導(dǎo)語：貧困地區(qū)公共文化服務(wù)多元供給研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】深入研究當(dāng)前貧困地區(qū)公共文化服務(wù)供給的現(xiàn)實(shí)困境，找到有針對性的治理路徑，擴(kuò)大貧困地區(qū)公共文化服務(wù)多元化的供給途徑和方式，讓貧困地區(qū)有更加豐富的文化資源，為之提供更多的文化服務(wù)，以公共文化服務(wù)為主力點(diǎn)，推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】貧困地區(qū);公共文化服務(wù);多元個(gè)供給;現(xiàn)實(shí)困境;路徑

2018年是我國扶貧攻堅(jiān)年，貧困地區(qū)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)著黨和政府的心，也影響著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。要扶貧，先扶智，要促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)發(fā)展和整體進(jìn)步，首先保障精神文化產(chǎn)品的供給。推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須注重文化復(fù)興，讓更多貧困地區(qū)的人民能夠得到更為豐盛的文化大餐，以此來服務(wù)他們的文化需求，從精神上提供更多的支持，促進(jìn)貧困地區(qū)人口快速脫貧，逐步致富，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。

一、我國貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)供給的現(xiàn)實(shí)困境分析

(一)公共財(cái)政投入有限。貧困地區(qū)的公共文化投入主要依靠當(dāng)?shù)刎?cái)政，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了財(cái)政收入的增長，財(cái)政收入又進(jìn)一步影響了當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)管理和綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公共文化服務(wù)首先需要資金保障，需要通過相應(yīng)的資金采購更多的文化產(chǎn)品，安排更多為之提供服務(wù)的文化支持者，提供相應(yīng)的文化基礎(chǔ)設(shè)施，保障貧困地區(qū)的公共文化投入全面有效，供給結(jié)構(gòu)合理，文化扶植發(fā)展持續(xù)推進(jìn)。但是，我國的貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對落后，當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入非常有限，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展又需要更多的財(cái)政資金投入，這就必然造成貧困地區(qū)公共文化供給存在著較大的資金缺口。越是落后貧困地區(qū)，當(dāng)?shù)氐奈幕┙o服務(wù)越存在較大的問題，直接造成當(dāng)?shù)厝嗣裎幕M(fèi)層次，貧困人口的文化素養(yǎng)難以提升。隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，貧困差距進(jìn)一步拉大，尤其是馬太效應(yīng)的影響，越是貧困地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也存在很多問題，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越落后，貧困地區(qū)的財(cái)政收入越有限，用于投入的文化供給資金越不足，這造成了貧困地區(qū)的文化公共服務(wù)多元供給受到嚴(yán)重影響。(二)多元文化供給的渠道相對有限。