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[摘要]誠信是人類社會最基本的道德規范之一，是我國傳統文化的核心理念,同時也是市場經濟發展的價值基石。它作為一種無形的經濟資源和社會資本，在規范市場經濟秩序、降低交易成本、提高社會經濟效率、提升個人和企業聲譽及政府公信力、促進社會物質財富增長和文明進步等方面，發揮著越來越重要的作用。然而，面對當前市場經濟秩序不規范、誠信缺失等問題，必須通過輿論手段、經濟手段、行政手段和法律手段進行綜合整治，建立正確的輿論引導機制、有效的誠信運行機制和強有力的法律保障機制，來促進誠信作用的正常發揮和市場經濟的順暢發展。

[關鍵詞]誠信；市場經濟；作用；機制

黨的十八大報告明確提出：“深入開展道德領域突出問題專項教育和治理，加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設?！庇纱丝梢?，誠信問題已成為我國經濟社會發展中日益突出的重要理論和現實課題。從學理上講，誠信不僅僅是倫理學、社會學的范疇，更是經濟學的一個核心范疇，因此具有多重屬性和價值。從實際研究看，由于傳統義利觀的影響，長期以來，誠信的倫理屬性與經濟屬性相對分離，學界從倫理學、社會學角度的研究比較多，而從經濟學角度對于誠信的經濟價值分析相對缺失，因此對誠信在市場經濟發展中的作用與價值進行詮釋和深入挖掘，并探討構建合理有效機制以促進誠信作用的發揮，顯得十分必要和緊迫。

一、誠信含義和意義的基本闡釋

（一）誠信是一種價值品格

誠信是人類最基本最核心的價值觀念之一，古今中外，在倫理學、宗教學、政治學、社會學及經濟學等多個領域和學科中都有談及?！罢\”與“信”作為倫理規范和道德標準，在起初是分開使用的。孟子曾言：“誠者，天之道也，誠之者，人之道也?！薄吨杏埂分幸灿蓄愃频恼f法：“誠者天之道，誠之者人之道。”《逸周書》最先將“誠”與“信”連在一起進行使用：“成年不嘗，信誠匡助，以輔殖財?！薄案缸又g觀其孝慈，兄弟之間觀其友和，君臣之間觀其忠愚，鄉黨之間觀其信誠?！边@里的“信誠”表達的實際上就是我們現在所講的“誠信”。《說文解字》中也對誠信作了解釋：“誠，信也，從言成聲”；“信，誠也，從人言”，即誠實守信。從“誠”與“信”的區分來看，“誠”更多地指“內誠于心”，“信”則側重于“外信于人”，“誠”與“信”組合在一起，就形成了一個內外兼備、內涵豐富的詞匯，其基本含義是指誠實守諾，踐約無欺，言行一致，真實可信。通俗地表述，就是說老實話、辦老實事、做老實人。

（二）誠信是一種傳統美德

誠實守信是中華民族的傳統美德，歷來被看作是“人之道”“國之寶”，是處理人與人之間社會關系的基本準則，是構筑社會道德大廈的堅固基石。無論是孔子在《論語》中講到的“人而無信，不知其可也”，還是李白在《俠客行》中寫到的“三杯吐然諾，五岳倒為輕”，以及千百年來民眾廣為信守和踐行的“一言既出，駟馬難追”，都極言誠信的重要。在我國古代政治文化和社會文化中，以儒學為支撐、以“三綱五?！睘榛緝热莸纳鐣惱砗偷赖麦w系，所強調和恪守的君臣之道、孝道、婦道以及“仁義禮智信”五大道德操守，都是把“信”作為根本支點和核心要素。南宋理學家朱熹認為“信是言行相顧之謂”，要求“口能言之，身能行之”，這才是“國寶”；如果“口言美，身行惡”，那是“國妖”，是君子所不取的。在我國古代商業文化中，誠信也一直是一道絢麗的色彩，“童叟無欺，貨無二價”“君子愛財，取之有道”“民無信不立、業無信不興”等寶貴的誠信傳統世代相傳。著名徽商胡雪巖在杭州胡慶余堂藥店中，向內掛了一塊“戒欺”的牌匾，文中寫道：“凡貿易均著得欺字”“余存心濟世，誓不以劣品弋取厚利”“采辦務真，修制務精，不至欺余以欺世人?！边@就是胡慶余堂藥店之所以能夠蜚聲于海內外、生意興隆的秘訣所在。

