每個黨員都要堅持講學習、講政治、講正氣、講修養、講道德、講廉恥，共產黨員的先進性關鍵是全面提高自身素質。把共產黨人的先進性在社會主義物質文明和精神文明的建設中充分發揮出來。共產黨員應當作為思想上、政治上、行動上的先進分子，應當站在社會主義改革開放和現代化建設的前列，認真實踐全心全意為人民服務的宗旨，密切聯系群眾，通過保持黨員先進性活動，為實現大提出的宏偉目標做出自己的貢獻。

黨的發展史上的一個創舉。充分認識其重大意義，全國開展保持共產黨員先進性教育活動。將直接關系到整個活動的成功與否。共產黨員只有具備和保持先進性，才能始終充滿蓬勃生機和旺盛的活力，才能得到最廣大人民的擁護，才能在歷史的舞臺上有所作為。黨的先進性關系到黨的執政地位。中國共產黨是由千千萬萬個黨員組成，黨的主張要靠這千千萬萬個黨員實施，每個黨員的素質關系到黨的整體素質，每個黨員的言行影響著黨的整體形象。

有無吸引力、凝聚力，黨能不能保持先進性。能不能穩固執政地位，就看能否充分發揮黨員的先鋒模范作用。黨的先進性是由黨員的先進性來體現的黨員的先進性，又是由廣大黨員的先鋒模范作用來實現的通過開展先進性教育活動，使黨員隊伍保持思想上、政治上、組織上、作風上的先進性和純潔性，始終站在時代前列，必將有力地促進黨的政治優勢，組織優勢和密切聯系群眾作用的充分發揮。作為一名普通黨員，通過對這次活動材料的學習和活動精神的理解，談一下自己對開展黨員先進性教育活動重大意義的一些認識。

這使得我通過這次活動能夠從更深層次上認識“三個代表”重要思想內涵及其重要性。三個代表”重要思想是黨的立黨之本、執政之基、力量之源。黨要保持先進性，黨員先進性活動始終堅持以實踐“三個代表”重要思想為主線。就必須始終代表中國先進生產力的發展要求，就必須始終代表先進文化的前進方向，就必須始終代表最廣大人民的根本利益。黨員要時時處處發揮先鋒模范作用。就必須認真學習貫徹“三個代表”重要思想，聯系實際認清“三個代表”重要思想所揭示的新時期黨的先進性內涵，努力使自己的素質與先進性要求相適應，行動與先進性相合拍，真正把先進性的要求體現在行動上，落實到工作中。

提出要全面建設小康社會，黨的大從中國的現實國情出發。社會主義道路上實現中華民族的偉大復興，這是歷史和時代賦予我黨的莊嚴使命。對黨的大精神的學習也是黨員先進性教育活動的重要內容。大報告中提出的全面建設小康社會的目標”必將把全體人民的意志和力量凝聚起來，加快推進社會現代化。其具體內容是優化結構和提高效益的基礎上，國內生產總值到年力爭比年翻兩翻，綜合國力和國際競爭力明顯增強，社會主義民主更加完善，社會主義法制更加完善，依法治國基本方略得到全面落實，人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重，全民族的思想道德素質，科學文化素質和健康素質明顯提高，形成比較完善的現代國民教育體系，科枝和文化創新體系，全民健康和醫療衛生體系；可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

各種思潮的沖擊中，黨員隊伍總體上是好的但在復雜的國際環境中。也還存在著許多不適應的地方，有的黨員理想信念動搖，有的黨員黨性觀念淡薄，把自己等同于一般群眾，干工作怕苦，對好處斤斤計較，對錯誤的事情、對歪風邪氣不敢抵制和斗爭，非觀念不強，感情用事，憑個人好惡、得失來看待和處理問題。有的黨員文化水平低、觀念落后，無科學精神和學科知識，無一技之長，不但不能帶領群眾致富，而且對致富的人眼紅。有的黨員價值觀念畸變，以錢的多少、官的大小來衡量人的價值，把黨的全心全意為人民服務的宗旨、無私奉獻的精神統統棄之腦后，甚至把黨和人民給的權利用于謀取私利等等。

班組，作為企業最基層的行政組織，是企業的細胞，是企業一切工作的落腳點，班級生產和管理的好壞，直接關系到企業各項工作目標的圓滿實現，是關系到企業生存和發展的基礎性問題。切實加強班組的各項管理工作，提高班組的業務素質，才能優質高效地完成班組的工作任務，做到安全、優質、高效地為供電服務。

