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內容提要:

本文針對當前中國電信轉型時期特征，系統闡述了構建和諧電信、創新思想政治工作對實現企業員工思想和諧、改善企業經營管理、發揮思想政治工作生命線作用的重要性和緊迫性，結合企業實際情況，提出必須采取多種有效措施，積極化解當前思想政治工作活力要求與工作機制缺乏活力的矛盾、民主要求與思想政治工作重點不突出的矛盾、實效要求與思想政治教育沒有力度的矛盾，通過采取建立有效運行機制、健全工作平臺、豐富工作內容、改進工作方式等措施，充分發揮思想政治工作在構建和諧電信中的統領作用、疏導協調監督作用、凝聚人心作用和建設主體作用，為企業改革發展保駕護航。

文章目錄:

一、構建和諧電信，創新思想政治工作的重要性和緊迫性

（一）構建和諧電信，創新思想政治工作是實現企業員工思想和諧的需要

（二）構建和諧電信，創新思想政治工作是改善企業經營管理的需要

（三）構建和諧電信，創新思想政治工作是發揮思想政治工作生命線作用的需要

二、構建和諧電信，創新思想政治工作必須化解的主要矛盾

一是活力要求與工作機制缺乏活力的矛盾。

二是民主要求與思想政治工作的重點不突出的矛盾。

三是實效要求與思想政治教育沒有力度的矛盾。

三、構建和諧電信，創新思想政治工作的對策和建議

（一）思想政治工作應當在構建和諧電信中發揮統領作用

（二）思想政治工作應當在構建和諧電信中發揮疏導協調監督的作用。

（三）思想政治工作應當在構建和諧電信中發揮凝聚人心作用

（四）思想政治工作應當在構建和諧電信中發揮建設主體作用

正文:

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力，也是企業思想政治工作的活力所在。思想政治工作是一門科學，有其內在的規律性，其基本原理和原則具有相對穩定性和廣泛的適用性。當前，和諧成了思想政治工作創新的主題。構建社會主義和諧社會關鍵在黨。構建社會主義和諧社會首先必須構筑和諧文化的思想基礎。思想和諧才能社會和諧。構建和諧電信，不僅要依靠企業組織和行政的力量，也要創新思想政治工作，充分發揮思想政治工作的作用，以黨的思想理論和社會主義的價值觀念調動一切積極因素、促進企業的健康發展。

一、構建和諧電信，創新思想政治工作的重要性和緊迫性

黨的十六屆六中全會指出，實現和諧社會是中國特色社會主義的本質屬性，是國家富強，民族振興，人民幸福的重要保證，它與當前我國社會經濟轉型，社會發展處于關鍵階段相聯系，是化解矛盾，調動一切積極因素的重大舉措。構建和諧電信，是構建社會主義和諧社會的重要組成。中國電信當前正處于轉型的關鍵階段，當然必須需要圍繞實現和諧，通過創新思想政治工作，化解各種矛盾，為企業發展做出應有的貢獻。

（一）構建和諧電信，創新思想政治工作是實現企業員工思想和諧的需要

中國電信從誕生到發展，長期處在計劃經濟時代，員工的思想觀念，特別是一些處于經營決策層的管理者長期受著計劃經濟的影響，有些甚至成了定勢。不可能隨著企業轉制而一下完全轉變過來，更不要說脫胎換骨了。他們仍有許多不適應市場經濟的思想觀念，有的甚至較根深蒂固。如市場觀、價值觀、生存觀、機制觀等,故更新觀念的任務仍很緊迫和艱巨,需要通過大量的思想教育，引導員工改變觀念滯后的狀態。這些會使職工產生不滿和躁動壓抑情緒。

目前，中國電信面對固網業務低值化、移動等新技術嚴重分流話務量的嚴峻形勢，為實現企業可持續發展，提出了新的發展思路和經營理念，這個發展戰略的重大調整，在本不平靜的電信員工隊伍中，再掀波瀾。