（三）誠信是現代社會的“營養劑”和“壓艙石”

從古至今，誠信一直是人類社會發展進步的根脈和基石。尤其在經歷工業革命、人類的經濟運行方式由自然經濟為主轉向市場經濟為主之后，對于誠信提出了越來越高的要求。誠信成為市場經濟運行的基本準則和市場經濟秩序的重要內容，是市場主體的道德底線和企業經營的無價之寶，并且把古代商業誠信文化傳統發揚光大，演變和沉淀為現代經營者和企業家所秉承的“誠招天下客，譽從信中來”等商業規范和價值理念。伴隨著市場經濟的迅速發展，“誠信”已不僅局限于商業文化的延伸和人格品行的升華，更重要的是它已經成為一種經濟社會發展的寶貴資源和核心理念，涉及自然人、市場主體、團體、行業乃至整個國家之間的關系協調,關系到經濟社會的繁榮發展與和諧進步，可以說是現代經濟社會的“營養劑”和“壓艙石”。

二、誠信在市場經濟中的重要作用

在市場經濟活動中，誠信是一種無形的經濟資源和社會資本，它能夠降低社會交易成本，提高經濟運行效率，有利于促進個人、企業等市場主體的信譽提高和財富增進，促進政府公信力和形象提升以及整個經濟社會的發展進步，具有經濟秩序“穩定器”、經濟效率“加速器”和財富價值“倍增器”等多重重要作用。

（一）誠信為市場經濟提供基本準則，是經濟秩序的“穩定器”

誠信是市場經濟發展的前提條件和根基，體現著市場經濟的價值與尊嚴。一個社會只有擁有良好的誠信環境和豐富的誠信資源，才能形成正常的市場經濟秩序，促使市場主體以信用作為守約條件，進行等價交換和公平買賣，構成互相信任的經濟關系，保障經濟健康運行。如果交換雙方任何一方不守信用，就會使等價交換關系遭到破壞，就會帶來經濟秩序的混亂。市場經濟越發達就越要求誠實守信，就越需要構建起彼此相聯、互為制約的信用關系鏈條，維系著日益復雜的交換關系和市場秩序，這是現代文明的重要基礎和標志。因此，誠信是市場經濟秩序的“穩定器”，沒有誠信的有力支撐，就沒有良好的經濟秩序，就沒有公平的市場競爭和經濟的健康發展。誠信的市場秩序，應該體現開放、競爭、平等、求實、自主、自由等價值觀念，以規范、創新、誠信為核心內容。在市場的交易行為中，做虛假廣告、制假售假、合同欺詐等，在市場主體退出市場時，做假賬、搞假破產等，都是不講誠信的表現，都要堅決予以整治和摒棄，把市場經濟秩序放回到以誠信為本的軌道和基點上來。有人把市場經濟看作是信用經濟或契約經濟，實際上是對誠信與市場經濟緊密關系的高度概括。誠信作為一種準則，是法律的要求，也是道德規范的要求，它是一種自律，也是一種他律，是自律與他律的結合，需要市場主體和政府執法部門相互配合，共同維護良好的誠信機制和誠信氛圍。

（二）誠信有利于降低交易成本，是社會經濟效率的“加速器”

