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內容簡介

構建社會主義和諧社會，既是實踐的需要，也是理論的呼喚。而和諧企業的構建是與和諧社會構建相一致的，和諧社會的基本要素同樣是和諧企業的基本要素，浙江電信作為和諧社會的一個重要組成部分，我們有責任、有義務為構建社會主義和諧社會作出貢獻。發展、氛圍、機制是構建和諧企業的三大要素。企業外部環境；企業內部環境；一把手的理念是構建和諧企業的關鍵。有效的員工思想政治工作和強勢的先進企業文化則是構建和諧企業的有力保證。最終，通過構建和諧企業這樣一個宏大的系統工程，達到電信企業可持續發展的目標，在把電信企業做大、做優、做強的同時，為和諧社會也作出了更大的貢獻。

提綱

一、浙江電信構建和諧企業的三大要素

（一）發展是浙江電信構建和諧企業的前提。

（二）氛圍是浙江電信構建和諧企業的標志。

（三）機制是浙江電信構建和諧企業的保障。

二、浙江電信構建和諧企業的實踐與思考

（一）外部環境的和諧是構建和諧企業的前提。

（二）內部環境的和諧是構建和諧企業基礎。

（三）一把手的理念是構建和諧企業的關鍵。

三、構建和諧企業對思想政治工作提出新課題

（一）構建和諧企業，對思想政治工作提出了新的任務。

（二）構建和諧企業，對思想政治工作提出了新的內容。

（三）構建和諧企業，對思想政治工作提出了新的要求。

正文

黨的十六屆四中全會上，黨中央第一次鮮明地提出和闡述了“構建社會主義和諧社會”這一科學命題。指出：“構建社會主義和諧社會，是我們黨從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面的全局出發提出的一項重大任務，適應于我國改革發展進入關鍵時期的客觀要求，體現了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望?！痹邳h的十六屆五中全會上，又把推進社會主義和諧社會建設列入“十一五”規劃的重要內容。

構建社會主義和諧社會，是當今我國進一步深化改革、全面建設小康社會的中心任務。浙江電信根據企業自身的特點，提出了構建和諧企業的努力目標，具體主要體現在六個方面：“經濟效益更加顯著，民主管理更加健全，員工培育更加扎實，企業文化更加深厚，內外氛圍更加和諧，員工收入更加殷實?！比绾伟呀⒑椭C社會的理論，轉化為浙江電信構建和諧企業的具體實踐，使這一美好藍圖能夠實現，是擺在我們面前的一個全新課題。

一、浙江電信構建和諧企業的三大要素

（一）發展是浙江電信構建和諧企業的前提。

1、科學和諧的發展。發展必須科學的發展,和諧的發展。發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體和根本觀點，它不僅包括要發展，而且包括為什么發展和怎樣發展的問題。深入貫徹科學發展觀、積極構建和諧企業，還必須牢固確立以人為本的意識和理念，充分體現以人為本的原則和要求。以人為本是科學發展觀的本質要求，是企業全面、協調、可持續發展的根本保證。

中，經濟社會發展是手段，人的全面發展才是目的，不以人的素質的提高、生活水平的提高、生命質量的提高和生存價值的提高為出發點和落腳點，發展就無從談起。這里的“人”，對內是管理者和員工，浙江電信要更快地發展，就必須調動各級管理者和廣大員工的積極性，激發他們的創造活力。企業要盡一切可能為廣大員工，尤其是技術、業務人員提供知識創新、技術發展、業務提升的空間和搭建展示才能的舞臺，使員工與企業達到同步發展。對外，是以客戶為本，堅持“用戶至上，用心服務”，努力提高電信的服務能力和服務水平，滿足社會和廣大人民群眾不斷增長的通訊需求。

3、業務的發展。業務的發展是企業發展的生命線，在企業的發展中居龍頭戰略地位，業務的完善和發展是構建和諧企業的基礎。浙江電信一是積極響應中央“十一五”規劃提出的轉變經濟增長方式和信息化戰略，在構建和諧社會中尋找商機，發現市場，加快業務發展；二是積極響應集團公司的企業轉型戰略，結合浙江電信實際，努力探索企業轉型的有效途徑和方法，從傳統基礎網絡運營商向現代綜合信息服務提供商轉變。

