農村基層干部是基層工作的主要力量，是農村貫徹落實黨的各項決議決定的組織者、推動者和實踐者，妥善解決好農村基層干部的各種生活待遇，有利于調動廣大基層干部工作的積極性，充分發揮好其在社會主義新農村建設中的引領作用。3月7日至14日,由縣委組織部牽頭,財政、民政、社保等部門負責人深入到全縣6個鄉鎮和部分村隊，針對在縣第十五屆四次人代會期間，部分人大代表反映縣委關于村干部工資待遇政策不落實、養老保險不公平等問題進行全面調研。現將全縣村干部待遇、離任補貼發放、執行養老保險的有關情況報告如下：

一、村干部工資、離任補貼及養老保險現狀

(一)村干部工資現狀

1、村隊干部工資水平。由于經濟基礎、地理位置和自然條件等差異性，各鄉鎮對村級干部工資待遇的執行標準不一。目前全縣村干部工資最高為楊和鎮，**年－**年村書記、主任4300元/年，副書記、副主任3000元/年，婦女主任2800元/年，報帳員2900元/年，隊干部600元/年。閩寧鎮標準最低，**年村書記、主任1800元/年，副書記、副主任、會計1600元/年，婦女主任1500元/年，隊(組)干部450元/年。閩寧鎮全年核定發放工資106650元，根據年終考核發放獎金16637元。**年村干部工資標準與**年相同，隊(組)干部工資調整為500元/年。

閩寧鎮、原金沙鄉為移民吊莊鄉鎮，底子差，農民人均純收入低，對比我縣農民人均純收入有較大差距。原金沙鄉為6個村，**年鄉鎮合并后劃歸勝利鄉，**年由6個村合并為2個村，其原工資基數較低，勝利鄉村干部工資基數較高，勝利鄉綜合考慮統一執行勝利鄉標準。閩寧鎮農民人均純收入**年980元，**年1132元、**年1220元、**年1397元。若按照44號文件執行，**年村書記、主任干部工資約為1700元，考慮到當地實際，調動村干部工作積極性，閩寧鎮實際發放標準為1800元，年終考核后依據考核結果再發放部分獎金，高于政策規定。楊和鎮農民人均純收入高于我縣平均水平，**年村書記、主任工資平均為4300元，能夠認真執行44號文件，其發放工資總額加上村辦公經費、五保戶供養高于縣財政核撥數。楊和鎮經濟好，鎮政府自己解決了差額部分，保證村干部工資足額發放。望遠鎮農民人均純收入在全縣最高，但執行村干部工資標準低，離規定標準要求較大。**年當地農民人均純收入2915元、**年2992元、**年3501元、**年3708元。按前三年農民人均純收入的1.5倍計算，**年村書記、主任工資平均應為4700元左右，但實際**年村書記、主任工資平均為2892，相差太大。望洪鎮村干部工資離規定標準要求也較大，**年村書記、主任工資平均為2850元左右。

2、村隊干部工資構成及來源。自治區財政自2001年起每年撥付我縣村隊補貼指標為248萬元，用于村隊干部工資和辦公經費。縣財政從**年開始按照《關于進一步加強農村基層黨組織建設的意見》將村隊干部工資列入財政預算，以轉移支付的形式分季度撥付各鄉鎮，要求各鄉鎮按照《關于進一步加強農村基層黨組織建設的意見》(**黨發[**]44號)精神發放村隊干部工資，建立工資統一發放制度，實行“基礎工資＋績效工資”的結構，基礎工資占60%，績效工資占40%。其中績效工資由各鄉鎮根據制訂的考核項目年終對行政村進行考核，按考核情況會同基礎工資年終一次性發放。**年－**年縣財政局對每個鄉鎮安排的農村轉移支付中包含三項：村隊干部工資、村辦公經費、五保戶供養，其中，主要用于保證村隊干部工資。**年縣財政安排農村轉移支付為267.9萬元，各鄉鎮實際支付村隊干部工資175.5萬元；**年縣財政安排農村轉移支付為258.9萬元，各鄉鎮實際支付村隊干部工資177萬元。2006年縣財政已將村隊干部工資細化，按照每個行政村5人的指數，村支書、主任每人4000元/年、其他村干部每人3000元/年、隊(組)干部每人1000元/年的標準對全縣77個行政村、708個生產隊(組)，補助村隊干部工資219.69萬元。

