導(dǎo)語：失地農(nóng)民社會保障問題及對策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

內(nèi)容提要：隨著我國城市化進(jìn)程的加速發(fā)展，大量的農(nóng)村集體土地走上了被征收征用的道路。而大量土地的流失，造成了大批失地農(nóng)民。由于多重因素的影響，失地農(nóng)民的各種權(quán)益，特別是經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失嚴(yán)重。本書聚焦中國現(xiàn)行征地制度下失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失嚴(yán)重這一熱點社會問題，通過提出問題、分析問題、解決問題的步驟，引出“經(jīng)濟(jì)正義”倫理觀，通過中西方對比，提出解決問題的方法。

關(guān)鍵詞:城市化;失地農(nóng)民;經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失;經(jīng)濟(jì)正義;中西方對比

一、研究內(nèi)容聚焦時代焦點具有現(xiàn)實意義

(一)研究背景及農(nóng)村失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失現(xiàn)狀

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化工業(yè)化進(jìn)程的不斷加速，大量的土地被征用，造成大批的土地流失。由于土地大量的流失，而很多原本依靠土地生存的農(nóng)民成為了失地農(nóng)民。這些失地農(nóng)民有的成為了城市里的流動人口，有的成為了失地失業(yè)的社會邊緣人，無論是流動人口還是社會上的邊緣人，他們都失去了原本的具有保障的生存方式，讓他們原本平穩(wěn)的生活變得不確定和不平穩(wěn)。而由于戶籍等因素的影響，這些失地農(nóng)民的社會保障權(quán)益受到了較大的侵害。馬新文的著作《中國現(xiàn)行征地制度下失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失研究》(中國社會科學(xué)出版社2015年9月出版)就是在這樣的一個大背景下和時代焦點下，作者馬新文在多年研究經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從馬克思主義維護(hù)民眾權(quán)益的基本立場出發(fā)，通過國外相關(guān)工具性研究步驟進(jìn)行分析，并且指出失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到侵害的基本原因就是中國不完善的征地制度。馬新文教授作為專門從事經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的專家學(xué)者，通過進(jìn)一步的中西方征地制度的對比，引出“經(jīng)濟(jì)正義”理論，指出完善征地制度的方式和方法。本文以包容性為基本原則，在研究方法和研究的成就上面體現(xiàn)了作者獨特的視角和深厚的專業(yè)知識，書中不乏有爭議的觀點，但是本書的目的是在百家爭鳴的基礎(chǔ)上，推進(jìn)我國征地制度的調(diào)整和完善。城鎮(zhèn)化下的失地農(nóng)民問題是我國特有的一種群體，他具有特殊性和流動性。如果對于這部分人群處理不當(dāng)可能會造成一定的社會動蕩問題。針對失地農(nóng)民保障問題研究一直以來都是我國學(xué)者研究的熱點問題，馬新文教授具有多年的研究經(jīng)驗，在經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)方面具有較高的成就，并出版多部經(jīng)濟(jì)學(xué)著作，發(fā)表多篇學(xué)術(shù)論文，并且在編著學(xué)術(shù)專著、教材等方面也取得了較高的成就。作者運用經(jīng)濟(jì)學(xué)的相關(guān)理論對于中國現(xiàn)行征地制度下失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失研究進(jìn)行分析研究，引入“經(jīng)濟(jì)正義”理論通過對國外征地制度的借鑒，提出堅持土地公有制的基礎(chǔ)上逐步完善征地制度，保失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益的構(gòu)想，既聚焦了社會焦點和難點問題又具有現(xiàn)實的理論指導(dǎo)意義。

