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1研究區概況

2009年末全區戶籍總人口66．42萬人，其中非農業人口12．42萬人；全區GDP為114．73億元，人均GDP為2．09萬元，城鎮人均可支配收入14329元，農民人均純收入5944元。根據南川區的地形地貌、生態環境特點和產業規劃，南川區可劃分為三大類區：北部生態農業示范區，主要以大觀、興隆、木涼、河圖、黎香湖為核心的20個鄉鎮；中部城鄉一體化示范區，主要以東城、南城、西城三個街道為核心的5個鄉鎮（街道）；南部金佛山區，主要以金佛山為中心的金山、頭渡、德隆等9個鄉鎮。南川區的土地利用總體戰略目標是在努力改善生態環境的前提下統籌土地利用。穩住耕地的基礎地位，保住農業生產地位；以上級下達的建設用地指標為控制，保障基礎設施用地，特別關注城市和工業用地的健康發展。目前，南川區的土地利用總體規劃編制工作已經接近尾聲，鑒于其特色生態旅游區和現代農業發展區的發展目標，本文選取南川區作為研究區域，對其土地利用總體規劃的生態環境影響進行評價，評價結果對規劃方案的科學性和合理性進行驗證，對南川區規劃期間的生態環境保護都具有重要的實踐意義。

2研究方法

2．1柵格單元

采用柵格單元作為評價單元，可以把行政區內部各指標在空間上的差異性列入其中，打破了行政界線的限制和約束，使指標具有空間性，能結合GIS把評價結果落實到每一個柵格單元中［9］，從而對土地利用總體規劃的生態環境影響進行評價。在土地利用類型矢量數據柵格化過程中，通常采用主要類型法、中心點法、重要性法、長度占優法和比例分成法對柵格進行賦值［10］，綜合比較這幾種方法，為了保證柵格內各土地利用類型無面積信息損失，本文采用比例分成法對柵格單元進行賦值。比例分成法最大的特點就是針對每個土地利用類型單獨生成一個柵格數據，各柵格數據中每一個格網的值源于該類型要素在本單元中所占的面積比例。

2．2生態系統服務價值法

生態系統服務功能是指生態系統服務與生態系統功能的綜合［11］。土地利用總體規劃引起的土地利用結構和分布格局的變化必然會影響土地這個陸地生態系統的生態環境，進而影響包括農用地、水體、草地等在內的生態功能，因此對這些用地類型變化導致的生態服務功能和價值的變化進行核算，可以定量評價土地利用總體規劃對生態環境的影響程度。在土地利用規劃用途分類的基礎上，綜合考慮各地類的生態服務價值，將南川區的土地類型整理合并為耕地、園地、林地、草地、建設用地、水體6大類。由于裸地和交通用地的生態價值很小，故本文中不考慮其生態服務價值。參考Costanza［12］、冉圣宏［6］、陳仲新［13］等人對土地利用生態系統服務功能的研究結果，并根據式（1）進行適當修正，確定南川區各種土地類型生態系統服務功能的單價，并將南川區的生態系統服務功能分為10項。

3數據來源及數據處理

3．1數據來源

本文所采用的數據主要來自于《南川區土地利用總體規劃（2006—2020年）》。本輪規劃基期年為2005年，規劃的基礎數據采用的是2009年南川區第二次土地利用現狀調查數據，規劃年數據采用規劃方案確定的2020年土地利用數據。評價選取的數據主要包括基期地類圖斑、土地規劃地類、基期線狀地物等面狀和線狀矢量數據。

3．2數據處理

3．2．1比例分成法評價模型根據南川區區域特征和區內各土地類型的空間分布特點，在ArcGIS9．3平臺中按平面坐標和區域范圍建立大小為100m×100m的格網，建立格網單元編號字段，并通過Fieldcalculator計算賦值。采用Overlay空間疊加分析工具，將格網圖層與基期地類圖斑、土地規劃地類分別進行疊加，計算各圖斑內各土地利用類型所占的比例。通過屬性選擇工具輸出各土地利用類型的柵格圖層，利用格網面積、地類所占比例和該地類單位生態服務價值計算各格網該地類的生態服務價值。最后通過外部表格連接法將各土地利用類型的生態服務價值累加賦值給各格網單元，在此基礎上根據生態服務價值對格網圖層柵格化，得到基期年和規劃年各格網單元的生態服務功能價值的柵格圖層。

3．2．2規劃前后生態環境狀況

分別計算各格網單元規劃基期年和規劃年的土地利用類型生態服務功能總價值，并據此將生態環境狀況分為優、良、一般、將各格網單元規劃年與基期年的土地利用類型生態服務功能價值相減，并求得其所占基期年值的比例，得出土地利用總體規劃實施后生態環境狀況的變化幅度。

