口與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系是研究所有人口問題中最基本的出發(fā)點(diǎn)之一，因此長期以來倍受學(xué)者的關(guān)注。早在幾百年前，中國著名人口思想家洪亮吉、汪士鐸等人便根據(jù)當(dāng)時(shí)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的現(xiàn)狀，從不同角度上探討了人口過快增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。中華人民共和國成立之后，以著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬寅初為代表學(xué)者從發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力的角度比較系統(tǒng)地論證了人口數(shù)量、人口質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的辨證關(guān)系，并以此為主要依據(jù)提出控制人口的現(xiàn)實(shí)必要性，這是建國以后學(xué)術(shù)界最早對人口增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)。遺憾地是，由于受當(dāng)時(shí)左傾思想的影響和干擾，人口與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的學(xué)術(shù)研究便就此中斷了20余年。

隨著1978年中國改革開放政策的確定、發(fā)展和完善，中國人口科學(xué)研究也隨著走向恢復(fù)、不斷發(fā)展和繁榮的新階段。在過去的20年中，國內(nèi)外學(xué)術(shù)界結(jié)合中國的國情，對人口與經(jīng)濟(jì)關(guān)系運(yùn)行的機(jī)理、方式、途徑等方面進(jìn)行大量的深入剖析與探討，在許多關(guān)鍵的人口經(jīng)濟(jì)問題上達(dá)成了共識(shí)，取得了一些重大的突破，并為國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)決策提供了理論依據(jù)。綜觀過去20多年的中國人口經(jīng)濟(jì)問題研究過程，學(xué)術(shù)界在不同階段中對問題研究的內(nèi)容、手段、視野等方面也有著不同的特征。因此，我們將其主要研究成果劃分為改革初期、深化改革時(shí)期和市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期三個(gè)階段進(jìn)行文獻(xiàn)的回顧和綜述，并對未來中國人口與經(jīng)濟(jì)關(guān)系問題研究的重點(diǎn)作一展望。

一、改革初期的研究成果回顧與評(píng)述（1979～1986年）

中國在1978年實(shí)行改革開放政策是中國現(xiàn)代史上的一個(gè)重要里程碑。各項(xiàng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)客觀上急需社會(huì)科學(xué)研究作為制定政策的理論依據(jù)，因此帶動(dòng)了當(dāng)時(shí)人口經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究。學(xué)者們在回顧這段歷史時(shí)指出（李競能1999），1978年實(shí)行的改革開放政策是中國人口經(jīng)濟(jì)研究得以恢復(fù)的催化劑，這突出反映在三件事上：一是從思想上把原有的禁錮逐步打破，提倡實(shí)事求是、解放思想，強(qiáng)調(diào)“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”。二是人口增長同經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾十分尖銳，人口壓力沉重，突出表現(xiàn)在失業(yè)問題極其嚴(yán)重，物質(zhì)供應(yīng)非常緊張，住房短缺，建設(shè)資金不足，使人們再也無法否認(rèn)社會(huì)主義社會(huì)也會(huì)存在人口問題。三是在糾正以往政策偏差和冤假錯(cuò)案的過程中，出現(xiàn)了為馬寅初、陳達(dá)和吳景超等人口學(xué)者平反的舉措，引發(fā)了對社會(huì)主義人口問題的研究。①由于中國人口科學(xué)研究的恢復(fù)在一個(gè)特定的歷史時(shí)期，國家正全面致力經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其工作的重心放在實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化上，因此，改革初期階段的中國人口與經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究則更多地關(guān)注社會(huì)主義人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律是什么，它的理論基礎(chǔ)又是什么，中國人口經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要矛盾有哪些，控制人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辨證關(guān)系又是什么，等等？在這一階段，中國人口與經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究的主要研究成果和關(guān)注的內(nèi)容可以大致歸納為以下四個(gè)方面：

兩種生產(chǎn)理論

70年代以后，中國政府已明確提出控制人口的戰(zhàn)略，但當(dāng)時(shí)實(shí)行計(jì)劃生育卻缺少必要的理論作為指導(dǎo)。改革開放以后，探討社會(huì)主義國家控制人口的理論基礎(chǔ)便成為人口學(xué)界義不容辭的責(zé)任。隨著人們思想的解放，人口學(xué)界突破過去的理論禁區(qū)，對中國人口經(jīng)濟(jì)問題研究的重大成果是提出了兩種生產(chǎn)理論。人類自身生產(chǎn)必須與物質(zhì)資料生產(chǎn)相適應(yīng)是馬克思主義人口經(jīng)濟(jì)思想的核心，這從馬克思和恩格斯的《德意志意識(shí)形態(tài)》、《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判》導(dǎo)論、《資本論》、《家庭、私有制和國家的起源》等論述中不難看出兩種生產(chǎn)理論的思想。社會(huì)生產(chǎn)不僅包括物質(zhì)資料生產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)包括人類自身生產(chǎn)，二者構(gòu)成了社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的矛盾對立體，社會(huì)生產(chǎn)正是在互相依存、互相聯(lián)系、互相制約、互相滲透中發(fā)展（張純元1983；馮立天1982；李競能等1982；梁文達(dá)1980；曹明國1982）。

本文作者：吳九香工作單位：福建省廣播電視大學(xué)

人口增長對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響人口是生活在一定社會(huì)生產(chǎn)方式、一定時(shí)間、一定地域，實(shí)現(xiàn)其生命活動(dòng)并構(gòu)成社會(huì)生活主體，具有一定數(shù)量和質(zhì)量的人所組成的社會(huì)群體。人口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，既扮演著生產(chǎn)者的角色，又扮演著消費(fèi)者的角色。人口對經(jīng)濟(jì)的影響，在很大程度上取決于制度。此外，人口的結(jié)構(gòu)性變化、生育的高峰與低谷波動(dòng)等等，都會(huì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生持久而深刻的沖擊。人口的數(shù)量和質(zhì)量不是決定社會(huì)制度性質(zhì)和社會(huì)變革的主要力量，但對社會(huì)的發(fā)展起促進(jìn)或延緩的作用。馬爾薩斯理論認(rèn)為:人口增長會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率降低，生態(tài)環(huán)境退化，社會(huì)總儲(chǔ)蓄減少、投資率下降，從而不利于經(jīng)濟(jì)增長。盡管技術(shù)進(jìn)步可以加速經(jīng)濟(jì)增長，但是，如果人口無限制地增長下去，那么，技術(shù)進(jìn)步的步伐將最終趕不上人口增長的速度，從長期的觀點(diǎn)看，人口增長阻礙經(jīng)濟(jì)的增長。而反對馬爾薩斯的理論則認(rèn)為，人口增長可能在短期內(nèi)會(huì)不利于經(jīng)濟(jì)增長，但從較長的時(shí)期看，人口增長將最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。他們的論據(jù)是，第一，人口增加將增加勞動(dòng)力供應(yīng)，增加人口密度，人口壓力的存在將激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；第二，較多的人口可能產(chǎn)生更多的知識(shí)與技能，科技進(jìn)步正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來源；第三，人口多也是資源優(yōu)勢，較大的市場規(guī)模必將產(chǎn)生“規(guī)模效應(yīng)”[1]。無論哪種觀點(diǎn)，都說明人口變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。人口結(jié)構(gòu)均衡對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響人口是任何一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的國情。其中人口的規(guī)模和結(jié)構(gòu)及其發(fā)展趨勢與經(jīng)濟(jì)是相輔相成的，存在著相互作用與相互影響的緊密關(guān)系，也就是人口與經(jīng)濟(jì)發(fā)展均衡點(diǎn)。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要發(fā)展階段，要使國民經(jīng)濟(jì)真正能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)快速地發(fā)展，必須建立在人口和諧的基礎(chǔ)之上。這是國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)長久和諧發(fā)展的重要前提與基礎(chǔ)，也是建設(shè)和諧社會(huì)的核心內(nèi)容之一。人口和諧包括人口的規(guī)模和諧與結(jié)構(gòu)和諧[1]。

