導語：交通事業單位預算管理探索一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：國家經濟的發展和社會進步對國內道路交通事業的發展提出了新的要求。在當前國家經濟快速發展、事業單位市場化改革的背景下，交通事業單位中的預算管理問題成為了困擾國內交通運輸事業發展的重要因素。本文結合當前交通事業單位預算管理問題實際，對應如何加強交通事業單位的預算管理工作進行了深入的剖析與探討。

關鍵詞：交通事業單位；財務管理；預算管理；預算管理問題

一、新形勢下交通事業單位預算管理核心

交通運輸事業單位對我國國民經濟的發展和社會進步有著重要的作用。交通運輸事業單位承擔著優化國內交通運輸布局、提升交通布局整體優勢和組合效率的職能。隨著事業單位市場化改革步伐的不斷推進和國內交通運輸事業的不斷發展成熟，交通運輸事業單位在建設和管理上的任務也在不斷加重。同時，項目規模也在不斷上漲，涉及的資金總量持續增加。在這一背景下，加強交通事業單位的預算管理和控制工作對實現國有資產的優化配置，提升交通事業單位內資金和資產的高效利用，積極防范市場風險和資產浪費對實現國內交通運輸事業有著重要的作用。2015年《中華人民共和國預算法》，對事業單位預算管理進行了新的規定，因此，加大預算管理力度，實現全面預算管理，消除預算編制和預算執行之間的差異是確保交通事業單位預算管理順利開展與進行的核心內容。

二、當前交通事業單位預算管理中存在的問題

（一）預算管理環境不佳，部門預算申報中有不實現象首先，在交通事業單位管理過程中對于預算管理工作的認識和重視程度還存在著很大的不足。交通事業單位領導對于預算管理的認識還僅僅停留在財務和資金管理上面，而財務人員由于崗位限制和預算管理專業能力的限制，在預算上難以實現全面控制與資源統籌規劃的管理高度，同時對于非財務部門和崗位的工作人員，對于預算管理的意識更加淡薄，導致了當前交通事業單位中整體預算管理環境不佳的現狀。尤其是當前交通事業單位從事交通運輸體系建設、規劃、管理、運營和維護過程中使用的資金多數來自國家專項資金撥款，預算編制責任則是根據各部門和崗位申報數據進行統籌和規劃。但由于財務部門對交通事業建設過程中各部門和崗位中資源情況、技術水平、項目開展等了解不夠深入，一些部門在申報資金時為了減緩壓力可能會夸大資金需求，反映在預算上就會出現預算資金數量遠大于實際資金需求，會造成國有資金和資產的流失和浪費。（二）預算編制防范不科學，難以起到約束和規范作用以歷年預算編制內容為基準，根據各部門申報資金用途和范圍進行核增或核減的增減量預算編制方法是當前交通事業單位中普遍使用的預算編制方法。一般情況下，交通事業單位的預算編制需要由財務部門主導，執行和業務部門配合來共同完成編制工作，但是在實際上，預算編制工作則主要是由財務部門負責完成，同其他部門之間的溝通不夠充分，導致了預算編制同交通事業單位項目和業務開展之間存在差距，影響了預算編制的質量。由于預算編制缺乏準確性和前瞻性，使得其對預算執行和監督的控制作用下降，不利于預算管理工作的順利開展。（三）預算管理信息化程度不高，沒有實現對各部門預算情況的整合由于預算在編制和執行過程中信息溝通和交流不夠充分，導致了交通事業單位的預算管理難以反映出事業單位全部資金和資產的具體情況，財務部門難以了解到各個項目和業務開展的實際情況，對預算指標的執行進度和結余情況也沒有科學的把握。同時，雖然會計電算化在交通事業單位中已經基本實現，但是在當前大數據和網絡化的時代，僅僅依靠電算化完成預算管理是遠遠不夠的。造成當前交通事業單位中預算管理問題的癥結就在于預算管理沒有實現信息、資金、資源的整合，也沒有達到各個部門之間信息的共享與實時傳遞。（四）預算執行力缺乏保障，沒有有效的預算監督管理系統在交通事業單位預算執行上，還存在著預算執行差異較大，預算進度難以保障的問題。這一問題一方面是由于預算編制內容不夠完善和科學，但最重要的原因還是在于預算管理對資金利用、預算執行和預算監督的重視和執行力度不足上。同時，在交通事業預算管理過程中，對于預算執行過程中的差異沒有做到科學的分析和規范的調整，導致了預算管理的約束性下降。另外，預算監督和考評機制的缺失，導致了預算執行審核同各個部門和崗位的實際責任之間缺乏必要的聯系，部門參與預算控制的積極性不足，預算執行力更加難以得到有效的保障。

