實(shí)行改良淡化家族色彩論文
時(shí)間:2022-06-03 09:28:00
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編者按:本文主要從民營(yíng)企業(yè)難以突破家族制度的機(jī)理分析;我國(guó)家族企業(yè)發(fā)展策略進(jìn)行論述。其中,主要包括:民營(yíng)企業(yè)生存的政治環(huán)境、“國(guó)有民營(yíng)制”即國(guó)有資產(chǎn)繼續(xù)歸國(guó)家所有、民營(yíng)企業(yè)第一桶金的來(lái)源、企業(yè)家的資產(chǎn)或其人身自由將會(huì)面臨被強(qiáng)制性剝奪的危險(xiǎn)、職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)發(fā)育水平低下、職業(yè)經(jīng)理人頻頻對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)劣招也得不到有效制裁、政府提供相應(yīng)的配套制度供給、,造就公正、公平、公開競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境、整頓市場(chǎng)秩序、對(duì)待“原罪”應(yīng)借鑒國(guó)外立法實(shí)踐、營(yíng)造職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的制度、老板和職業(yè)經(jīng)理人要增強(qiáng)誠(chéng)信互動(dòng)、轉(zhuǎn)變對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的認(rèn)知、強(qiáng)化約束機(jī)制,尤以法律經(jīng)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)以及收購(gòu)兼并方面突現(xiàn)等,具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>
內(nèi)容摘要:家族企業(yè)是當(dāng)前備受關(guān)注的熱門話題,大多討論停留在家族企業(yè)利弊問(wèn)題方面,較少關(guān)注其控制權(quán)存在的政治與經(jīng)濟(jì)背景。此文從這兩方面論證為何民營(yíng)企業(yè)難以突破家族制度以及如何促進(jìn)家族企業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞:家族企業(yè)政府職業(yè)經(jīng)理人
一、民營(yíng)企業(yè)難以突破家族制度的機(jī)理分析
一種企業(yè)制度總是與它所存在的那個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化環(huán)境相聯(lián)系的,在此筆者僅從政治與經(jīng)濟(jì)角度分析中國(guó)民營(yíng)企業(yè)家族控制原因。
民營(yíng)企業(yè)生存的政治環(huán)境。早期民營(yíng)企業(yè)是從社會(huì)的夾縫里生長(zhǎng)起來(lái)的,他們一方面受歧視、受排斥,一方面則不擇手段尋求發(fā)展。此種特定歷史背景造就我國(guó)大多民營(yíng)企業(yè)以戴“紅帽子”求得生存,并非以“私人企業(yè)”自居。后期隨著我國(guó)產(chǎn)權(quán)制度變革,相繼出現(xiàn)了國(guó)有民營(yíng)企業(yè)和出資人主體模糊的集體企業(yè),社團(tuán)所有企業(yè)。至此,我國(guó)“民營(yíng)企業(yè)”這一模糊的學(xué)術(shù)概念大致包括“國(guó)有民營(yíng)制”企業(yè)、“社團(tuán)所有制”企業(yè)和“個(gè)人業(yè)主制”企業(yè)。“國(guó)有民營(yíng)制”即國(guó)有資產(chǎn)繼續(xù)歸國(guó)家所有,但經(jīng)營(yíng)權(quán)下放給民間,其中主要有承包、租賃、委托經(jīng)營(yíng)等形式;“社團(tuán)所有制”即社團(tuán)經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)所有權(quán)不屬于國(guó)家所有,也不屬于當(dāng)?shù)卣校粚儆谏鐖F(tuán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)層個(gè)人所有和企業(yè)員工個(gè)人所有,它屬于社團(tuán)范圍內(nèi)的成員共同所有(即共有)。這兩種形態(tài)的民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過(guò)程中,實(shí)質(zhì)的經(jīng)營(yíng)業(yè)主為了避免產(chǎn)權(quán)歸屬和剩余分割問(wèn)題,為了能夠長(zhǎng)期的鞏固和保持他的“企業(yè)家權(quán)威”,利用手中的“絕對(duì)化”權(quán)力,通過(guò)對(duì)企業(yè)科層制的大范圍“改造”,將內(nèi)部的管理權(quán)力向家族成員轉(zhuǎn)移,把家屬親屬安插進(jìn)企業(yè)中的各級(jí)管理層,形成“內(nèi)部人控制”的“家天下”。