人口變化情況1.人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況根據(jù)2010年人口普查數(shù)據(jù)，福建省常住人口達(dá)3689萬人，比2000年增加了0.08個(gè)百分點(diǎn)。福建的人口周期與經(jīng)濟(jì)增長周期同中國國情一致，高峰點(diǎn)上有著十分的吻合度，人口的三次高峰期在國民經(jīng)濟(jì)的迅速恢復(fù)期、經(jīng)歷三年災(zāi)害之后的調(diào)整和恢復(fù)期、實(shí)行改革開放政策后的頭十年。受20世紀(jì)80-90年代第三次出生人口高峰的影響，在2005-2020年期間，20~29歲生育旺盛期婦女?dāng)?shù)量將形成一個(gè)高峰，同時(shí)，由于獨(dú)生子女陸續(xù)進(jìn)入生育年齡，按照現(xiàn)行生育政策，政策內(nèi)生育水平將有所提高，福建省同樣將迎來第四次出生人口高峰。以人均GDP指數(shù)來考察福建省經(jīng)濟(jì)增長情況可以發(fā)現(xiàn)，人口轉(zhuǎn)變過程伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程，自改革開放以來，福建經(jīng)濟(jì)以前所未有的速度增長，伴隨這一增長過程的是人口自然增長率的下降人口年齡結(jié)構(gòu)變化1.老齡化。勞動(dòng)年齡人口總量增長，一方面為社會(huì)提供更多勞動(dòng)力，增加社會(huì)積累；另一方面就業(yè)壓力增大，需要的社會(huì)保險(xiǎn)，養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)負(fù)擔(dān)加重，勢必對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。從圖1可以看出，福建省15~64歲的勞動(dòng)適齡人口所占總?cè)丝诒戎夭粩嗵嵘瑥?964年的54.50％上升到2010年的76.65%；由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育政策和人們生育觀念的轉(zhuǎn)變等因素共同作用，0~14歲少兒人口在總?cè)丝谥械谋戎亻_始下降，從1953年的近35.80％下降到2010年的15.46％，65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙瑥?953年3.30%上升到2010年的7.89%，上升了4.59個(gè)百分點(diǎn),福建省人口進(jìn)入成年型的同時(shí)，開始向年老型過渡，人口老齡化出現(xiàn)加快的趨勢。2010年，全省常住人口中，65歲及以上的人口為291萬人，占常住人口的7.88%，福建省已進(jìn)入老年化社會(huì)（按國際通行標(biāo)準(zhǔn)衡量，65歲及以上老年人口比重在7%以上就進(jìn)入人口老齡化社會(huì)）。由于制度不健全，老年人口的社會(huì)保障和健康服務(wù)面臨挑戰(zhàn)。提前到來的“銀發(fā)浪潮”給社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了始料不及的諸多挑戰(zhàn)。2.人口紅利。福建省目前處于利好的“人口紅利期”，主要表現(xiàn)為勞動(dòng)人口比例上升，人口撫養(yǎng)系數(shù)下降，社會(huì)負(fù)擔(dān)較輕。改革開放以來總撫養(yǎng)及少兒撫養(yǎng)比開始下降，而老年撫養(yǎng)比慢慢地開始上升（見圖2）。圖1福建省分年齡組人口歷年變化圖數(shù)據(jù)來源：2000-2010年《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》圖2福建省歷年撫養(yǎng)比趨勢圖數(shù)據(jù)來源：2000-2010年《福建統(tǒng)計(jì)年鑒》人口變化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的回歸分析為分析人口變動(dòng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，我們可以采用馬克威分析系統(tǒng)對人口增長、人口結(jié)構(gòu)與人均GDP進(jìn)行相關(guān)分析因p≤0.05，因此各變量間存在線性相關(guān)；根據(jù)相關(guān)系數(shù)判斷標(biāo)準(zhǔn)r≥0.8,可視為高度相關(guān)；0.5≤r＜0.8，可視為中度相關(guān)[2]。人口自然增長率、老年撫養(yǎng)比相關(guān)系數(shù)分別為-0.6665、0.6611，表明兩者與人均GDP間分別存在中度負(fù)、正相關(guān)，總撫養(yǎng)比、少兒撫養(yǎng)比、勞動(dòng)適齡人口比重相關(guān)系數(shù)分別為-0.8545、-0.8676、0.8879，表明與人均GDP間分別存在高度負(fù)、負(fù)、正相關(guān)。各變量間存在線性相關(guān)，因此可進(jìn)行回歸分析。選擇人均GDP為因變量，人口自然增長率、總撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比、勞動(dòng)適齡人口比重為自變量，建立Y=a+bx1模型，反映兩變量x與y之間的線性依存關(guān)系。利用馬克威分析系統(tǒng)進(jìn)行回歸分析。分析結(jié)果顯示，回歸方程顯著性強(qiáng)，回歸方程具有意義，人口自然增長率、總撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比、勞動(dòng)適齡人口比重回歸系數(shù)分別為3017.2389、-34.1600、362.0014、513.3890，表明人口自然增長率、總撫養(yǎng)比、老年撫養(yǎng)比、勞動(dòng)適齡人口比重每變動(dòng)一個(gè)百分點(diǎn)，人均GDP變動(dòng)3017.2389、34.16、362.0014、513.389個(gè)百分點(diǎn)，其中總撫養(yǎng)比變動(dòng)方向相反。基于上述分析結(jié)果，福建省勞動(dòng)適齡人口增長對人均GDP的增長有較強(qiáng)的正向效應(yīng)，人口撫養(yǎng)比的上升對人均GDP的增長有抑制作用，人口適度增長、老年撫養(yǎng)比的緩慢上升有利于人均GDP的增長。福建省正處在總撫養(yǎng)比下降、勞動(dòng)年齡人口上升、老齡化帶來人口紅利的大好時(shí)機(jī)，而人口自然增長率穩(wěn)中有降也給我們敲響了警鐘。

