一、水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

（一）水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律有待完善

隨著我國(guó)“依法治國(guó)”方略的不斷深入實(shí)施，我國(guó)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督法律體系不斷加強(qiáng)，特別是《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》的頒布實(shí)施，為我國(guó)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理提供了法律依據(jù)，但由于《水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》法律位階較低，因而其法律規(guī)制作用有限，直接導(dǎo)致我國(guó)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督不夠到位，缺乏有效性和執(zhí)行力，因而必須對(duì)我國(guó)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)進(jìn)行進(jìn)一步的完善。

（二）水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系有待健全

要想抓好水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，就必須有健全和完善的水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系作保障，但目前我國(guó)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系還不夠完善。特別是由于很多水運(yùn)工程施工企業(yè)為了盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，因而自身對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理不夠重視；個(gè)別建設(shè)單位為了節(jié)約建設(shè)費(fèi)用，水運(yùn)工程項(xiàng)目監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)力量十分薄弱，同時(shí)也沒有配強(qiáng)、配足、配齊監(jiān)督管理人員，特別是很多監(jiān)督管理人員的素質(zhì)參差不齊，因而無法對(duì)水運(yùn)工程質(zhì)量進(jìn)行全方位、立體化、多層次的監(jiān)督管理。

（三）水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制有待加強(qiáng)

1水運(yùn)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制

為了加強(qiáng)水運(yùn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的管理水準(zhǔn)，首先應(yīng)該對(duì)水運(yùn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本特點(diǎn)充分認(rèn)知及了解，然后分析總結(jié)出完善水運(yùn)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基本方法，主要可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析:

2水運(yùn)工程的風(fēng)險(xiǎn)辨別

2．1風(fēng)險(xiǎn)辨別分解的基本規(guī)則

在水運(yùn)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，可以引發(fā)很多風(fēng)險(xiǎn)元素，但這些風(fēng)險(xiǎn)元素所造成的影響各不相同，不應(yīng)該忽略其中的任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素。然而要對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素都分析的特別到位、特別詳細(xì)幾乎是不可能的，這也容易對(duì)工程項(xiàng)目增加難度，然而通過風(fēng)險(xiǎn)辨別就能夠有效的達(dá)到縮減范圍的目的，不但大大提高了工作效率，而且在一定的程度上節(jié)省了大量的物力、人力及財(cái)力。分解的基本規(guī)則就是把復(fù)雜的事物簡(jiǎn)單化，把大系統(tǒng)分解化，從而容易被人們所接受。針對(duì)水運(yùn)工程項(xiàng)目系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，可以分解成投資風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，還可以分解成資源風(fēng)險(xiǎn)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。

2．2風(fēng)險(xiǎn)辨別的方法

1內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)安全隱患

內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)存在著諸多安全隱患，這主要體現(xiàn)在施工難度較大、責(zé)任意識(shí)不足、安全生產(chǎn)制度不完善、管理體制不健全等環(huán)節(jié)。以下從幾個(gè)方面出發(fā)，對(duì)內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)安全隱患進(jìn)行了分析。

1.1施工難度較大

施工難度較大是造成內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)安全隱患的客觀問題。由于內(nèi)河水運(yùn)船閘工程的建設(shè)項(xiàng)目相對(duì)來說規(guī)模較小，但是與此同時(shí)存在著施工強(qiáng)度較大、施工組織難度高、施工技術(shù)應(yīng)用復(fù)雜、施工場(chǎng)地面積狹小等問題，從而導(dǎo)致了施工安全較難得到有效保障。除此之外，施工難度較大還體現(xiàn)在了船閘工程建設(shè)的交叉作業(yè)面較多，這意味著其作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)是很難得到有效控制的。另外，施工難度較大還體現(xiàn)在內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)的進(jìn)行會(huì)受到環(huán)境、水文等諸多因素的影響，大雨、水位上漲等情況的出現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致施工安全性的下降。

