導語：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要舉措。本文主要以涼州區(qū)為例，闡述了涼州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作取得的成績，分析了其存在的問題，提出了相應的對策和建議，僅供參考。

關鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量安全監(jiān)管；對策建議

1主要成績概述

1）加強組織領導，落實屬地管理責任。一是將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，成立由區(qū)長任組長、分管副區(qū)長任副組長、相關部門負責人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領導小組。二是將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入鎮(zhèn)、部門年度目標責任書進行考核，采取區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動、部門互動、行政與技術配套的方式，層層簽定責任書，落實監(jiān)管任務。三是將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費納入?yún)^(qū)級財政預算，2018年落實監(jiān)管檢測經(jīng)費42萬元。2）堅持上下聯(lián)動，構建檢測網(wǎng)絡。一是按照“五有”（機構、人員、場地、設備、經(jīng)費）要求，各鎮(zhèn)掛牌成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管檢測中心，健全了監(jiān)管制度。二是為各鎮(zhèn)農(nóng)檢中心配備了農(nóng)殘速測儀等設備，推行“八統(tǒng)一管理模式”（管理制度、監(jiān)測方案、檢測標準、技術培訓、物資配發(fā)、補助標準、上報結果、上傳數(shù)據(jù)）。三是區(qū)人社、農(nóng)牧聯(lián)合行文確定鎮(zhèn)級檢測人員92人、聘用村級協(xié)管員475人。村有人看、鎮(zhèn)有人管、區(qū)有人查的三級監(jiān)管網(wǎng)絡健全。3）堅持源頭治理，強化投入品監(jiān)管。一是按照“六統(tǒng)一管理模式”（門店租賃、標牌管理、人員培訓、農(nóng)資采購、農(nóng)資配貨、票據(jù)管理）培育農(nóng)藥連鎖經(jīng)營單位10家，連鎖門店160個。二是推行“農(nóng)資統(tǒng)一發(fā)貨單、農(nóng)藥產(chǎn)品準入備案書”雙重管理制度，完成356家農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的890個產(chǎn)品準入備案登記。三是成立農(nóng)藥、獸藥、種子等行業(yè)協(xié)會，形成“政府引導、部門監(jiān)管、協(xié)會協(xié)調(diào)、行業(yè)自律”的“四位一體”監(jiān)管體系。四是采取專項整治和日常監(jiān)管、定向檢查和“雙隨機”抽查相結合的方式，強化農(nóng)資市場整治，從源頭上保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。2018年檢查農(nóng)藥、獸藥等生產(chǎn)經(jīng)營單位1745家（次），立案查處違法行為28起。4）推行標準化生產(chǎn)，構建技術服務體系。一是制定無公害、綠色食品生產(chǎn)技術規(guī)程80余項并轉化成簡明操作手冊和明白紙。二是按照“兩個全覆蓋、兩個100%”（技術推廣到棚全覆蓋、培訓到人全覆蓋，投入品規(guī)范使用率100%，建檔率100%）總體要求，實施“千名農(nóng)技人員包萬棚”提質(zhì)增效工程，大力推進“技術單位領導+首席專家+技術服務組+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的“五位一體”服務模式，組建7個蔬菜、6個養(yǎng)殖技術服務專家組，加大標準化生產(chǎn)技術普及力度。三是推行“五統(tǒng)一”（農(nóng)業(yè)投入品、技術指導、組織生產(chǎn)、收購銷售、質(zhì)量檢測）全程管理模式，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營管理[1]。5）堅持兩個結合，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是制定《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作方案》，明確檢測數(shù)量、頻次、時間、品種。二是推行“月抽檢，月通報”制度，堅持定性和定量、例行和監(jiān)督抽檢相結合，加大果蔬產(chǎn)品抽檢力度，年抽檢樣品5萬份以上。三是及時將檢測結果上傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺，實現(xiàn)資源共享，共上傳數(shù)據(jù)15萬條。四是實行檢打聯(lián)動機制，加強追溯調(diào)查和農(nóng)藥市場整治。6）加大認證力度，培育產(chǎn)品品牌[2]。一是出臺《涼州區(qū)加快綠色食品發(fā)展的意見》《涼州區(qū)綠色食品暫行管理辦法》等指導性文件，鼓勵發(fā)展產(chǎn)品認證；全區(qū)有“三品一標”企業(yè)39家、產(chǎn)品125個。二是強化證后監(jiān)管，規(guī)范標志使用，維護“三品一標”公信力。三是組織參加“綠博會”“農(nóng)博會”等大型展會，宣傳推介產(chǎn)品。四是將“三品一標”產(chǎn)品納入平臺管理，100%實現(xiàn)質(zhì)量溯源管理。

2存在的問題

1）生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識低。部分種養(yǎng)戶文化水平低，法律意識淡薄，為追求短期效益，違規(guī)使用農(nóng)（獸）藥，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2）標準化生產(chǎn)技術水平有待提高。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化、規(guī)模化程度低，標準化生產(chǎn)技術推廣的難度大。3）產(chǎn)地準出和追溯管理廣度不夠。市場準入倒逼不夠，產(chǎn)地準出工作停滯不前；實施追溯主體主動性不高，追溯尚處理試點階段[3]。

3對策和建議

1）加大宣傳培訓力度。充分利用各種形式，有針對性地開展宣傳培訓，不斷提高廣大干群的法治意識和安全意識，提升農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員的業(yè)務能力和水平，形成全區(qū)上下關心、重視、支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的良好氛圍。2）強化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。加強執(zhí)法隊伍建設，強化農(nóng)業(yè)投入品市場整治，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為，規(guī)范農(nóng)資市場秩序。3）加快標準化建設步伐[4]。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場為重點，推行“五統(tǒng)一”（提供農(nóng)業(yè)投入品、技術指導、組織生產(chǎn)、質(zhì)量檢測、收購銷售）管理方式，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。4）健全監(jiān)管長效機制。堅持日常監(jiān)管和集中整治有機結合，注重總結好經(jīng)驗、好做法，轉化形成制度機制；加強信息溝通和協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力；加大聯(lián)合執(zhí)法力度，共同推動監(jiān)管工作有效開展。

參考文獻：

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[3]龔建軍.武威市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作成效、問題及建議[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2015(2)：67-68.

[4]宋宗棟,周永鋒.武威市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的成效、問題及對策[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2014(10)：23-25.

作者:趙景旭 單位:涼州區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站