（二）氛圍是浙江電信構建和諧企業的標志

一個良好的氛圍是和諧企業的重要標志。營造寬松、和諧的工作環境，一方面要提供良好的工作條件，營造濃厚的企業文化氛圍以及和諧的人際氛圍，形成健全的管理體制；在有良好的氛圍中工作，使人心情舒暢，其知識創新、業務創新、機制創新、技術創新的源泉能充分涌流，使員工工作積極性和工作效率得到提高；一方面要努力強化良好的干群紐帶，積極構建親密和諧、融洽相處的干群關系，努力營造一個員工自覺工作、干部輕松管理的和諧環境。

（三）機制是浙江電信構建和諧企業的保障

健全的機制給企業帶來生機和活力，是浙江電信構建和諧企業的有力保障。在電信企業中，由于崗位的不同，每個人掌握知識、技術的差別，必然會出現利益分配的問題。和諧企業的建設要承認差別，又要注意維護和實現公正、公平，正確處理業績、效率和公平的關系，正確反映和兼顧各方面的利益，逐步形成科學的協調機制，讓不同層次的干部員工都能共享企業發展成果，得到適合自己的發展機會，獲取合法、合理的利益。

在電信企業內，要根據長足發展的新形勢要求，統籌考慮，加快企業綜合體制改革包括人事、分配制度改革，建立以競爭、流動為核心的人事管理機制、人才評價機制和科學合理的分配激勵機制，使優秀人才脫穎而出，并吸引和穩定優秀人才，充分發揮他們的聰明才智；同時，完善綜合考評機制，加快制定企業精英人才培養計劃。

二、浙江電信構建和諧企業的實踐與思考

（一）外部環境的和諧是構建和諧企業的前提

當今中國電信正面臨三大問題，一是面臨著重新定位的問題；二是面臨著新的價值鏈如何延伸的問題；三是面臨著企業戰略轉型的問題。這三大問題困擾著中國電信，從企業自身的發展而言，也需要有一個和諧的氛圍和環境。準確地說：有了和諧的社會環境，企業才能有所發展，外部環境的和諧是構建和諧企業的前提。浙江電信為求得可持續發展，努力不懈地為構建和諧社會，辦實事、盡責任、做貢獻。

1、企業的外部環境是企業生存發展的重要條件

從人類的歷史上看，企業一直與政府、宗教傳統、學校一起被認為是決定人類生活的四種基本建構之一。這說明企業的存在有它的合理性，企業的存在既要追求自身的利益，同時也擔負推動社會進步和為人類提供安全舒適環境的使命。企業的發展與生存，需要有一個較好的內、外環境，企業的外部環境于企業至關重要。企業的外部環境從大的方面講，主要包括政治、經濟、社會和技術等四個方面。企業的外部環境對企業影響具有直接性、難測性和不可控制等特點，這些因素常常制約、影響企業的經營行為，所以說企業希望有一個和諧的外部環境，來發展、壯大自己。

生產能力過剩、互聯網替代、消費者主導,導致電信業面臨嚴峻的形勢，如話音業務收入負增長，客戶流失嚴重，商品趨于低值化，增量不增收，市場競爭混亂。為保持企業可持續發展,浙江電信分析當前面臨的形勢,抓住國家實施信息化戰略的大好機遇，積極實施戰略轉型,尋求新的市場領域、拓展新的價值空間。

2、浙江電信為構建和諧社會所作出的承諾。

浙江電信努力為構建社會主義和諧社會做貢獻、盡責任，并自加壓力把2005年定為浙江電信“構建和諧社會貢獻年”；同時為“貢獻年”如何貢獻，作出了承諾。提出了浙江電信在“構建社會主義和諧社會”進程中著手要做的八個重大課題。

