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建設工程項目施工階段的造價管理一直是工程造價管理的重要內容。建設工程項目的絕大部分支出花費都在這個階段上。由于建設工程項目施工是一個動態的過程，涉及的環節多、難度大，設計圖紙、施工條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實際價格，所以建設項目施工階段是業主和承包商工作的中心環節，是業主和承包商工程造價管理的中心，這一階段的工程造價管理也最為復雜，有效的控制施工階段的工程造價顯得尤其重要。

1施工階段工程造價管理的內容

建設工程項目施工階段工程造價的合理確定和工程造價的控制是工程造價管理的核心內容。通過投資決策階段、設計階段和招投標階段對工程造價的管理工作，使工程建設的投資預算達到最優的程度，這個最優程度的預算能否變成現實，取決于工程建設施工階段的工程造價管理工作。做好了該階段的管理工作，才能有效地利用投入建設工程項目的人力、物力、財力，以盡量少的勞動和物質消耗，取得較高的經濟效益和社會效益。在工程施工階段，按照承包人實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮物價上漲因素所引起的造價的提高，要考慮設計中難以預計的而在施工階段實際發生的工程變更及費用，從而合理確定工程的結算價款。建設項目施工階段工程造價的控制是建設工程項目全過程造價控制不可缺少的重要環節。造價管理者在施工階段進行工程造價需要把計劃投資額作為工程造價控制的目標值，在工程施工過程中定期的進行造價實際值和目標值的比較，通過比較發現并找出實際支出額與造價控制目標值之間的偏差，分析產生偏差的原因，并采取有效措施加以控制。

2建設工程項目施工階段影響工程造價的因素

施工階段影響工程造價的因素主要有工程變更、市場物價變化、合同價款調整、工程索賠、工程質量、工期。設計變更是工程變更的主要形式，這是由于建筑工程項目施工圖在技術交底會上或現場施工中出現的由于設計人員構思不周，或某些條件限制，或者是施工單位的合理化建議，經過設計、建設、施工單位三方協商同意，對原設計圖紙的某些部位或內容進行局部修改。由于設計變更將會導致原預算書中某些分部分項工程量的增多或減少，從而引起工程造價的增加或減少。當合同一方違約或由于第三方的原因，使另一方遭受損失，則發生工程索賠，工程造價必然受到嚴重的影響。加快工期需要增加人力物力財力的投入，而延緩工期則會導致管理費的提高，進一步影響工程造價。如果施工中不發生工程變更，造價就不會超出施工圖預算的范，如果施工中不發生工程變更，造價就不會超出施工圖預算的范響。因此，應盡量減少設計變更，如果必須對設計進行變更，應盡量提前，變更發生得越早損失越小，反之就越大，尤其對造價影響較大的設計變更，更要用先算賬后變更的方法解決，多年來在房地產開發建設領域內還沒有或極少有不發生設計變更的現象，關鍵是怎樣變更最合理、最經濟，又能達到設計功能，所以應重點加強設計變更的管理，才能使工程造價得到有效控制。

3施工階段工程造價控制的措施

建設工程施工階段的造價控制就是在合同實施階段把建設工程造價的發生額控制在批準的工程造價限額以內，收集施工中各項費用的支出，并隨時與形象進度對比，發生偏差及時采取行之有效的措施進行糾正，確保項目投資目標的實現，以求在各個項目中能合理地使用人力、物力、財，取得較好的投資效益。為了有效控制施工階段的工程造價，應做好以下幾方面的工作。

3．1認真組織設計交底設計單位在設計文件交付施工時，向建設單位、施工單位及監理單位作設計交底是必要的，設計交底主要包括施工設計的總體介紹，設計意圖說明，特殊的工藝要求，建筑結構、工藝、設備等各專業在施工中的重點、難點及容發生的問題說明，并對施工、監理單位對圖紙提出的疑點問題進行解釋。以便施工單位、監理單位正確貫徹設計意圖，加深對設計文件的特點、難點及疑點的理解，掌握工程關鍵部位、關鍵工序的量要求，確保工程質量，以利于對工程造價的控制。

