一、組織攻堅，全面推動招商工作

1、加強組織領導。始終堅持把招商引資作為發展經濟“第一要務”不動搖，始終堅持招商引資“一崗雙責”不動搖，始終堅持“一把手”親自抓招商引資工作不動搖。

2、組織攻堅活動。堅持以活動為抓手，適時組織招商攻堅戰役，進行強力推進，確保完成全年招商引資目標任務。**年一季度，市直組織開展一次集中外出招商活動。

3、大力宣傳推介。由市委宣傳部牽頭，加強城市形象整體設計，積極推進城市營銷，進一步擴大**知名度。市招商局牽頭，今年在**、**、**等地組織舉辦3場市級規模招商宣傳推介活動，大踏步走出去，高水平請進來。

二、突出工業招商，做大做強工業經濟

1、強化產業招商指引。由市經委和市農委牽頭，圍繞優勢產業、優勢資源（家電信息、機械汽車、石英硅能、鹽化工、農副產品深加工）制定主導產業發展專題規劃，以每個專題規劃為指導，分別策劃編制10個以上重點支撐項目，深化每個項目可行性研究，建立主導產業發展項目儲備庫，在此基礎上，市招商局會同相關單位編制《產業招商項目指引》，集中推介，深化產業招商。市發改委牽頭，按照產業集聚、錯位互補的要求，提出全市產業區域布局指導意見，促進區域合理分工。

一、新引進項目區鎮財力分成

1．鼓勵各鎮（街道）引薦外資工業項目落戶區級園區。

凡新增外資工業項目由鎮（街道）引薦、且落戶區級各類園區，項目用地與項目引薦鎮（街道）相同的，戶管屬區本級。該項目自稅務登記之日起，3年內區本級不參與該企業生產經營所產生的增值稅、企業所得稅形成的地方可用財力的分成。

凡新增外資工業項目由鎮（街道）引薦、且落戶區級各類園區，項目用地與項目引薦鎮（街道）不相同的，戶管屬區本級。該項目自稅務登記之日起，3年內該企業生產經營所產生的增值稅、企業所得稅形成的地方可用財力，區本級不參與分成，由項目引薦鎮（街道）和項目用地所屬鎮（街道）按5：5分成。

2．鼓勵各鎮（街道）引薦企業落戶鎮（街道）。

凡新增外資工業項目由鎮（街道）引薦、且落戶本鎮（街道）工業地塊的，戶管屬項目所在鎮（街道）。該項目自稅務登記之日起，3年內區本級不參與該企業生產經營所產生的增值稅、企業所得稅形成的地方可用財力的分成。

為加快實現市委、市政府“決戰兩區，跨越發展”戰略目標，縱深推進承接沿海地區產業轉移，實現招大引強和產業對接的新突破，舉市直單位職能、資源、人才之力，加快市高新區發展步伐，經市委、市政府研究，提出以下實施意見：

一、工作重點

以市高新區為平臺，依托高新區電子信息、生物醫藥產業優勢，以長珠閩為重點招商區域，瞄準世界500強、臺灣100大、香港100強、國內200強，引進一批億元以上、外資1000萬美元以上投資規模大、產業帶動力強、經濟效益好的項目落戶市高新區，把市高新區建設成為新型工業的集聚區、科學發展的示范區、財政增長的共享區。

二、招商隊組建和目標任務

1、組建市直招商分隊。由市直開放型經濟工作及相關部門，即市招商局、市外經貿局、市高新區（組建2個招商分隊）、市臺辦、市工商聯、市光彩事業辦、市政府駐上海辦事處、市政府駐廈門辦事處、市政府駐深圳辦事處等9個部門為組隊單位，組建10支市直招商分隊。每支招商隊原則上由一名隊長、兩名隊員組成。年內完成引進一個億元以上工業項目落戶市高新區。

2、繼續實行招商信息報送制度。列入市委、市政府年度工作考核范圍的市直各單位要把為招商引資提供信息服務作為自己的工作職責，建立和完善招商信息報送工作責任制，明確分管領導和責任科室，具體抓招商信息搜集、報送工作，年內要向市招商局提供3條有意投資市高新區、投資億元（外資1000萬美元）以上工業項目的招商信息，由市直招商分隊、市高新區組織人員對招商信息進行跟蹤、洽談，提高招商工作實效。