首先，圍繞解決“三農”問題、縮小城鄉差距，加快實施“村村通電話”工程與“信息化示范村”建設，繼續加大農村信息化建設力度，逐步消除城鄉之間“數字鴻溝”，力爭2005年底完成全省最后256個行政村的“村村通電話”工程，并建成300個信息化示范村，以信息化促進農業、農村社會經濟發展，幫助農民信息脫貧，致富奔小康。第二，圍繞中央倡議的加強執政能力建設、轉變政府職能，全力助推全省電子政務網建設，進一步完善應急通信機制和預案，共同挖掘行業應用資源。積極參與政府基礎網絡平臺和信息化應用的建設，為政府加強執政能力建設、轉變政府職能、提高辦事效率做好支撐服務工作。第三，圍繞經濟結構調整、增長方式轉變，積極推進企業信息化提升工程和電子商務發展，幫助“浙商”走天下，促進省內通信信息企業的產品推廣應用，推進旅游信息化與網上技術市場建設。第四，圍繞提高國民素質、滿足公眾多樣化信息需求，全面推廣社區信息化服務。力爭2005年底在全省建成以寬帶網絡為接入手段的信息化小區5000多個，并逐步嘗試將寬帶接入服務延伸到富裕村鎮，以達到全國領先水平。第五，圍繞保持共產黨員先進性教育、加強基層黨組織建設，利用現代信息網絡技術，傾力構建黨建服務網絡新載體。第六，圍繞“平安浙江”建設、促進社會和諧穩定，通過信息服務，協助政府解決勞動就業問題，全面推出“綠色通信”服務，促進各地社會綜合治安監控系統的建設，為流動人口提供便捷通信服務。第七，圍繞營造和諧外部環境、為社會共同創造價值，持續保持與客戶、競合伙伴的和諧關系。第八，圍繞服務和諧社會大局，實現企業與員工共同發展，努力構建浙江電信“和諧企業”。

3、浙江電信為構建和諧社會做出的實踐。

浙江電信為構建和諧社會提出“貢獻年”以及要落實“八項措施”的做法，受到了浙江省委、省政府的高度重視和支持，也受到了省委書記的贊賞和鼓勵，書記在聽取了省電信公司張新建總經理，關于浙江電信主要情況介紹和“構建和諧社會貢獻年具體落實的八項工作”的匯報后，充分肯定了浙江電信的思路和統籌安排，并指出，“貢獻年”要落實的“八項措施”，與浙江省的中心任務扣得很緊，是與浙江人民同呼吸，共命運的，并希望浙江電信為浙江經濟、社會發展，為構建社會主義和諧社會，推進“平安浙江”建設作出應有的貢獻。

到2005年底，上述八項措施的成果已逐漸顯露：“在村村通電話”工程與“信息化示范村”建設方面已基本完成所定目標;在助推全省電子政務網建設方面，已建立覆蓋自省政府到各地市政府及省政府各主要職能部門、直屬單位的電子政務骨干網平臺，目前已完成100多家接入單位組網；在積極推進企業信息化提升工程和電子商務發展方面，與中小企業局聯合開展中小企業信息化建設服務年活動，并通過活動為330家中小企業提供網站空間、網站制作、網站鏈接等信息化應用服務；在全面推廣社區信息化服務方面，進一步提高社區寬帶接入率，目前已建成信息化小區近5000個，達到全國領先水平；在傾力構建黨建服務網絡新載體方面,已為農村基層黨支部搭建了360個視頻系統，并結合黨員電教資源，將黨員電教活動普及到各級農村基層黨支部；在全面推出“綠色通信”服務以及為流動人口提供便捷通信服務方面，開展“百萬親子綠色上網行動”，開設“綠色網絡學?！保⒂媒?70萬部電話公話、21萬多部“信息公話超市”話機為全省1100多萬流動人口提供服務；在改善競合關系和營造良好秩序方面，建立了運營商之間的對話機制，并簽署了《浙江省通信運營行業公約》，達成合作共贏、提升服務、誠信守約、和諧發展的共識。

（二）內部環境的和諧是構建和諧企業的基礎

俗語說得好，“家和萬事興”，電信企業只有實現內部和諧，讓人與人、人與組織形成良性互動，才能在和諧社會“大合唱”里唱響雄渾的電信企業樂章。電信企業不僅是社會的基本單元，也是和諧社會信息交流的承擔者。