1.2責(zé)任意識(shí)不足

責(zé)任意識(shí)不足是造成內(nèi)河水運(yùn)船閘工程建設(shè)安全隱患的主觀原因之一。在許多工程的施工過程中，施工單位和施工人員都沒有足夠的安全意識(shí)和安全認(rèn)識(shí)。例如許多安全管理人員在工作中并沒有很好地做到調(diào)動(dòng)建設(shè)各方參與安全管理的主觀積極性，這使得其他組織和工作人員的安全意識(shí)境界很難得到有效的提升，并且無法使參與安全管理成為每個(gè)建設(shè)者的自覺行動(dòng)。除此之外，責(zé)任意識(shí)不足同時(shí)還體現(xiàn)在了在工程的安全管理過程中，許多安全隱患突出問題反復(fù)出現(xiàn)并且始終無法得到積極的改善，對(duì)這一情況進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)是工作人員責(zé)任意識(shí)不足導(dǎo)致的，因此在這一情況下對(duì)于責(zé)任意識(shí)進(jìn)行提升就顯得極為必要了。

【摘要】論證了安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理在公路水運(yùn)工程安全管理中的基礎(chǔ)和主導(dǎo)地位，并從安全生產(chǎn)費(fèi)用管理相關(guān)法律法規(guī)和制度不健全、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍不明確、安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付方法不健全、安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)管不到位4個(gè)方面論證了現(xiàn)階段公路水運(yùn)工程安全管理體制的不健全現(xiàn)狀。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)費(fèi)用；使用范圍；支付方法

1引言

近年來，我國(guó)公路水運(yùn)工程建設(shè)飛速發(fā)展，隨之而來的公路水運(yùn)工程事故卻沒有得到有效遏制。究其原因，與現(xiàn)階段公路水運(yùn)工程施工安全管理法制不夠健全、安全管理理念落后、安全管理技術(shù)水平跟不上形勢(shì)、施工人員整體素質(zhì)低下有很大關(guān)系。而這其中，安全生產(chǎn)費(fèi)用投入處于基礎(chǔ)主導(dǎo)地位，作為安全生產(chǎn)保障性措施的安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用管理成為影響目前公路水運(yùn)工程安全形式的主要因素。盡管國(guó)家安全監(jiān)管總局和交通運(yùn)輸部出臺(tái)了關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用和管理的若干規(guī)定，但是還遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要，因此，健全安全生產(chǎn)費(fèi)用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系成為當(dāng)務(wù)之急。本文對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用投入管理的重要性以及現(xiàn)階段存在的主要問題進(jìn)行逐一分析。

2安全生產(chǎn)費(fèi)用投入的重要性

對(duì)于施工企業(yè)而言，安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)為辨識(shí)、分析、評(píng)估危險(xiǎn)源并對(duì)危險(xiǎn)源采取控制措施進(jìn)而消除事故隱患，實(shí)現(xiàn)施工作業(yè)人員本質(zhì)化安全而投入使用的費(fèi)用。因而，安全費(fèi)用投入在施工企業(yè)安全管理中處于基礎(chǔ)和主導(dǎo)地位。安全費(fèi)用投入不足，是導(dǎo)致各類事故發(fā)生的主要因素。從20世紀(jì)90年代統(tǒng)計(jì)的各國(guó)安全費(fèi)用平均萬人投入與職工死亡率對(duì)比表（表1）就能得出以上結(jié)論。

[摘要]公路工程施工企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“企業(yè)”）安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)一般泛指兩大方面：一是根據(jù)住建部《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》，通過申報(bào)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)取得國(guó)家相關(guān)部門頒發(fā)的一、二、三級(jí)達(dá)標(biāo)資質(zhì)證書，也是企業(yè)安全管理水平的象征；二是為了提升現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平，為作業(yè)人員營(yíng)造良好的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境，從而最大程度的遏制各類安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，根據(jù)《公路水運(yùn)工程平安工地考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法》等辦法，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。本論文重點(diǎn)論述的是如何做好企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化提升工作，做好標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)成為樹立企業(yè)形象，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不可或缺的一部分。本論文根據(jù)甘肅省公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，從流程梳理、職責(zé)劃分、安全監(jiān)管、培訓(xùn)教育、體系完善五大方面就如何對(duì)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升進(jìn)行探討分析，并提出相關(guān)措施。

