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摘要：包裝印刷業作為物質產品的輔助和補充加工過程，屬于物質生產和物質文明的重要方面。作為連云港市印刷業的一個主要組成部分，包裝印刷業隨著城市的崛起與騰飛，得到了快速發展。近年來，國家對印刷業加強宏觀調控，對印刷業總量進行嚴格控制。這對像連云港市這樣印刷業不甚發達，但又處于包裝印刷業“黃金”發展期的地區產生了一定影響。據調查發現，包裝印刷業發展水平與地區經濟發展水平有著緊密聯系，呈正相關關系。本文通過建立數學模型，運用一元線性回歸分析法描述二者之間的函數關系，為政府部門推動包裝印刷業發展、進行科學調控提供理論依據。

關鍵詞：包裝印刷數量分析宏觀調控

作為新聞出版業重要組成部分的包裝印刷業，承擔著為物質產品“梳妝打扮”的責任。它作為產品的輔助和補充加工過程，屬于物質生產和物質文明的重要方面。近年來，連云港市包裝印刷業隨著社會經濟快速發展以及港口和臨海產業的崛起，得到了長足發展。在某種程度而言，擁有工業和服務業雙重內涵的包裝印刷業是連云港市社會與經濟發展的重要保障力量，其發展的快與慢、好與壞直接影響著連云港市產品的質量與美譽度，不可小視。

一、課題的提出與假設

近年來，我國印刷業（包括出版物印刷、包裝印刷和其它印刷品印刷）得到了高速發展。2007年，我國共有各類印刷企業近9．7萬家，從業人員約340萬人，2006年，我國印刷產業總產值達3300億元①，占國內生產總值的1.1%。由于法律法規不健全、管理部門監管不力、低水平重復建設等原因，我國印刷業出現了較多問題，如盜版盜印活動猖獗、偽造變造學歷學位證書、非法印刷假冒商標標識等現象層出不窮。特別是假包裝、假商標、假標識、假廣告宣傳品等嚴重擾亂了社會主義市場經濟秩序，成為制售假冒偽劣商品的重要源頭。對此，國家高度重視，2001年以來先后修訂、出臺了《印刷業管理條例》（國務院令第315號）、《印刷品承印管理規定》（新聞出版總署、公安部第19號令）等法規規章，從制度層面加強對印刷業的管理。國家在1998年對印刷業進行清理整頓的基礎上，又先后于2001年、2004年兩次對全國印刷業進行了整頓與規范，關、停、并、轉了一批印刷企業，對新辦印刷企業設置了嚴格的準入門檻，并對各地區印刷企業發展數量進行了規定。江蘇省作為印刷大省，2003年擁有各類印刷企業9417家，當全國總數的17.8%。江蘇省面臨的印刷業宏觀調控形勢極為嚴峻，因此江蘇省新聞出版局在各市原有印刷企業數量的基礎上制定了極為嚴格的發展規劃。

作為江蘇省印刷業的“洼地”，連云港市印刷業特別是包裝印刷業的發展水平位居全省末流，不僅企業數量少（2003年全市包裝印刷企業有51家，僅占全省包裝印刷企業總數的1.6%），而且企業規模偏小、設備落后、產品結構不合理。當然這種格局與當時連云港市的經濟發展水平是基本一致的。近年來，江蘇省提出了振興蘇北的發展戰略，“特別是沿東隴海線產業帶和沿海經濟帶建設，將連云港市擺在了全省生產力布局的重要位置，為連云港市的加快發展提供了重大歷史性機遇”。②在連云港市快速崛起，港口經濟與開發園區建設如火如荼、迅速發展的今天，如果對連云港市包裝印刷業的發展調控過嚴，則會導致其印刷生產能力嚴重落后于經濟發展水平，而出現大量印刷業務“外逃”、產品印刷成本提高的狀況。這種情況的出現將會嚴重阻礙連云港市經濟建設與社會發展。“印刷業工業總產值增長速度與地區生產總值（即GDP）相結合是比較科學的參考?！雹圻B云港市的包裝印刷業發展水平（具體體現為包裝印刷業工業總產值）與地區經濟發展水平（具體體現為地區生產總值）有著緊密聯系，呈正相關關系。下面，我們將用收集到的1999年至2006連云港市地區生產總值與包裝印刷業工業總產值，建立一個數學模型，用一元線性回歸分析法分析兩者的函數關系，從而為連云港市包裝印刷業的發展制定相應的產業政策，并為新聞出版行政管理部門提供宏觀調控參考。