文化的供給不能單一的依靠政府，需要形成更多的社會(huì)合力，為之提供更多的文化供給途徑，以此來豐富貧困地區(qū)的文化，讓貧困地區(qū)的百姓能夠獲得更多的文化學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，得到更多的精神支持，獲得適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的科技和專項(xiàng)技能。但是，貧困地區(qū)普遍存在著交通不變，經(jīng)濟(jì)落后，就業(yè)機(jī)會(huì)少，消費(fèi)供給短缺等的問題。文化供給是一項(xiàng)綜合性社會(huì)工程，需要政府保障基本供給，也需要更多的社會(huì)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人提供多渠道文化供給，拓展供給渠道，豐富文化產(chǎn)品形式。但是，貧困地區(qū)特殊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和綜合條件，限制了多元文化的攻擊。首先，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，企業(yè)數(shù)量少，投資環(huán)境不完善，無法吸引個(gè)更多的投資者前去投資。企業(yè)不僅帶去了工廠和崗位，更帶去了企業(yè)文化，每個(gè)企業(yè)都是文化的綜合體，他們在向當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)崗位的同時(shí)，也為之提供更多的先進(jìn)文化。以現(xiàn)代企業(yè)文化來影響當(dāng)?shù)匚幕Y(jié)構(gòu)，改變貧困地區(qū)人民的思想認(rèn)識(shí)，并在各種培訓(xùn)過程中，讓更多貧困地區(qū)員工獲得更好的文化教育，提供適宜的文化產(chǎn)品和服務(wù)，這些員工就成為當(dāng)?shù)匚幕瘋鞑サ姆N子，影響每個(gè)員工的家庭，影響他們的親戚朋友，帶動(dòng)整個(gè)社會(huì)文化氛圍。由于當(dāng)?shù)鼐C合環(huán)境欠佳，不能吸引更多的文化義務(wù)工作者前往義務(wù)文化傳播，尤其是不能留住更多優(yōu)秀文化幫扶者。因此，貧困地區(qū)文化供給的主要渠道就變成了由政府直接供給以及相應(yīng)的文化機(jī)構(gòu)，供給渠道非常單一。(三)公共文化服務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理。我國的貧困地區(qū)在中西部地區(qū)，中西部又普遍在農(nóng)村，貧困地區(qū)的文化供給的重要保障在農(nóng)村，讓貧困村有更為豐富的文化供給渠道，保障農(nóng)村地區(qū)的文化供給渠道暢通，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)農(nóng)村文化供給的常態(tài)化，不斷豐富公共文化服務(wù)形式和內(nèi)容，讓廣大貧困地區(qū)的農(nóng)村人口得到更好的文化公共服務(wù)。但是，從現(xiàn)實(shí)情況來看，我國農(nóng)村地區(qū)剛剛進(jìn)行了村委班子換屆新建工作，村委班子工作剛剛步入正軌，設(shè)置了針對當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的人員崗位，并明確了相應(yīng)的工作職責(zé)。新?lián)Q屆組建的農(nóng)村村委機(jī)構(gòu)更多是新時(shí)代的農(nóng)民，有一定的學(xué)歷和文化基礎(chǔ)，也具有一定的文化服務(wù)能力。但是，貧困地區(qū)農(nóng)村人口相對分散，農(nóng)民的文化素養(yǎng)普遍較低，需要進(jìn)行文化服務(wù)的面非常廣，而對貧困農(nóng)村進(jìn)行文化服務(wù)的人員非常有限，每個(gè)村委只有一人負(fù)責(zé)文化工作，還是兼職，尤其是在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的今天，貧困地區(qū)的農(nóng)村還有很多工作要做，文化供給和保障工作嚴(yán)重掣肘。貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的人員也非常有限，無法做好全面綜合監(jiān)督和保障工作，使得農(nóng)村文化多元供給工作嚴(yán)重遲緩，專門的公共文化供給編制有限，無法更好地開展工作，不能充分協(xié)調(diào)各種服務(wù)供給，影響文化的多元供給。