3．2嚴格進行圖紙會審為了使施工及各參建單位熟悉設計圖紙，了解工程特點和設計意圖，找出需要解決的技術難題并制定有效的解決方案，解決圖紙中存在的問題，減少圖紙的錯、漏、碰、缺，將圖紙的質量隱患消滅在萌芽狀態，以便更好地減少設計變更，控制工程造價。在項目施工前，建設單位應認真組織圖紙會審。比如設計圖紙與說明是否齊全，有無分期供圖的時間表；幾個設計單位共同設計的圖紙相互間有無矛盾，專業圖紙間及平、立剖面圖之間有無矛盾，標注有無遺漏?？偲矫媾c施工圖的幾何尺寸、平面位置、標高等是否一致。建筑結構與各專業圖紙本身是否有差錯或矛盾，結構圖與建筑圖的平面尺寸及標高是否一致，建筑圖與結構圖的表示方法是否清楚，是否符合制圖標準，預埋件是否表示清楚，有無鋼筋明細表，鋼筋的構造要求在圖中是否表示清楚。材料來源有無保證、能否代替，圖中所要求的條件能否滿足，新材料、新技術的應用有無問題。工藝管道、電氣線路、設備裝置、運輸道路與建筑物之間或相互之間有無矛盾，布置是否合理。

3．3嚴格控制設計變更，減少索賠在施工圖、設計文件交與建設單位投入使用前或使用后，均會出現建設單位要求、施工條件的變化或國家政策法規的改變等原因而引起設計變更，在變更實施前必須進行統籌考慮，確定其必要性，同時對涉及到工期及費用的影響分析清楚，報建設單位同意，并辦理書面變更手續，以明確責任、減少索賠，使工程造價控制在允許的范圍內。

3．4嚴格審核工程施工圖預算根據施工圖設計的進度計劃和現場施工的實際進度，及時核定施工圖預算。對于預算超出相應概算的施工設計部分，要加以詳細分析，找出原因，并及時與項目負責人溝通，調整或修正控制目標，對工程造價進行動態控制。

3．5深入施工現場，收集和掌握施工有關資料在工程施工過程中，審價人員和造價控制人員要經常深入施工現場，對照圖紙察看施工情況，有時與監理了、總承包方及施工人員進行座談，了解、收集工程的有關資料，掌握現場施工動態，做好已完工程臺帳登記和匯總工作，及時進行形象進度與實際投資的對比，協助業主及時審核因設計變更，現場簽證等發生的費用，相應調整控制目標，并為最終的工程總結算提供依據和做好必要的準備工作。

4施工階段施工組織設計的優化

施工組織設計由施工單位編制，用以指導施工準備和組織施工的技術經濟文件。在充分研究工程客觀條件和施工特點的基礎上，結合本企業的技術力量、裝備和管理水平，對人力、資金、材料、機械、施工方法五個基本要素，進行統籌規劃、合理安排、全面組織；充分利用有限的空間和時間，采用先進的施工技術，選擇經濟合理的施工方案；建立正常的生產秩序和有效的管理方法，力求用最少的資源和財力取得質量高、成本低、工期短、效益好的建設產品。施工組織設計優化的方法比較多，常用的有定性分析法、定量分析法和價值工程分析法。定性分析法主要是根據過去積累的經驗對施工方案、施工進度計劃和施工平面布置的優劣進行那個分析。如施工平面設計是否合理，主要看場地是否合理利用，臨時設施費是否適當。

定量分析法是通過一系列技術經濟指標的計算，對比分析，然后根據指標的高低分析判斷優劣的方法。比如施工進度計劃指標可用工期、均衡性和竣工率三個指標來衡量。工期是否合理應以在滿足計劃規定的前提下費用最低為標準。在合理組織和整成施工條件下完成工程項目時，直接費最低。在標準條件下趕工或延工，則直接費將隨之增加，而間接費隨工期縮短而減少。直接費和間接費的疊加即得到總成本曲線。與總成本曲線的最低點對應的施工時間即為最佳工期。施工工期與費用的關系圖如圖1所示。

施工組織設計和工程造價的關系是密不可分的，施工組織設計決定了工程造價的水平。要建成一項工程項目，可能會有多種施工方案，每種施工方案所花費的人力、物力、財力是不同的，即材料、施工機械的選用，人工工日、機械臺班與材料消耗量，施工組織平面布置，施工年度投資計劃。在施工階段，工程估算的每個工程量清單子目都是根據一定的施工條件制訂的，而施工條件相當程度是由施工組織設計確定的，施工組織設計決定著工程造價的編制，并決定著工程結算的編制。因此施工組織設計的優化是控制工程造價的有效渠道，最總目的是提高經濟效益，節約工程總造價。