漫談兩稅合并下的外資企業(yè)

時間:2022-12-04 02:58:43

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漫談兩稅合并下的外資企業(yè)

一、兩稅合并對我國吸引外資的影響

1.對我國外資流入總量影響不大

首先,稅率的變動不會影響外資企業(yè)在我國的投資。雖然改革后25%的稅率比以前15%的優(yōu)惠稅率高出10個百分點,但仍然比中國周邊地區(qū)的所得稅率要低(見表2-1),相對周邊國家而言,25%的所得稅率對外資仍然有吸引力。其次,稅收優(yōu)惠對于一個國家在提升吸引外資的競爭優(yōu)勢方面的作用只是一個次要性影響因素,并非決定性因素。

2.提高了我國外資流入的質(zhì)量

兩稅合并后,在一定程度上會提高我國外資流入的質(zhì)量。新稅法確立了“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主,區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新稅收優(yōu)惠體系,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林牧漁產(chǎn)業(yè)和公共基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)已成為稅收優(yōu)惠的重點,稅收優(yōu)惠政策的導(dǎo)向也已經(jīng)從改革開放初期盡可能多地吸引外資轉(zhuǎn)向更加有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。新稅法通過調(diào)整優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)外資投資方向,在更高層次上促進國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高我國利用外資的質(zhì)量和水平。

二、兩稅合并對外資企業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)

1.新稅法對會計人員提出了更高的要求

兩稅合并后,新稅法較舊稅法更具有了其嚴格性,因此就對會計人員提出了更高的要求,會計人員只有認真學(xué)習(xí)及時做出合理的判斷,才能應(yīng)對這次稅制的改革,為企業(yè)以后良好的發(fā)展做出自己應(yīng)盡的義務(wù)。

2.超國民待遇時代結(jié)束

兩稅合并后,在稅收優(yōu)惠體系方面,建立了“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主,區(qū)域優(yōu)惠為輔”的新體系,打破了原來以區(qū)域優(yōu)惠為主的優(yōu)惠體系,因此,對于設(shè)在原來優(yōu)惠地區(qū)的外資企業(yè)來說,將會產(chǎn)生重要的影響。在舊的稅法下,由于為了吸引外資,對外資企業(yè)在中國的投資在地區(qū)上有特殊的優(yōu)惠,例如,設(shè)在經(jīng)濟特區(qū)的外商投資企業(yè)和設(shè)在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的生產(chǎn)性外商投資企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅;而新稅法下,這些優(yōu)惠將被取消,不再對這些企業(yè)有特殊的照顧,因此對于這些外資企業(yè)來說,稅收的負擔(dān)一夜之間變得沉重起來.然而為了幫助這些外資企業(yè)度過這個難關(guān),新稅法對此作出優(yōu)惠規(guī)定:對于享受法定稅收優(yōu)惠的老外資企業(yè)實行過渡性照顧,按舊的稅制規(guī)定享受15%和24%的低稅率老外資企業(yè),可以在新稅法施行后5年內(nèi)享受低稅率過渡照顧。雖然新稅法對于這些企業(yè)來說有過渡性優(yōu)惠政策,但稅負還是逐步加大,只是增長的幅度不大。因此,對于這些企業(yè)來說,兩稅合并后,稅負在一定程度上加重了。兩稅合并后,內(nèi)外資企業(yè)站在同一起跑線上,外資企業(yè)的“超國民待遇”時代得到了終結(jié),在以后的發(fā)展中,要面臨新的環(huán)境及挑戰(zhàn)。首先,一些稅收優(yōu)惠的喪失,直接導(dǎo)致其財務(wù)成本的增加。其次,外資企業(yè)以后在考慮產(chǎn)品競爭時,不但要考慮同行業(yè)的外資企業(yè),而且還要考慮同行業(yè)的內(nèi)資企業(yè)。

三、結(jié)論

通過以上分析可知,兩稅合并后,內(nèi)外資企業(yè)站在同一起跑線上,外資企業(yè)并不會由于稅率及稅收優(yōu)惠的變動而影響其稅負,相反,稅負在一定程度上還會減輕;也不會由于稅收優(yōu)惠的減少而減少在我國的投資,相反,外資質(zhì)量可能會增加。但外資企業(yè)在面臨機遇的同時也面臨著新的挑戰(zhàn),企業(yè)的經(jīng)營者只有沉著冷靜,積極調(diào)整自己的經(jīng)營戰(zhàn)略,選擇科學(xué)的應(yīng)對措施,相信兩稅的合并必將促進企業(yè)高速的發(fā)展。另外,兩稅合并后也將會對其他方面產(chǎn)生影響。兩稅合并后將增加內(nèi)資企業(yè)的競爭力;兩稅合并后將遏制地方政府崇洋媚外的勢頭;兩稅合并后在一定程度上還會減少我國的財政收入。

作者:陳照軍單位:首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)