200*年是我們黨和國家歷史上具有重大意義的一年，是我國加入世貿組織的第一年，也是本屆政府任期的最后一年。“行百里路半九十”，善始善終、毫不松懈地做好今年的政府工作，對于我們迎接黨的十7大召開，把福建改革開放和現代化建設繼續推向前進，具有十分重要的意義。

當前世界經濟形勢發生了重大變化，去年以來全球經濟增長放緩，“9·11事件”的影響進一步顯現，經濟發展的不確定因素增加，我們面臨比亞洲金融危機時更為嚴峻的國際經濟環境。從國內看，有效需求不足等矛盾依然存在，“入世”將對部分行業和產品造成沖擊，加快發展的壓力很大。我們對面臨的困難要有清醒認識和充分估計，同時，更要看到做好今年工作的有利條件。加入世貿組織標志著我國對外開放進入了一個新階段，總體上有利于改革和發展，有利于我們在更大范圍內和更深程度上參與經濟全球化進程；國際經濟環境的變化對我省引進國外資金和技術裝備，推動產業結構調整與升級提供了契機；國內廣闊的市場，為我省經濟發展提供了較大的回旋余地；隨著投資環境的改善，對民間資本的吸引力不斷增強；省第七次黨代會確定了今后發展的總體要求和戰略措施，更加明確了推進改革開放和現代化建設的方向，特別是黨的十六大召開，必將極大地激發全省人民的政治熱情，我們對做好今年的工作充滿信心。

200*年政府工作的指導思想是：以鄧小平理論和十五大精神為指導，進一步貫徹落實總書記“七一”重要講話和十五屆六中全會、中央經濟工作會議及省第七次黨代會精神，按照“三個代表”要求，正確把握形勢，堅定信心，沉著應對，趨利避害，轉變作風，扎實工作，維護改革發展穩定的大局。繼續深化改革，擴大開放，調整結構，改善環境，整頓和規范市場經濟秩序，大力實施“科教興時和可持續發展戰略，促進國民經濟持續快速健康發展和社會全面進步。轉變政府職能，提高服務水平，以改革開放和現代化建設的新成就迎接黨的十六大召開。

根據上述指導思想，200*年我省國民經濟和社會發展的主要預期目標是：全省國內生產總值增長8．5％，力爭更快更好些；全社會固定資產投資增長5％；外貿出口增幅高于全國平均水平，實際利用外資38億美元；地方級財政收入增長9％；社會消費品零售總額增長9％，居民消費價格總水平基本持平；城鎮居民人均可支配收入實際增長5％－6％，農民人均純收入實際增長4％－5％；城鎮登記失業率控制在4．5％以內；人口自然增長率控制在8‰以內。為此，今年必須著重做好以下幾方面的工作：

（一）繼續抓好農業和農村工作，促進農民增收。按照“多予、少娶放活”的思路，采取綜合措施，把增加農民收入作為今年農業和農村工作的重點任務。關心農民，支持農業，增加對農業和農村的投入。要以市場化為導向，大力推進農業和農村經濟結構的戰略性調整。在切實保護耕地、保護糧食生產能力、保護糧食安全的基礎上，引導農民種植優質品種的糧食和經濟作物，積極發展畜牧業和水產養殖業，加快發展綠色食品、有機食品和無公害食品，努力發展創匯農業。繼續推進林業分類經營，在積極發展林業產業的同時，加快林業生態體系建設，堅決制止毀林行為。推進農業產業化經營，重點扶持6個國家級和100個省級龍頭企業，發展訂單農業。大力發展農產品加工業，提高農產品的附加值。把農產品的質量、衛生、安全放在更加突出的位置，加快建立和完善農業信息體系、動植物疫病監測防治體系、農產品質量標準和檢測體系。完善農產品市場體系，扶持發展各類中介組織和合作經濟組織，提高農民進入市場的組織化程度。把鄉鎮企業改造、提高與發展小城鎮結合起來，帶動農村勞動力轉移。加大農業科技推廣力度，進一步抓好“種子工程”建設。加快十大防災減災體系建設。發展節水灌溉，搞好水土保持。基本完成農電“兩改一同價”。繼續搞好扶貧開發，加強對寬裕型小康建設和農業現代化試點縣、示范園區工作的指導。做好省內對口幫扶和庫區移民安置工作。積極穩妥地搞好農村稅費改革試點，繼續推行減輕農民負擔“三項制度”，落實中央規定的“八個禁止”，做好農民負擔監督管理工作。穩定完善農村土地承包關系，維護農民的土地承包經營權；按照“自愿、有償、依法、規范”的原則，在具備條件的地方，進行土地使用權合理流轉。