三、新形勢下加強交通事業單位預算管理工作的方法

（一）加強預算管理重視程度，推行全面預算管理體制為了加強交通事業單位預算管理，首先要提高對預算管理的重視程度，在事業單位內要堅決推行全面預算管理辦法，引入專業預算管理人才，并加強對財務人員預算管理素質的培訓和再教育工作。同時，在交通事業單位中還要加大對預算知識內容和管理理念的宣傳和教育工作，從思想上提高各個部門在配合預算管理上的積極性，確保各個部門在進行申報時能夠從具體工作內容實際出發，科學、嚴謹、規范的申報項目和業務預算數據，為實現交通事業單位資源、財力的優化配置提供保障，全面提升交通事業單位預算管理的水平和工作效率。（二）加強溝通，保障預算編制科學性在交通事業單位進行預算編制工作時，首先要轉變傳統的預算編制管理觀念，逐步引入滾動預算、彈性預算等現代預算編制方法，避免增減量預算編制不科學的地方。同時，交通事業單位還可以借鑒當前企業預算編制中的成功經驗，按照部門、時間、業務內容等不同的預算項目進行額度的限定和控制，實現預算編制項目的細化。這也就要求預算編制部門要加強同交通事業單位各個部門之間的溝通，對各部門申報的預算數據進行審核，深入了解各個部門的工作重點，突破業務局限和工作方法導致了認識上的局限，盡量減小預算編制和實際交通事業單位工作之間存在的差異。（三）引入現代化預算管理網絡系統，實現預算動態化管理結合當前交通事業單位總體規劃和布局內容，建立相應的預算網絡系統平臺，對事業單位各部門合同協議、政府采購、日常基本運營和維護、重點項目建設等內容的預算內容和指標進行公示。同時，通過預算網絡平臺，還能夠加強各部門之間的溝通，實現對預算進度的實時管理；對于預算編制調整的申請與審批也要可以通過網絡平臺進行，提高審批效率，并實現對預算問題的實時分析與反饋，及時發現預算調整的原因和問題責任所在，從而實現預算管理水平的不斷提升。（四）落實預算執行，減少預算差異，加強預算監督在預算的執行上，要加強對預算項目的控制，對于各個業務部門不按照預算執行，私自挪用占用專項預算資金、預算管理不規范、影響具體工作開展的行為要堅決予以制止，確保預算執行的完成質量，對預算執行效率和進度進行嚴格的監控。同時，在預算管理進行過程中，要加強預算考核工作，將預算執行情況同各部門內人員的績效考評結果進行聯系，將預算指標的完成層層分解，將具體責任落實到崗位與個人身上，加強對預算執行差異的分析，及時反饋預算執行和控制進度，從而提升交通事業單位各部門參與預算管理的積極性、主動性，落實預算監督的控制作用。

參考文獻：

[1]黃飛.新時期交通事業單位財務體系改革的思考和探索[J].中國市場,2017(15):352+354.

[2]封丹.國庫集中支付對事業單位預算管理的影響及對策[J].交通財會,2017(12):10-11+22.

[3]杜錦蓉.完善行政事業單位預算管理的思考[J].時代金融,2017(33):222-223.

作者:江田云 單位:邢臺市交通運輸局