因此，思想政治工作要進行深入細致、有針對性的思想疏導工作，幫助群眾解開思想疙瘩，理順情緒，要善于因勢利導，化解矛盾，促進思想和諧。思想政治教育工作就是促進思想和諧的“潤滑劑”。

（二）構建和諧電信，創新思想政治工作是改善企業經營管理的需要

企業管理說到底就是體制、規章、程序與人和諧運動的過程。從這個意義上說，企業和諧環境是企業管理的科學核心。中國電信從政企分開后，一直都在研究和適應市場，經營管理的變革，從未停止過，如近年來提出的“以市場為導向，以客戶為中心，以效益為目標”，重視服務和品牌，人力資源向前端傾斜，以及渠道建設等，進行了許多有益的探索，但仍存在許多不盡合理的問題，如分配機制有的地方難以體現按勞分配的原則，績效考核指標設置有的不科學，考核有時不合理；人才機制凸現不出人才價值取向，人才的培養、使用、提拔，人為因素多，難以體現出公平、公正、公開，難以留住人才；經驗型、傳統型、保守型的思維模式常見于企業員工的行為之中。

這與近些年來，一些電信企業思想政治工作方法陳舊，沒有注意把思想政治工作與構建和諧聯系起來是有關系的。黨的十六屆六中全會提出，要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會的要求，正確處理人民內部矛盾，認真解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。在市場經濟條件下，人們思想活躍，民主意識、參與意識增強。思想政治工作應重在疏導，春風化雨，以收到潤“心”細無聲的效果。

（三）構建和諧電信，創新思想政治工作是發揮思想政治工作生命線作用的需要

企業思想政治工作，在有些單位往往是“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”。首先是機制不健全，企業流程重組后，思想政治工作及其部門，只在市級分公司仍保留了一些部門和人員，縣級分公司都沒有設相應的部門和人員。其次是工作方法簡單，縣（市）分公司的思想政治工作都是兼職人員，主要精力放在抓業務上，兼而不管，管而不專的現象普遍存在，工作似抓非抓，很難見到成效；有些仍沿用老思路老辦法，沒有分析新情況研究新問題，針對企業出現的新情況去創造性工作，因而難以體現生命線的作用。

在新形勢下要發揮思想政治工作在構建和諧電信中的作用，就必須不斷創新思想政治工作，在內容、形式、手法、手段、機制等方面努力進行創新和改進，尤其是要在增強時代性、針對性、實效性上下功夫。在社會主義市場經濟和中國電信提出轉型的條件下，思想政治工作的對象、環境、任務、內容、手段都發生了變化，思想政治工作如果不適應這些變化，依然是老面孔、老方式、老套套，就難以取得理想的效果，甚至適得其反。因此，增強思想教育中的針對性、實效性，提高政治思想工作的感染力、滲透力，是構建和諧電信的必要條件。

二、構建和諧電信，創新思想政治工作必須化解的主要矛盾

構建和諧電信,創新思想政治工作首先要做到入腦入耳，要“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”，不能只講大道理，說空話大話；其次，思想政治工作要互動交流、溝通和討論，為員工提供表達意見和呼聲的渠道和空間；第三，還要激發員工關注企業發展的熱情，在全企業形成互相幫助、團結友愛的良好氛圍；第四，還應特別關注困難員工，提倡扶貧濟困的良好風尚，多了解他們的疾苦和愿望，幫助他們切實解決困難和問題。困難員工的問題解決好了，就會給構建和諧電信增添合力。然而，在許多基層公司，思想政治工作與實現和諧電信的要求存在很大的矛盾：

