導(dǎo)語：市政公用工程質(zhì)量管理工作思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

1市政公用工程質(zhì)量管理工作的現(xiàn)狀

市政公用工程在我國的歷史比較短，起步晚且發(fā)展慢，雖然伴隨著改革開放的三十年來取得翻天覆地的變化中，市政公用工程規(guī)模越來越大，體系越來越完善，但是相對(duì)于外國先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家來說，我國依然處于一個(gè)嚴(yán)重落后的水平。目前我國的市政工程質(zhì)量令人堪憂，存在著布局不合理、質(zhì)量不合格、過于注重形象工程而輕民生實(shí)用等問題，這嚴(yán)重阻礙了人們對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展、生活水平提高的要求，從而不利于整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和和諧社會(huì)的建立。

(1)缺乏對(duì)市政公用工程的正確認(rèn)識(shí)。市政公用工程是伴隨著城市化發(fā)展而來，是為了滿足城市居民的生活需要和提高生活水平而建立的，在我國城市發(fā)展和居民日常生活中占有重要的地位。市政公用工程是政府政績的重要表現(xiàn)，展示的是政府對(duì)居民生活的重要程度，是建設(shè)服務(wù)型政府、提升政府形象的重要方式，但是少數(shù)政府單純地市政公用工程看作是政績工程，是政府領(lǐng)導(dǎo)升官發(fā)財(cái)?shù)闹匾緩健榇耍切┱鶗?huì)為了政績需要大力修建公用工程，著力打造出城市的政績品牌，而忽視了城市發(fā)展的客觀規(guī)律和城市居民的實(shí)際需要。這就為市政公用工程質(zhì)量管理工作買下了隱患。

(2)缺乏對(duì)市政公用工程的資金投入。市政公用工程是由政府投資的、不為盈利為目的民生工程，是適應(yīng)城市發(fā)展和市民生活的公益性工程，且工程量巨大，投資規(guī)模和涉及范圍廣，所以投入的資金往往是龐大的。市政公用工程的投資審批往往需要經(jīng)過繁雜的手續(xù)，需要從上而下一層層地審核考察，這期間往往會(huì)由于各級(jí)政府在意見上的分歧，導(dǎo)致投資方面出現(xiàn)短缺情況。此外，由于許多工程人員對(duì)工程的投資預(yù)算計(jì)算不精確，資金管理不到位，缺乏系統(tǒng)的資金管理機(jī)構(gòu)系統(tǒng)規(guī)劃資金的使用和在各個(gè)環(huán)節(jié)中的分配，從而嚴(yán)重阻礙了市政公用工程的質(zhì)量提高和規(guī)模的擴(kuò)大。

(3)缺乏對(duì)市政公用工程的嚴(yán)格管理。市政公用工程往往是由政府投資，資金龐大，且分配的環(huán)節(jié)比較復(fù)雜。很多管理者往往在資金管理中，會(huì)把它作為一種為自己謀取私利的手段，通過偷工減料、以此充好等非法手段，非法挪用或者貪污投資，從而導(dǎo)致公共工程投資短缺。此外，由于公用工程是一個(gè)規(guī)模巨大的系統(tǒng)，相關(guān)環(huán)節(jié)的管理者往往會(huì)一味強(qiáng)調(diào)施工速度而忽視了質(zhì)量問題，沒有嚴(yán)格按照要求完成施工項(xiàng)目。這不但嚴(yán)重影響了市政公用工程的質(zhì)量問題，更增加了后期工程維修和養(yǎng)護(hù)的成本，同時(shí)也給城市居民的生活帶來巨大的不便。

(4)缺乏對(duì)市政公用工程的質(zhì)量監(jiān)管。我國公用工程屢屢出現(xiàn)質(zhì)量問題，很大問題就是缺乏相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，缺乏對(duì)施工建設(shè)過程的監(jiān)督。市政工程是由政府投資的項(xiàng)目，是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物，很大程度上代表了一個(gè)城市的發(fā)展水平，而監(jiān)管部門同樣為政府機(jī)構(gòu)，往往采取對(duì)工程質(zhì)量問題采取形式上的監(jiān)管，而并沒有真正的履行好監(jiān)管的職能。對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問題的工程進(jìn)行問責(zé)處罰時(shí)，往往是睜一只眼閉一只眼，把監(jiān)管作為維護(hù)質(zhì)量問題的一種手段，而并沒有在實(shí)際中發(fā)揮應(yīng)有的作用。正是因?yàn)槿狈|(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，才使得市政公用工程質(zhì)量問題沒有引起足夠的重視，并沒有把它當(dāng)作一個(gè)政府的責(zé)任和義務(wù)來實(shí)施，從而嚴(yán)重影響了其質(zhì)量。

2市政公用工程質(zhì)量管理工作的策略

市政公用工程是一項(xiàng)系統(tǒng)的民生工程，是讓改革開放的發(fā)展成果和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利共享給人民的重要舉措，對(duì)于提高人民生活水平和維護(hù)國家的長治久安具有重要作用。重視公用工程的質(zhì)量問題，建立與城市化發(fā)展相適應(yīng)的公共工程體系，是政府在城市規(guī)劃和建設(shè)中的責(zé)任，需要引起各方的共同重視，著力改善城市化帶來的負(fù)面效應(yīng)，從而進(jìn)一步推到我國城市化的進(jìn)程。