一、促使班組內部形成積極向上的學習氛圍、提高班組整體素質

1．班長要做到業務上強，管理到位

現代管理對班長提出了新的要求，班長應具有業務能手和管理能手的雙重身份。

一方面，班長是班組各項工作的組織者和一線工作的指揮者，是班組的當家人，有責任對業務相關的疑難問題及緊急情況進行妥善處理，這就要求班長必須是業務上的能手，具有優秀的業務素質。

另一方面，班長同時也是管理者的身份，負責管理班內業務，領導班組成員完成工作目標，這就要求班長能夠成為一個稱職的管理者，管理到位。做好生產管理、安全管理、民主管理、基礎管理以及對員工的教育培訓等。例如，掌握正確的班組員工行為塑造方法，公正公平對待每一個班組員工；善于發現員工的長處，給予鼓勵；糾正其行為偏差，明確指出錯誤，不輕易懲罰，應給班組員工充分機會改正不良行為；對班組員工負責，關心班組成員，使其感到班組溫暖。

摘要：眼下會計工作在市場發展中所占據的地位越來越重要，而會計工作要想順利地展開，必然需要會計人員具備良好的操作能力和專業素養，不同的專業水平會直接對會計工作的后期發展造成直接的影響。而在這個時候，如何實時加強會計人員的職業道德素養，已經成為會計工作的基礎內容，做好這一方面的工作，才能促進會計工作得到順利的開展，而本文就以此為出發點，針對會計人員這一方面進行相關方面的探討和研究。

關鍵詞：會計;職業道德;素質

隨著社會的進步，社會主義市場經濟得到進一步發展，在這樣的一個發展背景之下，會計管理工作不僅在整個經濟工作中所占據的地位日益重要，而且所產生的作用也更加不容忽視，而會計人員是整個會計工作的操作人員，他們在整個開機工作方面，發揮著最為基礎的作用，但是現階段的會計行業，對會計人員的職業道德有著相當多的爭議，其不僅僅是整個會計工作需要遵守的主要行為準則，而且能夠對會計人員工作的好壞標準形成直接的衡量體系。由于我國在市場經濟體制改革過程中，各種利益和矛盾日益突出，以往的一些道德規范已然難以滿足新時代的實際需求，但是全新的道德規范并沒有形成，當巨大的經濟利益與嚴肅的道德規范發生碰撞摩擦時，人們就容易產生道德混亂，發生道德沖突，從而引發一系列會計工作失誤的狀況。因此，提高會計人員整體素質刻不容緩。

一、會計人員的現狀分析

1.會計職業道德上的缺失。會計人員在會計職業道德方面存在的問題，主要表現在以下幾個方面：第一，部分會計人員的態度還不夠端正，主要體現在學習不刻苦、缺乏鉆研以及積極向上的精神，同時，會計人員對會計職業道德缺乏足夠的重視，沒有明確具備良好的會計職業道德具有多大意義。第二，在會計活動的開展過程中，不難發現會計人員缺乏一定的職業道德意識，并且不遵守會計職業規范，導致會計信息失真、會計假賬等現象的大量出現，進一步影響會計工作的順利開展。2.會計人員在其他方面存在的問題。會計人員在其他方面還存在的問題，主要表現在以下幾個方面：第一，會計人員工作能力的高低，直接影響著會計工作的質量高低，在實際發展中，部分會計人員不僅沒有具備良好的會計職業道德，而且在工作能力方面也有所欠缺，進一步影響會計工作的工作質量。第二，很多會計人員的素質還不夠，并不能堅守自己的原則和崗位職責，正是因為這一方面的原因，導致貪污、受賄等不良現象屢見不鮮，從而影響了整體的進步與發展。第三，相關的監督機制并不是十分完善。在我國傳統的會計制度建設過程中，由于基礎的會計法規缺乏相應的執行力，因而難以發揮實際的效用。同時，相關的法律法規也不具有較高的協調性，相應的監督體制十分不完善，這樣的狀況直接使得實際的會計監督職能嚴重弱化，對會計人員的監督工作難以體現出來。

二、提高會計人員整體素質的途徑分析

為切實加強組工干部隊伍建設，提高組織部門工作質量和工作效率，爭創一流工作業績。近來，**區委組織部以“三抓一測”狠抓組工干部整體素質提高為著力點，不斷提高組工干部綜合素質，努力打造一支適應新形勢、新任務需要的組工干部隊伍。