[關(guān)鍵詞]安全管理；標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升；施工企業(yè)

1優(yōu)化安全管理流程，理清安全管理思路

明確安全管理流程、理清安全管理思路是開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升的基礎(chǔ)和前提，針對(duì)所屬公路工程施工安全管理實(shí)際，要運(yùn)用系統(tǒng)的安全管理理論，明確安全管理重點(diǎn)，確定安全管理核心，從而為企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升奠定基礎(chǔ)、提供條件，對(duì)于一般企業(yè)項(xiàng)目安全管理思路基本如下：即在開工前根據(jù)工程地質(zhì)勘探勘察及施工圖等前期資料邀請(qǐng)第三方開展總體（必要時(shí)開展專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，進(jìn)一步在施工組織設(shè)計(jì)及施工方案中優(yōu)化完善相應(yīng)的安全管理措施，之所以會(huì)出現(xiàn)上面的管理思路，一方面是目前相關(guān)法律法規(guī)的要求，另一方面是符合安全風(fēng)險(xiǎn)的管理流程，即識(shí)別—評(píng)價(jià)—控制，其實(shí)這里忽略了最核心的環(huán)節(jié)—過程動(dòng)態(tài)管理，很多企業(yè)都不注重過程動(dòng)態(tài)管理，不加強(qiáng)生產(chǎn)過程中風(fēng)險(xiǎn)的再識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制，沒從源頭上真正理清安全管理的思路和重點(diǎn)，其實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升工作就要緊密圍繞“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制”，通過現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理措施，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)受控管理，從而達(dá)到杜絕違章、遏制事故的發(fā)生，因此，現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)與提升工作要始終與“風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制”保持同步，否則現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升工作就失去了真正的意義。

2強(qiáng)化安全管理力量，細(xì)化安全管理職責(zé)

企業(yè)安全管理力量及安全管理職責(zé)對(duì)做好企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升工作至關(guān)重要，強(qiáng)化安全管理、明確安全管理職責(zé)是保證企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升工作高質(zhì)量運(yùn)行的前提和基礎(chǔ)，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升工作不僅要有人牽頭負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌管理，而且要全員參與，對(duì)于一個(gè)公路工程施工項(xiàng)目要通過明確安全管理職責(zé)將現(xiàn)場(chǎng)的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行網(wǎng)格化責(zé)任劃分，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升工作不留盲區(qū)和死角，然后由標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)負(fù)責(zé)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)與提升工作開展情況進(jìn)行定期統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)查找漏洞、明確責(zé)任、制訂措施、補(bǔ)足短板，為現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與提升工作持續(xù)穩(wěn)定推進(jìn)提供保障。

摘要：在中國(guó)的運(yùn)輸體系中，水路運(yùn)輸是非常重要的組成部分。隨著中國(guó)在近年來的運(yùn)輸業(yè)日漸繁榮，要確保水路運(yùn)輸更好更快地發(fā)展，就要強(qiáng)化水路運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理工作。特別是中國(guó)目前正處于進(jìn)一步改革開放時(shí)期，對(duì)外貿(mào)易往來成為中國(guó)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，水路運(yùn)輸成為促進(jìn)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易順利展開的途徑，水路運(yùn)輸事業(yè)要穩(wěn)定有序地展開，實(shí)施必要的經(jīng)濟(jì)管理策略是非常必要的。本論文針對(duì)加強(qiáng)我國(guó)水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理策略進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：水路運(yùn)輸；經(jīng)濟(jì)管理；管理策略

企事業(yè)單位的管理中，經(jīng)濟(jì)管理是重要的內(nèi)容，也是實(shí)施價(jià)值管理的重要途徑。經(jīng)濟(jì)管理屬于是系統(tǒng)化的管理方式，用于水路運(yùn)輸管理中，不僅可以降低資金的投入量，而且還有助于提高經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)水路運(yùn)輸過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)行為予以起到了規(guī)范作用。從中國(guó)目前的水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理情況來看，經(jīng)濟(jì)管理并沒有將其應(yīng)有的作用充分地發(fā)揮出來，強(qiáng)化水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理策略是非常必要的。

