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[摘要]作為一種全新的經濟形式，知識經濟具有明顯的時代特性，主要建立在信息技術和人們認知發展的基礎上，在知識經濟高速發展的背景中，一方面打破了社會關系中的各種局限，更新了人們的行為方式和生活方式，另一方面也衍生出很多的問題，其中最為關鍵的就是關于公民信息權的保護。文章簡單概述了知識經濟中的個體信息權，分析了在我國憲法中關于信息權的界定，并且詳細論述了如何以憲法為依托保障公民的信息權。

[關鍵詞]知識經濟；公民信息權；憲法保護；分析

雖然在我國的憲法中還未形成關于信息權的明確規定，但是卻有關于隱私權的相關規定，也有關于知識產權和市場經濟的相關內容，這些條款都可以用來解釋知識經濟中的信息權保護，并且影響社會的整體認知和理念。同時，基于知識經濟快速發展的現實，為了最大程度保護公民信息權，建議可以從憲法的角度出發，科學界定信息權的性質和內容，并且形成相關的法律制度，全面打擊侵犯公民信息權的各種行為，在保護個體利益的同時，也促進知識經濟的和諧發展。

一、知識經濟中的公民信息權

目前，知識經濟逐漸成為一種全新的經濟運行方式，涉及知識創作和消費的各個環節，人們通過各種知識資源的高效運用，逐漸生成了一種以知識為核心的經濟模式。這里的知識不僅是指傳統意義上的學科知識，也包括大量的信息資源，就本質而言，知識經濟和傳統的工業與自然經濟有所不同，而且隨著社會的持續進步，知識經濟在社會中的地位越來越重要，與人們生活的方方面面緊密相關，可以說，在當前的社會大環境中，知識經濟作為一種全新的經濟形式，正逐漸取代傳統的工業經濟而發展為最重要的經濟模式。具體而言，可以通過下述的特點來了解知識經濟：（一）信息化。信息化是知識經濟最為核心的特點，在當前的社會中，知識之所以可以創造財富，正是基于互聯網信息技術的大力發展，支持了海量知識信息的傳播和分享，讓任何一個個體都可以及時獲取信息資源。在這樣的信息化模式中，知識的傳播和分享僅僅是事情的一個層面，從另一個層面來說，隨著海量信息的傳輸，逐漸衍生出了更多的價值和意義，不僅包括文化范疇的，也包括大量的經濟效益和價值。（二）全球化。全球化是這個時代的特征，也是知識經濟最為關鍵的背景，在全球化的狀態下，國家、民族、企業、個體之間的物理界限不復存在，地球村逐漸成為一種現實，這主要是基于網絡信息的發展。在這一背景中，知識信息的全球化分享和傳播成為可能，一方面讓個體之間的聯系非常高效和便捷，另一方面也對于個體信息權力的保護提出了嚴肅的挑戰。（三）可持續發展。可持續發展是社會公認的一種發展理念，可以應用于各行各業中，而在知識經濟的模式下，可持續發展是非常關鍵的要點。這是因為相較于工業經濟的發展，知識信息具有更多的發展自由，不僅可以源源不斷地生成和創造，也可以替代部分工業經濟，逐漸緩解當前社會中嚴峻的資源和環境問題。但是從其他維度來說，知識經濟要想實現真正的可持續發展，也需要重視很多關鍵的問題，不僅包括知識信息的品質，也包括如何在這樣的發展中，更好地保護公民的信息權。正是由于知識經濟具有上述的特征，才可以支持當前社會的發展，但是需要關注的是，知識經濟不僅是全新的經濟形式，為社會和個體帶來便捷與效率，與此同時也在構建一種全新的人際關系模式，個體在與互聯網的接觸中，也在不斷地散播自身的相關信息，群體和個體之間的界限逐漸被打破，如何以憲法的形式來維護公民信息權就成了一個非常關鍵的問題，必須對此進行嚴肅理性地探討和分析，才能合理地界定公民信息權，既實現公民基本權利的保護，也促進知識經濟的健康和諧發展。[1]

二、憲法中公民信息權的定位

就實際的情況來看，不同國家對于公民信息權都有不同的界定和規范，我國對此問題仍舊沒有確定的結論，在法律學術層面仍舊存在一定的分歧：一是將其作為隱私權的一部分，也就是說不需要針對公民信息權進行專門立法，只需要將其納入隱私權中，就可以實現對于公民個體信息的保護。但是從本質上而言，個體的隱私權利和信息權利在內容上存在一定的差異，比如快遞外包裝的信息并不是個體的隱私，但是卻和公民信息權息息相關。二是關于信息權性質的劃分，認為其應該屬于一種人格權利，即對于自身信息的運用與人們的人格尊嚴有很大關聯，也有一些觀點將這些理念進行了更新，不僅賦予信息權以人格權的性質，也認為要有一定的財產權性質。三是認為憲法中應該規定個體的信息權利，這是以更高的價值和維度來看待個體的信息權，認為信息權不僅關系到個體的人格尊嚴和自由，也關系到整體社會的民主法治。在知識經濟的大環境中，個體的信息權具有非常重要的價值，這是因為在當前的時代中，互聯網將大量的個體信息連接起來，在利用個體信息為當事人提供服務和便捷的同時，也增加了個體信息的風險，而且這樣的風險不僅關系到個體的利益，也與整個社會的穩定與和諧息息相關。在這樣的背景中，個體信息的保護不僅是個人的事情，也成為整個社會所共同面臨的困境，要是依然采用傳統的方式來進行個體信息保護，就無法徹底保護信息安全，會出現各種不良的社會狀況，當前社會中存在的大量信息侵權問題就是明證。所以，我國需要從更高的立場來界定和保護個人信息權，在當前的憲法中雖然沒有關于公民信息權的明確規定，但是卻有關于人格權的相關條款，這可以為信息權的憲法界定和解釋提供依據。[2]