改革開放二十多年來，中國電信取得了突飛猛進的發展，創造了舉世矚目的業績。但是，伴隨著電信改革和發展的不斷深入，企業內部出現了一些新情況、新問題：一是中國電信上市后，隨之而入的國外先進的管理理念（如BPR）與傳統的企業文化還沒有完全融合，一時無法被員工完全所接受；二是是中國電信不間斷的改革，員工的歸屬感受到強烈沖擊，對改革帶來的利益調整，不同層面群體對改革的心態不同、態度不同。三是企業內部分配和激勵機制的調整，一方面存在不同崗位級別的員工收入差距拉大，另一方面存在同一部門員工“吃大鍋飯”和同工不同酬現象。

針對上述問題，浙江電信領導班子對浙江電信的現狀作了大量的調研，在管理層提出：“恢復員工信心，凝聚團隊力量，成功實現轉折”的思路，班子集體親力親為，率先垂范，努力實踐。省公司分別成立了發展、改革、穩定三個項目工作團隊，突出重點，找準抓手，努力解決當前企業工作中存在的主要矛盾和問題。同時，經營班子成員兵分四路，深入一線，宣貫公司當前的重點工作，開展調查研究，關愛一線員工。足跡遍及11個市分公司、10多個縣分公司，與150多名一線員工進行了面對面的溝通交流。

在構建企業內部和諧的實踐中，主要做法為：

1、提出“授之以漁”：中國古有“授之以魚，只供一飯之需，授之以漁，則終生受用無窮。”之說；在提高和帶領團隊方面，浙江電信努力傳達“授之以漁”的文化理念；在學習、管理、培訓中建立相應機制，為企業轉型提供人力資源的保障；對人才結構按需求重新細分，針對市場競爭所需的技能進行培訓，強化員工對崗位技能的應知應會，重點是應會，并在績效考核中引入崗位技能系數，與分配相結合；要求員工發揚“專家”精神，掌握正確的方法論工具，提高工作的有效性，努力使自己成為學習型、知識型、技能型、專家型員工。

2、提出“兄弟姐妹”般的人際關系：在“構建和諧企業”中，浙江電信把大力營造“以人為本，關愛員工，營造兄弟姐妹般的氛圍”作為構建浙江電信“和諧企業”的重要內容。張新建總經理代表經營班子先后兩次發出致員工的公開信，五一勞動節還到困難職工家里慰問，表達對員工的關愛之情；召開了公司副廳級以上離退休老領導座談會，向他們致以誠摯問候；先后發出《關愛交流干部的通知》、《關愛對子女參加高考的員工予以照顧的通知》，在工作、生活和心理上對特殊時期的干部員工關懷入微。與一線員工進行面對面、互動式的溝通，認真聽取員工對企業發展、員工利益等方面的意見和建議；在本部食堂就餐時，班子成員總是主動加入員工群體，與員工打成一片；班子人員還積極倡導采取電子郵件、BBS、開座談會等交流形式，與員工開誠布公地交換看法，共商企業改革發展大計。

3、提出建設“家園式支局”的目標。主要目標是通過開展創建家園式支局活動，努力把支局建設成為一支風正、氣順、勁足、市場響應快，關鍵時刻拉得出打得響的有戰斗力的團隊，把支局建設成為能為客戶提供各類電信業務和綜合信息服務的，具有良好企業形象的中國電信服務窗口。以關愛員工為出發點，開展創建家園式支局活動，既適應企業戰略轉型，實施精確管理的需要，也符合廣大農村支局員工“視企業為家，建設美好家園”的共同心愿。

4、提出“6個更加目標”：即經濟效益更加顯著；民主管理更加健全；員工培育更加扎實；企業文化更加深厚；內外氛圍更加和諧；職工收入更加殷實；并出臺了一些列關愛員工的舉措。這些目標和舉措得到了廣大員工的歡迎，員工迫切希望能夠早日實現。為此，各級管理層正加快落實省電信公司的有關精神，并拿出細化的實施辦法和切實的行動，將這些舉措落到實處，同時在實施的過程中向一線的員工傾斜。