為充分發揮我市企業招商引資主體作用，提高招商引資的針對性和成功率，現就大力推進企業招商，提出以下實施意見。

一、指導思想

深入貫徹黨的十八大精神,全面落實科學發展觀,突出企業招商引資主體地位，鼓勵引導企業根據全市經濟發展規劃和經濟結構、產業結構調整方向，瞄準世界500強、國內500強、行業100強和中央直屬、省屬大企業，結合自身特點與發展優勢論證包裝項目，組織開展定點招商、登門招商，積極引進有實力的外來投資者進行對接合作，通過參股、控股或整體收購等形式，借助外力做大做強企業，促進經濟結構調整優化，實現我市招商引資的新突破，推動全市經濟又好又快地發展。

二、工作要求

（一）以產業集群為核心，研究制訂招商引資規劃。企業在制訂招商引資規劃時，要立足當前，著眼長遠，緊緊圍繞我市著力培植的煤化工、機械機床兩大千億元產業集群和玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫藥、家居裝飾、食品加工六大百億產業板塊，以及“百億聯想”、“百億辰龍”、“百億新能”、“百億盛隆”、“百億魯化”等五個航母級企業，周密制定招商規劃，明確長、中、短期招商目標。各重點企業要以國家產業政策為指導，圍繞產業鏈的拓展延伸和企業的做大做強,結合企業發展現狀和我市的比較優勢，組織專門力量重點篩選一個或幾個代表行業先進水平與發展方向的招商引資項目，對初步選定的項目要請有資質的規劃設計機構進行論證，高起點策劃包裝招商項目。要有計劃、有步驟地承接境外及沿海發達地區產業和資本轉移，通過引進一批配套合作企業，延伸我市特色優勢產業和產品鏈條，逐步形成一批產業關聯度高、鏈條完整的企業群體，提高產業集群區域競爭力。

（二）以大企業大集團為帶動，建立健全招商引資聯系協調服務機制。大企業大集團是我市經濟發展的主導力量，也是推動招商引資的主力軍。當前，國內外進行戰略投資的都是比較大的跨國公司，他們的主要合作對象還是大企業、好企業。因此，我市大企業大集團要在新一輪招商引資中發揮主體作用，要主動與國內外大公司、大財團進行戰略合作，加快產業結構、企業組織結構和產品結構的戰略性調整和優化升級，提高企業技術和經營管理水平，增強市場競爭力。對于重點招商企業，我市要向幫扶重點項目一樣，建立市級領導及鎮街、部門主要負責人聯系幫包服務制度。每個聯系協調單位要幫助企業多收集一些招商信息，多聯系一些合作單位，及時協調解決企業在招商過程中遇到的一些問題。大型企業要強化招商機構，充實招商人員，配備必要設施，滿足企業招商引資工作需要；中小型企業要逐步建立與企業發展相適應的組織機構，配備專門人員，提供良好條件，充分利用各種方式開展招商引資活動。對有價值的投資信息，要全程跟蹤、持續攻關，力促項目落實。堅持做到選擇一批，推介一批，洽談一批，落實一批，形成招商引資的良性循環。

為適應對外開放新形勢，創新利用外資方式，優化利用外資結構，加快實現利用外資向推進產業升級轉變，促進全區經濟社會又好又快發展，結合我區產業發展實際情況，現就我區產業招商工作提出如下意見：

一、充分認識實施產業招商的重要性和緊迫性

近年來，我區以建設區域性服務業中心為目標，加快轉變經濟發展方式，深入實施“服務業強區”戰略，不斷提升對外開放水平，取得了積極成果。但與發達地區相比，我區經濟結構不合理的問題依然突出，產業層次和技術水平還不高，服務業發展滯后。隨著經濟全球化的深入發展，新一輪國際產業結構調整和產業轉移熱潮正在興起，服務業尤其是高端服務業已成為產業轉移的重點，為我區創新利用外資方式、優化利用外資結構、推動產業結構優化升級帶來了難得的機遇。當前形勢下，各部門、各單位要牢固樹立世界眼光，堅持統籌國內國外兩個大局，把我區的發展置于全國乃至全球經濟發展的大格局中來把握，大力實施產業招商，積極承接國際產業轉移，加快產業結構優化升級步伐，形成經濟全球化條件下參與國際經濟合作和競爭的新優勢。

