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基于交通運輸行業(yè)環(huán)境保護工作的現(xiàn)狀，交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)主要由公路運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)和水路運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)組成。交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)站點的合理分布,是交通環(huán)境監(jiān)測工作具有科學(xué)性的基礎(chǔ),直接影響監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性和權(quán)威性。鑒于交通運輸行業(yè)內(nèi)鮮少有人對交通環(huán)境監(jiān)測站點布局進行科學(xué)的研究，同時環(huán)保、海洋等各部門的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)各自關(guān)注點不同，并未涉及交通運輸行業(yè)的各個監(jiān)測站點如何布設(shè)，故而沒有成熟的布點經(jīng)驗可借鑒。因此，開展本項目研究具有重要的行業(yè)指導(dǎo)意義。

1交通環(huán)境監(jiān)測等級

根據(jù)全國公路水路交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)規(guī)劃，交通運輸環(huán)境監(jiān)測對象劃分為重點監(jiān)測類和一般監(jiān)測類。1.1重點監(jiān)測類主要包括國家高速公路、普通國道、位于較大的市（包括直轄市、省會城市、經(jīng)濟特區(qū)所在地的市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市）的國家公路運輸樞紐、沿海及內(nèi)河主要港口、內(nèi)河高等級航道等可能造成較大環(huán)境影響的重要交通基礎(chǔ)設(shè)施。1.2一般監(jiān)測類主要包括省級高速公路、普通省道、其他國家公路運輸樞紐及地區(qū)性公路運輸樞紐、沿海及內(nèi)河地區(qū)性重要港口、其他等級航道等可能造成一定環(huán)境影響的交通基礎(chǔ)設(shè)施。

2監(jiān)測網(wǎng)布局標(biāo)準(zhǔn)研究

2.1交通基礎(chǔ)設(shè)施等級劃分根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國航道管理條例》等法律法規(guī)，公路、樞紐、港口、航道等交通基礎(chǔ)設(shè)施行政管理分級情況見表2-1。除行政管理分級外，交通基礎(chǔ)設(shè)施還可以按照公路車流量、港口吞吐量、航道船舶噸級等運營指標(biāo)進行分級。2.2環(huán)境敏感目標(biāo)分級。根據(jù)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》、《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)，自然保護區(qū)、水源保護區(qū)等各類敏感保護目標(biāo)分級情況見表2-2。2.3交通活動量等級標(biāo)準(zhǔn)2.3.1浙江省公路監(jiān)測網(wǎng)活動量等級標(biāo)準(zhǔn)全國交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)規(guī)劃中布局主要依據(jù)機動車年均日交通當(dāng)量和貨物年吞吐量，但各省市交通發(fā)展極不平衡，浙江省交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)布局規(guī)劃在全國規(guī)劃的基礎(chǔ)上，結(jié)合浙江實際情況加以優(yōu)化，首次將交通擁擠度作為重要因子進行考慮。交通擁擠度是公路上某一路段折算交通量與適應(yīng)交通量的比值。擁擠度不僅能反映交通繁忙程度，擁擠數(shù)值大還表明車輛在低速狀態(tài)行駛，頻繁停車和啟動無疑會增加汽車能耗，增加尾氣排放和噪聲影響值。對我省2014年高速公路交通活動量作交通擁擠度排序和覆蓋率計算，參照環(huán)保、水利、海洋等部門環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)85%左右覆蓋率的要求，將年均日交通當(dāng)量25000輛以上重要基礎(chǔ)設(shè)施和路段作為高速公路重點監(jiān)測對象，年均日交通當(dāng)量15000～25000輛作為一般監(jiān)測對象。按此布局，高速公路監(jiān)測覆蓋率可達(dá)82.8%。利用相同的方法對浙江省普通國省道交通活動量進行排序和計算，最終將擁擠度1以上或者年均日交通當(dāng)量達(dá)到15000輛以上重要基礎(chǔ)設(shè)施和敏感路段作為普通國省道省級重點監(jiān)測對象，將擁擠度0.5～1或年均日交通當(dāng)量達(dá)到10000輛以上作為一般監(jiān)測對象。按此布局，普通國省道覆蓋率可達(dá)85.1%。2.3.2浙江省水路監(jiān)測網(wǎng)活動量等級標(biāo)準(zhǔn)《全國公路水路交通運輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)規(guī)劃》中明確國家級沿海港口、內(nèi)河港口重點監(jiān)測對象。為了與國家交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)保持良好銜接，省級重點監(jiān)測對象在國家級重點監(jiān)測對象基礎(chǔ)上，根據(jù)本省港口航道具體情況和行業(yè)監(jiān)測需求等實際情況優(yōu)化制定。（1）沿海港口以寧波-舟山港區(qū)2012年吞吐量為例，兼顧《公路、水路環(huán)境統(tǒng)計報表制度》和《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》的要求，沿海港口環(huán)境監(jiān)測重點對象是5000萬噸港口、1000萬噸港區(qū)、單個泊位1萬噸以上碼頭或者油氣、液體化工碼頭，1000萬噸港口、500萬噸港區(qū)、單個泊位5000噸以上的碼頭作為一般監(jiān)測對象。（2）內(nèi)河港口綜合浙江省內(nèi)河港口實際情況和行業(yè)環(huán)境統(tǒng)計監(jiān)測需求等方面的因素，浙江省內(nèi)河港口重點監(jiān)測對象包括油氣、液體化工碼頭，1000萬噸以上港口、300萬噸以上港區(qū)、200噸以上單個泊位碼頭，涉及環(huán)境敏感區(qū)標(biāo)準(zhǔn)等級內(nèi)的碼頭；一般監(jiān)測對象包括200萬噸以上港口。（3）內(nèi)河航道出于交通運輸活動強度、交通基礎(chǔ)設(shè)施本身的重要程度以及環(huán)境敏感程度等方面考慮，浙江省內(nèi)河航道重點監(jiān)測對象為“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”航道中的京杭運河、長湖申線、湖嘉申線、錢塘江、杭甬運河、杭申線、杭平申線、乍嘉蘇線等8條航道，一般監(jiān)測對象為杭湖錫線、椒江、甌江、東宗線、嘉于線、浦陽江、奉化江、曹娥江、蘆虛塘、梅湖線、東苕溪、新安江等12條航道。

