為了及時處理和迅速控制食物中毒事件，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《食物中毒事故處理辦法》和《食物中毒診斷標準及技術(shù)處理總則》的規(guī)定，制定本預(yù)案。

一、職責

（一）縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)

1、總結(jié)、統(tǒng)計分析本地食物中毒發(fā)生情況，上報市級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門，并提出相應(yīng)預(yù)防、控制措施。

2、對轄區(qū)內(nèi)食物中毒和食源性疾患事故進行調(diào)查處理。

（二）各級醫(yī)療機構(gòu)

按照《省職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實施方案》及《市職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實施方案》的要求，結(jié)合實際制定《市區(qū)職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

一、組織領(lǐng)導

區(qū)衛(wèi)健局成立職業(yè)病危害現(xiàn)狀調(diào)查領(lǐng)導小組、調(diào)查工作組，明確了工作職責和分工，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展有關(guān)工作。

二、調(diào)查范圍

本次調(diào)查范圍包括全區(qū)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個備選鄉(xiāng)鎮(zhèn)；調(diào)查的行業(yè)為采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等三個門類，共計調(diào)查94家用人單位。

三、工作要求

一、調(diào)查目的

通過對2011、2012年皖籍流動人口生育情況的調(diào)查，分析流動人口生育水平和流動人口違法生育情況，了解基層流動人口服務(wù)管理工作情況，為探索加強和規(guī)范流動人口計劃生育服務(wù)管理工作提供可靠依據(jù)，有效控制流動人口違法生育，進一步提高流動人口計劃生育服務(wù)管理水平。

二、調(diào)查內(nèi)容

（一）流動人口雙向協(xié)作情況調(diào)查

調(diào)查了解各地開展流動人口計劃生育雙向協(xié)作、落實國家“一盤棋”工作方案情況，重點掌握分析流動人口信息交流、流動人口雙向協(xié)作中重點難點等情況。

（二）流動人口生育基本情況調(diào)查

第一條為了掌握本市職業(yè)病發(fā)病情況，制定防治措施，保護勞動者的身體健康，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《職業(yè)病危害事故調(diào)查處理辦法》以及《**市實施＜突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例＞細則》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市范圍內(nèi)的用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

第三條本辦法所稱的職業(yè)病危害事故是指勞動者在職業(yè)活動中因職業(yè)病危害因素引起職業(yè)病的事故，按一次職業(yè)病危害事故所造成的危害嚴重程度，分為三類：

（一）一般事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人（包括10人）以下的；

（二）重大事故：發(fā)生急性職業(yè)病10人以上50人（包括50人）以下或者死亡5人（包括5人）以下，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人（包括5人）以下的；

（三）特大事故：發(fā)生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上，或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。

為了解我區(qū)主要職業(yè)病危害分布、職業(yè)病危害接觸人群、職業(yè)病發(fā)病人數(shù)分布和主要職業(yè)病病種及特點，研究職業(yè)病的發(fā)病規(guī)律，為國家制定職業(yè)病防治政策提供科學依據(jù)，根據(jù)衛(wèi)生部等九部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的通知》和省衛(wèi)生廳等十部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展全省職業(yè)健康狀況調(diào)查工作的通知》精神，制定本實施方案。

一、調(diào)查目標

通過實施職業(yè)健康狀況調(diào)查，基本摸清我區(qū)主要行業(yè)職業(yè)病危害情況、職業(yè)病危害接觸人群分布、職業(yè)病發(fā)病人數(shù)及主要職業(yè)病發(fā)病特點，研究職業(yè)病的發(fā)病規(guī)律，為制定我區(qū)職業(yè)病防治政策提供科學依據(jù)。

二、調(diào)查范圍、內(nèi)容與方法

（一）職業(yè)健康狀況基本情況調(diào)查

1、調(diào)查對象和范圍：年12月31日前在工商部門注冊的區(qū)區(qū)域內(nèi)所有存在職業(yè)病危害因素的企業(yè)。

第一節(jié)事故分類

一、事故的概念及特性

在介紹事故分類前，有必要對事故這一概念及事故的一些基本特性作一簡要介紹。

從廣義的角度講，事故是指人們在實現(xiàn)有日的的行動過程中，由不安全的行為、動作或不安全的狀態(tài)所引起的、突然發(fā)生的、與人的意志相反且事先未能預(yù)料到的意外事件，它能造成財產(chǎn)損失，生產(chǎn)中斷，人員傷亡。

