導語：構建反腐倡廉機制的研究與實踐一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、懲防體系建設在物流招標工作中的應用及成效

構建懲防體系是我黨在新時期從根本上推進反腐倡廉工作和黨風廉政建設的基本方略。政府的招投標和采購一直是全社會關注的重點領域，各級黨委和政府也非常重視這方面的問題，并制定了一系列法律法規來對招投標工作和政府的采購活動進行規范。在黨和政府的正確領導下，我國的招投標工作和政府采購活動一直不斷地完善和進步，電網公司物流招標活動的規范化意識也在不斷提高，采購程序也得到了規范，規模不斷擴大，資金節約方面也有了明顯的成效。懲防體系在電網物流招標工作的運用中取得了很大的成功：隨著監督機制和廉政教育的不斷完善和加強，懲防體系建設逐漸深入人心；供應商的評估體系也得到完善，有效地保障了電網物流招標采購質量；高程度的信息技術的應用，也提高了物流內部招標采購管理工作的效率。但是我們也要看到，目前在電網物流招標工作中存在的問題。

二、現階段物流招標工作中存在的問題

1.企業采購配置缺乏一定標準，難以形成規模化的采購，成本高

要想充分發揮集中采購的優勢，擴大集中采購的規模，就需要政府將國有企業采購貨物的標準納入規范范圍。目前，由于企業的采購配置缺乏一定的標準，使采購過程中的物資名稱和需求描述很混亂，采購機構想要形成規模化的采購有一定的困難。并且同類貨物的采購次數多、批量少，也是增加采購成本、降低采購規模和采購效率的主要原因。

2.監督力量仍然處于相對薄弱的狀態，監督機制有待完善

電網公司作為推進我國國民經濟建設的主力，在構建懲防體系方面的任務非常艱巨。但是，現階段很多電網企業的監察部門的工作還很不完善。有的公司在紀檢部門的人員配備很少，人員素質也有待提高；甚至有的公司還沒有設立專門的監督機構。比如，有些公司的監察人員參與到招標采購活動的執行和決策中去。不僅要負責采購活動，還要負責采購內容的監督和檢察。過大的工作量就導致他們沒有時間進行深層次的監督工作，這對于公司的發展起到了很大的限制作用。

三、進一步加強對物流招標工作中反腐倡廉機制的監督和管理措施

1.發揮教育的基礎作用，加強物資招標工作中的黨規黨紀教育

一方面，公司每年都要定期開展為期一個月的黨規黨紀教育月活動，引導各級干部自覺遵守黨的政治紀律和組織紀律，將十八大和南方電網公司反腐倡廉建設工作的會議精神深入的貫徹下去，加強愛國主義教育和黨性修養。重點解決一些領導干部在思想上、工作上以及生活上的一些作風問題，增強他們防腐拒變和廉潔自律意識。另一方面，嚴肅黨規黨紀，加強作風建設，提高政策的執行力度，始終把維護黨規黨紀工作放在首位。對黨意識不強、沒有按照黨章辦事的人以及違章黨紀規定行為的人要予以堅決的糾正，以確保黨的紀律性和規范性。

2.將反腐倡廉機制實踐落實到各個部門，使其標準化、規范化的運行

在強化企業員工的反腐意識之后，在落實實踐工作中，我們采取化整為零的方式，將反腐工作責任和任務分布到各個部門去。各個相關的責任部門都要嚴格的按照反腐工作規程展開工作，力求將反腐倡廉建設融入到管理、業務以及各部門的日常工作中去。最后，公司的紀檢監察部門要對各個負責部門的效果是否滿足要求進行檢查和評估。

3.加強懲防體系建設，充分發揮各部門的聯合

監察作用，將反腐倡廉工作進一步深入貫徹反腐倡廉工作要想取得成功，建設一支精通業務、廉潔高效，并且相對獨立的紀檢監察隊伍是關鍵。鑒于我國現在企業紀檢監督工作人員業務能力和素質相對較低的情況，我們要結合電網公司招標采購活動中的采購人、供應商和機構等多方面的實際情況，建立一個能夠充分對多方當事人進行聯合監督工作的紀檢監察部門。通過紀檢監察部門對采購活動中的腐敗環節和源頭進行預防和監督，達到未雨綢繆、防范于未然的效果，切實的推動防腐倡廉工作的深入開展。

4.加強貪污腐敗工作的懲處，深化糾風和行風建設

對于各級管理人員的貪污受賄、腐化墮落、濫用職權、以權謀私以及違規交易等造成國有資產流失的事件進行嚴肅的調查和查處，并依照法規法紀追求違紀人員的責任。在預防腐敗行為的工作中，我們可以在電網公司中推行“雙合同制”。即員工在簽訂經濟合同的同時還要簽訂廉潔合同，建立誠信檔案，這樣會使企業的信用體系得到完善和提高。

四、加強招標采購活動中的廉政風險防控和管理

電網公司物流招標采購管理管理中可能出現的風險環節主要包括制訂招標計、編制招標文件、招標公告、組建評標委員會以及評標等，主要風險點為招標采用邀請招標；招標文件的條件限制不合理或者投標人遭受歧視待遇；內部人員與投標人勾結，泄露與招投標有關的信息；評委名單被泄露或者評委抽取不規范等問題。針對這幾個風險點的風險情況，結合《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》以及《中國南方電網有限責任公司物資招標采購管理辦法》等法律法規，我們可以采取以下防控措施：招標工作采用公開招標的方式；對招標項目進行嚴格的審查，嚴格執行上級領導的有關規定，加強物資部門的監督和檢查工作；加強對招標文件的審查工作；加強對招標采購工作人員的思想教育工作，嚴格執行保密制度，提高他們的業務素質；對于招標、評標和定標工作實行分離原則，嚴格執行規避制度。在進行廉政風險防控工作中，各個部門都要參與進來，每月填報廉潔風險防控執行單。紀檢監察部門要不定期的進行監督檢查，進而全面實現廉政風險管理的貫徹與落實。

五、結語

電網公司物流招標工作在構建反腐倡廉機制的構建中做出了巨大的貢獻，只有認真落實《電力公司招標采購管理辦法》，將物資招標的采購活動制度化、規范化、標準化，進而才能有效的保障招標采購的質量，同時也遵守了我國有關法律法規，遵循公開、公平、公正的原則，進一步推動了反腐倡廉工作的深入發展。這對于維護市場競爭公平的準則，促進電網公司招標采購活動的健康發展都有著極其重要的意義。

本文作者：李騰彪工作單位：廣西電網公司物流招標服務中心