（二）進一步調整和優化工業結構，著力提升整體素質和競爭力。以產業升級為核心，發展壯大優勢產業，扶持轉化弱勢產業，淘汰退出劣勢產業。大力推進國民經濟和社會信息化，“數字福建”建設重點抓好政府公眾信息網、互聯網網絡安全監控中心和9個示范工程。以信息化帶動工業化，繼續培育壯大電子信息、機械裝備和石油化工三大主導產業。把企業技術改造放在突出位置，積極應用高新技術和先進適用技術對輕紡、建材、林產、冶金等傳統產業進行改造和提高，啟動20個應用信息技術改造傳統產業示范項目。大力發展新興制造業，提升原有制造業的技術水平。順應當今世界企業發展趨勢，抓大做強與放小扶小相結合，加快企業組織結構調整。積極鼓勵和支持企業兼并重組，引導生產要素向優勢企業集聚，做大做強一批有競爭力的企業（集團），扶持一批成長型企業和新增長點項目。我省中小企業量大面廣，要積極引導中小企業走“專、精、特、新”發展路子，以產業鏈為紐帶，協作配套、區域集聚、規模發展。

2011年是實施“十二五”規劃的第一年，如何開好頭，起好步，事關五年規劃的順利實施。今年我們農辦的主要工作是：

一、進一步加強農業產業化建設，促進農村經濟的發展。目前，我市有省級龍頭企業13家，市級龍頭企業35家，縣級龍頭企業11家，年實現銷售收入16億元。這些企業縱向比較有較大發展，但橫向比較仍有較大差距。今年我們將按照市政府扶持農業重點產業實施辦法，重點扶持打造我市優勢特色，通過重點扶持，不斷做大做強我市優勢特色產業，力爭用3-5年時間打造1-2家國家級農業產業化龍頭企業，促進我市農村經濟的發展。

二、認真做好中低產田改造工作，提高糧食產量，確保糧食安全。2011年我們將在金屯、雷溪、樟坪3個鄉鎮實施中低產田改造項目，治理面積0.95萬畝，項目總投資810萬元，其中中央財政資金540萬元，地方配套資金216萬元，自籌資金54萬元，通過項目實施，達到“田成方、林成網、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的目標，改善當地糧食生產環境，提高糧食產量，促進農民增收。

三、積極實施農業現代化示范園建設。今年，市委、市政府根據農業發展的需要，決定在我市實施農業現代化示范園建設，要求我們農辦牽頭，組織實施。我們認為市委、市政府的決定非常及時，切合實際。目前，我市農業正處在一個轉型時期，傳統農業如何向現代農業轉變發展，迫切需要建設一個現代化示范園區，通過先進的科學技術和生產要素投入，實現農業生產機械化、電氣化、信息化、生物化和化學化；通過農業組織管理的現代化，實現農業生產專業化、社會化、區域化和企業化。從而促進農村經濟發展，帶動農民增收。從我市實際情況，依據交通便利、基礎良好、信息靈通等原則，我們建議示范區選擇在雷溪鄉張家橋、南山、鯰橋等村委會為主要示范園，建設規劃面積1萬畝，中心區面積5000畝，主導產業為設施蔬菜、金佛手種植、苗木花卉、水產養殖、農業休閑等，目前已在做前期工作。