一是活力要求與工作機制缺乏活力的矛盾。和諧社會的重要特征之一就是充滿活力。然而在當前企業求生存、謀發展成為第一要務，市場競爭愈發激烈的情況下，思想政治工作有時顯得蒼白無力，工作機制缺乏活力,沒有真正堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，缺乏工作責任制，更缺乏過硬的檢查、考核、獎懲等激勵機制，公司內部并沒有真正形成齊抓共管的合力。公司雖然都按照要求保持了黨組織的建制，但有的政工部門與行政部門合署在一起，雖也有利于相互的溝通，但主要精力已不放到思想政治工作上。一些企業在改革轉制后，政工隊伍不夠穩定，干部流失嚴重。

二是民主要求與思想政治工作的重點不突出的矛盾。民主政治是和諧社會的制度之源。它要求所有公司領導與普通員工一樣，擁有相同的民主權利，同時還要權為民所用，利為民所謀，情為民所系。思想政治工作是做人的工作，企業領導是這一工作的首要對象和重點之一。然而在有些領導的思維定勢中，思想政治工作往往只做員工的工作，誤認為是自上而下的行政工作流程，而忽視了領導干部這一層面。普通員工對企業領導的幫助，企業領導之間的相互教育，許多企業領導以生產經營任務重為由，不開展或不參加思想政治教育，久而久之，使企業思想政治教育工作沒有工作計劃，也沒有工作內容和實際效果。

三是實效要求與思想政治教育沒有力度的矛盾。以黨的思想理論和社會主義的價值觀念去影響社會和凝聚群眾是構建和諧電信，創新思想政治工作的目標、主要途徑和實踐標準。理想信念教育也是電信企業思想政治工作的主線和主題。然而在員工思想、觀念逐漸向物質傾斜的情況下，市場經濟理念主導生產、生活，部分員工信奉“理想理想，有利就想，前途前途，有錢就圖”的現實主義思想。企業的思想政治教育，顯得理不直、氣不壯，致使一部分企業員工不同程度地存在政治信念、道德觀念和奉獻精神淡化，學理論沒勁，學政治沒心，學業務沒趣，共產主義道德是“空中樓閣”，講奉獻是傻子；講索取、講享受實惠，“多給錢多干，少給錢少干，不給錢不干”已成部分員工的工作準則。

三、構建和諧電信，創新思想政治工作的對策和建議

既然構建和諧電信是社會主義和諧社會的重要組成，其內涵與中國電信實際相適應，與企業管理思想相一致，那么，企業思想政治工作就應當以此作為開展工作的出發點和落腳點。

（一）思想政治工作應當在構建和諧電信中發揮統領作用

“統”就是統一，在思想政治工作范圍就是統一思想。“領”，包括領導和引領思想政治工作。圍繞實現和諧，做好企業轉型時期的思想政治工作，必須建立和完善一個良好的運行機制。具體是要建立和完善黨委（支部）領導下的，與各方面有機結合的，領導率先垂范的良好互動的運作機制。一是建立和完善領導推進機制。首先要將領導干部作為思想政治工作的重點，全面加強其思想、組織、作風建設，使領導干部在企業思想政治工作中以身作則，嚴格自律，追求高尚的人身境界。其次是企業領導的“一把手”要負總責，主動抓思想政治工作，形成黨政工青婦齊抓共管、各負其責的思想政治工作機制。二是建立和完善督導監審落實機制。縣（市）分公司要配備思想政治工作專職管理人員，建立和完善企業思想政治工作目標管理、調控、考核體系，并分解到各個部（室）、班組和有關人員身上，運用聘任、績效考核等行政和經濟手段，對工作目標進行有效的督導監審。三是建立和完善成果評估應用機制。首先是要建立企業思想政治工作流程，完善企業各部（室）、班組的評估制度，定期進行督促、檢查、評估；其次實行精神成果與物質成果相統一的評估考核方法，把企業生產經營考核標準與思想政治工作的考核標準結合起來，通過定性、定量、定期“三結合”的分析，對思想政治工作實踐結果進行多渠道、多層次、多形式的綜合性評估，并依據評估結果，及時兌現獎懲激勵政策，克服干好干壞一個樣的現象。