二、構建關系模型

“一元線性回歸分析法是回歸分析中最基本的方法。當研究對象主要受某一個因素的影響，而其它因素可作為隨機因素而被忽略時，可以用一元回歸分析法研究其間的關系?！雹?/p>

（一）相關數據的收集與整理

觀察表1中數據，可以看出隨著時間推移，連云港市包裝印刷業工業總產值隨地區生產總值（GDP）的增長呈上升趨勢。

從散點圖可以看出，X、Y之間總體呈現一種線性關系。我們可以選用一元線性回歸分析法研究其間的關系。

一元線性回歸方程：y=a+bx，即用該直線近似地描述散點的分布情況，稱為y對x的回歸直線，a,b稱為回歸系數。

（二）確定回歸系數

a=-b，b=

由數據計算出a和b，就得到確定的一元線性回歸方程和確定的回歸直線。（見表2）

b==0.014

a=4.375-0.014×374=-0.861

回歸直線方程為：y=-0.861+0.014x

表2：一元線性回歸分析法確定回歸系數中間數據表單位：億元

（三）相關性檢驗：R檢驗

相關系數r是表示變量y與x間相關程度的一個系數，可以判斷回歸方程是否有意義、是否可信。

=，0≤≤1，越接近1，y和x的關系越接近線性。將表2數據代入上式，得：

r==0.9969,設置顯著水平α=0.01，自由度f=N-2=8-2=6。查表可得相應的相關系數臨界值r=0.8343。顯然，r＞r,通過相關性檢驗，即回歸方程是高度可信的。

（四）運用課題進行產業發展預測

通過相關性檢驗，可以用回歸方程來預測未來的情況。另外，從歐美以及我國珠三角、長三角地區印刷業發展進程來看，包裝印刷業與該地區經濟發展水平有著密切關系，即經濟發展水平越高，包裝印刷需求就越多，包裝印刷業也將保持較快的發展速度。

《連云港市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》提出連云港市地區生產總值年增長率將達15%，即2008年GDP為697億元。將此預計值代入回歸方程，就可以得到2008年連云港市包裝印刷業工業總產值的預計值，即8.9億元，與2006年相比，年增長率達19.5%，遠高于江蘇省新聞出版局對于全省包裝印刷業增長率的預測，也高于連云港市1999至2006年包裝印刷業產值14.2%的年均增長率。

三、課題在包裝印刷業調控與管理中的運用

可以預見，連云港市包裝印刷業將會隨當地社會經濟的快速崛起而出現一個“黃金”發展期?！皩τ∷⑵髽I進行宏觀調控，逐步在總量、結構、布局上達到科學、合理、供需基本平衡，競爭有序?！雹菀虼耍块T應根據連云港市的特殊情況，積極調控，通過產業發展政策的引導，鼓勵連云港市的包裝印刷業做大做強。

(一)推進連云港市包裝印刷業結構和產品調整

一方面要以市場為導向，以優勢企業為龍頭，通過吸引外資、聯合、合并、股份制等方式對包裝印刷企業進行資產重組，努力建設一批如中金醫藥包裝、根深紙杯包裝、天印紙箱包裝等主業突出、具有較大規模、較強競爭力，產值過億元的大型包裝裝潢印刷企業。另一方面，采取多種舉措扶持中小型企業發展，引導中小印刷企業向“專、精、特、新”方向發展。通過政策引導和市場機制，推動包裝印刷企業形成總量合理、分工有序、相互補充、協同配合的格局。

大力調整包裝印刷企業的產品結構。目前，“包裝印刷正向中高檔、多品種、多色發展”。⑥鼓勵企業在中高檔包裝印刷機上的投入，提升連云港市中高檔包裝印刷生產能力，提高精制產品在包裝產品中的比例，更好地滿足市場需求。