今年是進入新世紀的第一年，做好今年的政府工作對于實現"*計劃的良好開局具有重要意義。今年我省國民經濟和社會發展的主要預期目標是：全省國內生產總值增長9％，力爭更快更好些；全社會固定資產投資增長5％；外貿出口增長8％-10％，吸收外商直接投資38億美元左右；地方級財政收入增長9％；社會消費品零售總額增長11％；居民消費價格漲幅3％左右；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入實際增長4％-6％；人口自然增長率控制在8﹪以內；城鎮登記失業率控制在3．5％以內。今年必須著重做好以下幾方面的工作。

（一）把加強農業基礎地位和增加農民收入作為經濟工作的首要任務。各級政府要高度重視農業、加強農業，全面落實黨在農村的各項政策，確保農民收入穩定增長。要穩定糧食生產，全省糧食播種面積要穩定在2800萬畝以上，糧食產量穩定在900萬噸以上。深化糧食流通體制改革，落實按保護價敞開收購農民余糧政策。要繼續以農業產業化帶動農業和農村經濟結構調整，推廣公司加農戶、訂單農業等有效形式，擇優扶持一批能帶動千家萬戶農民進入市場、增加收入的龍頭企業。要根據市場需要，緊緊依靠科技，調整種養業結構，大力發展名特優新產品和綠色食品，提高農業的綜合效益。加強市場體系建設，搞活農產品流通。加強市場信息服務和技術服務，尊重農民意愿，維護農民經營自主權。加快鄉鎮企業結構調整、技術進步和體制創新，促進農村二、三產業發展，今年要扶持發展一批大型鄉鎮企業、建設一批鄉鎮示范工業園區和一批大型專業批發市場。鼓勵和引導農村富余勞動力向非農產業轉移，增加務工收入，拓寬農民增收渠道。要以閩臺農業合作為重點，加快福州、漳州海峽兩岸農業合作實驗區建設步伐，進一步擴大農業對外開放。增加投入，重點支持農田水利建設、農業生態建設、農業科技和農業機械推廣，改善生產條件，提高防災抗災能力。今年要注意解決好一些地方的山體滑坡問題，確保群眾生命財產安全。繼續實施水利建設"三千"工程、低產田改造項目和"沃土工程"。今年基本完成全省農村電網改造。推進農村稅費改革，今年全省先在部分縣進行改革，積累經驗后全面推開。認真做好清理鄉鎮編外人員工作，減少財政供養人員。深化農村金融改革，促進農村經濟發展。要抓緊制訂實施新世紀的扶貧開發計劃，繼續采取實施"造福工程"、"小額信貸"等行之有效的扶貧方式，推進開發式扶貧。加強對老區和少數民族地區的扶持，進一步搞好農村"五通"建設，改善老少邊島地區的生產生活條件。加強對寬裕型小康建設的指導，提高小康建設水平。

（二）調整優化產業結構。加快采用高新技術和先進適用技術改造輕紡、建筑、建材、冶金、造紙、食品、煙草等傳統產業，推進產業技術創新和產品升級。發展壯大電子信息、機械、石化等主導產業。積極推進高新技術及新興產業。進一步抓好總量控制，繼續壓縮淘汰過剩和落后的生產能力，限制長線產品發展，防止低水平重復建設。加快調整企業組織結構，促進一批擁有名優新特產品、技術先進、管理良好、競爭力強的大型企業進一步發展壯大。今年要引導一批企業，通過互相參股、聯合投資、聯合改造等，力爭在實現低成本擴張、規模經濟、優化存量上取得突破。大力培育名牌產品，增強閩貨的市場競爭力。加快編制和實施"數字福建"建設規劃，重點抓好有線電視雙向改造、電信骨干網擴容、電子政府、電子商務和空間信息基礎工程等建設。