1中國(guó)水路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中需要直接面對(duì)的問題

1.1水運(yùn)港口碼頭的數(shù)量越來越多

中國(guó)水路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展，水運(yùn)港口碼頭的數(shù)量越來越多，水運(yùn)質(zhì)量也相應(yīng)地有所提高。水運(yùn)交通需求有所增加，對(duì)水運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)也會(huì)提出更高的要求。從目前的水運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)情況倆看，主要集中于固定資產(chǎn)上，而且在資金投入上連年增加。

摘要：隋唐兩朝是我國(guó)歷史上繼秦漢之后的又一個(gè)強(qiáng)盛時(shí)期，兩朝都以今關(guān)中腹心地帶的長(zhǎng)安為都城，在此兩朝強(qiáng)盛帝國(guó)的影響下，今陜西境內(nèi)的航運(yùn)事業(yè)又進(jìn)入了一個(gè)新的鼎盛時(shí)期。這一時(shí)期各項(xiàng)航運(yùn)管理制度已相當(dāng)完備，克服了渭河航運(yùn)上的重重困難，維持了最大可能的航運(yùn)量，尤其是在特別時(shí)期能夠迅速組織漢江上的大規(guī)模航運(yùn)，基本保證了都城長(zhǎng)安的糧用所需，這對(duì)長(zhǎng)安作為國(guó)都從經(jīng)濟(jì)供給方面起到了至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：隋唐時(shí)期；陜西航運(yùn)；漕渠

Abstract:TheSuiandtheTangDynastymarkedanotherpowerfulandprosperousphaseinChinesehistoryfollowingtheQinandtheHanDynasty.BothdynastiesestablishedChang’an,locatedinthedepthsoftheGuanzhongPlains,astheirrespectivecapital.Undertheinfluenceofthisimperialarrangement,navigatingindustryinwhatisnowShaanxigainedapinnacleofprosperityinhistory.Duringthisphaseofhistory,acompletesetofregulationsofnavigatingadministrationwasintroduced,maintainingthemaximumoftransportingcapacitybyovercomingnumerousdifficultiesinnavigationontheWeiheRiver.Especiallyatcriticalmoments,large-scaletransportationwascapableofbeingorganizedontheHanRivertobasicallyguaranteethegrainconsumptioninChang’anthecapital,whichplayedanessentialpartineconomicsupplyforthecapital.

KeyWords:timesoftheSuiandtheTangDynasty;navigationandtransportationinShaanxi;canal

隋文帝統(tǒng)一了東漢以后長(zhǎng)期四分五裂的中國(guó)，建立起隋朝。隋朝的統(tǒng)治雖然和秦始皇一樣，僅及二世就遭傾覆，但繼之而起的唐朝卻持續(xù)統(tǒng)治了將近300年。隋唐兩朝是我國(guó)歷史上在秦漢之后的又一個(gè)強(qiáng)盛時(shí)期，兩朝又都以關(guān)中腹心地帶上的長(zhǎng)安為都城，在這兩個(gè)強(qiáng)盛帝國(guó)都城的影響下，今陜西省境內(nèi)的航運(yùn)事業(yè)又進(jìn)入了一個(gè)極為興盛的時(shí)期。五代各國(guó)加在一起，前后也只有50多年，其間戰(zhàn)亂頻仍，航運(yùn)大多停廢，少有興作，現(xiàn)一并附在隋唐這一時(shí)期之內(nèi)來論述有關(guān)西漢時(shí)期陜西航運(yùn)的地理問題，請(qǐng)參見拙文《西漢時(shí)期陜西航運(yùn)之地理研究》，刊《歷史地理》第21輯（上海人民出版社2006年版，第234-248頁)；又有關(guān)魏晉南北朝時(shí)期陜西航運(yùn)的地理問題，請(qǐng)參見拙文《東漢魏晉南北朝時(shí)期陜西航運(yùn)之地理研究》，刊陜西師范大學(xué)西北環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心、中國(guó)歷史地理研究所編《歷史地理學(xué)研究的新探索與新動(dòng)向——慶賀朱士光教授七十華帙暨榮休論文集》（三秦出版社2008年版，第6-11頁)。。