適度調(diào)整計(jì)生政策，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)人口的平衡發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要前提。保持人口的適度增長，以保持勞動(dòng)年齡人口適當(dāng)增長，降低將來老年撫養(yǎng)比帶來負(fù)擔(dān)。隨著城鎮(zhèn)化率的提高，客觀上存在農(nóng)村家庭靠勞動(dòng)力多脫貧致富的現(xiàn)象不存在，一些農(nóng)民多育的愿望不是那么強(qiáng)烈，加上政府對人口控制工作從未放松，即將面臨一個(gè)家庭養(yǎng)四個(gè)老人的嚴(yán)重問題。因此適度調(diào)整農(nóng)村一胎半政策，對有經(jīng)濟(jì)能力的人群適度放松計(jì)生政策，有利于人口和諧發(fā)展，有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。同時(shí)，人口問題，首當(dāng)其沖的是獨(dú)生子女問題。北京大學(xué)人口所教授穆光宗認(rèn)為獨(dú)生子女家庭本質(zhì)上是風(fēng)險(xiǎn)家庭。第一是孩子的成長風(fēng)險(xiǎn)，主要是夭折、重病的風(fēng)險(xiǎn)；第二是孩子的成才風(fēng)險(xiǎn)；第三是家庭的養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)；第四是社會(huì)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)；第五是國家的國防風(fēng)險(xiǎn)[3]。這些都不利于人口與經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。調(diào)高退休年齡，減輕老齡化造成的社會(huì)負(fù)擔(dān)老齡化社會(huì)已經(jīng)提前到來，盡管當(dāng)前老年撫養(yǎng)比還未給經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響，而我們的社會(huì)保障體制卻已捉襟見肘。要真正有效地化解老齡化危機(jī)，并且變“危機(jī)”為“契機(jī)”，就要從制度建設(shè)入手，力爭為老齡事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加良好、寬松的法律政策環(huán)境。適當(dāng)調(diào)高退休年齡，增加勞動(dòng)年齡組人口比例，將非常有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展[4]。積極擴(kuò)大就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，最大化利用人口紅利人口紅利隨著人口轉(zhuǎn)變的完成，終將要消失殆盡，充分挖掘人口轉(zhuǎn)變的潛在貢獻(xiàn)，是迎接老齡化社會(huì)到來的當(dāng)務(wù)之急。福建省目前處在“人口紅利期”，應(yīng)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位，提高勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，健全公共就業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)社會(huì)充分就業(yè)；保障勞動(dòng)者權(quán)益，建立企業(yè)和職工利益共享機(jī)制，健全勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制；大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，依靠第三產(chǎn)業(yè)盡可能多地消化社會(huì)富余的人力資源；政府要在財(cái)政、稅收等政策上鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)和彈性就業(yè)[5]。完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)救助體系，加快以公共租賃住房為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)，建立滿足多元化需求的住房保障體系。要特別關(guān)注農(nóng)村人口老齡化問題。全省老年人口大部在農(nóng)村且大部份家庭都是留守老人家庭,農(nóng)村醫(yī)療條件差、經(jīng)濟(jì)相對落后，是解決人口老齡化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為實(shí)踐，探索新型農(nóng)村養(yǎng)老和醫(yī)療模式，大力發(fā)展敬老院、老年公寓等社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和以社區(qū)服務(wù)為主體的老年服務(wù)體系。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)展人口老齡化形成的“灰色經(jīng)濟(jì)”或“銀色經(jīng)濟(jì)”[5]。任何一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都離不開人口這個(gè)最基本的國情。目前福建省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要發(fā)展階段，要使經(jīng)濟(jì)社會(huì)真正能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)快速地發(fā)展，必須建立在人口和諧的基礎(chǔ)之上。

人口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用途徑和機(jī)制是極為復(fù)雜的，這不僅僅因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展本身包含著非常豐富的內(nèi)涵并由多種因素構(gòu)成，而且因?yàn)槿丝诒旧硪彩蔷哂卸喾N屬性的社會(huì)群體。人口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用不能一概而論，它可以通過多個(gè)能量、信息渠道作用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面，不同的人口因素，如數(shù)量、質(zhì)量等所表現(xiàn)的作用也不同，因此不能簡單地認(rèn)為某種人口狀態(tài)是有利或不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的，必須進(jìn)行具體的綜合分析。

一、鄭州市人口數(shù)量的統(tǒng)計(jì)分析及其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

(一)鄭州市人口數(shù)量的統(tǒng)計(jì)分析

人是生產(chǎn)者和消費(fèi)者的統(tǒng)一，人口則是生產(chǎn)力和消費(fèi)力的統(tǒng)一，因此人口數(shù)量對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是通過為經(jīng)濟(jì)增長提供必要的勞動(dòng)力發(fā)生作用。人口是勞動(dòng)力的源泉，一定數(shù)量的人口構(gòu)成經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力，刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是大量低質(zhì)的人口可能會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沉重負(fù)擔(dān)。二是通過消費(fèi)引起的。一定數(shù)量人口的衣食住行能夠增加有效需求，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。但人口越多，消費(fèi)量越大，就會(huì)影響積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)的投資，最終影響經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出。

一個(gè)地區(qū)的人口數(shù)量狀況，一般由人口總量和人口自然增長率反映出來。下面我們用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析鄭州的人口狀況及其對經(jīng)濟(jì)的影響。

從上表可以看出建國以來鄭州的人口經(jīng)歷了幾個(gè)不同的發(fā)展階段，1949～1959年，鄭州人口加速發(fā)展。建國初期，國民經(jīng)濟(jì)迅速恢復(fù)和發(fā)展，隨著人民生活水平的初步改善和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，死亡率大幅度下降，而出生率依然很高，形成了鄭州人口的第一次生育高峰。1961年由于自然災(zāi)害和經(jīng)濟(jì)建設(shè)指導(dǎo)思想上的錯(cuò)誤，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)生了嚴(yán)重的困難，造成了人口非正常死亡，出現(xiàn)了建國后鄭州人口第一次負(fù)增長，以后鄭州的人口依然增長很快，雖然在70年代實(shí)行了計(jì)劃生育政策，但由于人口基數(shù)太大，遷入人口多，人口的凈增長仍然很高。

人口老齡化現(xiàn)象是人類社會(huì)發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的一種社會(huì)現(xiàn)象，它客觀上反映了人類社會(huì)的進(jìn)步。然而，老齡化也使社會(huì)投資、生產(chǎn)、流通、分配、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生巨大的變化；對社會(huì)保障制度、醫(yī)療制度改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、投資結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、分配制度的改革產(chǎn)生了根本性的影響

一、我國人口老齡化現(xiàn)狀及特征

按照聯(lián)合國教科文組織的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)國家或地區(qū)的65歲及以上人口占該國家或地區(qū)人口總數(shù)的7%以上，該國家或地區(qū)就進(jìn)入老齡化社會(huì)。2000年底，我國65歲上人口達(dá)8872萬人，占總?cè)丝?26734萬的7.0%，標(biāo)志著我國已經(jīng)步入老齡化國家行列。