二、貧困地區(qū)公共服務(wù)多元供給治理的有效路徑分析

思想文化是決定了人們的思想認(rèn)識(shí)，影響他們的行為實(shí)踐，不僅關(guān)系他們的現(xiàn)實(shí)生活，更制約他們長遠(yuǎn)發(fā)展。文化性是人的本質(zhì)屬性，不斷豐富文化供給形式，讓更多貧困地區(qū)百姓學(xué)習(xí)先進(jìn)的化，獲得更多的文化熏陶，得到有效的文化服務(wù)，從思想上讓每個(gè)人思想富裕，確保貧困地區(qū)文化貧困。多元供給是保障文化豐富性和實(shí)效性的重要基礎(chǔ)，也是推動(dòng)文化繁榮的重要保障，貧困地區(qū)注重文化建設(shè)，強(qiáng)化多元文化公共服務(wù)，形成更為濃厚的文化氛圍，讓貧困地區(qū)的百姓能夠隨時(shí)學(xué)習(xí)各種文化知識(shí)，接受更為先進(jìn)的文化熏陶，強(qiáng)化文化扶貧。(一)深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化公共文化服意識(shí)。公共文化服務(wù)是社會(huì)服務(wù)的重要組成，也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要非物質(zhì)因素。貧困地區(qū)保障公共文化多元供給，形成多元保障機(jī)制，需要從思想上轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化公共服務(wù)意識(shí)，真正樹立并不斷強(qiáng)化公共文化服務(wù)，重視多元供給。當(dāng)?shù)卣枰龅秸J(rèn)識(shí)到位，加大學(xué)習(xí)和宣傳，讓所有負(fù)責(zé)公共文化服務(wù)的機(jī)構(gòu)、部門、主要管理人員充分重視公共文化服務(wù)，并從各自的角度出發(fā)，不斷深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化公共服務(wù)。在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，一個(gè)地區(qū)的貧困是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐能洯h(huán)境沒有整理好，尤其是文化環(huán)境沒有營造好;一個(gè)家庭貧困，是因?yàn)槿业奈幕仞B(yǎng)不高。中國已經(jīng)成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國，我國的經(jīng)濟(jì)總量與美國差距不斷縮小，我國的人均收入越來越高。當(dāng)今世界的競爭是文化競爭，貧困地區(qū)脫貧需要首先從文化抓起，再貧也要富文化，政府財(cái)政再緊張也要保障文化供給，做好公共文化多元供給。(二)加大扶貧開發(fā)，做好綜合扶貧扶植。我國進(jìn)入了扶貧攻堅(jiān)階段，各地都在加大扶貧力度，形成更為有效的長效扶貧機(jī)制，做好公共文化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多元文化供給，真正讓貧困地區(qū)有更為豐富的文化消費(fèi)，是現(xiàn)階段扶貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要任務(wù)。根據(jù)國家政策需要，引進(jìn)相應(yīng)的企業(yè)進(jìn)駐貧困地區(qū)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，保障更多貧困人口就業(yè)，帶來更多的財(cái)稅收入，讓貧困地區(qū)有更好的就業(yè)形勢，獲得穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，進(jìn)而才能更好地享受文化服務(wù)。企業(yè)不僅帶來就業(yè)崗位，還帶來了先進(jìn)的管理文化和技術(shù)，這些既是崗位，更是文化供給的一種特殊表現(xiàn)形式，讓更多當(dāng)?shù)仄髽I(yè)學(xué)習(xí)這些先進(jìn)的管理文化，讓更多貧困地區(qū)的勞動(dòng)力就地學(xué)習(xí)和掌握更為先進(jìn)的技術(shù)，實(shí)現(xiàn)收入和文化供給的雙向推動(dòng)。尤其是引入一定數(shù)量的文化企業(yè)進(jìn)駐，為當(dāng)?shù)貛碇苯拥奈幕杖耄尭嘭毨У貐^(qū)百姓直接感知先進(jìn)的文化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然帶來當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的增長，進(jìn)而為公共文化服務(wù)提供最為可靠的資金支持，為公共文化服務(wù)多元供給做好物質(zhì)保障。(三)完善多元供給機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公共文化長效保障。貧困地區(qū)的公共文化供給形成多元機(jī)制，在做好政府文化供給的同時(shí)，利用貧困地區(qū)享有的各項(xiàng)政策，爭取更多的公共文化扶植，充分利用個(gè)國家扶貧開發(fā)的有力時(shí)機(jī)，由國家為貧困地區(qū)引入更多的文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，有更多社會(huì)機(jī)構(gòu)來從事公共文化服務(wù)，這些服務(wù)機(jī)構(gòu)可以是公益組織，也可以是企業(yè)贊助，還可以利用福利彩排或者體育彩排募集的各種公益基金，爭取更多的公共文化服務(wù)項(xiàng)目。我國進(jìn)一步豐富文化市場供給形式，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)化，堅(jiān)持公共文化的公益性，推動(dòng)文化市場的健康穩(wěn)定發(fā)展，在做好免費(fèi)公共文化服務(wù)的同時(shí)，探索非盈利性文化市場建設(shè)，做好盈利性文化供給單位的監(jiān)督工作，形成市場推動(dòng)、政府主導(dǎo)、社會(huì)贊助的多元供給結(jié)構(gòu)。并以各種政策支持、業(yè)績考核、稅收調(diào)控等方式，調(diào)動(dòng)各種公共文化服務(wù)主體的積極性，保障公共文化服務(wù)的質(zhì)量和效率，促進(jìn)更快更好地發(fā)展，形成長效保障機(jī)制。

總之，貧困地區(qū)公共文化服務(wù)需要多元化，需要高質(zhì)量，不斷改革和創(chuàng)新，確保貧困地區(qū)的公共文化服務(wù)快速健康發(fā)展，為當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂惶峁└喔玫奈幕С郑瑺幦≡缛諏?shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢。

【參考文獻(xiàn)】

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作者:張慶 唐琳 單位:江西財(cái)經(jīng)職業(yè)學(xué)院