（三）一把手的理念是構建和諧企業的關鍵。

構建和諧企業一把手的理念及重視和參于至關重要。企業一把手是企業執牛耳者，他們的理念是企業和諧的關鍵。目前在國有企業最響亮的口號是構建和諧企業，但是要把這句口號變成規劃目標、變成具體措施、變成實際行動，關鍵在于企業領導真正樹立起構建和諧企業的理念，由領導理念的“和諧”來推動企業的“和諧”。

中國古有“三軍易得，一將難求”的說法，在總經理負責制的情況下，一把手作為企業領軍人物，對于企業文化的影響，企業管理的方式，企業發展的方向，企業經營的效益都起著決定性作用。理念決定行動，如果決策者有著強烈的“人本”意識，企業全體成員在這種理念感召下，就會激發出一種強烈的工作熱情，充分發揮個人的創新精神，使企業的理念成為自覺行動，加快和諧企業的實現。

三、構建和諧企業對思想政治工作提出新的課題

思想政治工作，是經濟工作和其他一切工作的生命線。高度重視思想政治工作，是我們黨的優良傳統和政治優勢；構建和諧社會必須依靠思想政治工作，構建和諧企業也離不開強有力的思想政治工作的支持；同時構建和諧企業，也為企業思想政治工作提出了新的課題。

（一）構建和諧企業，對思想政治工作提出了新的任務。

企業思想政治工作是為企業中心工作和根本任務服務的，當前，企業思想政治工作的基本定位，就是為構建和諧企業服務。這也為思想政治工作提出了新的任務。當今中國電信面臨三大問題，使企業內部出現許多從未有的新問題。構建和諧企業，就是要使這些新問題，能夠在實施企業戰略轉型程中妥善解決。

1、企業的深入改革將帶來分配方式、上崗方式的多樣化，利益分配將會因崗而異，以貢獻論分配，利益主體之間產生一定的差距，矛盾和分歧也必然隨之凸現。如何正確協調利益主體的矛盾，成為企業穩定、企業團結和企業和諧不可回避的問題。

2、在企業發展過程中，由于各種主客觀因素，企業受地域影響而發展不平衡的問題將更加顯現出來（如我省的東部和西部）。地區之間的收入差距，導致一部分員工心理不平衡。如何縮小這種差距，引導員工正確認識電信發展中不可避免的合理差距，理順大家的思想情緒，也是思想政治工作的又一個重要課題。

3、社會改革開放和企業戰略轉型帶來思想觀念的巨大變化，出現思想意識、價值觀念的多元化，加上社會文化觀念被一部分員工所認同，使得企業主流意識形態在引導員工思想變化趨勢方面困難增大。如何使員工的思想觀念變化趨勢與企業發展趨勢相統一，有利于構建和諧企業，成為企業思想政治工作的當務之急。

這些問題有待我們通過思想政治工作一一得以解決。在實際工作中我們要認真傾聽群眾心聲，及時掌握員工的思想動態，通過輿論引導、思想教育等方法使員工提高認識，轉變觀念，平衡心態，理順情緒，增進理解，及時化解不和諧因素。

（二）構建和諧企業，對思想政治工作提出了新的內容

傳統的思想政治工作主要內容包括理想信念教育和思想道德建設。構建和諧社會為思想政治工作，增添了新的內容。企業思想政治工作，必須緊緊圍繞這個新的內容，并把它貫穿于構建和諧企業的各個方面和全過程。

社會主義和諧社會的基本內涵和主要特征包括六個方面。那就是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、穩定有序、人與自然和諧相處。浙江電信在構建和諧企業過程中，思想政治工作也必將圍繞這六個方面展開。

1、民主法治。對企業而言就是要制定一系列制度，電信企業只有健全完善各項制度，才能使民主法治真正落到實處。思想政治工作要加強民主法治的宣傳教育，營造和諧的制度環境，通過制度約束來培養員工民主法制意識。

2、公平正義。對企業而言員工利益關系的調整，以及聘用、處罰等方面都要講求公平正義。思想政治工作可以幫助員工認識維護和實現公平待遇的權利，營造公平正義的企業氛圍，為構建和諧企業奠定思想基礎。

3、誠信友愛。誠信，是企業道德規范的體現，也是企業精神文明建設的核心內容。思想政治工作，就是要幫助員工認識誠信對于企業發展，以及自身發展的重要意義；友愛，就是相互要關愛，浙江電信提出建立“兄弟姐妹”般的人際關系，就是友愛的最好體現。從而使員工深刻體會到大家庭的溫暖，全身心投入到建設和諧企業中去。