（一）我國人口老齡化現(xiàn)狀

國際上衡量老齡化的指標(biāo)通常有：老年人口系數(shù)（老年人口占總?cè)丝诘谋戎兀⑸賰喝丝谙禂?shù)（少兒人口占總?cè)丝诘谋戎兀⒗淆g化指數(shù)（又稱老少比）、和年齡中位數(shù)。

統(tǒng)計(jì)表明，在1982年至2003年期間，我國老年人口系數(shù)明顯提高；老齡化指數(shù)迅速上升，由1982年的100：14.58提高到2003年的100：33.94；年齡中位數(shù)變化明顯，年均增加0.52歲。人均壽命達(dá)到70歲，與發(fā)達(dá)國家持平。

摘要：自我國改革開放以來，市場經(jīng)濟(jì)體制日趨完善，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已跨越高速增長階段并轉(zhuǎn)向高質(zhì)量增長階段。雖然我國目前的經(jīng)濟(jì)形勢總體較為良好，但在長期的快速發(fā)展過程中，累積和遺留的各種問題也十分突出，比如發(fā)展方式粗放、單純的追求經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不完善、貧富差距過大、區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異化等。為此，本文基于我國統(tǒng)計(jì)年鑒和第三次到第六次人口普查的數(shù)據(jù)，以及1982—2017年流動(dòng)人口的情況分析，應(yīng)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，總結(jié)數(shù)據(jù)，采用統(tǒng)計(jì)分析方法，研究了我國人口流動(dòng)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的影響，并通過分析結(jié)果，結(jié)合實(shí)際情況，提出了促進(jìn)科學(xué)的人口流動(dòng)，加強(qiáng)城市社會(huì)管理，深入戶籍制度的變革，加快落實(shí)中小城市的落戶條件，因地制宜地促進(jìn)落后地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展，進(jìn)而縮小我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)的差異化等對策建議。

關(guān)鍵詞：人口流動(dòng)趨勢；區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

自1978年改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力突飛猛漲，成為了世界矚目的焦點(diǎn)，但在我國經(jīng)濟(jì)增長和城市化的進(jìn)程中，隨之而來的問題——流動(dòng)人口的數(shù)量越來越多并占全國總?cè)丝诘谋戎卦絹碓酱蟆＿@一問題成為了影響我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不可忽視的問題。流動(dòng)人口（floatingpopulation）通常指的是長期在外居住或就業(yè)，但卻沒有居住地戶籍的一類人。劉易斯（1954）曾指出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中兩大主體：工、農(nóng)，因區(qū)域經(jīng)濟(jì)差別或收入水平差別，農(nóng)業(yè)部門的冗余勞動(dòng)力會(huì)越來越多地補(bǔ)充至工業(yè)部門，期間并會(huì)不斷帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)走向繁榮。但按照目前我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，東、中、西三大地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距越拉越大，國內(nèi)貧富差距懸殊，人口流動(dòng)不斷地影響著我國發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距。

一、對我國1982—2017年流動(dòng)人口基本情況的分析

1、流動(dòng)人口的增長速度一路飆升。從圖1可以看出，1982年我國進(jìn)行了第三次全國人口普查后，流動(dòng)人口的數(shù)量僅僅不到660萬人，占全國總?cè)丝跀?shù)量不到0.65%；而時(shí)隔28年，2010年也就是距現(xiàn)在最近的一次人口普查時(shí)，流動(dòng)人口數(shù)量已然高達(dá)2.61億人，已占全國總?cè)丝诘?9.51%，是1982年的38.8倍；到2013年末，全國的流動(dòng)人口數(shù)量已達(dá)到2.45億；到2015年，我國流動(dòng)人口的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2.47億人，占全國總?cè)丝诘?8%，平均6人中就有一個(gè)人屬于流動(dòng)人口。雖然到2017年，流動(dòng)人口的數(shù)量降為2.4億，但流動(dòng)人口的總流向趨勢并沒有改變，特別是特大城市人口聚集態(tài)勢還在加強(qiáng)，勞動(dòng)年齡流動(dòng)人口的平均年齡進(jìn)一步上升，隨遷子女的比例增加。2、區(qū)域之間的差異越來越大。改革開放以來，我國流動(dòng)人口的數(shù)量總體呈現(xiàn)上升趨勢，地區(qū)之間的相對差距也因各種因素越拉越大。目前，我國因區(qū)域差異化而形成的三大地區(qū)顯而易見，分別為東部沿海一帶，中部和西部地區(qū)，這三大地區(qū)形成了我國自東向西經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸遞減的梯度流。從圖2可以看出，1980年，東部流動(dòng)人口所占比例為38.38%，中部和西部分別為37.94%、23.68%，三個(gè)數(shù)據(jù)都在20%～40%之間，但隨著各個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在各種條件的作用下，東部地區(qū)流動(dòng)人口數(shù)量一路突飛猛漲，與此同時(shí)，中西部的流動(dòng)人口數(shù)量增速卻相對緩慢，大不如東部地區(qū)。到2010年，東部地區(qū)流動(dòng)人口的數(shù)量占到了全國流動(dòng)人口的85.71%，占絕對優(yōu)勢，而中部僅占4.43%，西部占9.86%。從圖2可以看出，自1980年起，東部地區(qū)的流動(dòng)人口比例上升，并且還有繼續(xù)增大的趨勢；中部地區(qū)一直呈下降趨勢，流動(dòng)人口比值下降了93.6%；西部地區(qū)基本上呈現(xiàn)下降趨勢，流動(dòng)人口比值下降了58.4%。2013年東部地區(qū)跨省流動(dòng)人口占全國跨省流動(dòng)人口的比例為85.2%，2015年該比例有所降低，為84.71%。3、流動(dòng)人口價(jià)值的側(cè)重點(diǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移。隨著社會(huì)的發(fā)展，教育體制日趨完善，人們受教育程度越來越深，受教育時(shí)長越來越長，人口的素質(zhì)也越來越高，流動(dòng)人口的價(jià)值慢慢的從只要求有較好的體力和嫻熟的勞動(dòng)技能轉(zhuǎn)變成要求擁有高學(xué)歷、高創(chuàng)新的高層次人才。從表1可以看到，高學(xué)歷的流動(dòng)人口數(shù)量占比越來越大，1982年受高中教育的流動(dòng)人口僅為8.41%，到2010年高中教育的流動(dòng)人口已經(jīng)達(dá)到了22.06%，增加了1.62倍；在2000年以前大專及以上（包括本科、研究生）的流動(dòng)人口幾乎沒有，但直到2010年，該受教育程度的流動(dòng)人口已然達(dá)到了18.92%。低學(xué)歷人口的比重越來越低，流動(dòng)人口的素質(zhì)越來越高，根據(jù)第三次到第六次全國人口普查的資料，流動(dòng)人口受教育程度已然高于全國的人均受教育水平。

二、我國流動(dòng)人口的流動(dòng)動(dòng)機(jī)分析

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)人口流遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展