(1)從政府來說，需要正視市政公用工程。政府在市政公用工程中起著主導(dǎo)地位，其對(duì)公用工程的認(rèn)識(shí)很大程度上決定了公共工程的發(fā)展。政府要強(qiáng)化為人民服務(wù)的意識(shí)，把公用工程作為為利民惠民的重要舉措，將城市的發(fā)展需要和市民的實(shí)際需求與公用工程的建設(shè)結(jié)合起來，淡化政績工程的意識(shí)，不把公共工程的建立當(dāng)作是政府政績的增長、地位的攀升的道路。在充分的調(diào)研和走訪后才能規(guī)劃市政公用工程的建設(shè)，加大對(duì)建設(shè)的投資力度，完善資金管理系統(tǒng)和分配系統(tǒng)，保證投入的資金真正落實(shí)到每一個(gè)工程、每一個(gè)環(huán)節(jié)。只有政府這個(gè)城市的主體來發(fā)揮市政公用工程的主體作用，提高為人民服務(wù)的意識(shí)，才能從根本上改善質(zhì)量管理工作，從而推動(dòng)市政公共工程的發(fā)展。

(2)從人員技術(shù)來說，需要提高相關(guān)工作人員的工作水平和施工技術(shù)。市政公用工程擁有龐大的工程量，需要大量的技術(shù)人員、施工人員和建筑技術(shù)的支持，也需要各方的協(xié)調(diào)合作才能完成。然而現(xiàn)有的技術(shù)人員總體技術(shù)水平偏低，缺乏足夠的管理技能和技術(shù)本領(lǐng)，且不容易在公用工程中保持穩(wěn)定性。施工人員是建筑工程最為重要的保證，現(xiàn)在施工人員普遍以農(nóng)民工為主，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，需要加強(qiáng)專業(yè)基礎(chǔ)的訓(xùn)練，增強(qiáng)專業(yè)技能和安全意識(shí)，保證施工環(huán)境的安全性。此外，由于我國工業(yè)發(fā)展水平相對(duì)來說技術(shù)水平不高，需要充分吸收和引進(jìn)外國先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和建筑管理理念為我所用，打造出一支專業(yè)技能扎實(shí)、管理體系科學(xué)、技術(shù)水平高超的施工隊(duì)伍，是提高市政公共工程質(zhì)量的根本保障。

(3)需要增強(qiáng)對(duì)公用工程的監(jiān)管，培養(yǎng)獨(dú)立的高水平的監(jiān)管隊(duì)伍。監(jiān)管是防止工程質(zhì)量問題的重要措施，嚴(yán)格的監(jiān)管是提高質(zhì)量的關(guān)鍵。由于現(xiàn)行的監(jiān)管體制和部門體系體制的不完善，監(jiān)管職能履行不到位，使得監(jiān)管如同虛設(shè)，并不能起到監(jiān)督工程質(zhì)量的作用，反而限制了工程質(zhì)量的提高。這就需要建設(shè)一支全新的監(jiān)管隊(duì)伍，必須獨(dú)立于政府的束縛之下，職能不受政府限制，從而更好地發(fā)揮監(jiān)管作用。這支隊(duì)伍需要用先進(jìn)的監(jiān)管理念、監(jiān)管技術(shù)武裝，需要引進(jìn)吸收高素質(zhì)、高技能的人才為保證，需要有重要的責(zé)任意識(shí)、為人民服務(wù)的宗旨為基礎(chǔ)。同時(shí)，監(jiān)管隊(duì)伍需要樹立自己權(quán)威，定期向有關(guān)部門匯報(bào)監(jiān)管情況，并將監(jiān)察結(jié)果公開化、明朗化，讓市民普遍了解到市政公用工程的動(dòng)態(tài)。

(4)完善市民進(jìn)言獻(xiàn)策機(jī)制，充分發(fā)揮市民在市政公用工程中的智慧。市政公用工程與市民的日常生活息息相關(guān)，市民在市政公用工程的建設(shè)中最具有話語權(quán)。市民需要通過向政府進(jìn)言獻(xiàn)策來合力規(guī)劃市政公用工程，充分以自身的需要為基礎(chǔ)，結(jié)合城市的發(fā)展特點(diǎn)來建設(shè)公共工程。同時(shí)市民也要強(qiáng)化對(duì)公用工程的監(jiān)督，大力檢舉有質(zhì)量問題的工程項(xiàng)目，從而更好地杜絕公用工程質(zhì)量問題的出現(xiàn)和發(fā)生。市政公用工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最為重要的組成部分，不僅直接影響著人們的生產(chǎn)生活，還代表著城市形象，影響著城市的發(fā)展，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。隨著全面建成小康社會(huì)進(jìn)入到了關(guān)鍵階段，戶籍限制的取消使得城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，城市化的進(jìn)程在未來的社會(huì)發(fā)展中將會(huì)越來越快，對(duì)市政公用工程的質(zhì)量問題提出了更加巨大的挑戰(zhàn)。雖然我國目前市政公用工程還存在著一定的問題，但是隨著國家和政府的努力，公用工程將會(huì)發(fā)展得越來越好，從而公共工程的輻射福利將會(huì)惠及更多的人們。

作者:郭文峰 單位:江西中昌工程咨詢監(jiān)理有限公司