世界著名學者弗朗西斯•福山在《信任:社會美德與創造經濟繁榮》一文中，逐一分析了西方發達國家美、英、法、德、意以及亞洲發展中國家文化傳統及其經濟活動特點，詳盡地考察了社會信任度與各國經濟發展之間的內在關系，他認為一個國家和地區的經濟增長取決于三種資本：經濟資本、人力資本和社會資本。以社會誠信為基石的社會資本是人們在一個組織中為了共同的目的去合作的能力。［1］(P151)所以，誠信作為維護市場主體之間平等交易關系和整個社會全部經濟關系的核心要素，與經濟增長之間有著密不可分的關系，它是經濟增長的一個內生變量。如果市場主體都秉守誠信理念，堅持誠信經營，那么整個社會信任度普遍提高，社會交易成本就會大大降低，社會經濟效率就得到提高，經濟增長就會加快，社會物質財富也會不斷增加，從而給企業和社會帶來巨大經濟效益；反之，社會誠信缺失，經濟秩序混亂，則會大大提高交易成本，給企業和社會帶來重大損失。因此，誠信也是一種生產力，是促進經濟增長的一種內生性經濟資源，而且這種經濟資源不同于土地、廠房、機器設備、原材料等有形的物質資源，因為物質資源是有限的，是不可再生的，而誠信是一種無形的、可以重復和持續使用的經濟資源，并且在不斷投入的過程中，其價值還會不斷自我增值。因此可知，誠信可以作為一種不斷增值的社會資本和經濟增長的一個內生變量來處理。誠信與經濟增長之間正相關，社會誠信度越高，經濟增長和財富增進的速度就越快；反之，社會缺乏誠信，社會經濟增長就慢或呈負增長。

（三）誠信為市場主體提供無形資本，是財富價值的“倍增器”

誠信不僅產生效益和物化的社會財富，而且產生和諧和精神化的社會財富。一是從個人角度看，個人是市場主體的基本單元，誠信是個人的履約原則和能力，是個人取之不盡的利益和財富源泉。古典經濟學之父亞當•斯密曾講道：“一個人如果常常和別人做生意上的往來，他就不盼望從一件交易契約來圖非分的利潤，而寧可在各次交易中誠實守約?！保?］德國現代著名經濟學家、社會學家馬克斯•韋伯(MaxWeber)在其《新教倫理與資本主義精神》中也反復強調“信用就是金錢”［3］(P24-25)的信條。這都說明誠信是行為主體必備的“德行”品質，個人在追求自身利益最大化的同時，必須兼顧他人利益，積累越來越多的社會資本。否則，其財富源泉很快就會枯竭。二是從企業角度看，誠信是企業的社會責任和無形資產。在市場經濟社會，顧客是上帝，市場是鐵面無私的審判官。企業如果背叛上帝，不誠信經營，其結果必然是被淘汰；而誠信經營、有社會責任感的企業將會贏得消費者和投資者，不斷發展壯大。著名管理學家克拉倫斯•沃爾頓曾說：“企業經理人應該用一種全局觀念來看待企業的責任。因為在這種觀點之下，企業被看成是講誠信、講聲譽、講道德的組織而不是賺錢的機器。”因此，衡量一個企業的價值，不僅要看其有形資產，還要看其無形資產，把誠信作為一個重要的衡量指標。三是從政府角度看，政府誠信具有很強的外溢效應。政府作為管理者，是一種“在行使暴力上有比較利益的組織”［4］，其誠信程度對整個社會具有深刻影響。政府越誠信，就越能保證經濟政策和法律手段的有效實施，提高宏觀調控的有效性，帶來更多的經濟和社會收益。反之，如果政府“無信”運行，那么社會交易成本將急劇上升，進而導致整個社會交易無序和社會資本衰減。

三、構建有利于誠信發揮作用的有效機制

我國市場經濟發展在取得巨大成就的同時，也面臨諸多失信和道德問題，諸如權錢交易，假冒偽劣，商業欺詐，黃賭毒黑，“老賴”欠債，景區亂象，等等。所有這些，就像重重霧霾，污染著社會道德空氣，遮擋了市場經濟闊步前行的航向路標。要治理這些突出問題，就必須充分運用輿論手段、經濟手段、行政手段、法律手段進行綜合整治，建立合理有效的引導、運行和保障機制，扶正祛邪，懲惡揚善，消除負面效應，匯聚秉信尚義、崇德向善的強大正能量，讓誠信的作用得到充分發揮，為市場經濟的發展提供良好的輿論氛圍、經濟環境和法律支撐。