（三）切實加強固定資產投資。要采取切實有效的措施，盡快扭轉固定資產投資增幅偏低的局面，保持對經濟持續增長的拉動力。積極爭取更多的國債資金，加強對國債項目的管理，對各種擠占、挪用和貪污、浪費國債資金的現象，必須嚴厲查處，堅決糾正。要加快重點項目建設進度，切實保證工程質量。今年安排省重點建設項目35個，其中23個計劃建成投產或部分投產；省預備重點建設項目16個；重大利用外資項目7個。各級各部門要加強領導和協調，強化管理，落實責任，保證進度，確保重點建設任務的完成。要下大力氣抓好一批關系國民經濟發展的重大項目儲備，強化項目前期工作，從資金上、組織上對開展項目前期工作給予保證，確保項目前期工作質量，促使盡可能多的項目早日開工建設。要嚴格審核和控制工程預算，落實資金拼盤。深化投融資體制改革，推進投資主體多元化。抓緊在市場準入、融資、用地等方面制定有效政策，引導和激活民間投資，為社會各類投資主體創造公平競爭的法制環境和市場環境。

（四）努力擴大消費需求。要進一步清理和取消限制消費的各項政策規定，大力拓展假日、保健、娛樂、社區服務等新的消費領域，大力發展旅游經濟，促進教育消費，發展住房消費。繼續加強通訊、汽車、家電等大宗耐用消費品的促銷工作，積極開展消費信貸業務，支持擴大即期消費。加快城鄉市場建設，大力推行連鎖經營、物流配送、電子商務等新型營銷方式，搞活城鄉市場流通。積極組織企業參加各種商品展銷會、博覽會?；钴S邊界貿易，大力扶持19個邊界縣建設，擴大省際經貿合作。

（五）深化以國有企業改革為重點的綜合改革。鞏固和擴大國企改革與脫困成果，對已改制的國有大中型企業要完善法人治理結構，對尚未改制的要根據實際，制訂切實可行的改制方案，通過股份制改造、合資、兼并、轉讓等形式，形成多元投資主體的公司制企業。加快企業人事、勞動、分配制度改革，繼續探索經營者期權股權獎勵和年薪制，建立行之有效的激勵機制和約束機制。支持和發展主業突出、管理水平高、競爭能力強的大企業和大集團。積極探索和建立面向全社會的中小企業支持服務體系和風險投資機制，建立國有中小企業破產安置準備金，選擇部分具備條件的市、縣進行設立以面向社會籌集資金為主的中小企業貸款擔保機構試點。按照"進而有為，退而有序"的要求，提出加快推進國有經濟戰略性調整的總體方案，研究制訂退出機制和政策。圍繞資金、成本、質量三個主要環節，全面加強企業管理。繼續推進國有資產管理監督營運體制改革，省屬集團公司要改制為國有資產營運公司，財政、信托、交通、外貿、旅游等系統國有資產授權經營公司的組建工作要取得進展，進一步抓好省級投融資公司和境外企業的整頓工作。鞏固省級政府機構改革的成果，周密細致地推進市、縣、鄉政府機構改革。繼續推進政府行政審批制度改革，轉變職能，提高效率。推進城鎮職工醫療衛生體制"三項"改革。

一、緊扣全市“三重一大”任務部署，積極壯大國有經濟

按照十八大提出的“推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”的要求，堅持扶大扶優扶強，大力支持重點國有企業發展，充分發揮其在“三重一大”項目建設中的主導作用。

1、打造“世界級徐工”。按照“更加注重增長的質量和效益、更加注重體系運行的效率和務實、更加注重產品的先進性和可靠性”的原則，支持徐工集團強化資本運作、實施對外并購和產業基地建設，推進產業轉型升級，構筑產業發展新優勢。一是全力開拓國內國外兩個市場。加緊建設升級國內外徐工旗艦店、4S店，海外一級服務備件網點建成200個以上。二是加緊新并購產業的整合發力。積極整合德國施維英公司，以混凝土成套設備強攻國內市場。加快推進徐工重型汽車項目建設。加緊挖掘機、裝載機等產能釋放，加緊培育隧道施工裝備、礦山機械等新門類，進軍油氣鉆采裝備、水利裝備和海工裝備新領域。三是加快國際化開拓和全球布局。加快巴西、哈薩克斯坦等國外生產基地建設。加緊歐美等發達區域市場的開創性突破，加速徐工國際化。四是推動核心技術自主創新。重點推進“三高一大”工程機械主機、核心零部件及符合國家戰略方向的全新高端裝備制造主機三大突破性創新，掌握應用更多智能化、輕量化、節能環保等核心技術。

