導(dǎo)語(yǔ)：招投標(biāo)與合同管理問(wèn)題探析一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀(guān)點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

摘要：招投標(biāo)與合同管理是工程項(xiàng)目實(shí)踐中最為重要的兩大部分，二者之間關(guān)系密切、相輔相成。本文希望解讀招投標(biāo)與合同管理之間的關(guān)系，思考二者在實(shí)踐中的各種問(wèn)題，最后探析其強(qiáng)化對(duì)策。

關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；合同管理；關(guān)系；問(wèn)題；強(qiáng)化對(duì)策

在新形勢(shì)背景下，國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)市場(chǎng)發(fā)展空間越來(lái)越大，所以工程項(xiàng)目建設(shè)中的所有操作環(huán)節(jié)安全有效性也被提上議程，如何做好招投標(biāo)與合同管理，保證項(xiàng)目企業(yè)與施工雙方權(quán)益成為關(guān)鍵。

1招投標(biāo)與合同管理之間的關(guān)系簡(jiǎn)析

招投標(biāo)與合同管理之間是存在必然關(guān)系的，二者相輔相成、無(wú)法分割。首先招投標(biāo)工作處于工程項(xiàng)目施工的前期初始階段，它主要被應(yīng)用于項(xiàng)目談判與合同簽署環(huán)節(jié)，它為合同管理工作開(kāi)展與運(yùn)行奠定了良好基石。另外，招投標(biāo)過(guò)程也充分思考了企業(yè)建設(shè)方與施工方雙方的最佳效益，希望以此作為驅(qū)動(dòng)力，結(jié)合法律法規(guī)來(lái)促成雙方合同關(guān)系。再看合同，合同作為一種契約存在，它具有法律效力與民事權(quán)利義務(wù)，在工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，雙方通過(guò)簽署合同這一行為規(guī)范化了招投標(biāo)行為，賦予了它一定的法律效力，促使雙方權(quán)益得到保障。

2招投標(biāo)與合同管理中的既存問(wèn)題

當(dāng)前招投標(biāo)與合同管理行為中都有一定的既存問(wèn)題，企業(yè)建設(shè)方與施工方雙方要明確分析這些問(wèn)題的缺陷弊端，以為后來(lái)提出雙方前期工作強(qiáng)化對(duì)策奠定基礎(chǔ)。2.1招投標(biāo)既存問(wèn)題分析。招投標(biāo)過(guò)程中可能存在諸多問(wèn)題，比較常見(jiàn)的有以下3點(diǎn)：第一，企業(yè)建設(shè)方存在招標(biāo)文件撰寫(xiě)質(zhì)量無(wú)法達(dá)標(biāo)的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為其對(duì)工程項(xiàng)目闡述的嚴(yán)謹(jǐn)性相對(duì)匱乏，文件內(nèi)容中存在多處紕漏差錯(cuò)，這些都為招標(biāo)工作順利展開(kāi)設(shè)下阻礙，從側(cè)面也間接加大了企業(yè)建設(shè)方與投標(biāo)施工方可能出現(xiàn)的技術(shù)糾紛與法律糾紛問(wèn)題概率。第二，某些投標(biāo)單位為了中標(biāo)而存在偽造投標(biāo)書(shū)內(nèi)容現(xiàn)象。比如說(shuō)投標(biāo)方可能在物料采購(gòu)招標(biāo)環(huán)節(jié)方面實(shí)施串標(biāo)、圍標(biāo)、靠掛投標(biāo)以及惡意價(jià)格中標(biāo)，這些不正當(dāng)手段都會(huì)破壞招投標(biāo)工作程序，損害企業(yè)建設(shè)方業(yè)主利益。目前許多企業(yè)在招投標(biāo)管理工作中防控意識(shí)相對(duì)薄弱，容易為投標(biāo)方制造可乘之機(jī)，這讓招投標(biāo)工作的開(kāi)展失去了意義。第三，招投標(biāo)管理工作中會(huì)涉及評(píng)標(biāo)專(zhuān)家系統(tǒng)，但實(shí)際上許多企業(yè)沒(méi)有充分發(fā)揮其系統(tǒng)功能作用。例如某些專(zhuān)家系統(tǒng)并沒(méi)有嚴(yán)格按照專(zhuān)家視角出發(fā)來(lái)評(píng)價(jià)、審核投標(biāo)文件，在招投標(biāo)文件研究方面也缺乏一定深度，這導(dǎo)致了評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)可能出現(xiàn)技術(shù)性漏洞，最終使得招投標(biāo)文件整體資質(zhì)低下，某些產(chǎn)品技術(shù)都性?xún)r(jià)比較低的施工單位也能中標(biāo)，未能通過(guò)合理有效的招投標(biāo)管理實(shí)現(xiàn)最終招標(biāo)結(jié)果的最優(yōu)化。2.2合同管理既存問(wèn)題分析。合同管理既存問(wèn)題也有許多，譬如最常見(jiàn)的談判組織全面性缺乏，中標(biāo)結(jié)果缺乏時(shí)效性，已簽署合同在管理職權(quán)上缺乏明確指定方，由合同條約紕漏引發(fā)諸多問(wèn)題導(dǎo)致雙方糾紛。或者因?yàn)閷?duì)合同執(zhí)行狀況的檢查不利，導(dǎo)致建設(shè)方企業(yè)及監(jiān)督方無(wú)法預(yù)測(cè)違約先兆，這些都為參建單位帶來(lái)了不同程度上不必要的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)損失。