（一）建立正確的輿論引導機制

輿論是前沿陣地和無形利器。輿論的力量可以排山倒海，眾志成城，也可“眾口鑠金，積毀銷骨”。要在復雜多元的道德環境中，確立誠信為本的價值理念，就必須發揮好輿論的陣地和導向作用，利用新聞媒體、網絡平臺、街頭屏幕、社區板報、公益活動等多種靈活多樣的形式，對誠信文化、主流價值及維護市場經濟秩序的法律法規進行大力宣傳，使之旗幟高揚，潮頭永立，引領視聽；對負面道德現象及其背后的拜金主義、享樂主義、利己主義等錯誤價值觀及時進行揭露和批判，擺明危害，滌蕩污漬，正本清源。宣傳過程中，要結合正反兩方面的典型事例，組織開展市場經濟運行中道德誠信模范評選表彰學習和“道德講堂”活動，通過集中交流、道德評議、自查自糾、志愿巡查等形式，發掘食品藥品等各行業、各環節從業者的典型代表和感人事跡，立場鮮明地弘揚真善美、貶斥假惡丑，激濁揚清，彰顯主流，讓“郭傻子”“油條哥”“索道醫生”等一個個生動感人的道德故事，讓“地溝油”“瘦肉精”“毒膠囊”等一個個令人痛斥的道德“幽靈”，印入腦海，穿透心靈，激勵企業和從業人員積極投入到“以義取利、見賢思齊”的道德實踐中，讓人們于通俗鮮活中把握誠信文化和社會主義核心價值觀的精言要義和價值真諦，使誠信精神和核心價值觀像空氣和水一樣走進人們的生活，春風化雨、潤物無聲地內化為廣大民眾的價值共識。有了價值共識，才能真正形成引領時代前行的“主心骨”和“方向盤”，生成出億萬人民凝神聚力的“價值之魂”和“精神之鈣”，真正匯聚崇德向善、秉公尚信的強大正能量。越是面對價值多元、信仰缺失、社會浮躁和道德滑坡，就越是需要我們把誠信精神和核心價值觀作為思想的壓艙石、價值的定盤星，培育誠信為本、昂揚向上的價值風尚和公民品格，形成誠信從業、相互感召、修身律己的自覺意識和良好氛圍，構建符合時展需要的信用制度和信用文化，讓誠實守信在神州大地蔚然成風。

（二）構建嚴格規范的企業誠信自律機制

誠信是企業生死存亡的關鍵因素和重要生命線，只有以誠信為本，牢固樹立誠信意識，才能贏得消費者的信任，擁有穩固的市場份額和廣闊的市場前景。然而，面對市場經濟大潮的利益誘惑，一些不法企業和黑心商人往往難守誠信底線，見利忘義，唯利是圖，不擇手段，制假售假，導致商務誠信缺失，經濟秩序和道德秩序同遭重創，人民群眾身心健康和企業所在行業、地區的聲譽同遭損害。20世紀90年代的山西朔州假酒案，幾乎使山西省白酒業遭受滅頂之災；2001年南京冠生園陳餡月餅事件，不僅使本企業名聲掃地，而且還牽連了眾多無辜企業，致使當年全國月餅銷量銳減四成以上；2008年的三鹿奶粉事件，不僅使三鹿這個價值150億的知名品牌化為烏有，而且使整個行業遭受重挫，被稱作是奶粉業的“9•11”；2012年4月15日央視曝光“毒膠囊”事件，波及浙江、河南、四川、重慶、江西、河北等6個?。ㄊ校?，涉及修正藥業等9家藥廠13個批次藥品，暴露出藥品行業的競爭和管理失序，再次震驚國人。這一樁樁令人觸目驚心的案件，教訓深刻，發人深省，必須警鐘長鳴，綜合防治。其中最為直接和根本的就是強化企業社會責任，提高企業誠信意識，建立健全企業誠信自律機制，從源頭上消除安全隱患，保障產品安全。在企業生產經營過程中，要嚴格生產經營規程，建立質量控制、檢驗檢測和食品召回制度；已有行業標準的，企業要嚴格按照行業標準進行生產經營活動，自我約束，規范發展，避免偷工減料、以假亂真、以次充好等不正當競爭行為的出現；尚無行業標準的，要在行業協會或政府職能部門的指導下，依托行業領軍企業或龍頭企業，盡快制定科學合理的行業標準，引導企業按照統一標準規范有序運行，有效控制企業進行低端生產、粗制濫造和惡性競爭；健全企業誠信管理內部責任制，完善誠信內部核查、誠信風險信息收集評估、誠信危機處理和預警等各項規制；定期開展企業誠信管理自查活動，培育以守法、履責、誠信為核心的企業文化，樹立誠信形象，提升企業聲譽，促進企業無形資產的積累，不斷取得越來越大的經濟利益。