2、推進城市軌道交通建設。在確保城市軌道交通1號線試驗段如期開工、有序推進的同時，力爭項目建設規劃2013年上半年通過國務院審批，7月底1號線一期工程項目全線開工。幫助國投集團籌集建設資金，確保與省國開行等金融機構90.08億元一期貸款資金按時到位。同時，加強國投集團在建工程和對外投資股權管理。

3、支持物資市場提檔升級。繼續加強與長城資產公司、農業銀行、銀行談判，做好物資集團債務處置工作，徹底解決其歷史債務負擔。加快建設新的區域生產資料市場，培育壯大蘇山新木材市場，協調推進慶云橋區域生產資料市場土地收儲工作，加強誠坤金屬材料市場培育與監管，打造淮海經濟區一流物資大市場。

4、加快觀音機場國際化航空口岸建設。積極推進觀音機場二期擴建項目，計劃總投資13億元，2015年完工，完成后年旅客吞吐量將達460萬人次。優化航線網絡結構，開通韓國航線，2013年旅客吞吐量繼續穩定在100萬人次以上。大力開發航線市場，積極拓展國際貨運業務。

2013年是貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。2013年國資監管工作總體思路是：以黨的十八大精神為指導，認真落實中央和省、市經濟工作會議精神，按照“五位一體”的總布局和市委、市政府“兩快兩帶三先”、“三重一大”的戰略部署，切實把握國有資產出資人職責定位，提升國資監管能力水平，提升國有企業發展質量效益，促進國有資產監管體制和制度進一步完善，促進企業科學發展、和諧發展，促進國有資產保值增值，努力為我市全面建成更高水平小康社會作出更大貢獻！

一、緊扣全市“三重一大”任務部署，積極壯大國有經濟

按照十八大提出的“推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”的要求，堅持扶大扶優扶強，大力支持重點國有企業發展，充分發揮其在“三重一大”項目建設中的主導作用。

1、打造“世界級”。按照“更加注重增長的質量和效益、更加注重體系運行的效率和務實、更加注重產品的先進性和可靠性”的原則，支持集團強化資本運作、實施對外并購和產業基地建設，推進產業轉型升級，構筑產業發展新優勢。一是全力開拓國內國外兩個市場。加緊建設升級國內外旗艦店、4S店，海外一級服務備件網點建成200個以上。二是加緊新并購產業的整合發力。積極整合德國施維英公司，以混凝土成套設備強攻國內市場。加快推進重型汽車項目建設。加緊挖掘機、裝載機等產能釋放，加緊培育隧道施工裝備、礦山機械等新門類，進軍油氣鉆采裝備、水利裝備和海工裝備新領域。三是加快國際化開拓和全球布局。加快巴西、哈薩克斯坦等國外生產基地建設。加緊歐美等發達區域市場的開創性突破，加速國際化。四是推動核心技術自主創新。重點推進“三高一大”工程機械主機、核心零部件及符合國家戰略方向的全新高端裝備制造主機三大突破性創新，掌握應用更多智能化、輕量化、節能環保等核心技術。

2、推進城市軌道交通建設。在確保城市軌道交通1號線試驗段如期開工、有序推進的同時，力爭項目建設規劃2013年上半年通過國務院審批，7月底1號線一期工程項目全線開工。幫助國投集團籌集建設資金，確保與省國開行等金融機構90.08億元一期貸款資金按時到位。同時，加強國投集團在建工程和對外投資股權管理。

3、支持物資市場提檔升級。繼續加強與長城資產公司、農業銀行、銀行談判，做好物資集團債務處置工作，徹底解決其歷史債務負擔。加快建設新的區域生產資料市場，培育壯大蘇山新木材市場，協調推進慶云橋區域生產資料市場土地收儲工作，加強誠坤金屬材料市場培育與監管，打造淮海經濟區一流物資大市場。