一、自然航道狀況與人工運(yùn)渠的開鑿

近年來，我們?cè)谑形⑹姓⑹形拿鬓k和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以開展保持共產(chǎn)黨員性先進(jìn)教育活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”活動(dòng)為載體，圍繞鞏固、提高、延伸、輻射的文明創(chuàng)建方針，通過交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)塑造文明，交通行業(yè)改革展示文明，交通行業(yè)管理傳遞文明，交通隊(duì)伍建設(shè)體現(xiàn)文明，使全市交通系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作取得顯著成績(jī)，為我市交通事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。全市交通系統(tǒng)現(xiàn)有**市級(jí)文明單位5個(gè)，**市級(jí)文明單位8個(gè)，文明單位比例達(dá)到100%。今年我們被市委、市政府授予2003—2004年度文明系統(tǒng)。回顧文明創(chuàng)建工作，我們的主要經(jīng)驗(yàn)是：

一、完善“三項(xiàng)機(jī)制”，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化創(chuàng)建工作的主動(dòng)性

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)制。我們把創(chuàng)建文明系統(tǒng)和文明單位當(dāng)作“一把手”工程來抓，成立了文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，由局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管機(jī)關(guān)工作的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各二級(jí)單位也相應(yīng)明確了主要負(fù)責(zé)人親自抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并層層簽訂了文明創(chuàng)建工作年度責(zé)任狀，將年度業(yè)務(wù)工作目標(biāo)和創(chuàng)建工作目標(biāo)一起量化考核，層層分解落實(shí)，切實(shí)做到了誰主管誰負(fù)責(zé)，確保做到創(chuàng)建工作一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)窗口，每個(gè)崗位，為文明創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

2、強(qiáng)化督查，健全監(jiān)督機(jī)制。我們一方面充分發(fā)揮市局創(chuàng)建工作專班作用，定期對(duì)各基層單位創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。另一方面積極聘請(qǐng)了20名行風(fēng)監(jiān)督員，經(jīng)常聽取他們對(duì)交通行風(fēng)、廉政建設(shè)等工作意見和建議，并主動(dòng)征求各基層單位和服務(wù)對(duì)象的意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法。此外還通過新聞媒體、設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱以及發(fā)放征求意見表等形式，廣泛收集群眾意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，形成全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，完善教育機(jī)制。我們堅(jiān)持把提高干部職工思想政治素質(zhì)擺在突出位置，逐步規(guī)范和健全了各單位的學(xué)習(xí)制度。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持了周五學(xué)習(xí)日制度不動(dòng)搖，列出了專題開展討論，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃。同時(shí)，為求學(xué)以致用，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“五個(gè)一”活動(dòng)，即：蹲好一個(gè)點(diǎn)，開展好一次專題調(diào)研，解決好一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，培植好一個(gè)典型，撰寫好一篇論文。2003年，局長(zhǎng)撰寫的《創(chuàng)優(yōu)交通工程建設(shè)必須狠抓關(guān)口前移源頭治腐》論文獲全省交通系統(tǒng)黨建和精神文明建設(shè)論文三等獎(jiǎng)。在一般干部職中開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即：聯(lián)系實(shí)際搞一次專題調(diào)研，針對(duì)性的提出一項(xiàng)改革發(fā)展建議，搞好一次學(xué)習(xí)心得交流。同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)系統(tǒng)內(nèi)黨員、干部的各類職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。近年來，我們共培訓(xùn)教育人員200余人。目前，全系統(tǒng)現(xiàn)有黨員358人，持證執(zhí)法人員314人，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員106人。我們還積極開展了向許振超、趙家富等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，并以舉辦交通系統(tǒng)演講會(huì)、革命傳統(tǒng)教育和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)為契機(jī)，用身邊的先進(jìn)典型教育身邊的人，激勵(lì)了全系統(tǒng)干部職工相互“比、學(xué)、趕、幫、超”，奮力爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)作文明交通人。