一是抓學習。區委組織部堅持“每周一學”制度，由部長、副部長和各股室負責人輪流帶學，組織本部干部通過集體研讀、專題學習、座談討論、自學等多種形式進行理論和業務學習，撰寫心得體會，不斷提高組工干部理論和業務水平。學習中，要求全體組工干部做到“三結合”，即把學習與思考問題結合起來、學習與調查研究結合起來、學習與落實具體工作結合起來，不斷增強解決實際問題的能力和水平。

二是抓培訓。為拓寬學習渠道，區委組織部不斷加大組工干部培訓力度，經常組織安排組工干部參加各種理論、業務知識和科學技術知識培訓班。做到凡是區委或其它部門要求參加的理論、業務培訓班一定按要求參加，凡是上級組織部門舉辦的培訓班一定按要求派人參加。同時，通過不斷舉辦組工干部業務拓展等各種培訓班，組織本部機關干部和鄉鎮組織委員、組織干事參加各類培訓。經過培訓，進一步提高了組工干部組織業務、政治鑒別、運用政策、知人善任、拒腐防變等各方面的能力。

三是抓調研。為了理論與實踐相結合，組織部要求組工干部帶著問題深入基層，深入群眾，采取專題調研與問卷調研相結合、集體座談與個別訪談相結合、機關調研與基層調研相結合等形式，面對面地聽取干部群眾的意見。利用慰問困難黨員、農村黨員大培訓、考核新農村指導員等時機，進行廣泛深入的調研，聽取意見，查找問題，總結經驗，發現典型。堅持邊調研邊總結邊實踐，對一批基層創造出來的成熟的經驗、成功的做法，進行及時總結；對一批經過實踐證明是切實可行的試點工作，就抓緊完善并在面上推廣；對還在探索中的新鮮經驗，就鼓勵基層大膽試、大膽闖、大膽創新。以改革創新的精神狀態，解放思想，把自身的理論與工作實踐相結合。

四是測技能。為檢驗組工干部的學習情況以及對理論、業務知識的掌握程度，區委組織部不定期對組工干部進行業務測評。如舉辦組織工作業務知識講座，由組織部干部輪流講授業務知識,并對講授者進行點評,通過技能測試，不但檢驗了大家的學習成果，同時促進了組工干部對理論、業務等各方面知識的掌握

語文教學，不僅要讓學生“學會知識”，更重要的是要讓學生“會學知識”，在學知識的過程中培養學生的各種素質與能力。因此，在小學低年級的識字教學中，我以識字為手段，在識字的同時開發學生智力，提高活動效率，培養創新能力，提高了學生的整體素質。

一、激發興趣，發展智力

1.編故事，巧記字形

在教學中我充分發揮學生的聯想去揭示漢字的造字原理和字形、字義的關系。通過直觀手段、形象語言、生動故事，把一個個抽象的漢字演化成一幅幅圖畫，或一段段小故事。

如教“游”時，我一邊講故事，一邊在黑板上逐一寫出筆畫：一個小孩子(子)戴著一頂游泳帽(丿一)，在方形的水池里游泳。

如學“呆”時，有個學生說：“一個人張大嘴巴(口)，像木頭一樣一動不動，原來他是發呆呀。”

隨著社會的不斷進步，婦女干部作為我國改革開放和現代化建設的生力軍，在推進經濟社會各項事業快速發展的進程中，越來越發揮著重要的作用。加強婦女干部隊伍建設，不斷提高婦女干部整體素質，不僅是新時期黨的建設的重要內容，也是適應新形勢、完成新任務、推進現代化事業發展和加強民主政治建設的迫切需要。近年來，昌吉市黨委從適應改革開放和現代化建設的實際出發，把發現、培養、選拔使用婦女干部作為加強干部隊伍建設的重要環節來抓，取得了明顯的成效。截止2003年底，全市科級女干部達到147名，占全市科級干部總數的21.4%，較2000年增長了7個百分點。僅2001年5月以來，全市新提拔到科級崗位的女干部達110名，占提拔干部總數的29.2%，其中，35歲以下的年輕女干部提拔39名，占提拔的女干部總數的38.2%。全市婦女干部以昂揚斗志和奮發有為的創造精神，為全市經濟社會發展做出了重要貢獻。