3招投標(biāo)與合同管理的未來(lái)實(shí)踐強(qiáng)化對(duì)策

3.1保證招投標(biāo)與合同管理同步性。招投標(biāo)與合同管理兩項(xiàng)工作要建立基于企業(yè)建設(shè)方與施工方雙方利益的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在機(jī)制中為招投標(biāo)雙方提供有建樹(shù)性意見(jiàn)，保證合同管理人員也主動(dòng)參與到招投標(biāo)過(guò)程當(dāng)中并發(fā)揮作用。同時(shí)，聯(lián)動(dòng)機(jī)制也要求企業(yè)建設(shè)方能夠合理分享投標(biāo)文件資源，對(duì)其中相關(guān)內(nèi)容作出詳細(xì)解讀，確保合同管理與招投標(biāo)運(yùn)行過(guò)程流暢性，提高投標(biāo)單位的中標(biāo)可能性。3.2保證招投標(biāo)文件內(nèi)容規(guī)范性。要規(guī)范化工程招投標(biāo)文件內(nèi)容，提高編寫(xiě)質(zhì)量，在招投標(biāo)文件中建立基于雙方經(jīng)濟(jì)效益的直接關(guān)系，同時(shí)提升其內(nèi)容的法律效力，完善文件內(nèi)容層次。目前某些工程建設(shè)單位會(huì)采用編寫(xiě)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、規(guī)劃和撰寫(xiě)招投標(biāo)內(nèi)容，希望實(shí)現(xiàn)更多有關(guān)招投標(biāo)內(nèi)容的個(gè)性化編寫(xiě)。在編寫(xiě)過(guò)程中，它就完善了招投標(biāo)內(nèi)容的細(xì)節(jié)性規(guī)則與子工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容，保證了文件的個(gè)性化編寫(xiě)。像目前比較常用的會(huì)議審查法就能在招投標(biāo)報(bào)告撰寫(xiě)完畢后進(jìn)一步審查其合理規(guī)范性，特別是對(duì)文件檔次與深度的強(qiáng)化，較好維護(hù)了招投標(biāo)雙方的合法利益。3.3落實(shí)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防控工作。要落實(shí)招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)防控工作，尤其關(guān)注招投標(biāo)價(jià)格，通過(guò)招投標(biāo)價(jià)格優(yōu)化來(lái)有效推進(jìn)工程進(jìn)度、保證工程質(zhì)量、合同管理內(nèi)容，凸顯各個(gè)環(huán)節(jié)的清晰化管理特征，規(guī)避招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。提到招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)建設(shè)方必須做好全面性風(fēng)險(xiǎn)解析與預(yù)測(cè)，從科學(xué)管控環(huán)節(jié)角度來(lái)嚴(yán)格編制招標(biāo)文件，同時(shí)調(diào)查分析市場(chǎng)及投標(biāo)企業(yè)，深入了解各個(gè)前來(lái)投標(biāo)的企業(yè)背景及工作經(jīng)驗(yàn)業(yè)績(jī)。本文認(rèn)為，應(yīng)該為投標(biāo)公司設(shè)置投標(biāo)價(jià)格定額標(biāo)準(zhǔn)，用該標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，明確招標(biāo)工作細(xì)節(jié)，確保關(guān)注投標(biāo)公司所提出或已存在的所有問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)指出并及時(shí)解決，盡可能將工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降到最低水平。

4總結(jié)

目前招投標(biāo)與合同管理在工程項(xiàng)目實(shí)踐工作中還依然存在諸多問(wèn)題，所以項(xiàng)目工程參建單位各方都要做好前期工作，合理把控二者主客觀(guān)關(guān)聯(lián)性，重視對(duì)前期招投標(biāo)工作細(xì)節(jié)的把握，同時(shí)做好科學(xué)化合同管理，全面保障工程項(xiàng)目效益的最大化。

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作者:王軒 單位:陜西省建筑職工大學(xué)