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提要本文以我國分配制度為切入點,介紹我國分配制度發展歷程,著重闡述旨在提高雇員工作熱情的目標升獎法。

關鍵詞:目標升獎法;技能工資標準;恩賜升資

一、我國分配制度歷史及現狀

按勞分配是社會主義社會的分配方式。勞動形態千差萬別,體力勞動和腦力勞動很難用一把尺子進行度量。改革開放前,采用評資評獎的方式進行分配,這是一種向后看的分配方式。升獎憑人緣,與為企業、社會提供的勞動數量和質量無關。評資評獎只有少數人升資獲獎,挫傷多數人的生產積極性。為克服評資評獎的弊端,改為普升普獎,職工升資,按黨中央、國務院制定的升資政策對號入座。雖然避免了爭資爭獎的弊端,但與打破大鍋飯的愿望相反,未能解決干好干壞一個樣的弊端,造成青年人不愿學技術。普升是一種恩賜升資方式。職工升資與否由黨中央、國務院出臺的升資政策所確定。但也有兩大弊端:一是近水樓臺先得月。政府公務員利用手中的權力,出臺有利于政府公務員的升資政策,造成公務員工資高、待遇好,被稱為金飯碗;二是會哭的孩子有奶吃。各行各業都希望得到恩賜,刺激上訪,影響社會安定。產業工人最聽黨的話,為改革開放拋棄鐵飯碗,端起泥飯碗,從最受人尊敬的群體淪落為最困難的群體。就目前來說,行業差距拉大,公務員及壟斷行業職工工資高,多數企業職工工資低,分配不公,企業內部普升普獎,吃大鍋飯,缺少激勵機制。這種行業間差距大,行業內部大鍋飯的狀況亟待解決。

針對評資評獎和普升普獎的弊端,借鑒農村聯產承包責任制的經驗,讓勞動者從關注工資高低到關心其提供的勞動產品的質和量,設想出目標升獎法。所謂目標升獎法,是企業(單位)在年初(或上年底)制定出本年度發展目標。勞動者制定出個人工作任務(奮斗目標)和爭取達到的技術職稱。經過一年的奮斗,年底對號入座,升資或獲獎。這是一種向前看的升獎法,把升獎的主動權交給雇員個人,充分發揮其主觀能動性。

二、目標升獎法簡述

目標升獎法具體內容如下:

第一,職工升資,必須達到三個條件:1、本企業(或單位)完成本年度生產計劃(或預定目標);2、雇員個人完成本人年度任務;3、雇員在技術考核中晉職。年初企業和個人必須制定出年底升資必備的量化指標,年底對號入座,不用評議,把升資主動權交給職工個人。

第二,職工獲年終獎,必須達到兩個條件:1、本企業(或單位)完成本年度任務;2、雇員本人完成個人任務。

第三,年終應使全體雇員獲得均衡鼓勵。年終獲得升資的雇員不得再獲年終獎,未升資雇員應獲得較重的年終獎。以達到雇員心理平衡,團結奮斗的目的。

第四,雇員工資由技能、年功、崗位、獎金構成。技能、年功工資為基本工資,升資主動權為職工個人。崗位工資和獎金為浮動工資,由企業(單位)確定。

第五,制定全國統一的技能工資標準。舉例如表1所示。(表1)

第六,年功工資按工齡計算,每年5元;技能工資+年功工資=基本工資。

第七,國家制定統一的技能工資標準后,還要根據各地區的經濟發展水平、生活費用高低制定一個地區調整系數定期進行調控。

第八,根據國民經濟發展情況讓全國人民都能分享改革開放的成果,國家每年制定一個發展系數,為全體工薪人員增加工資。

第九,物價浮動系數。對物價浮動系數國家原則每年調整一次。

第十,艱苦系數。對工作在艱苦崗位的雇員進行補貼。

第十一,經過調控的技能工資=基本工資×地區系數×發展系數×物價系數×艱苦系數。

第十二,技術職稱晉級是年底升資的必要條件。但職稱晉級后,不能隨著升資。例如:某人為助工8級,當年晉職為工程師,年終升資時,只能升為9級,而不能升為11級。當某人為助工10級,當年未能晉升工程師,當年只能獲獎,不能升資。

第十三,根據各工種技術的繁簡程度定出各工種的封頂級別。例如,運輸機操作工只能達到9級,普工封頂級別為6級等。達到封頂級別后,年終只能獲獎,不能再升資,鼓勵職工向技術難度大的工種流動。分配是最有效的激勵方法。人有尊嚴需要,只有分配合理,技工短缺的問題才能得到徹底解決。

第十四,標升資法。雇員有升資主動權,企業有定崗權,國家有調控權,各司其責。職工有了升資主動權,心情舒暢,工作積極性高,定會像農村聯產責任制那樣為改革開放深入發展提供巨大推動力。公務員之家

第十五,公務員按自身所學專業晉升技能工資便于技術人員與公務員之間互相交換流動。制定統一的技能工資標準也便于國有企業職工與私有企業職工之間互相流動,擴大就業渠道,減輕就業壓力。

三、目標升獎法的優點

鑒于普升是恩賜升資,國家出臺的政策決定著雇員的收入。所以,分配不公,國家成了意見箱、出氣筒、消防隊。恩賜升資成了刺激上訪的機制,必須改革。目標升獎法與恩賜升獎相比,具有以下優點:

1、鼓勵職工努力學習技術,更新知識,不斷提高勞動技能。

2、把升獎主動權交給職工個人,充分發揮其主觀能動性。在職工中引入競爭機制,升獎和職工的貢獻直接掛鉤激發勞動者的工作積極性。

3、尊重職工的尊嚴需要,將促使職工努力攀登新的高峰。

4、拉大復雜勞動與簡單勞動之間的差距,使青年人認識到高技能技術工人同樣得到社會承認,受人尊敬。

5、縮小行業間差距,克服重學歷、輕技能的觀念。分配公平促使青年人樹立正確就業觀,克服千軍萬馬爭走高考獨木橋的現象。目前,教育中存在的問題歸根到底是分配不公造成的。

總之,目標升獎法,讓職工自我設計人生,心情舒暢地為社會服務,共同為中華騰飛努力奮斗。

主要參考文獻:

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