從勞動保護角度講，事故主要是指傷亡事故，又稱傷害“根據(jù)能量轉(zhuǎn)移理論，傷亡事故指人們在行動過程中，接觸了與周圍條件有關(guān)的外來能量，這種能量在一定條件下異常釋放，反作用于人體，致使人身生理機能部分或全部喪失的現(xiàn)象。

在傷亡事故中，我國重點抓了企業(yè)職工的傷亡事故，先后制定了國家標準《企業(yè)職工傷亡事故分類標準(GB644186)和《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》(GB6442-86)。在這兩個標準中，從企業(yè)職工的角度將傷亡事故定義為；傷亡事故是指企業(yè)職工在生產(chǎn)勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒事故。1991午2月1日同務(wù)院75號令的《企業(yè)職工傷亡事故報告和處則規(guī)定》中也是這么定義的。

1工作內(nèi)容及重點

蓄水前階段驗收作為一個中間驗收，建設(shè)項目在蓄水前階段驗收其間，尚有未完成工程內(nèi)容，但其主要的設(shè)計工作、開工所需的行政手續(xù)均已全部完成，為了明晰整個項目對環(huán)境的影響程度，該蓄水前階段竣工環(huán)境保護驗收的內(nèi)容和重點與項目整體竣工環(huán)境保護驗收相近。綜合上述法律法規(guī)和工作中的經(jīng)驗，竣工驗收調(diào)查單位接到任務(wù)后，應(yīng)在項目樞紐下閘前完成包括調(diào)查單位的現(xiàn)場調(diào)查和編制調(diào)查報告工作，并獲得環(huán)保部門的下閘允許(即階段驗收批復(fù))。其中為獲得環(huán)保部門的下閘許可批復(fù)文件，遞交調(diào)查報告書后的工作還包括現(xiàn)場檢查、專家評審、調(diào)查報告審查、等待項目批準四個主要環(huán)節(jié)。技術(shù)上，由于導則中缺乏行業(yè)指引文件，調(diào)查工作中基本以環(huán)境影響評價報告書及其批復(fù)文件對項目蓄水階段所要求的具體措施落實情況、項目建設(shè)對周邊環(huán)境影響，進行一一對應(yīng)的落實情況調(diào)查。如有發(fā)現(xiàn)未落實的環(huán)境保護措施工作，則需要立即向建設(shè)單位提出補充或整改意見，引導建設(shè)單位完成環(huán)保措施，以滿足相關(guān)環(huán)境保護要求，并待環(huán)保措施落實情況達到環(huán)評階段預(yù)期效果后，方能向?qū)徟块T遞交調(diào)查報告，申請蓄水前階段驗收。以下就實際工作中遇到的水利水電項目驗收的重點和內(nèi)容進行介紹：1.1建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范要求《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范水利水電》(HJ464-2009)中4.6小節(jié)和《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收技術(shù)規(guī)范生態(tài)影響類》(HJ/T394-2007)中4.7小節(jié)，在總體上對驗收重點進行描述，而項目具體、細化的調(diào)查內(nèi)容，就必須依靠調(diào)查人員對項目的熟悉和對審批要求的把握。