一、工作思路

全面貫徹落實上級有關文件會議精神，圍繞全區“12345”發展戰略，按照“調度工業、調研產業、服務企業、執法行業”工作理念，緊盯工業經濟抓運行，發展民營經濟抓服務，加強內部建設抓改進，確?；A工作抓提升，為建設美麗、實力、文化、幸福的新和決戰工業而努力。

二、工作目標

全年實現規模以上工業增加值做好全區分配我委重大項目服務工作，其他工作保先進位。

三、工作舉措

1．做實工業經濟。以市下劃企業為基礎，園區為平臺，做好工業經濟運行監測、分析、調度。加強企業“申規”、技改、節能減排申報評先等工作，適時召開經濟運行形勢分析會、銀企合作對接會等，確保完成全年目標任務。

2013年，區商務局將進一步解放思想，開動腦筋，迎難而上，積極作為，全面優化商務工作環境，提升商務工作水平，確保完成各項商務經濟指標任務，主要工作措施如下：

一、提升傳統服務業，加快現代服務業建設，進一步提高我區商貿服務業發展水平

做好全區重點商貿項目的服務工作，超前謀劃，切實抓好早餐工程、肉菜追溯體系建設和肉菜店建設等民生商務工作，為“加快科學發展，建設靚麗”營造良好的商貿發展環境。

二、進一步挖掘資源，積極導入限上企業，促進我區社會消費品零售總額的增長

在轄區深入挖掘資源，通過到有關企業走訪考察、了解座談等辦法，將達到規模標準的企業納入到限上企業名錄中，對企業進行做好跟蹤服務，有力促進我區社零額的增長，確保完成年度工作任務。

三、進一步圍繞項目加強服務，力促重點外資項目落地生根

主要工作：

切實履行好糧食部門管理職能，保證糧食質量存儲安全、維護糧食流通秩序、盤活國有糧食企業資產、加強糧食基礎設施建設、加快糧食產業化進程、提高應對突發事件能力，促進我縣糧食工作高質量發展，落實好糧食安全省長責任制工作。

主要措施：

1、加強宏觀調控，保障我縣糧油供應和市場穩定；

2、抓好糧食購銷，一是抓好糧食收購，保護種糧農民的積極性。二是做好縣級儲備糧輪換銷售和輪入收購；

3、加強市場監管，維護我縣糧油市場秩序；

12月31日上午，街道黨工委書記高青泉同志主持召開街道黨工委擴大會議。會議對12月份工作進行了總結，對09年1月份工作進行了部署?，F將09年1月份街道重點工作和各辦公室主要工作安排以及12月份工作完成情況予以印發。

一、1月份街道重點工作

1、全面完成年終各項考核工作，做好縣對街道、街道對機關干部及對社區（居）年終崗位目標責任制考核；

2、搞好08年工作總結；確定09年工作思路；

3、組織召開街道經濟工作、和諧社區建設工作、黨風廉政建設監督員、計生工作等各種座談會；

4、精心組織開展慈善救助大行動、環境衛生大整治、社會治安大防范、矛盾糾紛大排查、安全生產大檢查等“五大行動”；

2012年我縣人口和計劃生育工作總體思路是：深入貫徹落實總書記在中共中央政治局第28次集體學習時的重要講話精神，全做好新時期人口和計劃生育工作，以科學發展觀為統領，牢牢把握穩定低生育水平這一核心任務，切實強化出生人口性別比綜合治理、黨員干部、名人富人違法生育兩項重點，為實現人口大縣向經濟強縣快速跨越提供良好的人口環境。具體為1235的工作思路。

緊盯一個目標，千方百計穩定低生育水平：嚴格實行黨政一把手親自抓、負總責制度等有關規定，對各鄉鎮人口計生工作實行動態管理，加大明查、暗訪和督查力度，縣委、縣政府對在省、市、縣考核中達不到要求或考核不達標的，將嚴格予以“一票否決”。

突出抓好出生性別比整治和黨員干部、名人富人違紀生育查處兩大重點：一是突出抓好出生性別比整治。要繼續以高壓的態勢，綜合治理出生性別比偏高的問題，通過開展關愛女孩活動、建立孕前跟蹤責任制等，探索建立出生人口性別比偏高問題的長效機制。二是嚴厲查處黨員干部、名人富人違法生育行為。我縣準備利用3個月時間對全縣違法生育的黨員干部、名人富人進行一次集中整治，嚴格按標準征收社會撫養費，按規定給予黨紀政紀處分，直至開除，還人口計生公平正義。

