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一、攀枝花市大學生創業環境現狀分析

1創業項目的稅收優惠政策的執行困難根據國家現行的稅收法律規定,高校畢業生創業人員創辦的企業法律形態只有個體工商戶才能享受稅收優惠。而在攀枝花大學生創業行過程中大多數創業項目均為團隊創業,注冊的企業法律形態多為有限責任公司(選擇這種企業法律形態還有部分原因是個體工商戶在吸引創業人才、承接業務等方面具有很大劣勢),稅務機關無法按相關政策給予優惠。針對這一問題,攀枝花市大學生科技創業孵化園多次通過各種渠道呼吁政府,或直接上報申請材料,或通過人大、政協代表呼吁等,希望地方政府能夠財政返還或獎勵給大學生創業企業,降低其納稅壓力,但至今無果。

2大學生創業資金還比較緊缺近年來隨著攀枝花城市創建工作的開展,市創業資金有了巨大的增長,但是創業資金投入還是有很大缺口,主要表現在:一是對大學生創業企業的稅收財政補貼或獎勵資金欠缺,無法降低初創企業的資金壓力;二是大學生創業扶持基金體系還沒有真正建立;三是政府沒有建立相應機制,鼓勵、引導社會資金參與到大學生創業中。

3大學生創業意識、知識有待提高隨著攀枝花城市創建工作的深入,創辦青年創業大賽、青年創業論壇、建立以攀枝花市大學生科技創業孵化園為代表大學生孵化器群體,市內愿意自主創業的大學生逐年增多,但是與發達地區相比創業學生數量占總數的比例還比較低,一般而言,學生畢業時會首先考慮就業,選擇自主創業的大學畢業生只是少數。不僅如此,自主創業的大學生大多在創業意識、知識準備方面有較大缺陷。一方面創業知識比較欠缺,雖然大部分學生都有較好創業前理論知識準備,但與企業實際經營還有很大差距;另一方面雖然對創業艱辛和風險有所估計,而且部分學生還帶有急功近利的思想,這也導致了大學生創業成功率很低。

4攀枝花地區大學生創業教育培訓有待完善創建國家級創業型城市以來,GYB、SYB創業培訓走進校園,同時各高校開展了形式多樣的創業知識教育,攀枝花大學生創業教育培訓取得了較大進步,但是創業教學培訓的理論性教育傾向還比較嚴重,還很難完全從市場需求出發開展有針對性的創業教育培訓,以更好地指導學生創業,從而解決學生創業知識技能匱乏、創業風險高等問題。此外,創業教育師資力量和經費都還比較欠缺,專業化的科學研究還比較少,創業教育的內容與形式缺乏新意。

5創業實踐平臺建設還有待完善雖然攀枝花一直致力于各種創業孵化器建設,但是無論孵化器的數量還是質量與發達地區相比都還有一定差距。一方面大學生孵化器數量比較少,孵化面積及其匱乏,很多有創業愿望的大學生沒法入園孵化;另一方面,孵化器的孵化條件還不夠完善,孵化園運行經費很少,創業項目在園孵化期間承擔的費用還相對較高,孵化園的創業投融資體系建設還是一片空白,園區孵化項目的科技含量還比較低,對地方經濟轉型貢獻還比較低。

二、改善大學生創業環境的建議

根據大量的訪談和研究,本文認為可以從以下兩個方面改善攀枝花大學生創業環境。

1建立健全的創業制度,完善的資金幫扶體系,形成城市創業良好的可持續性宏觀環境創業環境要素首先是制度,關鍵是資金幫扶體系。通過制度健全,完善資金支持體系,將極大地改善攀枝花大學生創業環境。建成健全的大學生創業政策制度體系,使創業工作成為長效機制,不斷激勵社會各方面參與大學生創業,使大學生創業成為城市的一張新名片;完善大學生創業資金支持體系,將形成創業工作的生態循環系統。健全制度就是在現有政策基礎上,出臺更具有創新性、可操作性政策制度,形成全市鼓勵創業的良好氛圍,為大學生創業提供宏觀保障;構建完善的資金支持體系,一是要出臺地方專門政策,對大學生創辦企業進行財政補貼或獎勵,減輕大學生創業項目的稅收負擔;二是成立大學生創業基金,降低大學生創業貸款門檻,拓展大學生創業獲取幫扶資金渠道,解決初創企業資金容易斷鏈的問題;三是加大創業園區建設資金投入,形成良好的孵化條件,使得想創業的大學生都有創業孵化場所,享受創業孵化器帶來的創業便利。

2加強校園創業環境建設,培養學生創新意識,增強實踐動手能力,提升大學生創業素質,營造校園創業良好的文化氛圍大學生創業,校園是根本,只有校園創業搞好了,大學生的創業意識、創業素質才能得到有效培養。校園創業環境建設工作主要包括二方面:一是培養創新創業意識,鼓勵大學生創業;二是開展多種形式的創業教育培訓,培養學生掌握創業所需少的知識技能,減少創業的盲動性,提高創業的成功率。校園創業文化建設可以在現有基礎上,一是通過將創業教育培訓納入普通教育體系,是創業教育培訓在校園常態化;二是改革教學內容,突出實用性,為創業積累知識;三是完善創業實踐教學平臺建設,例如創業實訓基地,為學生創業教育提供實踐模擬;四是在校內開展形式多樣的創新教育實踐活動,同時鼓勵學生積極參與國家各種創新大賽,培養學生創新意識;五是鼓勵學生參加各種創業設計大賽,鍛煉學生創業能力;六是舉辦創業論壇,讓學生與政府領導、創業專家、企業名人等面對面交流,了解創業形勢,把握創業動態;七是建立更多更好的孵化園區,為大學生創業提供孵化場所,使每個想創業的大學生都有孵化條件。以上七個方面措施的實施,將在校園構建起一個系統化創新創業環境體系,使學生時刻受到創新創業文化氛圍感染,激發創新意識,產生創業夢想,鍛煉實踐能力和創業能力,為創業打下堅實基礎。

三、結束語

攀枝花是川西南的門戶,是四川與華南、東南亞沿邊、沿海口岸交往的口岸,是“南方絲綢之路”上重要的交通樞紐和商貿物資集散地,擁有豐富的自然資源、科教資源和深厚的城市創業文化底蘊,具備了大力倡導學生自主創業的良好環境,以自主創業帶動就業,降低學生就業壓力,實現社會的和諧發展。本文從攀枝花大學生創業環境現狀分析出發,提出了相應改進措施,望相關部門采納,為改善攀枝花市大學生創業環境、創新城市生活、服務地方經濟做出貢獻。

作者：劉光輝簡紅吉馮利單位：攀枝花學院