二、指導思想和工作原則

（一）指導思想。深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，把產業招商作為創新利用外資方式、提高利用外資質量、推動產業結構優化升級的重要舉措，聚焦重點行業，落實部門責任，形成整體合力，提高運作水平，力爭引進一批符合區域經濟結構調整方向、發展潛力大、技術水平高、產業帶動力強、資源消耗少、環境污染小的重點利用外資項目，實現招商引資的新跨越和對外開放的新突破。

（二）工作原則。

各街道辦事處，區政府各部門，區直各單位：

為深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，堅持世界眼光、國際標準，立足本土優勢，切實做好年工業定向招商產業振興工作，按照《市人民政府關于實施定向招商促進產業調整振興的意見》和《市實施定向招商促進產業調整振興工作領導小組關于年全市工業定向招商產業振興工作的意見》要求，提出以下意見。

一、總體思路

年全區工業定向招商產業振興工作的總體思路是：以黨的十七屆五中全會精神為指導，堅持“轉方式、調結構、上水平、促融合”的總體要求，圍繞“6+5”產業（家電電子、高端機械、船舶海工、汽車機車、食品飲料、石化化工等六大產業，以及節能環保、新材料、新能源、生物醫藥、信息技術等五大新興產業），大力做好工業定向招商產業振興工作；促進產業優化升級，著力引進科技含量高、產業鏈條長、帶動作用大、經濟效益好的項目；堅持重點項目、升級工藝裝備、標志性產品、企業集團等發展載體建設，改造提升制造業，培育發展戰略性新興產業，推進信息化與工業化深度融合，全力打造高新技術產業核心區。

二、工作目標

（一）全區工業定向招商項目數量和投資額占年度工業招商項目數量和投資額的比重不低于80%。

為全力實施文化產業招商，加快推進招商引資“轉方式，調結構”步伐，根據市政府出臺的《關于促進文化產業振興的實施意見》，圍繞加快實現文化產業振興目標，強力推進重點文化產業發展、品牌打造和園區（基地）、重大項目建設，帶動和促進文化產業招商。以此為契機，結合我區實際，充分挖掘和利用我區豐富的歷史文化資源、人文資源和自然資源，創新招商方式，拓寬推介渠道，特制訂文化產業招商工作方案。

一、我區文化產業發展基本現狀

我區豐富的文化資源為發展文化產業招商提供了必要的載體和基礎條件。經過培育和建設，形成包括新聞出版、圖書音像、休閑娛樂、文藝演出、工藝美術、群眾文化等行業在內的綜合型文化產業體系，成為全區經濟的重要組成部分和新的增長點。目前，全區文化經營單位347家，其中印刷企業62家，出版物發行單位100家，音像經銷單位17家，文化娛樂場所11家，互聯網上網服務營業場所157家。從業人員2670人，注冊資本100萬以上31家。我區文化產業從無到有，由弱到強，逐步進入新的發展時期。

得天獨厚的淡水資源和漁業資源，為發展第三產業提供了優良的地理條件。三河湖風景區水域景觀恢宏，自然風光誘人，水文化底蘊豐厚，被譽為城市的“天然氧吧”。依托黃河灘區開發黃河旅游和休閑觀光農業，建設而成的沿黃生態走廊，形成了獨特的耕作體驗模式、觀光采摘模式和休閑垂釣模式。

現在我區有多個文化社團，像攝影家協會、書法家協會、作家協會、篆刻協會、票友協會等群眾性文化團體，越來越多的企業與個人支持和參與到文化產業中來。同時，依托獨特有的故居、城剪紙、東路大鼓，傳統呂劇、棉絮手工藝制品等文化遺產，以及革命老區等豐富的文化資源，全力打造了一批戲曲、小說等文化精品工程。

二、文化產業招商的基本思路

各街道辦事處、政府各部門、各有關單位：

為進一步加快我區現代服務業發展，圍繞高端服務業、優勢服務業、新興服務業和公共服務業發展為目標，重抓載體項目，提高招商引資質量和水平，不斷優化服務業發展布局，根據我區服務業發展的現狀，為盡快落實推進實施服務業定向招商工作，提出以下意見：