（三）建立嚴密高效的市場監管機制

在現代傳媒高度發達、公眾對健康安全高度關注的時代背景下，產品質量和安全問題具有顯著的放大效應，一旦出現問題，哪怕是個別的偶發事件，也會在國內外迅速傳播擴散，成為公眾關注的熱點、媒體聚光的焦點。如果應對不力、處置不當，個別問題、局部問題就有可能演變為全局性問題，釀成重大的公共危機，直接影響政府的公信力。因此，政府部門和工作人員必須履行好市場監管責任，嚴格防范市場競爭中敗德失信行為的發生。一是要加強黨風廉政建設，通過整風肅紀，治理腐敗，切斷官商合謀、權錢交易的利益鏈和結合點，整飭商務誠信缺失背后潛存的政德不彰問題。引導黨員干部把黨性作為最高原則，強化歷史責任感和使命感，以為民服務、維護人民群眾生命健康為己任，遠離聲色犬馬和利益誘惑，主動與以權謀私、吃拿卡要、傍“大款”以及一些地方政府對制假售假暗中保護等政務失信行為作斗爭，始終保持人民公仆的定位和本色，樹立政府的公信力和良好形象。要促進政務信息公開，保持政策的相對穩定性，依法行政，打破地方保護，維護公平、公開、公正的市場秩序。二是要構建誠信體系，涵養誠信之泉，使之澄澈透明、涓涓不息、滋潤心田。要構筑政務、商務、社會三大誠信體系，鼓勵、支持和引導民間資本投資設立各類征信機構，建立全國統一的信用檔案和信用評估體系，使個人、企業和政府的信用狀況均有案可查，并通過征信機構評定企業守信的等級，形成覆蓋全社會的征信系統和信用信息服務體系。繼續強化分級分類動態監管，采用先進的技術手段，分別在海關、稅務、銀行、公安等政府部門，加快建設“金關”“金稅”“金卡”“金盾”工程等信息網絡監管系統，實現政府各部門間信息共享和聯手合作，共同整治市場主體的失信行為。建立信用“黑名單”制度，利用媒體、網站等平臺公布失信者名單，對失信者嚴管重罰，提高失信成本，讓失信者代價高昂，不敢失信，寸步難行，讓守信者道路寬廣，暢通無阻，使誠信真正成為“人之道”“國之寶”，成為構筑道德大廈的堅固基石。