三、憲法對于公民信息權的保護

在現實的情況中，個體信息權涉及多方面的具體內容，而且與社會的政治和經濟息息相關，如果將其納入憲法保護的范疇，就可以提升個體信息權的法律位階，進而更加徹底地保障個體信息權，實現知識經濟的有效發展，可以從下述幾個方面來增強信息權的憲法保護。（一）構建基本的法律體系。從本質上而言，信息權和隱私權之間存在一定的差異，而且也不僅關系到個體尊嚴和自由，可以說在文化多元的背景中，信息權是一個復合型概念，需要從更加廣泛的維度和層面來界定和解釋信息權。正是由于個體信息權在知識經濟中具有非常關鍵的價值，所以必須對其加以保護和規范，首先就需要將其上升到憲法的高度，在憲法中用法律條款明確規定出來。這樣就可以讓信息權獲得法律位階上的優勢，并且為相關社會問題的處理提供依據。另外，通過憲法的明確規定，可以消除人們對于信息權的混亂認知，對人們的行為形成一定的制約和限制，降低信息侵權行為的概率。[3]（二）制定專門的法律制度。這是保障個體信息權最有效的機制和手段，但是在實際的法律體系內，關于個體信息權保護的條款卻并不多見，只有一些關于隱私權或者人格權的保護條款散見于各個法律中。正是因為我國對于個人信息的保護力度不足，經常會出現公民信息被侵犯的情況。在知識經濟的環境中，幾乎每個人都會應用到互聯網，在得到便捷和效率同時，也在互聯網上遺留了自己的信息資料，在這樣的模式中，很多個人信息會成為交易的商品，甚至是被盜竊而用來進行違法活動，這不僅會造成個體利益受損，也會影響到國家和社會的利益。因此，可以以憲法的相關條款為原則，逐漸建立專門的個人信息保護制度，將個人信息的內容進行明確規定，并且制定具體的保護制度，這對于改善當前社會的信息侵權問題有極大的價值。目前，人們越來越意識到個人信息保護的緊迫性，而且也進入了嚴格的立法程序，但是實際的立法工作卻并未完成，仍舊需要加強立法保護的意識，建立專門的信息保護法律，實現對于個人信息的全面保護。[4]（三）公民信息權的法律救濟。由于相關法律制度的匱乏，對于很多侵犯個人信息的行為，往往會以隱私權或者人格權的法律規范加以處理，也有很多的侵權行為受到關注。常見的侵犯個人信息權的方式包括：一是對于某些需要公開的信息進行隱藏，侵犯了個人獲得信息的權利；二是披露一些虛假的信息，損害了個人的經濟利益或者人格權利；三是故意泄露個人的信息資料，讓個人遭受一定的經濟損失或者精神損失。在這些侵權行為中，責任主體的范圍非常廣泛，除了個體和某些網絡平臺之外，也包括一些組織機構和政府部門。[5]對于個人信息權的保護而言，需要實施相應的憲法救濟，由于知識經濟時代的信息侵權行為具有一定的特殊性，比如信息的傳播和分享速度非常快速，而且信息的擴散范圍較為廣泛，所以在采取法律救濟手段時一定要做到公開透明，而且遵守即時性的原則，這樣才可以有效控制信息侵權行為的危害。另外，在知識經濟的模式中，公共信息經常是由個人信息所組成，個人信息一方面為社會的發展提供便捷，另一方面增加了個人信息被侵犯的概率，加上互聯網的快速傳播，往往會造成嚴重的影響。正是基于這一點，所以在進行法律救濟時，不但要采取一些傳統的處理方式，比如經濟賠償、道歉等，也要利用互聯網進行澄清和公示，盡量降低侵權行為給個人和社會造成的損害。也可以說，相較于公民的其他權利，個人信息權具有一定的特殊性質，不僅要明確相應的憲法規定，也要選擇恰當的方式進行法律救濟。[6]

四、結語

綜上所述，相比較于傳統的自然和工業經濟模式，知識經濟具有一定信息化和全球化的特點，雖然在知識經濟的模式中衍生出來一些非常有益的社會價值，讓社會活動和個人活動更加便捷，但是與此同時也對個人信息的安全性產生了一定的威脅。因此，我國需要從憲法的高度明確個人信息保護規范，并且建立專門的保護制度，以科學的法律手段實施個人信息保護，促進知識經濟的健康發展。

參考文獻

[1]鄭毓楓，李晟.我國個人信息法律保護的權利基礎研究[J].湖北第二師范學院學報，2018，35（12）：70-73。

[2]林騰騰.知識經濟背景下憲法關系的新解讀[J].黑龍江工業學院學報（綜合版），2018，v.18（5）：113-117。

[3]謝明睿.大數據偵查模式下的公民個人信息權保護研究[J].湖南警察學院學報，2018，30（05）：23-29。

[4]趙瑛，張虹.網絡時代我國公民信息隱私權的探析[J].中國管理信息化，2017，20（14）：194-195。

[5]岳文婷.大數據背景下我國個人信息法律保護的完善[J].中北大學學報（社會科學版），2017（5）：60-64。

[6]黃海燕.淺析公民個人信息的刑法保護[J].決策探索（下半月），2017（7）：48-48。

作者:林斌 單位:湖南警察學院