1.2環(huán)評文件及其批復(fù)對驗收內(nèi)容的要求需要注意的是，雖說竣工驗收工作中，重點是對著環(huán)評及批復(fù)要求“照單捉藥”，但由于分項工程建設(shè)的階段性，某些環(huán)保措施不一定達到其建設(shè)階段，比如施工營地仍在用不能進行拆除等，這種情況下，應(yīng)參考“三同時”原則，對已開工建設(shè)的工程內(nèi)容，必須進行相應(yīng)配套的環(huán)保措施，并評判其運行效果是否達標。總結(jié)實際工作，蓄水階段驗收調(diào)查時，重點調(diào)查工作一般包括以下幾點：(1)實際建設(shè)工程內(nèi)容包括工程建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、地理位置，取土石料場、棄渣場的實際情況及與環(huán)評方案相比的變化情況。(2)規(guī)劃的符合性規(guī)劃方面主要是項目建設(shè)是否符合流域發(fā)展規(guī)劃，附有發(fā)展改革部門同意開展建設(shè)工作的意見作為附件即可。(3)占地由于蓄水前階段調(diào)查并非竣工調(diào)查，現(xiàn)階段未有準確的征占地情況匯總，在后期工作中，也會有部分規(guī)劃外新征地或者臨時征地歸還的，因此現(xiàn)階段驗收主要為整體征地占地的合法性，需要出具的文件包括有土地使用證、取棄土場使用合同、施工營地租賃合同等。(4)生態(tài)調(diào)查、保護和補償主要包括項目建設(shè)對所在地的生態(tài)影響及生態(tài)保護措施的落實情況，一般情況下，水利水電項目的生態(tài)保護措施包括有：下泄低溫水的減緩措施、魚類保護措施和方案、陸生珍稀動植物保護、生態(tài)流量的下泄設(shè)施和計劃、珍稀植物移栽、珍稀動物人工培育和放養(yǎng)等。當以貨幣形式作為生態(tài)補償時，需要調(diào)查補償資金的落實情況。(5)水土保持措施落實情況(6)移民安置環(huán)境影響報告及其批復(fù)文件中，關(guān)注點在于當采用建設(shè)安置區(qū)形式集中安置移民時，安置區(qū)的水土保持、污染治理措施落實情況。因此工作中，除需要調(diào)查移民情況、安置方式外，還需要針對移民安置區(qū)的水土保持和環(huán)境污染措施落實情況進行調(diào)查，當以貨幣形式補償時，需調(diào)查賠償資金的落實情況。(7)庫底清理1.3其他需調(diào)查的工作內(nèi)容除1.2節(jié)中環(huán)評及其批復(fù)中常見的環(huán)保措施要求外，為滿足階段驗收調(diào)查報告要求，針對水利水電類項目，還需要進行以下內(nèi)容的調(diào)查和匯報：(1)建設(shè)過程的環(huán)境監(jiān)測落實情況及其結(jié)果匯編(2)監(jiān)理制度的落實情況(3)風險管理調(diào)查(4)環(huán)境保護設(shè)計(5)污染物處理及排放情況(施工生活營地、作業(yè)面、倉庫、機修)(6)征地賠償、林木、青苗賠償情況(7)文物遷移的方案及其落實情況(8)施工期水土流失監(jiān)測結(jié)果(9)施工對下游的影響(包括下游水文情勢變化及其生態(tài)影響，下游用水戶受影響情況及其處理措施)(10)施工期間，周邊居民的投訴反映情況及其處理方案。