（四）構建完整有序的社會監督機制

缺乏信用不僅造成經濟關系的扭曲，社會交易成本增加，而且敗壞社會風氣，已經成為影響我國經濟社會健康運行的一個突出問題。要構筑完整的社會誠信體系，發揮誠信在市場經濟發展的支撐作用，除強化企業的社會責任和政府的監管責任，建立和完善企業自律機制和市場監管機制外，還必須建立由行業協會、新聞媒體和廣大消費者共同參與的社會監督體系和機制，通過社會輿論、媒體監督、消費者舉報投訴等方式監督企業的行為。充分發揮商會、行業協會等組織的橋梁紐帶作用，教育、監督、約束企業自覺遵守法律法規，引導企業樹立依法生產、誠實守信、以質取勝、創新發展的理念，不斷完善行業和企業自律機制，保持行業的持續健康發展。進一步加強電視、廣播、報刊、網絡等媒體的輿論監督，加大對大案要案的披露和對查處工作的宣傳報道力度，扶正壓邪，彰顯市場經濟自由、平等、誠信、合作的精神，不斷完善和規范市場經濟秩序，形成崇尚誠信、維護誠信的濃厚輿論氛圍。要大力培育社會中介機構，尤其是信用信息的征集和傳輸機構，進一步發揮其在社會誠信體系建設中服務、溝通、公證、監督的功能，通過信用信息的集中搜集、整理和，引導和約束企業經營管理行為，并為政府進行科學決策提供有價值的依據。要把大數據、云計算等現代信息技術手段運用到信用數據的整理和分析當中來，逐步建立全國聯網、統一實名制標識、信息互通互補、動態實時更新的誠信信息系統和公共服務平臺。借助于此，建立向社會公眾產品質量公告制度，逐步擴大消費者的知情權，提高消費者的質量和安全意識，使消費者的消費行為逐步由粗淺盲從走向成熟和理性，自覺抵制假冒偽劣商品，制止違反安全規程的行為，維護自身合法權益。同時，通過信息披露，引導市場優勝劣汰，讓誠實守信的企業獲得更大的效益，讓見利忘義的企業聲名狼藉。

（五）建立強有力的法律保障機制

“徒善不足以為政，徒法不足以自行。”道德和法律、德治和法治在治國理政中剛柔相濟，相輔相成，不可或缺。道德是法律的向度，法律是道德的底線。法治既是核心價值觀的一項重要內容，又是踐行核心價值觀的強力保障。但道德和法律之間又往往界限難分，現實中的許多道德問題，特別是誠信缺失問題，同時也是法律問題。誠實守信原則是社會道德和商業道德的法律化。要解決當前與核心價值觀背道而馳的失信失德等突出問題，除了用好思想教育、輿論引導等道德自律手段和經濟手段外，還要用好法律手段，對那些突破道德底線、嚴重危害社會和廣大消費者的丑行惡舉必須高揚法律利劍，威壓震懾，嚴懲不貸，以體現法律威嚴，增強道德底氣，為核心價值觀的傳播和踐行保駕護航。要通過科學立法、嚴格執法、公正司法，促進全民守法。借鑒發達國家的發展經驗和法律制度，制定出一套完整、規范的企業誠信管理法律體系，重點圍繞懲治失信、保護救助人利益等，加快和完善相關立法，明確行為禁區，加大懲戒力度，提高法律成本，對失信企業和直接責任人進行嚴厲處罰，構成犯罪的必須依法追究其刑事責任，以法律手段促進人們養成避惡趨善、知恥明榮、誠實守信等良好道德習慣。尤其對于當前食品安全領域誠信缺失、道德失范、管理失職等突出問題，必須重典治亂、嚴懲重處，堅決維護“舌尖上的安全”，守住食品行業道德底線。要把好司法公正這個社會公平正義的“最后一道防線”，深化司法體制改革，加大司法公開和監督力度，不斷提升司法質量和公信力，做到“言出法隨”，以司法公正維護主流價值，引導民心所向，為全社會誠信建設作出表率，讓誠信成為整個社會的尊崇和共識，使每一個市場主體和社會成員就像愛護生命一樣致力于培植自己的誠信品格，提升信用和信譽價值，為市場經濟發展提供強力保障和堅實基礎。

［參考文獻］

[1]【美】弗朗西斯•福山.信任：社會美德與創造經濟繁榮[M].彭志華，譯.海南：海南出版社，2001.

作者:張國強 單位:中共河北省委黨校