（二）思想政治工作應當在構建和諧電信中發揮疏導協調監督的作用。

電信企業改變經營管理方略，按照市場規律進行機制和利益的調整，必然帶來各種關系的變化，就會產生大量的新舊觀念的沖撞和摩擦，不可避免地會出現新的矛盾和問題。這些矛盾和問題的解決，單靠物質和行政的手段是不行的，必須發揮思想政治工作的優勢，通過疏導、協調，妥善地克服和處理。要開展積極的思想教育，宣傳黨的政策和改革的舉措，向職工做通俗的、有說服力的解釋，引導職工正確認識和處理好國家、企業、個人三者利益的關系，認清自己肩負的歷史責任和實現價值的路線、目標，調動職工的積極性和創造性，形成企業群體健康向上的精神動力。要針對員工中觀念滯后、意識保守和市場化不足等現狀，進行強有力的宣傳教育，讓員工認識到，中國電信向現代綜合信息服務提供商轉型與傳統基礎網絡運營商是不同的，現代綜合信息服務提供商要求企業以市場為導向，以網絡為基礎，以客戶為中心，以效益為目標，堅持“誠信經營和精確管理”，實行“網絡”和“業務”分類經營，積極與媒體、娛樂、信息內容服務商合作，打造完整的信息產業生態價值鏈，按照信息產品經營客觀規律，向客戶提供完整、綜合、高附加值的信息服務。要充分利用電信企業的網絡優勢，用“三個代表”重要思想武裝員工的頭腦，用身邊的先進典型、好人好事教育激勵員工，同時開展觀念新，形式活，內容實的互動式教育啟發、溝通交流活動，引導員工自覺構筑熱愛企業、關心企業、愛崗敬業、拼搏奉獻的觀念平臺，促進新的主流意識發展，從而共同促進企業全面徹底轉型。同時，思想政治工作還要發揮監督的作用，防止和糾正企業消極腐敗現象的滋生，樹立正氣，抵制歪風邪氣，包括發揮職代會和工會的監督作用。

（三）思想政治工作應當在構建和諧電信中發揮凝聚人心作用

現代企業提倡尊重人，堅持以人為本，強調企業管理中的人與人的廣泛溝通。構建企業和諧環境與這些思想理念是完全一致的，和諧應當成為企業思想政治工作的重要內涵和目標。企業內部應當把上下管理職能理解為服務的關系，應當把橫向的工作流程上升為理性的支持關系，要關心員工，以情感人，積極發揮思想政治工作的凝聚優勢。

要取得企業轉型時期的思想政治工作實效，必須建立在真誠關心、幫助員工的基礎上。思想政治工作不僅要以理服人，而且要做到以情感人。如果說真理是打開人們心靈的鑰匙，那么關心體貼、幫助員工則是融入員工情感的基礎。我們所說的“感情”是指具有共同目標、共同理想的同志感情。目前，順利實現由傳統基礎網絡運營商向現代綜合信息服務提供商轉型，把中國電信建設成為世界級現代化電信企業集團，是廣大電信員工的共同目標。為此，企業思想政治工作人員首先自己對思想政治工作要有感情，做到經常深入生產一線，密切聯系員工，與員工打成一片，溝通心扉，建立感情，虛心向員工學習，善于吸取員工的智慧和經驗，注意發現、把握員工在思想上、工作上、生活上的“火花”，以自己對工作的“癡情”凝聚員工的“感情”。其次，要關心員工的疾苦，幫助員工克服存在的實際困難和具體問題。不論員工有什么解不開的思想疙瘩，或者遇到什么不順心的事情，思想政治工作人員都要主動地、熱情地給予關懷體貼和幫助，這樣做，員工就會把思想政治工作人員看成是他們的貼心人，做好思想政治工作就有了堅實的感情基礎。第三，要尊重、信任員工，積極尋求思想政治工作的“共鳴點”，同員工建立深厚感情，還必須尊重和信任他們，千萬不能傷害員工的自尊心。實踐證明，只有尊重、信任員工，重視員工的自尊心，研究員工的自尊心，并因勢利導地發揮員工自尊心中的積極因素，才能得到員工的尊重和信任，使教育與被教育者之間產生思想上的相通，感情上的共鳴，這樣做思想政治工作就水到渠成了。