民營(yíng)企業(yè)第一桶金的來(lái)源。鑒于特定的政策歧視性的社會(huì)環(huán)境,大多民營(yíng)企業(yè)的第一桶金來(lái)源不正當(dāng),伴隨一定程度的掠奪、欺詐、投機(jī)。很多民營(yíng)企業(yè)家鉆經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌期大量的政策空隙,對(duì)政府官員采取賄賂辦法獲得原始積累;從事偷稅漏稅等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)積累“灰色資產(chǎn)”;在投融資過(guò)程中,非法占地、虛假投資、欺詐造假、借債不還、卷款外逃等等。這些行為共性是得不到法律的承認(rèn)和保護(hù),甚至部分行為一旦被紕漏,企業(yè)家的資產(chǎn)或其人身自由將會(huì)面臨被強(qiáng)制性剝奪的危險(xiǎn)。例如,我們經(jīng)常看到一旦民企做大,有的企業(yè)家就開始把親屬送出國(guó),并通過(guò)合法或非法渠道將資金轉(zhuǎn)移到國(guó)外投資,以備后用;有的采取觀望態(tài)度,不愿意把更多的財(cái)產(chǎn)投資到企業(yè)當(dāng)中,賺到足夠的錢就收攤了;還有的企業(yè)已經(jīng)辦得很大了,但不敢聲張。由此,企業(yè)家必定需要采用一種嚴(yán)格的“人格化”身份機(jī)制保全自己,而以家族忠誠(chéng)為紐帶的企業(yè)家族化經(jīng)營(yíng)正迎合此目的。
職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)發(fā)育水平低下。創(chuàng)業(yè)家族與職業(yè)經(jīng)理之間要素交易關(guān)系的確立和維系,有賴于一套保障創(chuàng)業(yè)家族利益訴求在后合約時(shí)期的以及交易成本實(shí)現(xiàn)的要素市場(chǎng)交易體系。然而由于中國(guó)歷來(lái)有著“寧為雞頭,勿為鳳尾”的思想影響,缺少職業(yè)經(jīng)理人傳統(tǒng),導(dǎo)致與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,我國(guó)經(jīng)理人市場(chǎng)發(fā)展滯后。業(yè)主難以通過(guò)市場(chǎng)途徑尋找、更替人,往往依靠朋友熟人介紹,這種模式缺乏程序性和公正性。此外一方面由于業(yè)主沒(méi)有與經(jīng)理人相關(guān)專業(yè)知識(shí)和足夠信息防止敗德行為,造成監(jiān)督成本高昂,另一方面經(jīng)理人的信息沒(méi)有公開化,經(jīng)理人的敗德行為不會(huì)在個(gè)人職業(yè)生涯留有記錄,造成業(yè)主缺乏有效的途徑了解經(jīng)理人過(guò)去的敗德行為,而且由于我國(guó)沒(méi)有明確保護(hù)私有財(cái)產(chǎn),職業(yè)經(jīng)理人頻頻對(duì)民營(yíng)企業(yè)的資產(chǎn)劣招也得不到有效制裁。這些正是我國(guó)信任稀缺環(huán)境的具體寫照,在此種環(huán)境下,家族企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模公眾化的積極性差,大多企業(yè)依然保持家族擁有和家族經(jīng)營(yíng)。
二、我國(guó)家族企業(yè)發(fā)展策略
鑒于以上情況,在既定宏觀制度背景下最大限度伸展自己利益邊界,是我國(guó)家族企業(yè)重中之重,并非只是空洞鼓吹現(xiàn)代企業(yè)制度。因此,筆者認(rèn)為家族企業(yè)發(fā)展當(dāng)前最迫切的任務(wù)是實(shí)行改良,淡化家族色彩。
1政府提供相應(yīng)的配套制度供給
政府作為社會(huì)的管理者,應(yīng)當(dāng)營(yíng)造良好的的制度環(huán)境。首先,造就公正、公平、公開競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境。針對(duì)家族企業(yè)受歧視問(wèn)題,要認(rèn)真清理各種不利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政法規(guī)和政策規(guī)定,制定有利于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的地方法規(guī)和政策性文件。此外,要落實(shí)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的優(yōu)惠政策,在稅收、收費(fèi)、出口、技術(shù)改造以及信息化發(fā)展提供特別的優(yōu)惠措施。憲法要明確保護(hù)家族企業(yè)的私有財(cái)產(chǎn),不再上演私人企業(yè)的財(cái)產(chǎn)被一些部門以各種借口剝奪。其次,整頓市場(chǎng)秩序。行政部門要嚴(yán)肅立法和嚴(yán)格執(zhí)法,要依法行政,杜絕以言代法和以政代法;要建立信用制度,在全社會(huì)建立健全可資查詢的信用體系;要建立監(jiān)督機(jī)制和懲罰機(jī)制,對(duì)失信者追究其民事責(zé)任,使受害人得到補(bǔ)償,對(duì)欺詐者追究行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任。