一、深進學習宣傳政府四項制度

縣政府對抓好政府四項制度的學習宣傳和貫徹執行高度重視，多次召開會議進行研究部署，提出了明確要求。各部分各單位要認真抓好本地本部分的學習教育活動，采取多種形式，組織廣大干部職工認真學習縣政府關于推行政府四項制度的決定以及相關文件、領導講話和要求，明確重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報、政務信息查詢的事項、方式、程序、實施等，深刻領會實施政府四項制度的精神實質、主要內容，為政府四項制度的順利實施奠定良好基礎。要教育和引導廣至公務員尤其是領導干部以良好的心態認真貫徹執行政府四項制度，以積極開放、求真務實的精神對待來自各方面的監視，廣泛聽取和吸納群眾意見，自覺接受監視。要加強與新聞媒體的聯系和協調，加大對政府四項制度的貫徹執行情況的報道力度，充分發揮反腐倡廉教育的重要作用，特別是要注重宣傳報道貫徹執行中的正反典型，在廣大干部群眾中樹立正確導向，努力營造良好的工作氛圍。要通過對政府四項制度學習宣傳和貫徹執行情況的監視檢查，確保政府四項制度得到有效貫徹執行。

二、加強對實施政府四項制度的監視檢查

縣政府明確規定了政府四項制度的組織實施部分和配合部分。各級監察機關在政府的同一領導下，會同政府辦公室及法制辦、督查、信息產業等部分，加大督促檢查力度，確保政府四項制度的全面落實。

（一）突出工作重點，務求監視檢查取得實效。

重大決策聽證制度方面應突出：決策機關應當聽證而未聽證的，無正當理由不采納公道意見和建議的，未答復聽證申請，造成不良影響的；聽證機關在公告聽證事項、遴選聽證代表、主持聽證會議、撰寫聽證報告和辦理聽證事務的過程中，違反有關規定，造成不良影響，或者聽證報告嚴重失實的；決策機關或決策發言人不出席或不派員出席聽證會，或者在聽證會上作不實陳述，以及提供虛假信息或虛假、錯誤資料等。一旦發現上述題目，就要按照有關規定啟動問責。

根據湘農計[2009]3號“湖南省農業委員會關于抓緊開展農業財政專項資金執行情況專項檢查工作的通知”和州牧發[2009]122號文件要求。我局匯同農業局一道共同研究，召開了專門的工作會議，認真布置了2008年度我縣農業專項資金使用和執行情況的自查。經過自查，我縣2008年度得到的農業專項資金共4個，總金額104萬元，項目均已實施完畢，發揮了應有的效益，沒有出現違紀現象。現將自查情況匯報如下：

一、加強組織領導。成立農業專項資金自查小組，組長由局長擔任，副組長由分管財務的副局長擔任。成員由辦公室主任、業務股長、財務股長以及相關項目具體實施股室負責人組成。

二、自查工作步驟及方法。

(一)、步驟。先由項目實施股站對項目資金進行自查，形成自查報告，再由財務股對自查項目資金的使用情況進行審核，收入、使用情況逐一對照，是否專款專用，工作內容是否完成，無問題后通過，有問題及時整改。

(二)、檢查的范圍。我縣2008年財政專項資金經檢查共計100萬元，其中：災后農業恢復重建資金共41萬元;基層動物防疫補助金費24萬元;能繁母豬補貼資金30萬元;重大動物疫病撲殺經費5萬元。所有這些項目都于2008年全部實施完畢，并取得較好的效益。

(三)、財政專項資金執行情況。

根據湘農計[2009]3號“湖南省農業委員會關于抓緊開展農業財政專項資金執行情況專項檢查工作的通知”和州牧發[2009]122號文件要求。我局匯同農業局一道共同研究，召開了專門的工作會議，認真布置了2008年度我縣農業專項資金使用和執行情況的自查。經過自查，我縣2008年度得到的農業專項資金共4個，總金額104萬元，項目均已實施完畢，發揮了應有的效益，沒有出現違紀現象。現將自查情況匯報如下：

一、加強組織領導。成立農業專項資金自查小組，組長由局長擔任，副組長由分管財務的副局長擔任。成員由辦公室主任、業務股長、財務股長以及相關項目具體實施股室負責人組成。

二、自查工作步驟及方法。

(一)、步驟。先由項目實施股站對項目資金進行自查，形成自查報告，再由財務股對自查項目資金的使用情況進行審核，收入、使用情況逐一對照，是否專款專用，工作內容是否完成，無問題后通過，有問題及時整改。

(二)、檢查的范圍。我縣2008年財政專項資金經檢查共計100萬元，其中：災后農業恢復重建資金共41萬元;基層動物防疫補助金費24萬元;能繁母豬補貼資金30萬元;重大動物疫病撲殺經費5萬元。所有這些項目都于2008年全部實施完畢，并取得較好的效益。