內(nèi)容摘要：本文可以通過經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)人口的合理流動(dòng)，同樣也可以通過人口流遷的調(diào)控與管理刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與繁榮。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口流遷之間具有內(nèi)在的相關(guān)性。德國作為歐洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的典型案例，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口發(fā)展的關(guān)系具有很強(qiáng)的代表性，當(dāng)然，其經(jīng)濟(jì)與人口流遷的關(guān)系軌跡表現(xiàn)出很強(qiáng)的個(gè)性。盡管如此，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流遷的關(guān)系還是可以給予我國較強(qiáng)的啟示。

起伏不定—德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡探析

德國經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)是推動(dòng)歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先鋒，但近年來卻始終徘徊在停滯的邊緣，1990年兩德統(tǒng)一以來，德國經(jīng)濟(jì)疲軟不振。自1990年統(tǒng)一到2001年，德國經(jīng)歷了四次經(jīng)濟(jì)衰退，其中1999-2000年國際石油價(jià)格上漲和美國經(jīng)濟(jì)衰退引發(fā)的2001年下半年經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退為第四次經(jīng)濟(jì)衰退。2001年，德國經(jīng)濟(jì)增速由2000年的3.0%急劇回落并步入輕度衰退，主要受三個(gè)因素影響：一是結(jié)構(gòu)老化；二是外部沖擊；三是周期傳導(dǎo)。因此，德國政府在宏觀政策方面采取一系列措施刺激經(jīng)濟(jì)增長，主要是：財(cái)政政策與貨幣政策方面進(jìn)一步擴(kuò)張力度，在不突破《馬約》標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政赤字壓力的前提下加大財(cái)政支出，2000年歐央行的四次減息對德國有較明顯刺激作用；實(shí)行稅改和減稅政策刺激經(jīng)濟(jì)，通過降低企業(yè)和個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張性政策目標(biāo)；調(diào)整勞資聯(lián)盟關(guān)系，穩(wěn)定和改善就業(yè)形勢；積極參與國際協(xié)調(diào)等。

2003年德國經(jīng)濟(jì)跌至-0.2%，成為1993年以來最為艱難的時(shí)期，其難點(diǎn)主要表現(xiàn)在：2002年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇目標(biāo)已然落空，增長率僅為0.2%，居歐盟各國之末；失業(yè)規(guī)模居高不下，全年失業(yè)人數(shù)月均在406萬規(guī)模上徘徊；財(cái)政赤字達(dá)772億歐元，占GDP比重3.7%，突破《馬約》標(biāo)準(zhǔn)。

2004年，德國經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇，GDP增長率達(dá)1.2%，繼而經(jīng)濟(jì)增長趨于良好，特別是2006年以來，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭加快，其主要?jiǎng)恿t是來自德國。國內(nèi)和國外需求同步增長，都對第一季度經(jīng)濟(jì)增長作出貢獻(xiàn)（見圖1）。而歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示2006年德國GDP增速至3.2%，成為近十年來增速最快的年份。當(dāng)時(shí)德國經(jīng)濟(jì)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)是如何削減政府財(cái)政支出，將負(fù)債率控制在歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的范圍內(nèi)。但值得注意的是通脹壓力不容忽視，2006年以來，國際原油價(jià)格上升約40%，銅等基本金屬價(jià)格也大幅度上漲，歐元區(qū)年度通貨膨脹率連續(xù)16個(gè)月超過歐洲央行2%的政策目標(biāo)，2006年德國通脹率達(dá)1.8%，2007年更至2.3%，因此，防通脹也是德國經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)（見表1）。

【摘要】近年來，遼寧省經(jīng)濟(jì)下滑，人口也呈現(xiàn)負(fù)增長趨勢，引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。為探究二者的關(guān)系，本文將人口因素細(xì)分為人口總量、年齡結(jié)構(gòu)、家庭規(guī)模，探究其分別對經(jīng)濟(jì)增長總量、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，采用時(shí)間序列對遼寧省1990--2016年的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。最后得出結(jié)論：無論在長期還是短期，人口對經(jīng)濟(jì)增長都有顯著正向影響。因此，為促進(jìn)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以以人口為著手點(diǎn)，加大二胎推行力度，開發(fā)老年人資源，培養(yǎng)、吸引并留住人才等方面來加快振興東北老工業(yè)基地進(jìn)程。

【關(guān)鍵詞】老齡化;人口遷移;時(shí)間序列;經(jīng)濟(jì)增長

一、引言

人口與經(jīng)濟(jì)是一個(gè)國家和地區(qū)發(fā)展的核心因素，二者又相互制約，相互影響，相互滲透。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展產(chǎn)生了或多或少的人口經(jīng)濟(jì)問題，作為工業(yè)基地的老東北這種問題表現(xiàn)的尤其明顯。東北地區(qū)國企遍地，工業(yè)化水平和城市化水平較高，但由于計(jì)劃生育的低出生率以及低死亡率使得東北老齡化人口呈現(xiàn)井噴式的增長趨勢，加上人口大量外流。導(dǎo)致17年來，遼寧常住人口總量首次出現(xiàn)負(fù)增長。經(jīng)濟(jì)上，從2015年國家統(tǒng)計(jì)局公布的31個(gè)省份的生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)來看，遼寧增速僅為3%墊底。從遼寧的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看其發(fā)展受限于傳統(tǒng)工業(yè)結(jié)構(gòu)，幾十年的發(fā)展定勢讓遼寧甚至整個(gè)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了“路徑依賴”。為了進(jìn)一步研究人口因素與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系，本文將從人口因素細(xì)分為年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、從業(yè)比例、流動(dòng)角度，利用時(shí)間序列對遼寧省近25年的經(jīng)濟(jì)與人口相關(guān)性進(jìn)行分析，進(jìn)一步探索人口負(fù)增長對遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生怎么樣的影響，并結(jié)合實(shí)際情況提出有針對性的建議和對策。