(二)本書研究內(nèi)容概述

《中國現(xiàn)行征地制度下失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失研究》是具有深厚經(jīng)濟(jì)學(xué)功底的作者別出心裁地從馬克思主義維護(hù)民眾權(quán)益的基本立場出發(fā)，提出“馬克思主義正義觀”這一基本觀點，并通過分析我國“經(jīng)濟(jì)正義”理論和西方的不同，指出我國征地制度存在的弊端，并提出我國征地制度改革完善的建議和策略。為了進(jìn)行論證，運用了西方產(chǎn)權(quán)理論、經(jīng)濟(jì)正義理論這兩大工具性研究成果進(jìn)行分析，全文分為五部分，一是先分析失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失現(xiàn)狀;二是對造成失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失的原因進(jìn)行分析;三是對失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益實行倫理分析;四是提出保障失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益的理論指導(dǎo)與觀念構(gòu)建;五是提出我國失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益的制度建設(shè)。本文在透徹分析的基礎(chǔ)上，指出了我國失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益遭受損失的最重要的因素是我國現(xiàn)行的征地制度存在較大的缺陷和弊端。作者在指出我國征地制度存在的弊端后，介紹了西方在人權(quán)基礎(chǔ)上的較完善的征地制度及其基本特點和益處，隨即得出結(jié)論，中國若要解決失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害問題，必須在我國土地公有制的基礎(chǔ)上，完善好征地制度，以切實保障失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益不受損失。在調(diào)整和完善中國現(xiàn)行征地制度的研究方面，有很多不同的角度和觀點，本文作者以包容性和開放性的態(tài)度對待這些研究方法和研究成果，旨在通過公共參與辯論、百家爭鳴的研究現(xiàn)狀和研究辯論，以推進(jìn)我國失地農(nóng)民征地制度的改革和完善。

二、研究形式兼?zhèn)鋵W(xué)術(shù)性與趣味性

(一)對比研究增加趣味可讀性

《中國現(xiàn)行征地制度下失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失研究》是一個專業(yè)強、受眾廣的書籍，作者在多年潛心調(diào)研西方經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)和馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上，以自身功底深厚的經(jīng)濟(jì)倫理學(xué)、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)功底，通過運用西方產(chǎn)權(quán)理論、經(jīng)濟(jì)正義理論對當(dāng)下的征地制度下農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失進(jìn)行系統(tǒng)的研究，提出問題、分析問題、解決問題。然而，作者一開篇便提出問題，引起讀者的興趣，在通過中西方對比的方式讓讀者更愿意深入了解問題的走向，最后還附錄了幾個案例，更增加了本書的趣味性和可讀性。作者在對本文進(jìn)行構(gòu)架和布局時，是通過精心思考的，整本書例對這一專業(yè)問題研究的深入淺出，讓讀者有欲望和興趣讀下去。而且通篇布局合理，讓讀者一目了然，淺顯易懂，比較適合企事業(yè)單位、學(xué)生、農(nóng)民及對農(nóng)村征地制度感興趣的普通大眾閱讀。本書一開篇便提出當(dāng)下失地農(nóng)民非常慘淡的現(xiàn)狀，引起讀者的濃厚興趣，緊緊抓住讀者的心。接著，通過對失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失現(xiàn)狀、造成原因、農(nóng)民淪為“社會邊緣人”的尷尬處境進(jìn)行闡述，接著便找出了造成如此現(xiàn)狀出現(xiàn)的原因，然后引入“經(jīng)濟(jì)正義”的觀點，并通過對國內(nèi)外征地制度的比較提出完善我國土地征地制度的建議。該書濃縮了作者多年的理論研究成果，學(xué)術(shù)氛圍濃厚，對失地農(nóng)民問題相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論進(jìn)行了嚴(yán)謹(jǐn)、深刻的剖析，集科學(xué)性、創(chuàng)見性、專業(yè)性于一體，又具有較強專業(yè)性和預(yù)見性。作者系統(tǒng)研究了我國失地農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失現(xiàn)狀，引進(jìn)了“經(jīng)濟(jì)正義”的深刻內(nèi)涵和重要意義，對西方產(chǎn)權(quán)理論和馬克思主義正義理論進(jìn)行闡述，涉及了很多專業(yè)的關(guān)于失地農(nóng)民研究的理論知識，有理有據(jù)、分析透徹、視角獨特、切中要害。該書在分析和論證的時候還有很多小小的案例，都是以前新聞上的熱點新聞，足以引起讀者的注意力和想要解決問題的欲望，具有較強的趣味性和可讀性。由此可見，該書可讀性和學(xué)術(shù)性的結(jié)合和兼容，恰恰體現(xiàn)了理論的張力和實際應(yīng)用性。