創新一票優先、一票否決、社會撫養費征收三項機制：一是建立“一票優先”機制。我縣在強化執行計劃生育“一票否決”的基礎上，以縣委、縣政府文件出臺人口和計劃生育工作“一票優先”辦法，明確了“一票優先”的具體內容，一票優先的適用對象，明確了物質獎勵優先，提拔任用優先、晉級晉職優先。二是完善了“一票否決”機制。在對鄉鎮“一票否決”的基礎上，出臺了《縣人口和計劃生育“一票否決”制度實施辦法》，明確了鄉鎮、縣直部門、村（居、社區）人口計生工作責任，新增啟動了對縣直部門及基層站所一票否決。有效強化了縣直部門、基層站所和村（居、社區）的責任意識、大局意識，從而形成了齊抓共管、綜合施治的工作格局。三是創新社會會撫養費征收“四輪驅動”機制。始終把社會撫養費征收工作擺在突出位置，充分發揮縣人民法院的職能作用，探索社會撫養費非訴執行工作高位推動、部門聯動、鄉鎮主動、村（社區）促動“四輪驅動”征收機制，形成縣、部門、鄉鎮、村四級聯動，全方位高壓的態勢。

建立五大示范基地：1、建設綠色養老示范基地：將綠色養老工作與湖經濟生態區建設和“一大四小”工程有機結合起來，切實維護好、實現好、發展好計劃生育家庭的利益，促進群眾生育觀念轉變，統籌做好人口計生工作。為全縣符合條件的一女和二女結扎戶家庭每戶栽種一定數量速生林或經濟林，使其積累起一定的“綠色”財富，提高計劃生育家庭養老保障能力，同時也為湖生態經濟區建設作出應有的貢獻。在對象的確定、種植地塊的落實、樹木品種的選擇上嚴格把關，嚴明工作職責。廣泛爭取資金扶持，加大對每戶計生戶的資金補貼，逐步建立多個綠色養老示范基地，為在全縣范圍推廣積累好的經驗。2、建設計生幸福家庭活動基地：按照省市文件要求，認真抓好創建幸福家庭活動試點工作和幸福工程項目。以“文明、健康、優生、致富、奉獻”為主題，全面落實“文明倡導、健康促進、優生優育、致富發展、奉獻社會”五項任務，以基礎較好的鄉鎮作為“創建幸福家庭活動”試點，進一步強化創建活動的組織領導，把計生工作積極融入到扶貧開發中去、主動爭取項目經費支持，扶助計生家庭發展經濟，努力提升群眾“幸福指數”。3、全面開展免費孕前優生健康檢查示范基地：我縣已全面啟動免費孕前優生健康檢查工作。為保質保量做好做準做優孕前免費優生檢查，現已向政府申請孕前優生免費檢查項目經費，?？顚Ｓ茫_保技術人員、主要設備、業務用房全面到位。4、建設生育文明示范基地：以環湖生態經濟區建設為契機，以推進“村為主”工作機制為依托，扎實開展“生育文明示范村”建設。通過開展“婚育文明進萬家、生殖健康進農家、我為湖城添光彩”活動轉變群眾生育觀念。完善健全“村為主”工作機制，充分運用群眾基層組織自治，真正實現計生工作重心下移，轉變服務方式，推動村級計生工作邁向新的臺階。5、建立計生居家養老基地：以戶籍、居住均在本縣城的已領取獨生子女父母光榮證和農村二女戶計生家庭60周歲以上老人，其中“三無”、獨居、特困和生活難以自理的老人為重點服務對象。政府通過購買服務給計劃生育家庭老人提供居家養老補助，居家養老服務中心等服務實體為計生家庭老人提供具體的養老服務；對城鎮計劃生育家庭困難老人、高齡老人，通過“政府購買”服務為其提供福利性養老服務。