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摘要：隨著我國公共管理的不斷發展，在其研究事業上，人們對公共管理大多數依然是停留在理論研究方面，并未能與實踐相結合，在公共管理實施過程中依然采用單一或者定量的研究方法，存在著較大的缺陷，因此，在公共管理研究的過程中，不僅要從理論上進行研究，還要讓公共管理研究“接地氣”，從實踐出發，采用混合的方法，使公共管理研究方法趨于成熟。

關鍵詞：公共管理；研究方法；接地氣

長期以來，公共管理研究一直都存在兩種研究方法:一種是將公共管理學科作為一門應用學科積極與社會實踐相結合，充分反映公共管理實踐者的實際需求，并將公共管理其獨特的價值和精神內涵在實踐過程中充分展現出來；另一種則是將公共管理學科單獨作為一門科學，運用科學手段對其進行相關研究，并探討其內在規律。在我國早期公共管理的研究中，是以第一種觀點為主，其主要原因是大多數研究者都是公共管理的實際工作者，研究人員在實踐過程中得出公共管理其特有的價值及精神內涵，但其研究方法缺乏一定的科學性指導。基于此，在公共管理學科發展的過程中，研究者對于公共管理學科的研究其科學性越來越高，越來越書面化，嚴重與實際情況偏離，使我國的公共管理研究出現了實踐與理論不平衡的一種發展狀況。

一、公共管理研究現狀

在我國現階段公共管理研究中，其最大的問題就是學術界與實踐界的“互相不認可”。由于現階段政府職能的轉變，政府公共管理在改革過程中也出現了一系列的問題亟待解決。由于長期以來體系不完善，研究形式較為單一，價值判斷等存在一定的缺陷，我國現有的公共管理研究與實踐缺乏必然的聯系，直接導致了我國公共管理研究現階段指停留在理論層面。目前我國經濟高速發展，與市場經濟體制的逐漸完善，社會各個階層、結構、運轉模式等都較之以前發生著巨大的變化，但是由于學術界和實踐界在公共管理上的“互相不認可”，很難給我國新型公共管理體系提供相對完善的理論支撐，因此，要做好我國現階段的公共管理工作，務必要將學術理論與現實實踐相結合，真正意義上為我國的公共管理提供正確的理論指導。

二、引起公共管理研究與實踐偏離的原因

在我國現階段公共管理研究中，研究者大多以晦澀難懂的語言對其進行相關描述，筆者認為這是導致實踐與研究偏離的重要原因之一。公共管理作為一種“舶來品”，其進入中國的時間簡短，缺乏相應的理論基礎，無法根據我國社會發展的情況對其進行相應的理論指導。其次，在公共管理方面，我國公共管理的領導者試圖將企業的管理經驗與方法運用到公共管理當中，這樣極易導致公共價值取向的缺失，不但不能發揮公共管理理論的重要作用，反而在發展過程中對其產生一系列負面影響。另外，在公共管理的研究過程中，存在著從研究方法缺失到迷失的現象。在公共管理初期階段，我國的公共管理研究缺乏相關科學性研究，但是發展到現階段，公共管理研究又過于重視科學性研究技巧，導致其研究方法迷失，對公共管理研究實踐并沒有太大的積極作用。現代學術評價體系及低效的轉換途徑，嚴重阻礙了公共管理研究的傳播。在公共管理的研究與實踐中，很多研究者都太注重理論研究，缺乏相應的實踐基礎，導致我國公共管理在使用方面很難做到“接地氣”。

三、公共管理研究“接地氣”具體措施

（一）制定相應制度，繁榮公共管理理論。在我國改革發展的過程中，不斷出現各種公共問題，這種外部環境為公共管理研究和發展提供了良好的機遇。我國應大力繁榮公共管理理論，構建一個具有中國特色社會主義的公共管理理論體系，并制定相應的管理制度。隨著我國從計劃經濟向市場經濟的轉型，該如何構建一個多元管理模式，有效的提升公共管理能力等問題值得我們每一個人關注。現階段由于我國制度設計者的意識及能力認知有限，社會公共管理的復雜性與不確定性的影響，我們的制度往往不能充分反映我們公共管理理論的研究成果，通過制定相應的制度，實現理論與實踐的完美結合，真正意義上實現我國公共管理的大發展大繁榮。（二）將研究方法合理化。我國的公共管理研究對象相對來說比較復雜，且現階段沒有固定的研究方式，但可以證實的是，過分推崇科學性的研究方法是不適合我國公共管理發展的。在研究方法的選擇上，應與學科的價值取向相結合，摒棄單一的定量分析或者定性分析，應將研究方法合理化，采用混合的方法，既要肯定公共管理的科學性，又要注重其與實踐性的完美結合，使公共管理研究更加符合社會發展的需要，從而促進公共管理領域的研究方法更加“接地氣”。（三）構建有效的傳輸途徑。學術評價體系是影響我國公共管理的重要因素之一，學術評價體系是促進我國學術發展的推手，在實現公共管理理論與實踐之間相互結合的問題上有著積極的作用，在公共管理研究過程中，應該從其生產背景出發，將理論知識與實踐知識相結合，并且將兩者的使用進行相應的區別，即保證公共管理理論的科學性，又不偏離實踐基礎，通過構建一個多元的學術評價體系及相應的激勵機制，不斷拓展理論向實踐轉化的途徑。

四、結語

在我國公共管理研究的發展過程中，由于過度重視其學術性，導致了我國公共管理體系在理論上與實踐上的差距越來越大，從而使我國的公共管理發展也出現了一定程度上的停滯，因此，在公共管理中不能只追求一味地“陽春白雪”，還要追求“下里巴人”，兩者相互結合相互印證，才能真正使公共管理更加“接地氣”，進而實現我國公共管理研究的大發展大繁榮。

作者:馬曉娟 單位:安徽省宿州市靈璧縣委黨校

參考文獻

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