市政基礎(chǔ)設(shè)施資金管理研究
時(shí)間:2022-01-24 09:02:01
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由于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所涉及到資金金額比較龐大,因此其資金管理工作尤為復(fù)雜。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程中,資金管理對(duì)其工程質(zhì)量、進(jìn)度起決定性作用。資金合理運(yùn)用為工程順利進(jìn)行提供有力保障。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中,自然外界因素、施工單位、資金到位時(shí)間、材料供應(yīng)廠商都可能造成資金管理風(fēng)險(xiǎn)。各種市政工程資金情況差異不同,應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行追蹤管理,合理策劃分配使用資金,給工程順利進(jìn)行提供保障。本文就研究市政基礎(chǔ)建設(shè)的資金管理報(bào)道如下:
一、當(dāng)前市政工程資金管理存在的問(wèn)題
(一)相關(guān)部門(mén)對(duì)于資金監(jiān)管工作實(shí)施不到位,在基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,存在腐敗、投機(jī)取巧的問(wèn)題,資金沒(méi)有合理運(yùn)用在相關(guān)建設(shè)工作中,加強(qiáng)資金監(jiān)管建設(shè)工作對(duì)于控制腐敗現(xiàn)象,使被資金合理運(yùn)用,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量有重要作用。(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程資金管理中存在一個(gè)重要問(wèn)題--信息失真。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中,各部門(mén)缺乏溝通與交流,不能及時(shí)分享信息資源與反饋信息,導(dǎo)致資金預(yù)算與實(shí)際資金使用情況出現(xiàn)偏差,造成資金缺口,時(shí)財(cái)務(wù)信息失真,資金使用情況變得不透明,降低資金實(shí)際使用率,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程成本,影響工程質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。(三)沒(méi)有規(guī)劃合理的資金預(yù)算,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中,沒(méi)有預(yù)先對(duì)工程進(jìn)行合理的整體預(yù)算,造成工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)不合理或不必要資金使用情況,很大程度上浪費(fèi)資金,使得資金管理出現(xiàn)問(wèn)題,在資金實(shí)際使用過(guò)程中加大資金浪費(fèi),增加工程成本,降低資金使用率。工程建設(shè)過(guò)程中還存在資金去向不明的情況,應(yīng)加強(qiáng)資金監(jiān)管制度,合理規(guī)劃資金預(yù)算,使每筆資金去向公開(kāi)、透明化,用在實(shí)際工程建設(shè)中。
二、對(duì)于市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理問(wèn)題的對(duì)策
(一)建立健全完善的工程建設(shè)規(guī)劃,制定詳細(xì)合理的資金使用計(jì)劃,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目中各部門(mén)資金使用做出預(yù)算,各部門(mén)實(shí)行互相監(jiān)管、共同使用資金的措施,各運(yùn)作部門(mén)需向上級(jí)部門(mén)提交資金使用預(yù)算表,待上級(jí)部門(mén)審核確認(rèn)預(yù)算合理無(wú)可疑,下達(dá)資金使用公文,方可使用資金,上級(jí)部門(mén)應(yīng)定時(shí)向其追蹤資金使用實(shí)際情況。各部門(mén)應(yīng)每月呈交工程進(jìn)度及資金實(shí)際使用情況報(bào)告,若資金使用情況與預(yù)算不符或偏差較大,應(yīng)上交書(shū)面報(bào)告說(shuō)明原因。(二)對(duì)資金實(shí)施全方面控制管理。需從市政基建項(xiàng)目過(guò)程中多方位、多角度對(duì)其實(shí)施資金管理,全過(guò)程進(jìn)行資金管理控制。即在基建工程項(xiàng)目開(kāi)展決策時(shí)對(duì)其進(jìn)行管理控制,將資金管理工作制度落實(shí)到工程項(xiàng)目各部門(mén)實(shí)際建設(shè)中各個(gè)環(huán)節(jié),直到工程結(jié)束。全方位資金管理控制可分為單位工程、單項(xiàng)、分項(xiàng)工程。全方位資金控制管理對(duì)總工程投資各項(xiàng)資金使用進(jìn)行控制,根據(jù)不同部門(mén)重要性有所側(cè)重的分配資金,對(duì)不同資金使用情況選擇合適的資金管理控制方法,有效提高資金監(jiān)管制度的效率。(三)根據(jù)建設(shè)工程資金緊張的問(wèn)題,進(jìn)行多種渠道融資。可通過(guò)銀行貸款、并購(gòu)合作、吸納民間資本等途徑獲取資金來(lái)源[1]。利用資本市場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等融資,增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的資金來(lái)源。