本，以應對市場的競爭。

隱性成本控制據國家發改委中小企業司的統計資料表明，僅2008年上半年，全國有6.7萬家以上中小企業倒閉，超過2000萬工人被解聘。是什么原因導致這么多的企業倒閉呢？麥肯錫曾這樣評價中國企業：“成本優勢的巨人卻是成本管理上的侏儒”。

可見成本管理的重要性。其實，成本控制是一門花錢的藝術，而不是節約的藝術。如何將每一分錢花得恰到好處，將企業的每一種資源用到最需要它的地方，這是中國企業在新的商業時代共同面臨的難題。

摘要：由于農民合作社實現了以較低的內部合作成本對較高的外部交易成本的替代，使得農民通過社區內部多領域的合作，降低了成本，提高了收益，還獲得了許多非經濟收益，因而農民愿意支付合作成本，將合作社繼續辦下去。實際上，農民合作社的組織成本相對于外部人對農村資源的利用和價格支付是微乎其微的。只是由于顯性收益(經濟收益)太小，才導致了對顯性成本(已經支付的物質成本)支付的捉襟見肘。而巨大的隱性收益(非經濟收益)的獲得，在支付隱性成本(機會成本)之余，也抵償了部分顯性成本支付上的不足。繼續擴大隱性收益，并努力提高顯性收益，才能解決合作社面臨的成本支付問題。

關鍵詞：合作社；交易成本；合作成本；收益分配

在新鄉村建設②的歷次會議上，鄉建精英們對于合作成本的支付總有很大的意見分歧。這需要我們理清為什么要支付合作成本，存在哪些合作成本，以及通過與合作收益的比較，分析一下合作成本的收入與支付格局，并探討從根本上解決這一問題的途徑。

一、為什么要支付合作成本?

為什么要支付合作成本?由于人類的任何行為都會涉及成本問題，而合作成本無疑是由合作帶來的。所以這個問題實際上問的是：為什么要合作?

我們用制度經濟學的觀點作出解釋。制度經濟學認為，人們每天都在進行交易，這種交易可以有很多種類型，③但不管是什么類型的交易，都會存在交易的費用。這種費用，通常可稱之為交易成本。交易成本的存在，使人們尋求降低交易成本的方法。于是，合作行為就產生了。

摘要：由于農民合作社實現了以較低的內部合作成本對較高的外部交易成本的替代，使得農民通過社區內部多領域的合作，降低了成本，提高了收益，還獲得了許多非經濟收益，因而農民愿意支付合作成本，將合作社繼續辦下去。實際上，農民合作社的組織成本相對于外部人對農村資源的利用和價格支付是微乎其微的。只是由于顯性收益(經濟收益)太小，才導致了對顯性成本(已經支付的物質成本)支付的捉襟見肘。而巨大的隱性收益(非經濟收益)的獲得，在支付隱性成本(機會成本)之余，也抵償了部分顯性成本支付上的不足。繼續擴大隱性收益，并努力提高顯性收益，才能解決合作社面臨的成本支付問題。

關鍵詞：合作社；交易成本；合作成本；收益分配

在新鄉村建設②的歷次會議上，鄉建精英們對于合作成本的支付總有很大的意見分歧。這需要我們理清為什么要支付合作成本，存在哪些合作成本，以及通過與合作收益的比較，分析一下合作成本的收入與支付格局，并探討從根本上解決這一問題的途徑。

一、為什么要支付合作成本?

為什么要支付合作成本?由于人類的任何行為都會涉及成本問題，而合作成本無疑是由合作帶來的。所以這個問題實際上問的是：為什么要合作?

我們用制度經濟學的觀點作出解釋。制度經濟學認為，人們每天都在進行交易，這種交易可以有很多種類型，③但不管是什么類型的交易，都會存在交易的費用。這種費用，通常可稱之為交易成本。交易成本的存在，使人們尋求降低交易成本的方法。于是，合作行為就產生了。

一、為什么要支付合作成本?

為什么要支付合作成本?由于人類的任何行為都會涉及成本問題，而合作成本無疑是由合作帶來的。所以這個問題實際上問的是：為什么要合作?

我們用制度經濟學的觀點作出解釋。制度經濟學認為，人們每天都在進行交易，這種交易可以有很多種類型，③但不管是什么類型的交易，都會存在交易的費用。這種費用，通常可稱之為交易成本。交易成本的存在，使人們尋求降低交易成本的方法。于是，合作行為就產生了。

交易成本概念的提出，使人類對自己的經濟行為的認識，有了革命性的進步。以至于人們發現，古典和新古典經濟學里面假設的經濟世界，幾乎是不存在的，原因就在于交易成本的無處不在。人們的一舉一動都會涉及到交易，涉及到交易必須發生的信息成本、契約成本、界定產權成本、維護交易秩序成本等等。正是由于交易成本的無處不在，才會產生克服交易成本的制度安排。比如，面對交易成本，是選擇組織一個團體進行合作，從而將交易成本內部化呢?還是不選擇合作，繼續支付交易成本?這時候，就有人采取了合作行動，組建了克服交易成本的組織，企業就這樣誕生了。這就是制度經濟學的重大發現。在合作行動的選擇上，也就變成了兩種成本的比較：一種是個體或團體組織與外界進行交易的成本，可稱為交易成本；另一種是同類型的個體之間尋求合作，或團體組織內部維持良好合作狀態所需要付出的成本，可稱為合作成本(也常被稱為契約成本)。如果交易成本大于合作成本，人們就會傾向于合作，因為這樣可以節約交易成本，產生合作收益；如果合作成本大于交易成本，人們的合作也就變得不劃算了。

