風險導向的稅務審計策略分析
時間:2022-02-09 08:26:10
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摘要:我國現階段經濟發展速度不斷增長,大批量企業迅速成長,范圍擴大,規模增加,對其的監管需求也在不斷地增加,傳統的監督管理手段已經不能滿足現階段的要求。目前,部分中小型企業承擔稅費壓力較大,這些問題都需要新的策略和方式來解決。新的審計策略準則的出臺,能夠緩解當前稅務工作的壓力,使得稅務審計工作方法得到了進一步的完善,并在防范大小企業面臨的風險方面不斷地深入研究探討。在稅務這一領域,我國仍然存在著許多的不足之處,近幾年稅務審計策略研究方向飛速發展,但在實際應用領域存在的問題依然亟須解決。
現階段我國市場經濟飛速發展,對于中小型企業的扶持力度不斷增強,企業的注冊登記門檻不斷降低。因此我國注冊企業的數量不斷的增加,進入納稅領域的企業也就越來越多。企業數量的增多也就帶來了更多的問題。隨著企業的業務活動和經濟事項的復雜性不斷增強,許多不恰當的稅收規劃逐漸的暴露出來,同時存在著避稅現行的問題。面對這樣的現實,我國的稅務機關也存在著許多的不足。人力和人才資源短缺,征管資源匱乏,這些都是急需改進的問題。我國傳統的稅務審計工作,需要稅務的相關工作人員長期的呆在相關企業,不免會對企業的正常營業產生限制和影響。同時隨著企業工作方式的現代化,利用互聯網等。稅務審計的工作人員很難發現企業面臨的的稅收風險。這就造成了企業數量的增長和監管資源嚴重匱乏之間的嚴重矛盾。這就導致了某些企業不遵從納稅,逃稅漏稅等現象。這些也給予了市場秩序以嚴峻的考驗,對國家的納稅工作也造成了嚴重的困難。
一、風險導向審計策略的概念和優勢
風險導向審計策略是努力將審計目標集中,使其多處于“重大錯報風險”的低級層面,再圍繞這一層面進行相應的風險分析,積極應對。這一策略的主體是我國的各級稅務機關,課題為需要被審計的繳稅人和義務人。稅務工作者需要通過了解被審計單位的實際經營情況及其所處的整體行業狀況,運用科學的方式對其風險進行評估,在審計數據的指導下,幫助企業科學合理地將風險降到最低。風險導向審計是符合現代企業特點的科學有效的策略。現代企業往往規模較大,業務繁瑣,稅務審計人員的工作量就會增大。而風險導向審計策略能夠使審計人員集中關注重大報錯風險點,針對性地進行指導工作。主要是通過對能夠產生風險的各個方面全方位的進行評價,主動的控制風險,將其降低在可控的范圍之內。當然風險導向審計策略需要更加靈活的運用審計手段。審計人員需要更加真實的獲得企業的相關資料,并對能夠產生風險的各個層面的信息進行詳細的了解,這樣有利于審計人員發現問題,更早地進行控制與解決。
二、稅務審計風險管理的成因
首先,企業的經營環境越來越復雜,經濟全球化和市場經濟的不斷發展使企業必然面臨這一問題。企業所處的競爭環境更加的激烈,其所面臨的風險也就更加的復雜。我國正處于經濟轉型的關鍵時期,不管是在國內市場還是國際市場,都面臨著更加嚴峻的風險。消費者的需求提高,區域經濟發展的不平衡,經濟信息化的速度不斷加快,這些都給予了企業更大的壓力。所以稅務審計的制度一定要能跟上時展的要求,幫助我國企業更好地適應市場,降低稅務審計風險。其次,傳統的稅務工作的要求和方式,已經不能滿足現在企業發展的模式。稅務審計人員嚴重缺乏,工作能力和效率也是參差不齊。面對新的環境,許多稅務審計工作人員并不能適應,難免會出現企業資料失真,管理工作出現漏洞等情況。還有許多不可忽視的原因,比如長期的駐扎使得稅務工作人員和企業內部打好了關系,存在著利益關系。這些都造成了企業的稅收審計風險。最后,我國企業管理體制存在的弊端也會影響企業的稅務審計風險。高層的獨斷專行,大權掌握在少數人手中,不能更好地接納意見和聲音都對財稅部門的監管十分的不利,都影響了我國稅務審計工作的有效進行。
三、稅務審計風險管理的識別
我國稅收風險識別設計的方面很多,內容復雜。簡單來講,可以從企業的收入底面情況和發票使用情況等方面進行比較微觀的識別,也可以從區域、行業以及變動趨勢等維度進行宏觀方面識別。稅務審計風險管理識別的首要原則是全面原則,這就要求稅務工作人員要全面系統地了解各種風險事件的相關信息,能夠正確的感知其存在的可能性和發生的概率,會對企業產生什么程度的損失和影響。還需要遵循綜合考察的原則,可以對企業所面臨的各種風險的可能性進行羅列,從而得出可能產生的風險損失。還要堅持量力而行的原則,企業風險把控的選擇一定要在自身的能力范圍之內,必須要遵循實際情況,選擇最適合自己的方式。最后要堅持科學計算的原則,所有的稅務審計風險工作都必須要建立在科學計算的基礎之上。
四、稅務審計風險管理的具體實施
第一點,不僅需要我國稅務工作加強風險防控,還需要幫助納稅人不斷提高自主參與意識。稅務審計最主要的目的是打造誠信透明,干凈合作的市場環境,讓我國的企業都能擁有良好的發展空間。我國需要不斷地引進先進的管理理念,改進政策,根本上減少納稅不遵從的現象,根本上提高審計工作的作用和效率。第二點,面對規模大、結構復雜的企業,更需要規范稅務審計流程。要想對其海量的信息進行充分的利用,仍需不斷的完善審計系統,這就要求以風險為導向的稅務審計工作,在其基礎工作的基礎上也要進行差別化的稅務管理。對重點審計對象,要合理的配置審計資源。第三點,對稅務審計人員隊伍素質水平不齊的情況,我們需要不斷地加強其隊伍建設,增強財務人員的專業素養,可以通過定期培訓考核等方式,將人才方面的隱患徹底排除,從根本上提高人才的素質和財務隊伍的水平。第四點,要幫助企業及時的掌握全面的信息。這就要求審計部門幫助企業在稅務審計過程中排除隱患,降低風險。所以,企業要建立自己的風險信息庫,及時全面的掌握相關的信息。
五、結語
要想從根本上解決我國企業財務管理方面存在的問題,不是一朝一夕就能解決,一定要挖掘深層次的原因,不斷地引進先進的管理和制度理念,通過科學的方式,有效地防范風險,從而擁有強大的競爭力。
參考文獻
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作者:邵丹麗 單位:立信中聯會計師事務所(特殊普通合伙)浙江分所
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