(二)深入淺出學(xué)術(shù)性與趣味性相結(jié)合

《中國現(xiàn)行征地制度下失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益研究》集中了作者多年來的理論、實踐研究成果和真知灼見，具有較強的理論指導(dǎo)價值。對國外征地制度的深入分析闡述是為了對比出我國現(xiàn)行的征地制度存在弊端，主要是征地速度過快，規(guī)模過大造成農(nóng)民失地、失業(yè)的現(xiàn)狀;征地補償范圍小，標(biāo)準(zhǔn)偏低，補償方式不足，收益分配缺乏合理規(guī)劃，失地農(nóng)民缺乏轉(zhuǎn)嫁機制，信息不對稱，失地農(nóng)民知情權(quán)較小。通過對比，既找出了我國征地制度存在的弊端，又有助于找到造成問題的原因和核心。這對于豐富和發(fā)展現(xiàn)有的失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害的相關(guān)理論具有積極意義。作者深入探討了“經(jīng)濟(jì)正義倫理觀”，以及中國經(jīng)濟(jì)正義觀的缺失，根據(jù)西方的先進(jìn)經(jīng)驗，提出我國土地征地制度改革完善的意見和建議，使本書具有了鮮明的理論意義。其次，該書又具有較強的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。本文研究的角度是西方的經(jīng)濟(jì)正義理論，最主要解決的問題就是我國征地制度存在的弊端。整個觀點論據(jù)充足，既有對現(xiàn)狀的分析，也有對國外的借鑒，更有對于解決方法的構(gòu)建，全面深刻地剖析了現(xiàn)行土地征收制度不完善，我國土地產(chǎn)權(quán)制度的缺乏公平性。該書從理論到政策研究，全面又深刻，獨創(chuàng)又兼顧指導(dǎo)現(xiàn)實的應(yīng)用性。既有對我國現(xiàn)行征地制度下失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到侵害現(xiàn)狀的探析，又有造成失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益侵害的原因和核心，既有對西方征地制度的分析，又有將西方的制度引入中國征地制度中的大膽預(yù)測，同時對我國如何應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢提出建議和啟示。可見，該書立足實際，在我國征地制度存在弊端的背景下，系統(tǒng)回答了關(guān)于如何改變我國征地制度現(xiàn)狀，明確了未來我國征地制度的發(fā)展方向。特別是圍繞兩個因為征地制度缺陷，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益受到侵害而出現(xiàn)上訪、攻擊政府等問題的實例，指出我國征地制度改革完善勢在必行。該書聚焦社會公共關(guān)注的焦點，聚焦征地制度改革、失地農(nóng)民、流動人口、失地農(nóng)民社會保障等問題，聚焦中國征地制度的轉(zhuǎn)型升級，用理論的視角去解讀，以現(xiàn)實的視角去分析，用科學(xué)的研究態(tài)度提出政策建議。可以說，作者的很多觀點和建議都具有很強的可參考性，對推動我國經(jīng)濟(jì)政策的制定和實施也發(fā)揮積極作用，這都鮮明地體現(xiàn)此書的實踐意義和現(xiàn)實價值。

三、結(jié)論

總之，該書是失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益研究方面的一大力作，在研究內(nèi)容上與時俱進(jìn)，緊跟熱點，既有對焦點問題的深挖，又有解決政策困境探索;在研究形式上深入淺出，貼近大眾，貼近實際，雖然采用較深奧的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法，卻運用了較生動的事例，和中西方對比方式，從讀者的角度出發(fā)，關(guān)注廣大群眾關(guān)心的問題和解決問題的技巧。本書的整體論證思路和分析方法深入淺出，簡單易懂，沒有較晦澀的理論術(shù)語，增強了此書的可讀性和較廣闊的受眾群體，同時又涵蓋了馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)分析等理論研究，使本書不失其學(xué)術(shù)性和專業(yè)性。在研究成果上本文提出了具有現(xiàn)實意義和較強應(yīng)用性的結(jié)論，這是作者對我國征地制度理論豐富和發(fā)展的貢獻(xiàn)，同時作者也較系統(tǒng)地闡述和分析了國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)正義的發(fā)展趨勢，還為我國征地制度發(fā)展出謀劃策，做到了理論價值與實踐價值的統(tǒng)一，具有一定現(xiàn)實意義。

作者:馬鐵成 單位:南陽理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn):

1.馬新文.中國現(xiàn)行征地制度下失地農(nóng)民經(jīng)濟(jì)權(quán)益損失研究.中國社會科學(xué)出版社，2015

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