——夯實培養選拔婦女干部的基礎。培養造就一支素質優良、數量充足的婦女干部隊伍，是做好選拔婦女干部的基礎性工作。近年來，昌吉市市委積極探索并抓好婦女干部人才庫的建立和管理。一是民主推薦。組織部門結合年度考核工作，把婦女干部推薦作為優先項目和硬性指標加以明確，各單位在確定調整后備干部隊伍工作中，落實推薦優秀女干部作為后備干部人選的工作，確保后備干部隊伍中的婦女干部比例。二是領導舉才。市領導結合各自分工，在日常工作中注意發現推薦優秀婦女干部，確保了婦女干部的推薦渠道的暢通。三是組織部門選才。市委組織部門在每年年度考核考察各級班子和領導干部工作中，注重發現和選拔優秀女干部作為后備干部人選，擴大了發現、培養、選拔婦女干部的視野；四是婦聯組織薦才。充分發揮婦聯組織的作用，通過各種活動廣泛發現優秀婦女人才。同時，堅持做到四個重點掌握，一是重點掌握歷年來畢業的女大中專學生中的優秀人才，按照后備干部分類分層次選拔培養的規劃，及早納入視野，跟蹤考察、定向培養；二是重點掌握選調到基層鍛煉的女干部；三是重點掌握選派到市紀委和督查、信訪等部門掛職的女干部；四是重點掌握公選和招考錄用的女干部。通過四項舉措，在2003年全市共推薦出325名科級后備干部中，女干部有111名，占后備干部總數的34.2%。

——注重婦女干部理論文化素質的提高。一是抓好理論培訓，著力提高思想政治素質。按照市委《科級干部培訓教育規劃》的要求，市委黨校定期舉辦科級干部理論學習培訓班和中青年干部培訓班，培訓時間一般在1至3個月左右。自2001年5月至今以各類形式累計培訓科級女干部123名。其中，2003年起開辦的科級干部理論培訓班累計培訓科級婦女干部31名，近三年來的中青年干部培訓班累計培訓科級女后備干部46名，婦女干部占學員總數的比例由2001年的26.1%增加到2003年的43.5%，上升了17.4個百分點。二是抓好現代科學文化和管理知識學習，努力提高業務工作能力。為使婦女干部努力適應新形勢新任務的要求，市委放寬婦女干部參加高校深造學習的條件，盡可能地為婦女干部學習經濟、政治、文化、科技、法律、管理等各個領域的新知識提供便利，鼓勵有發展潛力的女干部繼續深造，使她們成為懂業務、會管理、能夠勝任本職工作的行家里手。三是抓好“四自”教育，提高心理素質。針對一些婦女干部自身存在的依附性、軟弱性、模仿性和虛榮自卑的心理障礙，市委不失時機地在廣大婦女干部中廣泛開展以“自尊、自信、自立、自強”為主要內容的“四自”教育。通過各種途徑，宣傳我市婦女領導干部、優秀婦女人才的先進事跡，激發廣大婦女干部的自尊、自立、敢為人先、奮發向上、干好本職工作的信心和熱情。四是抓學歷培訓，提高科學文化素質。積極創造條件，在時間、經費上給予支持，選派婦女干部到大專院校和各級黨校進修，鼓勵婦女干部上電大、函大、農廣校和參加自學考試，多渠道、多途徑提高婦女干部文化素質。目前，全市147名科級女干部中，大專以上學歷的占到99.3%。

——強化婦女干部實踐經驗的鍛煉。一是制定培養計劃。根據不同崗位的需要和女干部自身的特點，對后備女干部進行定向培養。對長期在鄉鎮、市直機關工作，有培養前途和發展潛力的女干部，有目的地調整和選派到其他鄉鎮、街道、企業任職或到市紀委和督查、信訪部門掛職鍛煉，使其增強信心、增長才干。近兩年共向市紀檢和督查、信訪部門選派后備女干部12名。通過有意識地給這些婦女干部壓擔子，使她們在學習中增長了見識，在對比中開闊了眼界，在認識上更新了觀念，在實踐中得到了提高。2003年底結合基層鄉鎮黨委換屆，調整3名比較優秀的婦女干部到牧區鄉鎮工作，使他們在條件比較艱苦的一線接受鍛煉，增長才干。二是建立培養婦女干部工作責任制。對本單位的后備婦女干部，由所在單位領導分工重點負責培養。對掛職鍛煉的女干部，由掛職單位和派出單位共同負責培養，通過老干部、老領導的言傳身教，提高了婦女干部的思想覺悟、政策理論水平和業務能力。三是注重安排好女干部外出學習和掛職。為了讓婦女領導干部開闊眼界、增長見識、學習經驗，在財政緊張的情況下，先后批準13名婦女領導干部外出，到北京、上海、福建、江蘇、浙江等發達地區參觀、考察、學習或參加培訓，選派5名科級婦女領導干部到對口支援我市的福建省泉州市掛職學習。