二、遼寧省人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)述

（一）人口。從圖1可以更直觀的看出遼寧省的人口總量變化情況，從1990年到2008年，人口總量在不斷上升，而從2008年到2014年，上升速度明顯減慢并且已經(jīng)開始呈現(xiàn)下降。圖1遼寧近25年人口總量變化圖從自然增長率上看，人口的自然增長率由出生率和死亡率決定，隨著社會(huì)發(fā)展，科技進(jìn)步，醫(yī)療水平的不斷提高，極大的降低了死亡率;國家全面放開二胎政策的實(shí)施，帶來了中國新的嬰兒出生高峰期。但東北地區(qū)似乎并沒有受到二胎政策的影響。由于東北地區(qū)國企遍地，計(jì)劃生育政策對東北地區(qū)的影響的根深蒂固，加上兒童的養(yǎng)育成本越來越高，即使二胎政策放開后，東北人的生育意愿依然很低，尤其是遼寧地區(qū)，2015年遼寧出生率僅為由6.17‰，自然增長率甚至為負(fù)值，成為全國首個(gè)人口負(fù)增長的省區(qū)。從人口遷移角度看，近年來，遼寧已經(jīng)由人口流入地轉(zhuǎn)為人口流出地。根據(jù)1%人口抽樣調(diào)查推算，至2015年末遼寧省常住人口總數(shù)為4382.4萬人，相比2014年常住人口減少了9萬人。姜玉通過對東北地區(qū)流動(dòng)人口特征研究得出結(jié)論，東北三省人口持續(xù)外流，凈流出數(shù)量呈增加的趨勢，流出人口平均年齡低，受教育程度高[1]，大量青壯年勞動(dòng)力選擇外出打工或者南下做生意，根據(jù)流出人口特征我們可以推斷東北地區(qū)面臨的不僅僅是人口流出的問題還面臨著人才流失的問題。從家庭規(guī)模角度，2015年，遼寧地區(qū)平均每個(gè)家庭僅有2.77人，由于結(jié)婚年齡的推遲和受教育水平的提高，青年結(jié)婚越來越晚，產(chǎn)生很多大齡單身青年；人口流動(dòng)比較大，帶來很多“遷徙式”的二人戶或者單人戶；過去一大家子的時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，更多年輕人選擇獨(dú)立居住，一大家子被拆成幾戶，很多老人單獨(dú)居住，加上遼寧老齡化程度較高，所以空巢家庭、丁克家庭、單身家庭、單親家庭等，正在構(gòu)成遼寧省家庭結(jié)構(gòu)的重要部分。從年齡結(jié)構(gòu)的角度，遼寧統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)顯示2015年全省常住人口中，0-14歲人口占10.38%；15-59歲人口占69.02%；60歲及以上人口占20.6%，其中65歲及以上人口占12.82%。同2010年第六次全國人口普查相比，0-14歲人口比重下降1.04個(gè)百分點(diǎn)，15-59歲人口比重下降4.13個(gè)百分點(diǎn)，60歲及以上人口比重上升5.16個(gè)百分點(diǎn)，65歲及以上人口比重上升2.51個(gè)百分點(diǎn)。圖4反應(yīng)了青少年的人口比重在不斷下降，壯年人口所占比重自2012年后也呈緩慢下降的趨勢，而老年人的比重在不斷上升，意味著遼寧省的人口老齡化程度在不斷加深。從性別比角度看，2015年底全省常住人口中，男性人口為2211.2萬人，占50.46%；女性人口為2171.2萬人，占49.54%。總?cè)丝谛詣e比由2010年第六次全國人口普查的102.54下降為101.85，遼寧省性別比遠(yuǎn)低于全國水平。遼寧省徹底跨入“男性低比例時(shí)代”，并且有非常大的可能成為全國第一個(gè)“男少女多”的地區(qū)。（二）經(jīng)濟(jì)。從2015年的國家統(tǒng)計(jì)局公布全國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)中的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)數(shù)據(jù)來看，遼寧增速僅為3%墊底。由圖三我國的生產(chǎn)總值指數(shù)地圖顏色可以看出，遼寧地區(qū)顏色明顯淺于其他省份，在剔除了通貨膨脹和價(jià)格水平的影響后，遼寧的經(jīng)濟(jì)增長速度依然不容樂觀。遼寧是老工業(yè)區(qū)，能源行業(yè)和大宗商品生產(chǎn)等傳統(tǒng)工業(yè)是該地的支柱產(chǎn)業(yè)。幾十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展定勢讓遼寧甚至整個(gè)東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了“路徑依賴”[2]。近幾年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在減弱，投資和制造業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的重要性出現(xiàn)下滑，使得東北地區(qū)的工業(yè)產(chǎn)品需求大幅減少。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)角度，遼寧省作為老工業(yè)基地，其工業(yè)產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)位于全國的首位。隨著新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對傳統(tǒng)的重工業(yè)產(chǎn)生了極大的沖擊，東北經(jīng)濟(jì)衰退，工業(yè)發(fā)展速度減緩，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值下降，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由原來的二一三逐步向三二一轉(zhuǎn)化。圖五為遼寧省1991--2015年三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率變動(dòng)比率，這里的產(chǎn)業(yè)貢2018年第08期下旬刊（總第706期）時(shí)代金融TimesFinanceNO.08，2018（CumulativetyNO.706）獻(xiàn)率是指各產(chǎn)業(yè)增加值增量與GDP增量之比，由此可觀，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率在2014年重合后，到2015年發(fā)生了交替現(xiàn)象，第三產(chǎn)業(yè)成為遼寧省GDP增長的主要?jiǎng)恿碓础D2遼寧省1991-2015年三次產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率變動(dòng)比率從消費(fèi)結(jié)構(gòu)角度，隨著我國城鄉(xiāng)居民收入水平的提升，消費(fèi)水平也在不斷提高，同時(shí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)隨之改變。通過對比圖七和圖八可以發(fā)現(xiàn)，遼寧省消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變主要體現(xiàn)在：一是食品支出占比不斷下降，恩格爾系數(shù)是衡量一個(gè)國家或地區(qū)生活水平的重要指標(biāo)，恩格爾系數(shù)的降低代表該地區(qū)生活水平的提高；二是居住消費(fèi)占比增加，房地產(chǎn)市場飛速發(fā)展，房價(jià)越來越高，人們對住房需求有增無減，解決下一代的住房問題成了每個(gè)家庭的頭等大事；三是醫(yī)療保健在消費(fèi)總支出的占比有所增加，人們越來越關(guān)注養(yǎng)生保健，藥品價(jià)格也在上漲，看病貴問題依然存在。

三十多年來，中國通過大力推進(jìn)人口和計(jì)劃生育政策，使13億人口日推遲了4年，中國已成為世界上唯一一個(gè)發(fā)展中人口大國在20世紀(jì)實(shí)現(xiàn)低生育水平的國家。但在人口轉(zhuǎn)變的同時(shí)，中國人口問題由過去的以數(shù)量為主，向數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)相互交織轉(zhuǎn)變，使得中國人口問題的解決更具復(fù)雜性和挑戰(zhàn)性。人口問題及其給經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源與環(huán)境帶來的壓力，引起了我國學(xué)者的廣泛關(guān)注。圍繞著中國人口問題研究，中國近年來涌現(xiàn)了眾多不同觀點(diǎn)，通過對這些基本觀點(diǎn)的述評(píng)，對加深人口理論研究，制定合理的人口政策有重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。

我國人口問題研究觀點(diǎn)綜述

根據(jù)國家計(jì)生委的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，自實(shí)行計(jì)劃生育政策以來，中國婦女生育水平開始持續(xù)下降。總和生育率從1970年的5.81降到1980年的2.31，首次接近更替水平，2000年第五次普查數(shù)據(jù)顯示，中國總和生育率下降到1.30，達(dá)到低生育率水平，人口快速增長的勢頭得到基本控制。針對在低生育率水平下，我國21世紀(jì)人口問題的核心及人口政策的導(dǎo)向，成為近年來學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點(diǎn)問題。

關(guān)于未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)的不同觀點(diǎn)

