導(dǎo)語(yǔ)：新公共管理對(duì)高等教育的影響一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：新公共管理理念最早起源于英國(guó)，對(duì)近代的教育、政治、經(jīng)濟(jì)起著非常深刻的影響。新公共管理理念對(duì)我國(guó)的高等教育也有著不容忽視的影響，該理念促使我國(guó)高等教育事業(yè)加快改革進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)高校學(xué)術(shù)質(zhì)量得到質(zhì)的飛躍。本文主要闡述新公共管理理念對(duì)我國(guó)高等教育發(fā)展產(chǎn)生的作用，以期能夠更加深入地了解二者間的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：新公共管理；高等教育；改革政策；學(xué)術(shù)

一、基于新公共管理理念的我國(guó)高等教育改革政策

（一）高校教師錄用政策改革。我國(guó)頒布了關(guān)于高校人事改革制度，其中指出高校在錄用教師時(shí)，要嚴(yán)格按照“按需開(kāi)崗”的原則進(jìn)行，保證高校招聘流程公開(kāi)公正，職位競(jìng)爭(zhēng)合理，實(shí)行擇優(yōu)錄取，同時(shí)收到新公共管理理論的影響，還推行高校教師合同聘任制，打破傳統(tǒng)的教師錄用終身制，定期對(duì)教師進(jìn)行考核，優(yōu)秀者加大鼓勵(lì)力度，不合格者要淘汰，這樣就有效激發(fā)出高校教師的工作積極性。同時(shí)各大高校加大對(duì)優(yōu)秀教師的獎(jiǎng)勵(lì)力度，開(kāi)始了人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)，教師開(kāi)始競(jìng)爭(zhēng)上崗，將學(xué)術(shù)研究成果作為考核依據(jù)，極大地優(yōu)化了高校人力資源配置。（二）制定出產(chǎn)研學(xué)相結(jié)合的高校教學(xué)政策。在我國(guó)所制定的國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，提出要加強(qiáng)應(yīng)用型研究，促使高校、科研院所以及企業(yè)相互間進(jìn)行資源共享，保證研究成果能夠得到實(shí)際應(yīng)用。在新公共管理理念指導(dǎo)下，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的教育方法在我國(guó)高等院校有序開(kāi)展，保證高等教育能夠?yàn)槊癖娞峁┏鰧?shí)實(shí)在在的服務(wù)。新公共管理理念提出要為民眾進(jìn)行全面有效的服務(wù)，運(yùn)用產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合手段，可以有效將成本轉(zhuǎn)換成效率，如教育權(quán)、專利出售等。在當(dāng)前，知識(shí)經(jīng)濟(jì)變得越來(lái)越重要，知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不容忽視的動(dòng)力與源泉。（三）高校教育評(píng)估政策。我國(guó)教育部所出臺(tái)的關(guān)于加強(qiáng)本科教育改革意見(jiàn)中指出教育部要按照高校教學(xué)需求，不斷完善對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估體系。要依據(jù)教學(xué)成果對(duì)高校教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，從而推動(dòng)高校教育改革，有效提升教學(xué)質(zhì)量。同時(shí)還要對(duì)高校基礎(chǔ)教育情況進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)并輸出數(shù)據(jù)報(bào)告，進(jìn)行公示。從中可以看出，受到新公共管理理念的影響，我國(guó)政府對(duì)于高校教學(xué)不再干涉過(guò)多，開(kāi)始實(shí)行放權(quán)，讓高校能夠真正就有管理權(quán)。