(三)、財政專項資金執行情況。

會計法

各區、縣（市）人民政府，市政府各部門：

經市政府同意，現將《沈陽市〈會計法〉執行情況檢查工作方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

沈陽市《會計法》執行情況檢查工作方案

根據《財政部關于開展〈會計法〉執行情況檢查的通知》（財會[2001]18號）和《省政府辦公廳關于印發遼寧省〈會計法〉執行情況檢查工作方案的通知》（遼政辦發[2000]112號）要求，我市將于2001年4月1日至6月30日，在全市范圍內集中開展《會計法》執行情況檢查。現制定檢查工作方案如下：

一、指導思想

一、基本情況

1、領導高度重視。市委、市政府、市紀委對行政審批改革工作高度重視，根據《省人民政府關于進一步精簡市級行政審批事項的決定》（贛府發[2012]10號）文件精神，我市下發了《關于轉發<關于印發<省行政審批事項清理規范工作方案>的通知>的通知》（洪審改辦字[2012]1號）、《關于深入推進我市行政審批制度改革的通知》（洪審改辦字[2012]2號）等文件，對認真做好省委托、下放實施的行政審批項目的承接和完成行政審批“三個壓縮30％”的工作提出了明確的要求和安排。為了推動審改工作，12年7月，市委常委、市紀委書記劉東明主持會議，召集各相關部門分管領導進行了動員、部署，對“三個壓縮30％”和“兩集中、三到位”工作中軟拖硬抗、執行不力的部門進行了批評，要求各部門堅決貫徹好省委、省政府對審改的要求，工作盡快落實到位；8月份市政府副秘書長、市審改辦主任胡曉海主持會議，召集各相關部門主要領導進行了再動員、再部署，市政府常務副市長趙東亮在會上做了重要講話，要求審改工作保質保量地完成。

2、精心組織實施。我市從市監察局、市法制辦、市編辦、市發改委、市行政服務中心管委會等市審改領導小組成員單位專門抽調了8名業務骨干到市審改辦集中辦公，指導全市相關部門做好行政許可事項清理工作，認真貫徹執行《決定》（贛府發[2012]10號）文件精神，對省取消、暫停實施的項目堅決停止；對省轉變管理方式的項目迅速調整到位；對省下放、委托實施的項目積極與上級部門銜接，履行法律手續；對縣、區（開發區）做實質性審查，市級機關只作程序性批準的行政審批事項，一律采取委托方式，下放到縣、區（開發區）實施。通過調查摸底、制訂方案、宣傳發動、收集材料、分類指導、集中審核、征求意見、多次復核、修訂匯總等幾個階段的一系列工作，編印了《市市級保留實施的行政許可項目目錄》、《省有關部門委托我市實施的行政許可項目目錄》等10個我市最新的行政許可目錄，經市政府常務會議審定后下發了《市人民政府關于進一步精簡市級行政審批事項的決定》（洪府發[2012]34號）文件并公布實施。

3、監督檢查有力。為了督促各相關部門做好承接省下放管理層級、委托實施項目和行政審批“三個壓縮30％”工作，我市先后下發了《關于對我市推行“兩集中、三到位”和“三個壓縮30％”工作進行督察的通知》（洪效能字[2012]33號）、《市人民政府辦公廳關于印發市行政審批制度改革成果貫徹執行情況監督檢查實施方案的通知》（洪府廳發[2010]126號）等文件，通過兩次專項督查促使各項工作落實到位。

4、做好后續工作。對于省下放、委托事項，各市直部門與省主管部門按照有關要求簽訂了委托書，辦理了印章、格式文本的交接，按照法律規定實施，并做好后續銜接工作。如市人保局對省廳委托的“外國人就業許可”精心做好承接，一是局長與省廳廳長簽訂了外國人就業許可委托書；二是不定期向省廳匯報此項工作的開展情況以及報送有關審批數據；三是今年6月專門就這項工作開展的情況向省廳有關業務部門進行了專題匯報。市文化新聞出版局為做好承接省委托和下放縣區事項的工作，先后組織2次業務培訓班，邀請省文化廳市場局、市法制局的專家進行授課，進一步提高全市從事文化行政審核人員的業務水平，做好審批服務工作。

二、主要成效

會計法

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局，黨中央有關部門，國務院各部門、直屬機構，中國人民解放軍總后勤部，中國人民武裝警察部隊后勤部：