在市場經濟大潮下，分田到戶的農民形單影只地站在市場組織(私人組織)和政府組織(公共組織)面前，既無談判經驗，也無談判能力，從而不得不忍受高昂的交易成本，由此而凸現了農民合作的必要性。比如，面對強大的現代化市場，農民在其生產與生活資料購買、產品銷售和消費過程中，存在嚴重的信息不對稱和力量不對等問題，以至于達成交易的信息、談判、防止假冒偽劣與維護自身權益方面的成本十分高昂，④而“爭取”(毋寧說“接受”)到的交易條件對自己十分不利，所以我們看到傷農、坑農、害農的事件不斷發生，農民總是此類事件的最大的受害群體。再如，面對政府征稅、征地、維護自身權益和要求合理公共產品與公共服務等，同樣存在單個農戶無法克服的交易成本。因為政府作為一個有理性的政治實體，有其自身的目標函數，它追求的是政治支持最大化和財政收入最大化。為了實現其雙重目標，政府必然要綜合考慮社會各個利益集團對它的損益影響，尤其會考慮某些強勢集團的利益需求；作為交換條件，政府制定和實施的政策安排，往往有利于強勢集團。農民要想維護和爭取自己的利益，必須參與對政府的討價還價，而這又是單個農民幾乎無法承受的交易成本。⑤既然單個農戶無法承受這樣的交易成本，又不甘于忍受任人宰割的命運安排，合作起來就變得十分必要。西方發達國家以及東亞不少國家和地區的經驗顯示，農民通過合作可以大大降低交易成本，提高政治、經濟和社會事務的參與能力。⑥國內現有的各個合作社，也是因為大大降低了交易成本而顯出了特殊優勢。這使得面臨雙重壓榨以至于沒有利潤的個體生產與經銷，通過合作降低交易成本，從而由于成本的節約而變得有利可圖。

但是，農民合作在降低交易成本的同時，又由于合作產生的經濟收益有限，而使得支付有限的合作成本成為一個迫切需要解決的現實問題。

[養老資金問題在1999年惡化，中央政府不得不介入，為25個省提供支付養老金的資金。很顯然，必須為支付轉軌成本尋找到額外的資金來源。]

養老金隱性債務指一個養老金計劃向職工和退休人員提供養老保險金的承諾。它等于如果該計劃在今天即終止的情況下，所有必須付給當前退休人員的養老金的現值加上在職職工已積累、并必須予以償付的養老金權利的現值。養老金隱性債務通常是在養老金計劃終止的假設下計算的，該終止假設假定沒有資金積累的養老體系將立即終止，所有退休人員和在職職工將得到其未來退休金和應計權利的補償。隱性養老金債務作為一個存量概念代表了政府能夠明確預計到，并必須列入財政計劃的直接和隱性的債務。與政府的潛在債務不同（例如挽救國有銀行），隱性養老金債務不形成不可預料的財政支出需求。

轉軌成本的概念產生于即使在部分繳費已分流到個人帳戶的情況下仍要繼續向養老金領取者（和未來的退休人員）支付退休金而出現的融資缺口，它是一個流量的概念。轉軌成本的產生是由于仍需要在一定時期內償還舊體系的債務。該融資缺口源于隱性養老金債務，但并不等于隱性養老金債務，因為部分支出是用于因為保留部分舊體制而每天新增長的債務，而部分當前債務則是由繼續的繳費所覆蓋。



隱性養老金的規模取決于許多經濟和人口因素，例如養老金體系的覆蓋面、其所覆蓋職工和退休人員的年齡結構、養老金福利水平、退休年齡、替代率、指數化機制和貼現率等。基于其養老金體系于1994年終止的假設，世界銀行（1997）測算中國的隱性養老金債務為1994年GDP的46—69%。而最近世界銀行的一項新的測算則認為中國的隱性養老金債務約為1998年GDP的94%（DorfmanandSin,2000）。

中國政府一直沒有明確承認養老金債務，并在尋求其他減少轉軌成本的辦法。實際上，政府已嘗試著使用3種方式的組合來減少隱性養老金債務和支付轉軌成本：首先，中國保持著繳費率為13%、替代率為20%的小規模現收現付支柱（國務院26號文件）。繳費的約4個百分點被設計用于轉軌目的(根據世界銀行(1997)，工資稅/繳費的9%足以支付替代率為24%的小規模現收現付支柱。根據國務院26號文件，13%的繳費率相對于20%的替代水平顯然綽綽有余。工資稅額外的4個百分點（＝13－9）是設計用于轉軌目的的。)。第二，老職工被保留在老體系中，這將在一定程度上減少轉軌成本。第三，政府沒有削減養老金，而是希望擴大養老金覆蓋范圍能提供一些額外的資金。