二、新公共管理理念對(duì)我國(guó)高校學(xué)術(shù)工作的影響

（一） 市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)追逐利益，公正求真思想衰退。新公共管理理念主要提倡要突出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，這樣雖然能夠提升公眾對(duì)于高校學(xué)術(shù)質(zhì)量的關(guān)注，讓教師競(jìng)爭(zhēng)更加透明化，但同時(shí)也存在著諸多不足，容易導(dǎo)致兩極分化明顯，讓強(qiáng)者變得更強(qiáng)，而弱者更弱。新公共管理理念提倡要追逐利益最大化，具體實(shí)行到高校人力資源監(jiān)管方面，便是將教師工資與學(xué)術(shù)成績(jī)相掛鉤，對(duì)教師有著更強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制。這樣就會(huì)讓教師間的資源分配差異更加明顯，容易導(dǎo)致很多不良行為出現(xiàn)。由新公共管理理念所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系會(huì)導(dǎo)致資源以及收入分配出現(xiàn)非常明顯的兩極分化差異，這對(duì)我國(guó)學(xué)術(shù)研究極其不利。（二）學(xué)術(shù)工作整體性與統(tǒng)一性無(wú)法得到保證。新公共管理理念更加這種外在指標(biāo)，而在高校學(xué)術(shù)工作中，不同的教育、科研水平有著不同的外在表現(xiàn)，所以其管理、評(píng)估方法也會(huì)隨著變化，這樣就將學(xué)術(shù)工作各個(gè)領(lǐng)域都分隔開(kāi)來(lái)，傳統(tǒng)的那種互動(dòng)性不復(fù)存在。高校在進(jìn)行評(píng)估時(shí)，不太注重教育質(zhì)量，而是更加重視學(xué)術(shù)成果，所以學(xué)術(shù)成果也就成為教師升職加薪的重要指標(biāo)。同時(shí)科研還可以為教師帶來(lái)更多收益，目前高校教師的收入大部分還是來(lái)源于科研項(xiàng)目提成，這樣也能激發(fā)高校教師將更多的精力放在科研上。（三）權(quán)力與責(zé)任主體比較單一。政府將更多權(quán)利交給高校，更加注重結(jié)果而非過(guò)程。政府雖然不再過(guò)多過(guò)問(wèn)高校內(nèi)部事情，但是依然會(huì)制定出詳細(xì)的考核機(jī)制與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施，對(duì)高校教學(xué)依然能夠進(jìn)行靈活監(jiān)管。這樣的權(quán)力角色轉(zhuǎn)換對(duì)政府公信力樹(shù)立并未有多少幫助，雖然能夠有效降低國(guó)家對(duì)高校的管控程度，但是下放的權(quán)利并未被高校教師所掌控，而是掌控在高校行政管理人員手中，這樣對(duì)高校教師做學(xué)術(shù)也非常不利。所以，當(dāng)前我國(guó)政府雖然降低了對(duì)高校的干涉，但是卻通過(guò)間接管控以及責(zé)任監(jiān)管方式，將權(quán)利轉(zhuǎn)移給高校行政人員手中。

三、結(jié)論

總之，新公共管理理念對(duì)我國(guó)高等教育確實(shí)產(chǎn)生了非常突出的影響，這些影響不但有有利的一面，同時(shí)也有需改進(jìn)的一面。也許只有當(dāng)新公共管理能夠?qū)⑿逝c公平、規(guī)則與創(chuàng)新、責(zé)任與自主都結(jié)合起來(lái)以后，才能進(jìn)行更加科學(xué)合理的整合，從而對(duì)公共管理方面的問(wèn)題進(jìn)行更加科學(xué)合理的解決。而這需要政府提升公共管理水平，革新管理理念，才能更好推進(jìn)高等教育改革政策，促進(jìn)高等教育水平提升。在得出上述結(jié)論基礎(chǔ)上，無(wú)論是高等教育的主管部門(mén)還是高等教育自身，都應(yīng)當(dāng)順應(yīng)新的公共管理理念，在政策改革和學(xué)術(shù)工作中，注重內(nèi)外兼修的機(jī)制，才能有效促進(jìn)我國(guó)高等教育改革的穩(wěn)步推進(jìn)，推進(jìn)高校學(xué)術(shù)工作良性發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王綺晶.我國(guó)高等教育政策和學(xué)術(shù)工作受新公共管理理念的影響研究[J].商,2015(45):58-58.

[2]李琳琳，盧乃桂，黎萬(wàn)紅.新公共管理理念對(duì)中國(guó)高等教育政策及學(xué)術(shù)工作的影響[J].高等教育研究,2012(05).

作者:顏國(guó)輝 單位:華僑大學(xué)政治與公共管理學(xué)院