(二)健全管理機制和服務舉措，為包裝印刷業超常發展保駕護航

政府部門應積極鼓勵包裝印刷企業來連投資辦廠，并通過優質、高效、便捷的“綠色”審批渠道為企業服務。與此同時，管理部門應嚴格履行管理職能，督促包裝印刷企業堅持各項行之有效的管理制度，依法經營，確保企業的健康長效發展；對各種違法違規印刷經營行為，特別是印制侵權假冒商標和產品標識的，堅決予以查處，為印刷包裝市場營造公平、有序的競爭氛圍。對落后的印刷生產能力、工藝和產品，在審批中嚴格把關，寧缺勿濫，防止低水平重復建設。

(三)推進包裝裝潢印刷企業建立現代企業制度，促進技術革新

連云港市的包裝印刷企業多是通過國有單位改制或集個體單位發展壯大而來，在現代企業制度建設方面存在“先天”不足。因此，建立健全現代企業制度，對包裝印刷企業實現可持續發展、增強競爭力有著重要意義。新聞出版、經貿委等部門應制定連云港市高檔包裝印刷設備引進和印刷技術革新的優惠政策，鼓勵印刷企業不斷提高生產工藝水平，通過開發新品來占領市場，并輻射周邊地區。

(四)內引外聯，積極鼓勵外來資本投資連云港市包裝印刷業

應充分利用連云港市的港口、園區和交通優勢，規劃建設一批印刷包裝園區，并采取多種途徑加強宣傳和引導，吸引外來投資者，從而提高連云港市印刷業技術裝備和經營管理水平，不斷提升印刷產業素質，增強國際競爭力。

(五)制定全方位的印刷人才戰略，全面提升印刷從業人員素質

要推動連云港市包裝印刷產業的快速發展，必須要有一支通法律、善管理、會經營、懂技術的人才隊伍。管理部門、行業協會、職業技術學校和包裝印刷企業應通力配合，通過政策引導和行業主導，加強印刷業技術交流和職業培訓，全面提高連云港市包裝印刷從業人員的整體素質。在繼續做好企業法人法規培訓、持證上崗的同時，有序開展印刷經營人員和印刷機操作工的職業鑒定培訓。

(六)積極發揮行業協會的溝通協調、自律管理作用

新聞出版行政部門要從微觀管理走向宏觀調控，推動印刷行業實現管理的社會化。行業協會是行業自律管理的重要力量，充分發揮協會對本行業規劃、協調和監督的功能，強化行業統計和產業發展研究；通過建立行業自律機制，制定行業職業道德準則和行規、行約，規范企業行為，維護市場秩序，構建統一、開放、競爭、有序的印刷包裝市場；加強印刷企業和行業的交流與合作，組織有關成果的推廣運用，舉辦學術研討會、展覽會、信息交流會等活動；開展行業的評優創先工作，通過印制質量評比、誠信企業表彰等活動，在包裝印刷行業倡導守法、誠信的優良行風，引導企業爭創優良業績、優質服務；通過開展人才、技術、職業、崗位、管理、法規等培訓，組織行業、技術競賽，協助管理管理部門共同推進印刷隊伍素質的提升。

在連云港市實現跨越式發展的歷史進程中，社會與經濟的發展對包裝印刷業提出了迫切要求，政府部門、行業協會以及包裝印刷企業應明晰目標，搶抓機遇，因勢利導，推動包裝印刷業“黃金”發展期的早日到來，并為連云港市的社會與經濟騰飛提供支持。

文獻參考：

①《亞洲印刷技術論壇召開我國去年印業產值3300億元》，/070613/101,1706,3052441,00.shtml。

②《連云港市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，2006年1月。

③《中國印刷業怎樣進行結構布局》，中國新聞出版報。

④孫建軍：《定量分析方法》（第二版），南京大學出版社。

⑤新聞出版總署文件《印刷企業“十五”后三年總量、結構、布局宏觀調控指導意見》(新出印[2003]389號)。

⑥焦清超：《企業競爭要靠“自主創新”》，《楚天印刷》總第7期，武漢印刷行業協會編。