（四）思想政治工作應當在構建和諧電信中發揮建設主體作用

企業思想政治工作不會自然壯大，也不會自發地發揮作用，企業思想政治工作發揮作用的關鍵是要保證建設、主動建設，企業思想政治工作是各級黨的組織和黨員領導干部義不容辭的職責。要積極占領企業思想文化陣地，從不同角度，利用不同形式唱響構建企業和諧環境的主旋律，組織開展有利于營造和諧環境的文化教育活動。還要積極推動企業精神文明建設、職業道德建設，整合能夠利用的有效形式，疏通管理層次和管理思想，創新思想政治工作的方式方法。

一是提倡新觀念。創新思想政治工作，首要是思想上的解放和觀念上的更新。要抓住本質，適應市場經濟的本質特征和創建和諧社會的根本要求，改變那種"自我循環"的封閉現象，使員工的宣傳引導和疏導工作始終處于動態之中。要樹立新觀念，改變過去那種單向灌輸的方式，代之以向平等交換、自我教育方向轉變。要開闊新視野，不斷總結經驗，吸取新知識，尋找新的載體，使思想政治工作充滿時代性和感召力。

二是充實新內容。要改變那種就政治抓政治、就思想抓思想的單打一狀況，針對正在變化的世情、國情、黨情、民情、企情，為企業思想政治工作注入新的時代內容。也就是說，企業在搞好員工思想教育的同時，重要是面對激烈競爭的市場，將思想政治工作滲透到經營管理的各項業務中去。只有企業發展了，經濟效益提高了，員工得到了真正的實惠和發展空間，企業思想政治工作才能收到實效。

三是采取新方法。首先要在繼承和發揚優良傳統和借鑒吸收先進成果的基礎上，倡導以人為本、和諧社會思想理念，不斷創造科學的思想政治工作新方法，使企業思想政治工作符合市場經濟的規律，符合人們的心理常規和思維特性，符合現代化企業管理的基本原則，符合思想政治工作的基本原理。其次要善于用大道理與小道理相結合的方法，為員工解疑釋惑，使他們思想開竅，糾正一些信念上動搖、心態上失衡、觀念上偏頗、情緒上波動的問題。再次要提高工作的藝術性，能夠根據企業改革發展的熱點、難點問題，考慮員工的所思、所想、所難，從具體發生的事物當中引申有說服力的道理來，收到事半功倍的效果。

四是引入新機制。市場經濟體制下企業思想政治工作的新機制，必須緊密圍繞并服務于企業經營管理、改革發展目標、提高經濟效益等中心任務，體現充分的自主性，符合多職能、大范圍、全覆蓋面的新要求。如在機構設置上，要符合精干、務實、穩定、高效的原則，努力實現黨政共管，雙向參與；在工作格局上，要形成以黨組織為領導，黨政領導一崗雙責，以專職政工干部為骨干，以行政干部為基礎，黨、政、工、團共同參與、齊抓共管的企業思想政治工作體系；在職能配置上，要按照現代企業管理要求，從本企業實際出發，輔之以科學的考核獎勵機制，把企業思想政治工作逐步納入規范化、制度化的軌道。

五是提高新素質。電信企業思想政治工作需要創新一支高素質的專職政工干部隊伍，特別要注重提高政工干部隊伍構建和諧企業的本領，如管理企業事務的本領、協調利益關系的本領、開展群眾工作的本領、激發企業創造活力的本領、處理企業內部矛盾和維護企業穩定的本領。努力探索一套行之有效的方式、方法、手段、機制，不斷提高思想政治工作的感召力和滲透力。