——落實選拔使用婦女干部的政策措施。使用是最好的培養。近幾年來，市委在鄉鎮黨委換屆和政府屆中調整工作中，加大了女干部的使用力度。2003年底全市鄉鎮黨委換屆，新調整7名女干部進入黨委班子，其中新提拔2名。自2001年5月至今，鄉鎮黨政班子中女干部數量達15名，全市10個鄉鎮中，全部配備了1名婦女干部進入黨委班子，有的達到了2人。

同時，市委還從實際出發，采取了一系列有利于女干部選拔任用的政策措施，堅持做到同等條件下優先選拔使用女干部，特別優秀的，大膽破格提拔；公開選拔領導干部時，拿出一定職位在女性干部中選拔。近兩年面向全疆公開選拔的14名科級干部中，女性干部就占了4名。對本單位、本部門一時沒有合適的婦女干部人選的，通過交流配齊；對一些領導職數已滿但又缺乏女干部的領導班子，采取“加長板凳”、先進后出等辦法，使女干部盡快走上領導崗位。這些有效的政策措施，為優秀女干部的脫穎而出創造了寬松的環境。目前，市直黨政群機關有36個部門配備婦女領導干部，占部門總數的78.3%。

為深入貫徹黨的十七大精神,落實市委“實踐科學發展觀，爭當開發建設排頭兵”活動要求,全面提高婦聯干部隊伍整體素質，促進各項工作再上新臺階，市婦聯決定，從現在開始到年底，在全會開展“素質提升年”活動。特制定如下實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以科學發展觀為統領，以能力建設為主線，以提高婦聯干部的學習能力、實踐能力、創新能力為著力點，通過活動的扎實開展，大力營造比、學、趕、幫、超的氛圍，努力建設一支高素質的婦聯干部隊伍，爭當婦女工作排頭兵，為推動全市婦女事業健康發展提供強有力的智力支持和人才保障。

二、目標要求

“素質提升年”活動的具體目標是：提升“四種素質”，培養“五種能力”。四種素質即政治素質、思想素質、業務素質、作風素質。一是政治素質。具有較高的政策理論修養，具有掌握運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析和解決問題的能力；具有堅定正確的政治立場、政治方向、政治觀點、政治敏銳性和政治鑒別力；具有大局意識，能夠正確處理個人與集體、局部與全局的關系，自覺做到服從和服務大局。二是思想素質。樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、利益觀和地位觀，具備解放思想，與時俱進，科學觀察和分析問題的視野和能力；具有良好的人格品行和道德情操。三是業務素質。具有“開口能講，提筆能寫，動手能辦”的業務素質；具備求精求實，干一流工作，創一流業績的綜合水平。四是作風素質。具備嚴謹細致，謙虛謹慎，一絲不茍的工作姿態，自覺做到說老實話，辦老實事，做老實人，廉潔奉公，艱苦奮斗，始終保持一身正氣，經得起各種不良誘惑的考驗。

五種能力即圍繞中心、服務大局的能力，統籌規劃、協調推動的能力，深入基層、調查研究的能力，面向社會、宣傳動員的能力，整合資源、團結協作的能力。一是圍繞中心、服務大局的能力。能夠緊緊圍繞市委、市政府中心工作，積極融入加快發展的創新實踐，不斷豐富工作內涵，創新工作載體，為廣大婦女在更高層次、更廣領域參與建設創造條件，凝聚全市婦女力量，為加快發展做貢獻。二是統籌規劃、協調推動的能力。能夠充分發揮聯系上下、協調左右的樞紐作用，切實把市婦聯的工作部署和要求傳達好，安排好，銜接好，確保政令暢通，確保各項工作協調高效運轉。三是深入基層、調查研究的能力。立足于推進解決婦女最關心、最直接、最現實的利益問題開展調查研究，深入掌握第一手材料，真正把握事物本質,做到分析透徹、邏輯嚴密、表述精煉，為領導科學決策提供依據。四是面向社會、宣傳動員的能力。能夠動員和組織各方面力量開展工作，善于發現、選樹和推廣典型，抓重點求突破，抓具體求深入，抓典型求提高，在實踐中把握和運用好科學的工作方法。能寫好文章，做好報告，搞好活動，善于將思想方法轉化為工作方法，創造性地開展工作。五是整合資源、團結協作的能力。能夠以更加開放的眼光、更加開闊的視野，研究運用多種方式方法，切實加強與有關方面的密切協作，努力調動各方面積極性，在借助各部門力量、借助社會各界力量、借助各方資源開展婦女工作上取得新進展，努力形成推動婦女工作的強大合力。