在形式多樣的融資渠道中,當(dāng)前最重要任務(wù)是建立健全完善的資本市場(chǎng)整體結(jié)構(gòu)及安全有效的基礎(chǔ)設(shè)施融資體系,規(guī)范資金使用權(quán)利及責(zé)任,實(shí)現(xiàn)資金、原材料資源最大限度被合理運(yùn)用在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目中,并建立健全的資金監(jiān)督管理體制及各項(xiàng)法律條例,嚴(yán)格執(zhí)行資金監(jiān)管制度的條例,時(shí)資金使用情況規(guī)范化、明確化、合理化。(四)加強(qiáng)基建工程過(guò)程的全方位管理,控制管理基建工程項(xiàng)目中的每個(gè)環(huán)節(jié),正確制服工程款項(xiàng)。工程項(xiàng)目的全方位管理過(guò)程可分為項(xiàng)目決定性戰(zhàn)略階段、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、技術(shù)設(shè)計(jì)階段、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)階段、施工階段、完工檢驗(yàn)階段[2]。其中決策階段及設(shè)計(jì)階段工作內(nèi)容對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目影響最大,其影響項(xiàng)目投資比例占80%以上,因此資金管理控制的重點(diǎn)應(yīng)在施工前的決策與設(shè)計(jì)工作上。(五)防止拖欠工程款,市政基建過(guò)程中工程款拖欠是常見(jiàn)問(wèn)題,拖欠工程款對(duì)于基建工程的進(jìn)度有很大影響,使工程難以順利進(jìn)行,對(duì)工程正常運(yùn)作造成很大影響。施工單位對(duì)工程建設(shè)進(jìn)行資金預(yù)墊是一普遍現(xiàn)象,對(duì)工程建設(shè)長(zhǎng)期拖欠資金造成惡性循環(huán)現(xiàn)象,使工程建設(shè)中產(chǎn)生各種經(jīng)濟(jì)糾紛,會(huì)影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,阻礙工程正常運(yùn)行,降低生產(chǎn)力。應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同內(nèi)容準(zhǔn)時(shí)支付工程款,杜絕拖欠工程款?lèi)毫蝇F(xiàn)象發(fā)生,為工程順利進(jìn)行提供有力資金支持。在資金到位后開(kāi)始啟動(dòng)工程,并根據(jù)合同內(nèi)容向建設(shè)方提交報(bào)表,建設(shè)方根據(jù)實(shí)際情況合理支付工程款項(xiàng)。
三、結(jié)束語(yǔ)
市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目的資金管理是一項(xiàng)復(fù)雜且艱巨的任務(wù),需要通過(guò)漫長(zhǎng)的過(guò)程對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)與完善,其對(duì)市政基建工程有著巨大影響。因此對(duì)資金實(shí)施合理有效的管理制度是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的必要措施,對(duì)于提高市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程資金管理工作的規(guī)范性、合理性、有效性及科學(xué)性,需從多角度、多方位對(duì)工程資金進(jìn)行管理與控制[3]。首先應(yīng)在資金到位的情況下方可啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程項(xiàng)目,杜絕拖欠工程款現(xiàn)象發(fā)生,根據(jù)合同所寫(xiě)內(nèi)容時(shí)間定時(shí)支付工程款。其次應(yīng)加強(qiáng)市政基建工程中各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段的資金管理控制,加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通,做到信息、資源及時(shí)共享,交換各部門(mén)之間意見(jiàn)與建議,對(duì)資金使用分配合理預(yù)算規(guī)劃,將每筆資金最大限度運(yùn)用到實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中,節(jié)約資金成本,提高資金實(shí)際使用率,避免資金浪費(fèi)。還需加強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),根據(jù)國(guó)家相關(guān)條例及市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行合理的資金管理與控制,使市政基建工程順利運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
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[3]辛?xí)杂?城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的造價(jià)控制與管理研究[J].工業(yè)b,2016(3):00031-00031.
作者:楊忠 單位:凱里市市政設(shè)施管理處
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