二、落實(shí)“三個(gè)圍繞”，開展活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的深入性

近年來，我們?cè)谑形⑹姓⑹形拿鬓k和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以開展保持共產(chǎn)黨員性先進(jìn)教育活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”活動(dòng)為載體，圍繞鞏固、提高、延伸、輻射的文明創(chuàng)建方針，通過交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)塑造文明，交通行業(yè)改革展示文明，交通行業(yè)管理傳遞文明，交通隊(duì)伍建設(shè)體現(xiàn)文明，使全市交通系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作取得顯著成績(jī)，為我市交通事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。全市交通系統(tǒng)現(xiàn)有**市級(jí)文明單位5個(gè)，**市級(jí)文明單位8個(gè)，文明單位比例達(dá)到100%。今年我們被市委、市政府授予20**—20**年度文明系統(tǒng)。回顧文明創(chuàng)建工作，我們的主要經(jīng)驗(yàn)是：

一、完善“三項(xiàng)機(jī)制”，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化創(chuàng)建工作的主動(dòng)性

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)制。我們把創(chuàng)建文明系統(tǒng)和文明單位當(dāng)作“一把手”工程來抓，成立了文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，由局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管機(jī)關(guān)工作的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各二級(jí)單位也相應(yīng)明確了主要負(fù)責(zé)人親自抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并層層簽訂了文明創(chuàng)建工作年度責(zé)任狀，將年度業(yè)務(wù)工作目標(biāo)和創(chuàng)建工作目標(biāo)一起量化考核，層層分解落實(shí)，切實(shí)做到了誰主管誰負(fù)責(zé)，確保做到創(chuàng)建工作一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)窗口，每個(gè)崗位，為文明創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

2、強(qiáng)化督查，健全監(jiān)督機(jī)制。我們一方面充分發(fā)揮市局創(chuàng)建工作專班作用，定期對(duì)各基層單位創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。另一方面積極聘請(qǐng)了20名行風(fēng)監(jiān)督員，經(jīng)常聽取他們對(duì)交通行風(fēng)、廉政建設(shè)等工作意見和建議，并主動(dòng)征求各基層單位和服務(wù)對(duì)象的意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法。此外還通過新聞媒體、設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱以及發(fā)放征求意見表等形式，廣泛收集群眾意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，形成全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，完善教育機(jī)制。我們堅(jiān)持把提高干部職工思想政治素質(zhì)擺在突出位置，逐步規(guī)范和健全了各單位的學(xué)習(xí)制度。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持了周五學(xué)習(xí)日制度不動(dòng)搖，列出了專題開展討論，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃。同時(shí)，為求學(xué)以致用，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“五個(gè)一”活動(dòng)，即：蹲好一個(gè)點(diǎn)，開展好一次專題調(diào)研，解決好一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，培植好一個(gè)典型，撰寫好一篇論文。20**年，局長(zhǎng)撰寫的《創(chuàng)優(yōu)交通工程建設(shè)必須狠抓關(guān)口前移源頭治腐》論文獲全省交通系統(tǒng)黨建和精神文明建設(shè)論文三等獎(jiǎng)。在一般干部職中開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即：聯(lián)系實(shí)際搞一次專題調(diào)研，針對(duì)性的提出一項(xiàng)改革發(fā)展建議，搞好一次學(xué)習(xí)心得交流。同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)系統(tǒng)內(nèi)黨員、干部的各類職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。近年來，我們共培訓(xùn)教育人員200余人。目前，全系統(tǒng)現(xiàn)有黨員358人，持證執(zhí)法人員314人，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員106人。我們還積極開展了向許振超、趙家富等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，并以舉辦交通系統(tǒng)演講會(huì)、革命傳統(tǒng)教育和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)為契機(jī)，用身邊的先進(jìn)典型教育身邊的人，激勵(lì)了全系統(tǒng)干部職工相互“比、學(xué)、趕、幫、超”，奮力爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)作文明交通人。