4、充滿活力。電信企業要發展就必須有活力?；盍碜杂谄髽I寬松融洽的良好氛圍，活力來自于企業員工的心情舒暢。思想政治工作要在鼓勵人、引導人、激發人方面發揮作用，幫助員工正確認識自己的價值，及發揮自己創造性的同時，要尊重別人的創造活動和創造成果，為企業營造一種尊重勞動、尊重人才、尊重創造的良好氛圍。

5、穩定有序。穩定是企業發展的必要條件，把改革的力度、發展的速度和企業員工可以承受的程度統一起來，使改革在穩定的環境中有序推進。廣泛征求職工代表意見，支持和保證職代會依法行使各項職權；同時深入細致地做好企業改革過程中的思想政治工作，正確處理和兼顧各方面各層次員工的利益，引導員工以合法的理性的形式表達利益要求。

6、人與自然和諧相處。企業在發展時，要堅持以人為本，要不以犧牲環境，浪費資源為發展代價，樹立企業與自然和社會和諧發展的科學發展觀，走經濟社會發展和資源保護兼顧的和諧、可持續發展道路。

（三）構建和諧企業，對思想政治工作提出了新的要求

當前思想政治工作必須根據社會主義和諧社會的基本內涵和主要特征，在繼承和發揚的基礎上，探索、總結新經驗，充實、完善新內容。要著眼于解答和解決電信企業構建和諧企業過程中的重大理論和實際問題，作為構建和諧企業的思想政治工作，要著眼于激發和調動人們的積極性和創造性，準確把握人的需求，通過滿足需求從而卓有成效地開展思想政治工作，要著眼于維護和促進企業的和諧與發展，在具體的工作中，要充分運用好思想政治工作的幾大功能。

1、充分發揮思想政治工作的導向功能，這是構建和諧企業的首要前提。由于各種原因，企業內部存在著差異和矛盾，為使這些差異和矛盾和諧相處，這就要求同存異。思想政治工作的導向功能，則能夠引導員工根植科學的心智模式，更新思想觀念，解開思想疙瘩，正確對待和處理改革發展過程中遇到的各種矛盾和問題，以防釀成企業不安定因素。企業思想政治工作者要以開闊的胸懷和視野，廣泛關注廣大員工的思想狀況，不斷豐富思想政治工作內容，貫徹以人為本的原則，要為群眾多辦實事，多辦好事，在辦實事好事中貫穿思想教育，在服務群眾中引導群眾提高精神境界。

2、充分發揮思想政治工作的激勵功能，這是構建和諧企業的精神動力。構建和諧企業沒有精神動力不行，精神動力產生于企業的和諧氛圍，產生于員工的工作熱情，產生于企業的合力。首先我們要在企業中營造鼓勵人們干事業、支持人們干成事業的良好氛圍，要認真貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”方針，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力得到充分釋放，鼓勵支持員工更好地發揮主觀能動性和創造性，使一切有利于企業進步的創造愿望得到尊重，創造活動得到支持，創造成果得到肯定，創造力得到發揮。

3、要充分發揮思想政治工作的化解矛盾功能，這是構建和諧企業的重要手段。追求良好的人際關系及美好和諧的企業環境，是廣大電信員工所希望的，因為只有在這種氛圍中，他們才能獲得向往的利益，才能使自己得到更好的發展。但是企業內部存在著許多問題和矛盾，這些都是與構建和諧企業背道而馳的東西，如果不把這些問題和矛盾解決好，和諧企業就無法建立。人是企業的主體，人際關系是企業的主要矛盾，也是構建和諧企業的關鍵因素，思想政治工作的目的是釋疑解惑、化解矛盾、理順情緒、振奮精神，為構建和諧企業創造良好的企業心理環境。企業思想政治工作者要通過民主的、說服教育的、相互溝通的方式，疏通員工的情緒，有效地調節人際關系，提高人的思想覺悟，建立新型及和諧的人際關系，為構建和諧企業提供有效保證。