基于城市經(jīng)營(yíng)的地產(chǎn)開發(fā)探討
時(shí)間:2022-08-04 03:50:17
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城市經(jīng)營(yíng)指的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,城市管理者政府把城市看做是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一個(gè)重要主體"用經(jīng)營(yíng)企業(yè)的眼光,來發(fā)展城市"按照投人產(chǎn)出的思維,來經(jīng)營(yíng)城市"城市經(jīng)營(yíng)這一理念,最早源于十七世紀(jì)的法國(guó),當(dāng)時(shí)法國(guó)為了擴(kuò)張軍力,而通過委托協(xié)議的方式,吸引私人投資者來參與城市軍港的建設(shè)"到了后來這一模式被逐漸推廣,而后又產(chǎn)生了債權(quán)模式、實(shí)體參與模式等眾多模式"我國(guó)的城市經(jīng)營(yíng)則起源于九十年代的大連,當(dāng)時(shí)大連把城市自身看做一筆資產(chǎn),通過利用自身資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì),提升了旅游產(chǎn)業(yè),引來了大批資金"這一城市改革模式后來,被許多城市紛紛予以模仿"隨后,城市經(jīng)營(yíng),成為政府管理城市的重要觀念"。
地產(chǎn)開發(fā)指的是,房地產(chǎn)企業(yè)在依法獲得了土地使用權(quán)后,利用自身資源,來進(jìn)行房屋建設(shè)和開發(fā)的過程"在工業(yè)化的浪潮中,我國(guó)城市化進(jìn)程大步提升"隨著我國(guó)城市居民的不斷增多,我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)得到了迅猛發(fā)展"為了滿足城市居民的剛性需求,迫切需要開發(fā)新的土地資源"這就是地產(chǎn)開發(fā)行業(yè)火爆的主要原因"嚴(yán)格意義上講,地產(chǎn)開發(fā)是城市建設(shè)的一個(gè)重要組成部分"地產(chǎn)開發(fā)是城市經(jīng)營(yíng)不可獲缺的一環(huán)"如何搞好房地產(chǎn)開發(fā)從而更有利于城市經(jīng)營(yíng),這是政府面臨的重要挑戰(zhàn)"地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)統(tǒng)籌于城市經(jīng)營(yíng)中,地產(chǎn)開發(fā)的最終目的是為了城市的更好的發(fā)展和城市居民的更幸福美滿的生活"因而在地產(chǎn)開發(fā)的過程中,必須時(shí)刻從城市居民的生活,城市經(jīng)營(yíng)的角度來看問題,在開發(fā)過程中必須時(shí)刻牢記這個(gè)問題"統(tǒng)籌于城市經(jīng)營(yíng)中的地產(chǎn)開發(fā),在城市建設(shè)的過程中必須確立幾個(gè)基本原則"牢牢把握這些原則是做好地產(chǎn)開發(fā)得重要保障"。
三、地產(chǎn)開發(fā)的原則
(一)合法性原則"地產(chǎn)開發(fā)的過程中,各個(gè)主體必須遵守國(guó)家相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)"政府要嚴(yán)格按照法律來招商,引入私人資本"房地產(chǎn)商更應(yīng)明確自身地位"在法律框架下做好自己的工作"。
(二)三公原則"在城市經(jīng)營(yíng)的過程中,各項(xiàng)決策和措施都必須做到公開、公正、公平"在引進(jìn)私人資本上要秉持公正原則,在決策過程中要秉持公開原則"在采取各種措施的過程要秉持公平原則"堅(jiān)持三公原則是做好地產(chǎn)開發(fā)的重要保障"。(三)合規(guī)性原則"這主要值得是,在地產(chǎn)開發(fā)過程中,政府和房地產(chǎn)開發(fā)商等各個(gè)主體,必須遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的必然規(guī)律和城市經(jīng)營(yíng)建設(shè)的自身規(guī)律"在明確原則后,我們來探討一下,可以采取的措施"。
四、以城市經(jīng)營(yíng)的角度來開發(fā)房地產(chǎn)
城市經(jīng)營(yíng)是一個(gè)系統(tǒng)工程,房地產(chǎn)開發(fā)是這個(gè)系統(tǒng)工程中不可缺少的一環(huán)"在地產(chǎn)開發(fā)過程中,我們可以采取以下措施:
(一)政府要健全地產(chǎn)開發(fā)制度,地產(chǎn)開發(fā)有一整套流程,政府必須圍繞地產(chǎn)開發(fā)的每個(gè)環(huán)節(jié),做好制度設(shè)計(jì)"使房地產(chǎn)商在每個(gè)環(huán)節(jié),都能有法可依"。
(二)房地產(chǎn)商要轉(zhuǎn)變角色"房地產(chǎn)商是一個(gè)賺取自身利益為第一目標(biāo)的企業(yè),但它又不僅僅是企業(yè)"房地產(chǎn)商還是城市建設(shè)者"房地產(chǎn)商在地產(chǎn)開發(fā)過程中,必須做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一"近年來房地產(chǎn)商在分后割據(jù)地過程中,一味地粗放式的開發(fā),而沒有真正考慮到社會(huì)效益"房地產(chǎn)商在城市化進(jìn)程中獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益,但同時(shí)又損失了巨大社會(huì)效益"房地產(chǎn)商的聲譽(yù)隨著地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大,而不斷惡化"這對(duì)于企業(yè)自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,極為不利"。
(三)各個(gè)主體要從城市經(jīng)營(yíng)這個(gè)大局出發(fā),政府在地產(chǎn)開發(fā)過程中,要圍繞城市經(jīng)營(yíng)來布局,地產(chǎn)開發(fā)的直接目的是使城市在付出以后獲得回報(bào),最終目的是要使城市居民生活的更幸福美滿"政府在招投標(biāo)過程中一定要從這個(gè)角度出發(fā)選擇那些聲譽(yù)良好的房地產(chǎn)商"房地產(chǎn)商在開發(fā)地產(chǎn)的時(shí)候,也要有這方面的意識(shí),不能只關(guān)注自身企業(yè)的發(fā)展,而忽視城市這個(gè)大企業(yè)的發(fā)展"。
(四)要?jiǎng)?chuàng)新模式,多種方式共同開發(fā)"城市經(jīng)營(yíng)有多種模式,城市管理者應(yīng)大膽創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,通過更為有效地模式,實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)開發(fā)更有效地推進(jìn)"房地產(chǎn)商在與政府合作中也應(yīng)注重方式方法"企業(yè)以何種方式參與,以何種方式進(jìn)行地產(chǎn)開發(fā)"對(duì)于企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都有直接的影響"城市經(jīng)營(yíng)是一件非常重要的系統(tǒng)工程,做好其中的地產(chǎn)開發(fā)是做好城市經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵"政府必須按照企業(yè)的眼光,用市場(chǎng)化的手段推進(jìn),從大局著手"房地產(chǎn)商在地產(chǎn)開發(fā)的過程中,也要始終明確自身定位"始終以一個(gè)城市建設(shè)者的身份來進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)"從城市經(jīng)營(yíng)的角度來探討地產(chǎn)開發(fā)是一個(gè)新課題,是一個(gè)需要深人研究的課題"在城市經(jīng)營(yíng)下,來進(jìn)行地產(chǎn)開發(fā)"需要政府企業(yè)的努力,更需要學(xué)者進(jìn)一步深人研究"。
本文作者:賀文強(qiáng)工作單位:重慶市機(jī)械工業(yè)第三設(shè)計(jì)研究院