就未來人口戰(zhàn)略目標(biāo)而言，目前的主要爭論集中在：是否應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。對這一問題的探討，形成了以下不同觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者有葉文振（2002）、李小平（2004）等人，他們認(rèn)為在新的百年里繼續(xù)有效地減少人口數(shù)量依然是我國人口政策必須考慮的主要矛盾和先于一切的大事。理由有三：其一，人均意識(shí)與人均資源劣勢要求減少人口總量；其二，資本有機(jī)構(gòu)成的潛能，要求減少勞動(dòng)力供給總量；其三，人均收入水平的加速提高，要求縮減人口總量。最后的結(jié)論認(rèn)為，中國應(yīng)以減少人口數(shù)量為戰(zhàn)略目標(biāo)，在100年后將中國人口降到8-10億并力爭更低，200年后降到3-5億。與第一種觀點(diǎn)截然相反，另外一些學(xué)者認(rèn)為，結(jié)構(gòu)問題已經(jīng)一躍成為21世紀(jì)中國人口問題的核心。宋健（2002）認(rèn)為人口數(shù)量問題成為“籠中之虎”，盡管威猛，卻盡在掌握之中，中國人口轉(zhuǎn)變的獨(dú)特性，造就了中國人口結(jié)構(gòu)問題的獨(dú)特性，隨著人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，21世紀(jì)人口戰(zhàn)略目標(biāo)應(yīng)該由數(shù)量問題轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)問題上。持此觀點(diǎn)的學(xué)者雖然不是很多，但這至少警示人們?nèi)丝诮Y(jié)構(gòu)問題的嚴(yán)重性。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，統(tǒng)一人口數(shù)量與結(jié)構(gòu)、提高人口素質(zhì)才應(yīng)成為長期追求的目標(biāo)。持這種觀點(diǎn)的學(xué)者們從人口與可持續(xù)發(fā)展的視角出發(fā)，多方位的尋求平衡發(fā)展。李建新（2001）駁斥了“一味追求人口數(shù)量減少的觀點(diǎn)”，認(rèn)為在追求減少人口數(shù)量過程中所引起的加速年齡結(jié)構(gòu)老化則必然會(huì)不利于可持續(xù)發(fā)展，他引用中國人口增長與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變遷的歷史事實(shí)，論證了“人口數(shù)量多少并不決定一個(gè)國家地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和人民生活水平”的命題。蔣正華等人（2000）認(rèn)為根據(jù)中國的國情目前追求最優(yōu)人口數(shù)量是不現(xiàn)實(shí)的，當(dāng)前所做的是將總?cè)丝诳刂圃谌丝谧畲笕萘績?nèi)的前提下，實(shí)現(xiàn)人口結(jié)構(gòu)、人口地區(qū)分布的合理布局，實(shí)現(xiàn)人口與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。學(xué)術(shù)界在人口戰(zhàn)略目標(biāo)上的激烈辯論，說明中國人口未來長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)的確定是一項(xiàng)異常復(fù)雜、困難的任務(wù)，需要慎之又慎。

關(guān)于有無必要進(jìn)一步降低生育率的不同觀點(diǎn)

一、引言

河南省作為中國的人口大省，老齡化問題較為嚴(yán)重。截止2018年底，河南省60歲及以上老年人口約1606萬人，老齡化率16.7%，老齡化問題越來越嚴(yán)重。從總體上看，河南省人口老齡化呈現(xiàn)規(guī)模大、速度快、趨勢明顯等特點(diǎn)，可以說河南是跑步進(jìn)入“老齡化”社會(huì)。目前，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量、中高速增長。在這種情況下，研究人口老齡化對河南省經(jīng)濟(jì)增長具有重要意義。在分析研究經(jīng)濟(jì)增長與人口老齡化的相關(guān)文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，通過搜集1996-2018年數(shù)據(jù)對河南人口老齡化與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證研究，分析河南省人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的具體作用機(jī)制，確定人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制。通過整理了相關(guān)國內(nèi)研究文獻(xiàn)，從研究結(jié)論上分析人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響存在正向影響、負(fù)向影響及影響不確定三種論法。雖然中國的勞動(dòng)力供給在21世紀(jì)會(huì)保持穩(wěn)定，但是人口老齡化會(huì)在勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)保障以及技術(shù)方面對中國的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響（武元晉等，1988）。人口老齡化對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響是消極持久的（張車偉，2006）。人口老齡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的正向作用體現(xiàn)在老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，這同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)有利關(guān)鍵因素（姜向群等，2000）。除了勞動(dòng)年齡人口對勞動(dòng)參與率產(chǎn)生正向影響外，其他都對勞動(dòng)參與率產(chǎn)生負(fù)向影響，研究十九個(gè)國家后得出勞動(dòng)年齡人口比重、失業(yè)率和人均GDP等對勞動(dòng)參與率的影響都不相同的結(jié)論（馬艷林，2015）。采用新的研究方法，在理論模型的基礎(chǔ)上加入老齡化因素，研究結(jié)論顯示，根據(jù)政府采取經(jīng)濟(jì)政策的不同，那么，人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)也會(huì)不同（李軍，2006）。在現(xiàn)有文獻(xiàn)中，對河南省的老齡化問題研究的較少，為了規(guī)避人口老齡化對河南省經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響，因此有必要就河南省人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的影響問題進(jìn)行系統(tǒng)的研究。

二、河南省人口老齡化現(xiàn)狀分析

第一，河南省的人口持續(xù)增長老齡化問題嚴(yán)重。河南省在1998年65歲以上人口比例超過7%，按照國際標(biāo)準(zhǔn)，河南省自1998年起就正式進(jìn)入老齡化社會(huì)。而在2018年河南省老年人口比重已經(jīng)高達(dá)10.61%，老齡化程度加深。河南省65歲及以上老年人口呈上升趨勢，自從進(jìn)入老齡化社會(huì)以來，65歲及以上老年人口的數(shù)量從1998年的656萬人增加到2018年的1019萬人，老齡人口增長速度高達(dá)155%。第二，河南省老年人口數(shù)量多速度快。由于河南省的人口基數(shù)大，因此老年人口數(shù)量也比較多。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，醫(yī)療水平穩(wěn)步提升，人口預(yù)期壽命增長，老齡化速度增加。由于河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，許多年輕有實(shí)力的勞動(dòng)力不斷向南方和發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行遷徙，青壯勞動(dòng)人口的轉(zhuǎn)移加速了河南省老齡化進(jìn)程。第三，河南省人口老齡化存在城鄉(xiāng)倒置。一般情況下，城鎮(zhèn)比農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平要好、社會(huì)制度更加健全人口的平均壽命應(yīng)該相對較長。然而河南省農(nóng)村老齡人口多于城鎮(zhèn)老齡人口，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)倒置的情況。本文認(rèn)為出現(xiàn)這一現(xiàn)象的原因是，建國初期中國不論城鎮(zhèn)或是農(nóng)村，人口均呈現(xiàn)高速增長的狀態(tài)，由于城鎮(zhèn)人口基數(shù)小于農(nóng)村人口，因此此階段農(nóng)村所增加的人口要高于城鎮(zhèn)增加人口。隨著政策“計(jì)劃生育”的出現(xiàn)，人口增長放緩，這一批出生的公民也已經(jīng)步入老年。這就導(dǎo)致了農(nóng)村老年人口占農(nóng)村總?cè)藬?shù)的比例高于城鎮(zhèn)老年人口占城鎮(zhèn)總?cè)丝诒壤默F(xiàn)象。第四，河南省人口“未富先老”。發(fā)達(dá)國家或地區(qū)有實(shí)力解決由老齡化引起的一系列問題，不會(huì)出現(xiàn)未富先老現(xiàn)象。而河南省的老齡化并不是這樣，河南省的人口結(jié)構(gòu)屬于明顯的未富先老。河南省進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，人均GDP只有800美元。這表明，當(dāng)河南省進(jìn)入老齡化社會(huì)時(shí)，經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，社會(huì)并不富足，“未富先老”給河南省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了諸多不利的影響。