一、發展目標

以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“一改三業”總體發展思路，立足市北區情，以建設服務業項目為載體，以定向招商為手段，創新工作思路，強化責任目標，用活招商政策，不斷優化產業結構，積極引進部分科技含量高、經濟效益好、稅收貢獻大、產業帶動強的服務業大企業和大項目，全面提升市北區服務業集聚水平和核心競爭力，初步構建業態特色顯明、服務功能完善、產業結構合理的現代服務業集聚城區。

二、重點方向

（一）高端服務業。重點以文化創意、科技與信息等為主。主要圍繞已建成的產業園、創意園、數碼創意園三大創意產業園招商，充分利用扶持政策，吸引科技創新能力強、文化創意水平高的企業入駐，著力打造新型復合式創意產業園區。

根據《2013年市開放型經濟工作意見》文件精神，我局高度重視招商引資工作。6月6-9日，6月19-25日和8月8日，局長和我局招商工作小組分別赴，市和市招商。

一、參加招商推介會情況

6月7日我市在召開招商推介會，我局招商工作小組積極參加，并向客商全面推介，并與客商洽談了來投資醫療器械生產項目事宜。6月8日，與供應鏈有限公司洽談了來投資食品生產項目事宜，并赴走訪考察供應鏈有限公司食品生產線。

二、生物醫藥產業園招商工作情況

6月份，獲悉投資有限公司打算在投資生物制藥產業園的信息后，市政協副主席、發改委、藥監局對該項目進行了認真分析，第一時間細致了解該項目投資背景等情況后，覺得該項目符合我市工業園區1+2產業發展方向。為了更深入了解該項目的發展情況及投資客商的實力，于6月19日至26日組成由市政協副主席及發改委、藥監局主要領導參加的招商考察組，先后到、、市和市進行了招商和考察，走訪了解了市經濟開發區、生物制藥產業園、生物制藥研發實驗中心、國家生物產業基地等，對生物制藥產業園有了充分的了解。在招商考察過程中，積極向客商推介，尤其著重推介了振興贛南蘇區的機遇和的交通區位優勢，讓客商對有了初步的了解。由于我們的真誠，終于使客商下決心在投資，投資有限公司正式組團來考察，并于7月20日正式與市政府簽約，計劃投資20億元，建設生物醫藥產業園和總部經濟。該項目現已落戶我市，并在我市注冊成立投資顧問有限責任公司，開展有關工作。

三、赴市招商情況

一、基本情況

一季度預計內資實際進資3.6億元，同比增長80%；預計外資實際進資30萬美元，同比增長20%；預計外貿出口334萬美元，同比增長174%。

二、主要做法

1、從早謀劃招商引資工作。為進一步完善招商機制，從早謀劃新一年招商引資工作，制定了《2013年招商引資工作意見》、《2013年百日招商活動方案》、《縣招商工作實施辦法》、《縣招商引資項目落戶流程及推進項目建設相關規定》等文件，明確了目標任務，強化了工作措施，完善了考核機制，確保完成全年招商任務。

2、加強調度掀起招商熱潮。召開了專題招商引資調度會，下發了“百日招商”活動方案，從3月10日起至6月20日止，開展百日招商活動，要求各單位各鄉鎮在“百日招商”活動期間保證人員、時間和精力外出開展招商活動，力爭洽談、簽約、開工一批項目。

3、主動出擊開展招商引資工作。縣級領導身先士卒帶頭主動外出招商，3月4日至3月9日，縣政府縣長攜縣商務局、招商中心、旅游局等單位負責人，先后到等地開展招商項目推介洽談及考察活動。通過面對面交流洽談、實地考察、舉辦小型專題推介會、拜訪重要客商、約請客商交流等形式，充分推介了我縣的投資環境和重點招商項目，廣泛聯系客商并進行深入交流探討，先后共考察項目12個，接觸客商32人，拜訪相關協會、商會3個，收到了較好的工作成效。在縣級領導的率先垂范下，全縣上下紛紛行動起來，充分發動各單位鄉鎮干部職工參與招商引資工作的積極性和主動性，捕捉招商信息，想招商、議招商、忙招商的氛圍空前濃厚。