二、落實(shí)“三個(gè)圍繞”，開展活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的深入性

近年來，我們?cè)谑形⑹姓⑹形拿鬓k和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以開展保持共產(chǎn)黨員性先進(jìn)教育活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)“三個(gè)一流”活動(dòng)為載體，圍繞鞏固、提高、延伸、輻射的文明創(chuàng)建方針，通過交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)塑造文明，交通行業(yè)改革展示文明，交通行業(yè)管理傳遞文明，交通隊(duì)伍建設(shè)體現(xiàn)文明，使全市交通系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作取得顯著成績(jī)，為我市交通事業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。全市交通系統(tǒng)現(xiàn)有**市級(jí)文明單位5個(gè)，**市級(jí)文明單位8個(gè)，文明單位比例達(dá)到100%。今年我們被市委、市政府授予20**—20**年度文明系統(tǒng)。回顧文明創(chuàng)建工作，我們的主要經(jīng)驗(yàn)是：

一、完善“三項(xiàng)機(jī)制”，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化創(chuàng)建工作的主動(dòng)性

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)制。我們把創(chuàng)建文明系統(tǒng)和文明單位當(dāng)作“一把手”工程來抓，成立了文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，由局長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管機(jī)關(guān)工作的副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各二級(jí)單位也相應(yīng)明確了主要負(fù)責(zé)人親自抓的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，并層層簽訂了文明創(chuàng)建工作年度責(zé)任狀，將年度業(yè)務(wù)工作目標(biāo)和創(chuàng)建工作目標(biāo)一起量化考核，層層分解落實(shí)，切實(shí)做到了誰主管誰負(fù)責(zé)，確保做到創(chuàng)建工作一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)窗口，每個(gè)崗位，為文明創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保證。

2、強(qiáng)化督查，健全監(jiān)督機(jī)制。我們一方面充分發(fā)揮市局創(chuàng)建工作專班作用，定期對(duì)各基層單位創(chuàng)建工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。另一方面積極聘請(qǐng)了20名行風(fēng)監(jiān)督員，經(jīng)常聽取他們對(duì)交通行風(fēng)、廉政建設(shè)等工作意見和建議，并主動(dòng)征求各基層單位和服務(wù)對(duì)象的意見和建議，不斷改進(jìn)工作方法。此外還通過新聞媒體、設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱以及發(fā)放征求意見表等形式，廣泛收集群眾意見和建議，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，形成全方位的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，完善教育機(jī)制。我們堅(jiān)持把提高干部職工思想政治素質(zhì)擺在突出位置，逐步規(guī)范和健全了各單位的學(xué)習(xí)制度。局機(jī)關(guān)堅(jiān)持了周五學(xué)習(xí)日制度不動(dòng)搖，列出了專題開展討論，制訂了學(xué)習(xí)計(jì)劃。同時(shí)，為求學(xué)以致用，我們?cè)陬I(lǐng)導(dǎo)干部中開展了“五個(gè)一”活動(dòng)，即：蹲好一個(gè)點(diǎn)，開展好一次專題調(diào)研，解決好一個(gè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，培植好一個(gè)典型，撰寫好一篇論文。20**年，局長(zhǎng)撰寫的《創(chuàng)優(yōu)交通工程建設(shè)必須狠抓關(guān)口前移源頭治腐》論文獲全省交通系統(tǒng)黨建和精神文明建設(shè)論文三等獎(jiǎng)。在一般干部職中開展了“三個(gè)一”活動(dòng)，即：聯(lián)系實(shí)際搞一次專題調(diào)研，針對(duì)性的提出一項(xiàng)改革發(fā)展建議，搞好一次學(xué)習(xí)心得交流。同時(shí)，我們加強(qiáng)了對(duì)系統(tǒng)內(nèi)黨員、干部的各類職業(yè)教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。近年來，我們共培訓(xùn)教育人員200余人。目前，全系統(tǒng)現(xiàn)有黨員358人，持證執(zhí)法人員314人，中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員106人。我們還積極開展了向許振超、趙家富等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，并以舉辦交通系統(tǒng)演講會(huì)、革命傳統(tǒng)教育和先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)為契機(jī)，用身邊的先進(jìn)典型教育身邊的人，激勵(lì)了全系統(tǒng)干部職工相互“比、學(xué)、趕、幫、超”，奮力爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、爭(zhēng)作文明交通人。

二、落實(shí)“三個(gè)圍繞”，開展活動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的深入性