三、人口老齡化對河南省經(jīng)濟(jì)增長的實(shí)證分析

本文的實(shí)證研究分析中，采集河南省1996-2018年的數(shù)據(jù)建立計(jì)量模型，具體分析河南省人口老齡化對經(jīng)濟(jì)增長的作用與影響。模型中被解釋變量是人均實(shí)際GDP，解釋變量包括老年撫養(yǎng)比（odr）、人力資本水平（phc）、技術(shù)進(jìn)步（tec）、就業(yè)人員數(shù)（emp）。選取人均實(shí)際GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)水平的指標(biāo)是因?yàn)樗苋嬲鎸?shí)的反映經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展水平弱化物價(jià)因素等對經(jīng)濟(jì)增長的影響。本文選取河南省就業(yè)人員數(shù)衡量勞動(dòng)力的變動(dòng)；選取老年撫養(yǎng)比例作為衡量人口老齡化程度的指標(biāo)，更全面綜合清晰地衡量人口老齡化；人力資本水平越高、技術(shù)水平越高，經(jīng)濟(jì)增長速度就越快。估算人力資本水平主要有成本法、收入法、教育年限法等，本文選取河南省平均教育年限作為衡量河南省人力資本水平的變量，選取一般財(cái)政支出中的科學(xué)技術(shù)支出作為衡量技術(shù)水平的變量。

關(guān)于清代的人口問題，近些年來學(xué)術(shù)界頗有研究，且成就斐然（注：主要成果有：周源和：《清代人口研究》（《中國社會(huì)科學(xué)》1982年第2期）；程賢敏：《論清代人口增長率及“過剩問題”》（《中國史研究》1982年第3期）；高王凌：《清代初期中國人口的估算問題》（《人口理論與實(shí)踐》1984年第2期）；高王凌：《明清時(shí)期的中國人口》（《清史研究》1994年第3期）；李伯重：《清代前中期江南人口的低速增長及原因》（《清史研究》1996年第2期）；周祚紹：《清代前期人口問題研究論略》（《山東大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲社版）1996年第4期）；張巖：《對清代前中期人口發(fā)展的再認(rèn)識(shí)》（《江漢論壇》1999年第1期）等。）。但對清代人口，尤其是清中葉人口發(fā)展的看法卻是聚訟紛紜。本文的重點(diǎn)在對清中葉（1741—1851）的人口壓力作實(shí)證分析，并進(jìn)而探討人口壓力對當(dāng)時(shí)社會(huì)帶來的一系列負(fù)面影響。

一、清代中葉的人口壓力分析

清代中葉是否存在“人口過剩”和“人口危機(jī)”，這在學(xué)術(shù)界爭議非常之大。爭論雙方各執(zhí)一詞，針鋒相對。但由于在對人口壓力的分析上不夠科學(xué)和全面，因而大多數(shù)論文并沒有得出令人滿意的結(jié)論。

所謂人口壓力，簡單的說就是人口與資源的比例狀況。由于不同的時(shí)代資源的內(nèi)涵是不同的，因此，分析不同時(shí)代的人口壓力，涉及的指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也是完全不同的。我們認(rèn)為，分析處于前工業(yè)化時(shí)代的清代中葉的人口壓力，至少應(yīng)包括人口數(shù)量、人口增長率、人口密度、人口結(jié)構(gòu)、人均耕地、人均產(chǎn)值等一系列指標(biāo)。而在對清中葉人口壓力強(qiáng)度作判斷時(shí)，既要有縱向的比較，即與中國歷史時(shí)期的比較；更要有橫向的比較，即與世界其它地區(qū)的比較，尤其是與工業(yè)化前后的西歐的比較。

1.清中葉的人口數(shù)量與人口增長率

清代是中國人口飛躍上升的時(shí)期。在清代以前，中國人口增長已經(jīng)歷了先秦、漢唐和宋明三個(gè)梯級(jí)。清代人口的高速增長，又使中國人口發(fā)展躍上了第四個(gè)梯級(jí)——清至民國梯級(jí)。其中，清代中葉的人口增長起了至關(guān)重要的作用。首先在人口總量上，連續(xù)突破2億、3億、4億關(guān)口，到1851年達(dá)到4.3億，在110年間增長了2.9億，超過了以往所有歷史時(shí)期的增長量，形成了龐大的人口基數(shù)。其次在增長速度上，年均增長率達(dá)到1.0％。其中，1741—1751年和1771—1781年兩個(gè)時(shí)段，分別高達(dá)2.40％和2.68％。雖然中國歷史上個(gè)別時(shí)期的人口增長率遠(yuǎn)較清中葉高，但沒有一個(gè)朝代能在一百年間維持1.0％的年均增長率。同時(shí)期的歐洲，人口年均增長率為0.64％。而處于工業(yè)化時(shí)期（1700—1850）的英國，其人口平均增長率也只有0.8％。總之，清代中葉的人口在增長速度和絕對數(shù)量方面都創(chuàng)造了中國封建社會(huì)歷史的最高紀(jì)錄，甚至比工業(yè)化時(shí)期的英國還要高。人口絕對數(shù)量的劇增，必然給當(dāng)時(shí)的社會(huì)造成極大壓力。這種壓力反映在人口增長率上，就是人口增長率的遞減。由表1中可以看出，1801年后人口增長率逐漸遞減，1741—1791年年均人口增長率高達(dá)1.51％，而1791—1851年降為0.58％，其中，1831—1851年間僅為0.44％。在人口稠密的江南地區(qū)，人口增長率還要更低（注：參見李伯重：《清代前中期江南人口的低速增長及原因》，《清史研究》1996年第2期。）。根據(jù)這一動(dòng)向，可以推斷出清代在18世紀(jì)末已存在著人口過剩和人口危機(jī)。過去有的學(xué)者常以清中葉后期人口增長率的下降而否認(rèn)當(dāng)時(shí)存在人口過剩和人口危機(jī)，其實(shí)，人口增長率的下降正是當(dāng)時(shí)人口過剩產(chǎn)生人口壓力的一個(gè)重要表征。早在18世紀(jì)，馬爾薩斯就曾指出，由于“報(bào)酬遞減律”的作用，越來越大的資源壓力本身就會(huì)限制人口的增長。