為貫徹國務院貫徹實施《會計法》電視電話會議關于組織開展《會計法》執行情況檢查的精神，切實整頓財經和會計秩序，督促各地區、各部門、各單位認真執行《會計法》，我部決定于2001年3月至9月組織開展一次《會計法》執行情況檢查。有關事項通知如下：

一、重視檢查工作，加強組織領導

《會計法》是規范會計行為、生成會計信息的最高準則，在我國市場經濟中起基礎性作用。認真貫徹實施《會計法》，依法開展會計工作，對于優化資源配置、加強經營管理、改善宏觀調控、規范經濟秩序，都有重要作用。加強指導和監督檢查，是貫徹實施《會計法》的重要保證。各地區、各部門要從依法治國的高度，重視并組織好《會計法》執行情況檢查，督促各單位整頓會計秩序、提高會計信息質量，查處會計工作中的違法違規行為，同時，要把檢查工作與整頓財經秩序、完善政府會計監督機制結合起來，促進本地區、本部門財經秩序的根本好轉和政府會計監督機制的不斷完善。

各地區、各部門應當切實加強對檢查工作的組織領導。各地區的檢查工作在當地人民政府的領導下，由財政部門負責組織實施；中央各部門及其所屬單位的檢查工作由財政部會同有關部門組織實施。解放軍和武警部隊《會計法》執行情況檢查工作，由中國人民解放軍總后勤部、中國人民武裝警察部隊后勤部根據本通知精神另行部署。各地區、各部門可以根據需要成立《會計法》執行情況檢查領導小組，并給予必要的人員和經費保證。

現根據財政局、監察局、審計局轉發的省財政廳、監察廳、審計廳《關于開展全省政府采購法執行情況檢查的通知》的文件精神，結合我區情況，對我區年度政府采購法執行情況的檢查工作做出如下安排。

一、5月21日區財政局、監察局、審計局向區直機關、事業單位聯合下發財發號文件。

二、5月21日—5月31日各區直機關、事業單位進行全面自查，于5月31日將自查報表和情況總結的文字材料報送區財政局政府采購管理辦公室。

三、6月1日—6月5日區財政局政府采購管理辦公室匯總全區自查情況，于6月5日將自查報表及總結的文字材料送市財政局政府采購辦公室。

四、5月31日—6月20日區財政局會同監察局、審計局根據各采購單位上報的自查情況，組織人員對各采購單位進行重點檢查。此階段，省、市將組成聯合檢查組對我區進行抽查和指導。

五、6月21日—7月10日區財政局、監察局和審計局對查出的問題進行處理。

為深入貫徹執行《統計法》，提高全社會統計法律意識，積極推進依法統計，嚴厲查處在統計上弄虛作假行為，保障統計數據的準確性和及時性，決定在全縣開展《統計法》貫徹執行情況大檢查活動。為切實搞好這次大檢查，特制定本實施方案。

一、檢查目的

這次統計執法檢查的主要目的是通過認真細致的執法檢查工作，全面了解《統計法》的貫徹執行情況，發現和梳理存在的突出問題，提出切實有效的改進措施，大力推進依法統計，推動統計改革和發展；進一步宣傳統計法律法規，增強各級領導干部、廣大統計人員、統計調查對象和社會公眾的統計法制觀念，努力營造學習《統計法》、遵守《統計法》的社會氛圍；嚴肅查處統計違法違紀行為，處理一批頂風作假的責任人，堅決遏制在統計上弄虛作假的現象，為提高統計能力、統計數據質量和政府統計公信力提供強有力的法制保障。

二、檢查對象

（一）組織領導統計工作的鄉鎮政府（街道辦事處）；

（二）組織實施政府統計調查的鄉鎮政府（街道辦事處）統計機構、有關部門；

局于年月下旬開始，按照《市審計局關于轉發〈省審計廳關于檢查執行審計紀律八項規定的通知〉通知》要求。對年月以來本局執行審計紀律的有關情況進行自查，現報告如下：

一、自查開展情況

局領導高度重視自查工作，班子會議研究制定自查方案，由局長牽頭開展、副局長具體負責，通過中層干部會、回訪、抽查等方式進行檢查，并落實專門科室進行情況匯總和上報。

二、自查情況

（一）對照《省審計廳關于認真貫徹執行審計紀律八項規定進一步加強審計機關反腐倡廉建設的通知》的要求，根據各業務科室自查和局紀檢組抽查情況反映，各審計局自覺遵守審計紀律，沒有發現違反八項規定的情況。經統計三年內，我局支付審計外勤就餐費3810元。

（二）具體做法