加強農業科技培訓，提高農民科技文化素質，是解決“三農”問題的核心之所在，事關建設和諧社會，事關小康社會目標實現。建設現代農業的關鍵之一是用現代農業科技改造傳統農業。農民作為農村經濟社會發展的主體，是建設農業現代化的重要力量，其科技文化素質的高低，決定了改造的成敗，這就要求我們進一步加強農業科技培訓，提高農民整體科技文化素質，提高農業科技保障能力。

一、全市農民科技文化素質的現狀

農民是農業生產的主體，也是農業科學技術轉化的重要載體。農民文化科技素質就是指農民所具備的文化科技知識水平和專業技能。它反映了農民接受文化科技知識教育的程度、掌握文化科技知識量的多少和質的高低以及運用于農業生產實踐的熟練程度，農民科技文化素質的高低直接決定著農業生產力的發展水平高低和科技成果轉化的快慢。保定市是農業大市，全市農村人口920萬人，農村勞動力500萬人，其中農業勞動力300萬人。據有關統計，在300萬農業勞動力中，初中以上文化程度的占勞動力總數的60%。在300萬名農業勞動力中，受過農業專業技術培訓的有85萬人。從以上數據不難看出，我市農民整體科技文化素質有所提高，在全省處在中等水平，但要建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，盡快提高農民科技文化素質仍是重中之重，也是迫在眉睫的現實選擇。當前乃至今后相當長一個時期，我市最艱巨的任務是占人口大多數的農民解決致富問題。而農民致富的關鍵，就在于農村大量剩余勞動力的順利就業和農業勞動者各方面素質的提高，只有加大教育培訓的力度，幫助他們提高科技文化素質，不斷增強農民的科技意識和對科技的吸納能力，才能把人口負擔轉化為人力資源，從根本上解決農民的增收問題。

二、農民科技文化素質不高的原因

1．從政治角度分析，農民是弱勢群體。新中國成立后，我們沿襲的是“城鄉二元結構”管理體制，將國民分割成城、鄉兩大集團，按不同的政策進行管理，使農民與生俱來就弱勢于市民，如住房、醫療、社會福利等方面不處在同一起跑線上。

2．從經濟角度分析，從建國后的一個時期到改革開放之前，農村長期實行的是“一大二公”的體制，農民長期被禁錮在有限的土地上勞作，加上農業基礎條件薄弱、自然災害影響、農業科技推廣水平不高，大部分農民只能滿足于溫飽，不少還處于貧困線上。改革開放以后，家庭聯產承包責任制的全面推行，將農民從有限的土地上解放出來，絕大多數青壯年農民為了增加工資性收入，改善家庭生活，背井離鄉，去城市尋求“城市剩余工作”，大多數農民進城后從事的是城市人不愿干的臟、累、苦、險的工作，掙回是幾個血汗錢，而且常常被拖欠，自身權益得不到有效保障。由于經濟收入上不能完全有保證，自身素質提高缺少機會，子女受教育比城市人子女至少“慢半拍”，如此循環往復，形成惡性循環，人為地拉大了城鄉差別，甚至為社會埋下隱患。

干部考察是干部選拔任用工作的關鍵環節，是做好干部工作的前提和基礎，也是我們組織人事部門一項重要的經常性工作。近年來，我們既把考察作為干部選拔任用的必經程序，又把考察作為干部監督管理的重要手段，在嚴格實施干部任用性考察的同時，切實加強對干部的動態考察，為及時全面地了解干部、準確合理地評價干部、科學有效地管理干部提供了良好保證。我們的主要做法是：

一、注重三個結合，及時全面地掌握領導干部現實表現

干部動態考察，就是通過全方位、立體化、動態性的考察和監督，及時、全面地了解和掌握領導班子的運行情況以及領導干部的思想動態、現實表現，使廣大干部在經常性的“應考”中產生壓力、激發動力、保持“狀態”。具體做到三個結合：