4評價結果與分析

對研究區域基期年和規劃方案規劃目標年的土地利用類型的生態環境狀況進行了綜合評價。評價結果表明，在土地利用類型數量與結構上，研究區域在規劃方案實施后整體的生態環境狀況明顯變好，全區土地利用類型生態服務功能總價值從基期年的101157．13萬元上升到規劃年的108936．49萬元，提高了7．69％（表5），說明該規劃方案對南川區建設特色生態旅游區和現代農業發展區的發展目標具有重要的指導和推動作用。通過相關系數分析得出規劃期間各土地利用類型的面積變化值和其生態服務價值變化值的相關系數達到了0．95，說明區域土地利用結構和布局的調整對其生態環境狀況能夠產生非常大的影響，同時也說明了該規劃方案中土地利用結構調整和布局優化對生態環境改善的積極作用。該規劃方案中通過生態綠地和防護綠地等生態工程建設、土地整治、金佛山水庫建設和為建設現代特色生態農業園區進行的農業產業結構調整大大增加了園地、林地、水體等生態用地的規模，生態用地總面積比2009年增加了7790．73hm2，總規模擴大到108756．15hm2，尤其是林地規模的擴大對生態環境狀況的改善起了重要作用，其面積增加了12361．12hm2，生態服務價值貢獻值增加了6722．87萬元。同時，該規劃方案中城鄉建設用地總規模減少了603．65hm2，通過土地整治，有3136．93hm2的農村居民點得到綜合整治，其中規劃至耕地1591．22hm2，林地826．62hm2；且新增農村居民點控制在1948．53hm2，新增城鎮用地控制在741．65hm2，新增城鄉建設用地占用耕地控制在1012hm2。城鄉建設用地總體規模的減少，新增建設用地規模和占用耕地面積得到合理控制，有效地增加了耕地和林地等生態用地的規模，并很好地促進了建設用地的集約節約利用，這也很好地促進了全區生態環境狀況的改善。

南川區在規劃基期年生態環境狀況一般的地區占全區面積的44．24％，52．28％的地區生態環境狀況低于一般水平，生態環境狀況優良的地區僅占全區面積的3．48％。規劃目標年生態環境狀況低于一般水平的地區下降到45．32％，生態環境狀況一般的地區占51．03％，并且生態環境狀況優良的地區所占比例上升到3．65％。同時，比較基期年與規劃目標年，生態環境狀況變化幅度R為正的地區占全區總面積比例高達92．32％，生態環境狀況明顯變好的區域更是達到了13．09％；而生態環境狀況變化幅度R為負的地區僅占全區面積的7．68％，只有2．65％的區域生態環境狀況明顯變差，說明該規劃方案對全區的生態環境整體狀況產生了極大的有利影響。從圖1—2可知，基期年和規劃年南川區的生態環境狀況均以南部金佛山特色生態旅游區為最佳，北部現代生態農業示范區次之，中部城鄉一體化示范區最差；這主要是因為方案中南川區規劃前后生態服務值最大的林地主要分布在南部金佛山區，生態服務價值次之的耕地、園地等主要分布在北部現代生態農業示范區，生態服務功能較低的建設用地則相對集中分布于中部城鄉一體化示范區。全區生態環境狀況優良的地區則主要集中在龍巖河、黎香湖水庫、肖家溝水庫、金佛山、楠竹山、山王坪、黎香湖等主要河流、重大水庫、自然保護區、風景名勝區以及城市規劃的綠心綠帶等生態環境保護的重點區域。由圖3可知，南川區大部分地區的生態環境狀況在規劃期間無明顯變化，但明顯好轉的區域占了很大比例，尤其是在新規劃的金佛山水庫、退耕還林等生態工程建設的重點區域如金佛山區、城鎮和場鎮規劃確定的永久性生態綠地區等體現的最為明顯，這主要是由于林地和水體等生態用地的增加給這些地區帶來了有利影響；生態環境狀況變差的地區主要分布在新增建設用地占用耕地等生態用地的地區，尤其是新增的龍巖河、水江、南平等工業園區和南涪鐵路、渝湘高速等交通用地周圍表現的最為明顯。

5結論

本文采用生態系統服務價值法，以柵格單元作為基本的評價單元，對《南川區土地利用總體規劃（2006—2020年）》的規劃方案實施前后的生態環境狀況進行了綜合評價。評價結果表明，規劃方案中規劃目標年的生態環境整體狀況將會得到明顯改善，生態環境狀況變化幅度R為正的地區占全區面積的92．32％，僅有2．65％的地區生態環境狀況明顯變差；45．32％的地區生態環境狀況較差，51．03％的地區生態環境狀況為一般水平，生態環境狀況優良的地區達到3．65％。從生態環境保護角度證明了本輪規劃的科學性和可行性。利用柵格作為評價單元，完整地保留了土地利用類型的空間信息，隨著評價的進一步深入，所選柵格單元大小和位置的變化以及新的評價指標的加入，對評價結果也會產生較大的影響。利用柵格單元評價土地利用總體規劃的生態環境影響時，需進一步分析尺度變化和評價指標細化對評價結果的影響。

作者：楊坡何多興田永中尚勇敏吳杰王海燕單位：西南大學地理科學學院