3浙江省交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)站點布局標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)全省交通運輸活動量等級標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響對象分類等級標(biāo)準(zhǔn)以及全省的實際情況，明確交通運輸環(huán)境監(jiān)測的重點對象和一般對象的布局標(biāo)準(zhǔn)，具體情況見表3-1。交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)布局由交通基礎(chǔ)設(shè)施重要性、交通活動量強度、環(huán)境保護目標(biāo)敏感性等三大重要因素決定，分為活動強度標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護目標(biāo)敏感區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。具體布局標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）浙江省公路運輸交通活動量等級標(biāo)準(zhǔn)：將年平均日交通量超過25000輛作為高速公路重點監(jiān)測對象，年平均日交通量超過15000輛作為高速公路一般監(jiān)測對象和普通國省道重點監(jiān)測，將年平均日交通量超過10000輛作為普通國省道一般監(jiān)測對象。（2）浙江省水路運輸交通活動量等級標(biāo)準(zhǔn)：將年吞吐量超過5000萬噸作為沿海港口重點監(jiān)測對象，年吞吐量超過1000萬噸作為內(nèi)河港口重點監(jiān)測對象，8條主要骨干航道作為內(nèi)河航道重點監(jiān)測對象；將年吞吐量超過1000萬噸作為沿海港口一般監(jiān)測對象，年吞吐量超過200萬噸作為內(nèi)河港口一般監(jiān)測對象，12條次要骨干航道作為內(nèi)河航道一般監(jiān)測對象。（3）省級重點監(jiān)測類環(huán)境環(huán)保目標(biāo)敏感區(qū)包括：國家級和省級自然保護區(qū)、國家級風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然與文化遺產(chǎn)地、飲用水源保護區(qū)、國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、國家一級和二級野生動物棲息地、國家級和省級森林公園、縣級及以上城市人口集中區(qū)。（4）省級一般監(jiān)測類環(huán)境環(huán)保目標(biāo)敏感區(qū)包括：市縣級自然保護區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)、省級級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)、市縣級森林公園、海洋保護區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級人口集中區(qū)。

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作者:鄭美揚 單位:浙江交科環(huán)境科技有限公司