1、定期考察與隨機考察相結合。定期考察主要是通過每年一次的鄉鎮和市直機關領導班子年度考察、述職述廉和述職評議等三種方式，全方位、多角度地考察了解領導班子和領導干部的情況。特別是年度全面考察，我們集中專門力量，通過考察預告、述職公示、民意測驗、個別談話、召開座談會、現場察看、明查暗訪等程序和途徑，不斷提高考察的深度和廣度，同時開展橫向、縱向的綜合分析，采取相關跟蹤措施。在此基礎上，我們更加注重不定期的隨機考察，通過思想作風建設調研、貫徹市委中心工作情況督查、人民來信來訪調查、干部離任和任期經濟責任審計、組織部派員參加民主生活會、組工干部與鄉鎮班子掛鉤聯系等六種方式，進一步加大干部動態考察的密度和力度。如我們每年都要進行機關思想作風建設專題調研，并召開全市性大會進行講評，特別是今年6月，我們通過明查暗訪，拍攝了反映有關單位在作風建設上的存在問題的錄像片，在全市機關思想作風建設大會上進行了曝光，震動很大。去年，我們圍繞市委對鄉鎮區劃調整后的決策思路，對新鎮管理機制體制、城鎮建設、招商引資等重點工作進行了專題考察調研，提出了對策建議，并著力選優配強鄉鎮經濟工作、城鎮規劃等方面的領導力量，確保了新鎮的順利過渡和經濟社會的快速發展。

2、定性考察與定量考察相結合。定性考察是傳統的干部考察方式，可以較好地考察、評價、判定干部的本質和主流。但要更好地判斷干部的素質優劣、水平高低、實績大小，則需要在定性考察的基礎上進行定量考察。對鄉鎮領導班子，我們經過多年的探索實踐，形成了“千分制”考核辦法，突出科技創新、招商引資、資產增值、精神文明等更注重實績的定量考核，較好地調動了鄉鎮領導干部的工作積極性。今年，我們根據科學發展觀的要求，正在對考核指標進行修改完善，力求科學正確地處理好經濟建設與社會發展、主觀努力與客觀環境、個人政績與集體政績、前任與后任、顯績與潛績的關系，引導和促進全市三個文明建設的健康協調發展。對市級機關領導班子，我們借鑒南京、珠海等地的做法，實施了單位自評、群眾評議、組織考察相結合的“百分制”考核評議辦法，并與評比“市十佳文明示范機關”等獎懲措施相掛鉤，收到了較好的效果。

3、班子動態考察與個人跟蹤考察相結合。領導班子的現實表現和工作實績，是班子成員個人表現和工作實績的綜合反映。我們在對班子進行動態考察的過程中，注意將對班子的考察內容和考核指標分解到每個領導干部，及時地了解掌握干部的現實表現和履行職責情況。同時，我們十分注重對領導干部，特別是新提拔、新掛職、新下派年輕干部的跟蹤考察，歷史、辨證地考察分析領導干部的情況。近年來，我們先后對三批通過公開選拔擔任領導干部的21位年輕同志進行了跟蹤考察，有2位同志因工作不勝任而被調整了職務，有4位同志因表現突出而被提拔到新的領導崗位。2002年，我們在對市級機關后備干部進行全面考察了解的基礎上，挑選了80名優秀年輕干部到全市鄉鎮、保稅區、開發區及骨干企業擔任領導助理，進行掛職鍛煉。在一年的掛職鍛煉期間，我們先后兩次到掛職單位及原工作單位進行了跟蹤考察，并先后提拔了33名佼佼者擔任了鄉鎮、機關的領導職務。隨后，我們又結合鄉鎮及市級機關的全面考察，對33位年輕干部進行了再一次跟蹤考察，其中2位被提拔擔任正職，在社會上引起了較好的反響。今年，我們借鑒這一成功做法，繼續挑選了25名機關年輕干部到經濟一線掛職鍛煉，跟蹤培養、鍛煉一批優秀人才。

干部考察是干部選拔任用工作的關鍵環節，是做好干部工作的前提和基礎，也是我們組織人事部門一項重要的經常性工作。近年來，我們既把考察作為干部選拔任用的必經程序，又把考察作為干部監督管理的重要手段，在嚴格實施干部任用性考察的同時，切實加強對干部的動態考察，為及時全面地了解干部、準確合理地評價干部、科學有效地管理干部提供了良好保證。我們的主要做法是：