再次,對(duì)待“原罪”應(yīng)借鑒國(guó)外立法實(shí)踐。歐美等一些國(guó)家在司法實(shí)踐中,為了使企業(yè)能得到持續(xù)發(fā)展,從國(guó)家利益大局和經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,對(duì)于過(guò)去企業(yè)在稅收等方面的問(wèn)題實(shí)行“特赦”。與我國(guó)國(guó)情相近的印度,也頒布過(guò)類似法令。因此,我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),可以使我國(guó)的法令更趨完善和符合我國(guó)國(guó)情。具體而言對(duì)待“原罪”問(wèn)題依照罪刑法定的基本原則前提下采用“輕罪和解,重罪懲罰”。即法無(wú)明文規(guī)定不為罪,法無(wú)明文規(guī)定不處罰,同時(shí)根據(jù)刑法的溯及力,按照從舊兼從輕的原則處理。河北已經(jīng)率先引用此種模式解決民營(yíng)企業(yè)“原罪”。
2營(yíng)造職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)的制度
英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯曾提出:企業(yè)之所以誕生和存在,是因?yàn)槠髽I(yè)內(nèi)部的信任關(guān)系造成內(nèi)部交易成本降低,低于市場(chǎng)上的交易成本。因?yàn)橹虚g有了成本上的差別,企業(yè)才能生存。老板和職業(yè)經(jīng)理人之間的相互信任關(guān)系是降低內(nèi)部交易成本的主要制約因素。因此首當(dāng)其沖是老板和職業(yè)經(jīng)理人要增強(qiáng)誠(chéng)信互動(dòng)。其次,轉(zhuǎn)變對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的認(rèn)知。職業(yè)經(jīng)理人自身應(yīng)當(dāng)改變舊日不甘“為人作嫁的”思想傳統(tǒng),同時(shí)老板要培育職業(yè)經(jīng)理人激勵(lì)性企業(yè)文化,即讓企業(yè)全體員工在思想上認(rèn)同職業(yè)經(jīng)理人的地位和作用,使全體員工在心態(tài)觀念上認(rèn)同職業(yè)經(jīng)理人能力,認(rèn)可收入的差距,激勵(lì)職業(yè)經(jīng)理人努力工作,表現(xiàn)自己的能力和道德水平。再次,強(qiáng)化約束機(jī)制,尤以法律經(jīng)理市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)以及收購(gòu)兼并方面突現(xiàn)。目前,中國(guó)職業(yè)經(jīng)理人的法制環(huán)境雖不算太糟糕,但也并不理想。職業(yè)經(jīng)理人同老板之間的矛盾大多很難訴諸法律救濟(jì),只是曠日持久的口水仗。分析我國(guó)目前《公司法》基本沒(méi)有建立職業(yè)經(jīng)理人的約束機(jī)制,此法重點(diǎn)規(guī)制公司整體的運(yùn)作行為,對(duì)企業(yè)內(nèi)部利益主體諸如職業(yè)經(jīng)理人尚未涉及。為此,我國(guó)應(yīng)建立一部體現(xiàn)企業(yè)高管人員約束機(jī)制的有關(guān)法律體系。收購(gòu)兼并是防止經(jīng)營(yíng)者損害股東利益的最后武器。資本市場(chǎng)充分約束具體表現(xiàn)是:企業(yè)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)管理能力和效率低下最終必將反映為公司股票價(jià)格下跌,達(dá)到一定程度企業(yè)就會(huì)面臨被收購(gòu)兼并的威脅,對(duì)方一旦收購(gòu)成功就可以接管該企業(yè),從而撤換現(xiàn)任經(jīng)理。
存在即是合理的。縱觀全球大部分企業(yè)是家族企業(yè),世界500強(qiáng)中家族企業(yè)占1/3。家族企業(yè)的數(shù)量即昭示有其發(fā)展生存的合理性。雖然家族企業(yè)由于其內(nèi)在的規(guī)定性與自身限制,具有否定自身隨其業(yè)務(wù)發(fā)展而向現(xiàn)代公眾公司過(guò)渡的需求和趨勢(shì),但并不是每一個(gè)家族企業(yè)必須走出家族的控制,決定企業(yè)真正走出家族制企業(yè)的決定因素是來(lái)自市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。企業(yè)何時(shí)走出家族制不是人們的主觀意志決定的,更多地是在一定市場(chǎng)環(huán)境下的企業(yè)自主選擇行為。因此,在我國(guó)特定國(guó)情下不需要極力鼓吹“現(xiàn)代企業(yè)制度”,應(yīng)當(dāng)切實(shí)的在“家族所有制”前提下進(jìn)行廣泛的制度創(chuàng)新活動(dòng),更好促進(jìn)家族企業(yè)發(fā)展。