一、注重三個結合，及時全面地掌握領導干部現實表現

干部動態考察，就是通過全方位、立體化、動態性的考察和監督，及時、全面地了解和掌握領導班子的運行情況以及領導干部的思想動態、現實表現，使廣大干部在經常性的“應考”中產生壓力、激發動力、保持“狀態”。具體做到三個結合：

1、定期考察與隨機考察相結合。定期考察主要是通過每年一次的鄉鎮和市直機關領導班子年度考察、述職述廉和述職評議等三種方式，全方位、多角度地考察了解領導班子和領導干部的情況。特別是年度全面考察，我們集中專門力量，通過考察預告、述職公示、民意測驗、個別談話、召開座談會、現場察看、明查暗訪等程序和途徑，不斷提高考察的深度和廣度，同時開展橫向、縱向的綜合分析，采取相關跟蹤措施。在此基礎上，我們更加注重不定期的隨機考察，通過思想作風建設調研、貫徹市委中心工作情況督查、人民來信來訪調查、干部離任和任期經濟責任審計、組織部派員參加民主生活會、組工干部與鄉鎮班子掛鉤聯系等六種方式，進一步加大干部動態考察的密度和力度。如我們每年都要進行機關思想作風建設專題調研，并召開全市性大會進行講評，特別是今年6月，我們通過明查暗訪，拍攝了反映有關單位在作風建設上的存在問題的錄像片，在全市機關思想作風建設大會上進行了曝光，震動很大。去年，我們圍繞市委對鄉鎮區劃調整后的決策思路，對新鎮管理機制體制、城鎮建設、招商引資等重點工作進行了專題考察調研，提出了對策建議，并著力選優配強鄉鎮經濟工作、城鎮規劃等方面的領導力量，確保了新鎮的順利過渡和經濟社會的快速發展。

2、定性考察與定量考察相結合。定性考察是傳統的干部考察方式，可以較好地考察、評價、判定干部的本質和主流。但要更好地判斷干部的素質優劣、水平高低、實績大小，則需要在定性考察的基礎上進行定量考察。對鄉鎮領導班子，我們經過多年的探索實踐，形成了“千分制”考核辦法，突出科技創新、招商引資、資產增值、精神文明等更注重實績的定量考核，較好地調動了鄉鎮領導干部的工作積極性。今年，我們根據科學發展觀的要求，正在對考核指標進行修改完善，力求科學正確地處理好經濟建設與社會發展、主觀努力與客觀環境、個人政績與集體政績、前任與后任、顯績與潛績的關系，引導和促進全市三個文明建設的健康協調發展。對市級機關領導班子，我們借鑒南京、珠海等地的做法，實施了單位自評、群眾評議、組織考察相結合的“百分制”考核評議辦法，并與評比“市十佳文明示范機關”等獎懲措施相掛鉤，收到了較好的效果。

3、班子動態考察與個人跟蹤考察相結合。領導班子的現實表現和工作實績，是班子成員個人表現和工作實績的綜合反映。我們在對班子進行動態考察的過程中，注意將對班子的考察內容和考核指標分解到每個領導干部，及時地了解掌握干部的現實表現和履行職責情況。同時，我們十分注重對領導干部，特別是新提拔、新掛職、新下派年輕干部的跟蹤考察，歷史、辨證地考察分析領導干部的情況。近年來，我們先后對三批通過公開選拔擔任領導干部的21位年輕同志進行了跟蹤考察，有2位同志因工作不勝任而被調整了職務，有4位同志因表現突出而被提拔到新的領導崗位。**年，我們在對市級機關后備干部進行全面考察了解的基礎上，挑選了80名優秀年輕干部到全市鄉鎮、保稅區、開發區及骨干企業擔任領導助理，進行掛職鍛煉。在一年的掛職鍛煉期間，我們先后兩次到掛職單位及原工作單位進行了跟蹤考察，并先后提拔了33名佼佼者擔任了鄉鎮、機關的領導職務。隨后，我們又結合鄉鎮及市級機關的全面考察，對33位年輕干部進行了再一次跟蹤考察，其中2位被提拔擔任正職，在社會上引起了較好的反響。今年，我們借鑒這一成功做法，繼續挑選了25名機關年輕干部到經濟一線掛職鍛煉，跟蹤培養、鍛煉一批優秀人才。