2可獲得的材料及信息

調(diào)查單位進行工程項目整體驗收時，必須了解整個水庫工程的施工建設(shè)內(nèi)容、過程、步驟和相關(guān)的法律法規(guī)和建設(shè)管理文件，以便獲得相關(guān)的信息。整體驗收其間，可參考(HJ464-2009)中5.1章節(jié)內(nèi)容出列的資料清單進行資料調(diào)查，但蓄水階段的調(diào)查中，以上資料清單中的內(nèi)容可能是未編制(或收集)的，甚至需要調(diào)查單位代為提醒建設(shè)單位補充部分資料。由于水利水電項目為大型建設(shè)項目，建設(shè)過程參與設(shè)計、施工、建設(shè)、管理、安全、質(zhì)量監(jiān)管等參建單位多，涉及的大小事項均有記錄，文件眾多，格式不一，不可能一一研讀，加上建設(shè)過程文件不一定能及時歸檔，作為調(diào)查單位，并不能只單靠與建設(shè)單位接觸解決所有文件和材料的獲取問題。下文就某水電工程項目的實際情況，概述項目在下閘蓄水時的工程進度，對下閘蓄水時已有材料進行匯總，為以后同類型項目材料收集工作提供參考。2.1該水電工程項目蓄水前階段環(huán)保竣工驗收工作中需要關(guān)注的工程建設(shè)內(nèi)容包括有：(1)工程的籌建(水文、地質(zhì)、文物、礦產(chǎn)勘查，可行性研究及專項設(shè)計，環(huán)境影響評價，征地，移民安置規(guī)劃等)(2)工程施工準備(“三通一平”工作、施工工廠設(shè)施、生活及辦公房屋、場內(nèi)公路)(3)部分主體工程的施工(主要包括：主壩和副壩填筑及庫周防滲、導流泄洪洞的建設(shè)、生態(tài)放水管的敷設(shè)、電氣及金屬結(jié)構(gòu)、水道及廠房工程土建工程)(4)廠企拆遷、移民安置(5)樞紐工程導(截)流驗收(6)庫底清理(7)庫內(nèi)地形的測量其余工程內(nèi)容和進度要求可參見《水電站建設(shè)工程蓄水驗收管理辦法(試行)》(水電規(guī)計[2007]0009號)。2.2對應(yīng)上述工程進展，調(diào)查單位可采用材料有：(1)環(huán)境影響評價文件(含附圖、附件)及其批復(fù)；(2)當?shù)丨h(huán)保部門關(guān)于項目采用的環(huán)境影響評價標準的資料；(3)可行性研究報告(含附圖)及批復(fù)；(4)初步設(shè)計及批復(fù)(如有，含附圖)，其他設(shè)計文件(包括六大專項報告：水資源、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、環(huán)境保護、施工總布置規(guī)劃、移民安置規(guī)劃)；(5)征用土地批文及附件；(6)征地、拆遷、移民安置協(xié)議；(7)下游用水戶補償合同；(8)環(huán)保措施建設(shè)、管理合同，垃圾收運合同；(9)水土保持工程施工、監(jiān)測、監(jiān)理合同；(10)主要材料采購合同；(11)生態(tài)補償協(xié)議、合同；(12)(蓄水階段)工程建設(shè)報告(或蓄水階段工程建設(shè)管理工作報告)；(13)水土保持監(jiān)測(月/季/年)報告、水土保持監(jiān)理(月/季/年)報告；(14)環(huán)境監(jiān)測(月/季/年)報告、環(huán)境監(jiān)理(月/季/年)報告；(15)已完成工程的施工總結(jié)(主要為公路系統(tǒng)、庫底清理)；(16)庫底清理專項驗收意見；(17)征地移民專項階段驗收報告；(18)當?shù)丨h(huán)保部門收集到的居民投訴、意見；(19)應(yīng)急預(yù)案及環(huán)境管理體系說明；(20)施工期間施工、環(huán)境保護、生態(tài)保護等相關(guān)視頻、照片影像資料。需要說明的是，配合工程下閘蓄水進度需要，下閘蓄水前，應(yīng)當取得環(huán)保部門的階段驗收批復(fù)。因此，計算現(xiàn)場調(diào)查、報告編制、開展評審會及等待批復(fù)的工作時間，按照經(jīng)驗，最晚在下閘計劃時間的6個月前，調(diào)查單位就必須進入工程現(xiàn)場。因此，調(diào)查單位初次進駐時工程施工進度和相關(guān)文件材料的編制進度都未達到下閘蓄水要求。同時，蓄水階段也未編制工程變更總結(jié)，調(diào)查單位需要就工程實際建設(shè)內(nèi)容與環(huán)評階段建設(shè)方案進行一一比對，認真校核。

3驗收常見的存在問題及建議

3.1建設(shè)單位施工過程無專人負責環(huán)保方面的監(jiān)管

為切實加強我市大型活動的組織管理工作，不斷提升大型活動的層次和水平，推動大型活動有序健康發(fā)展，根據(jù)《市大型活動管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定和市政府關(guān)于加強大型活動績效管理的要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“北躍、南拓、中興、強縣”發(fā)展戰(zhàn)略和市委、市政府中心工作，按照市政府加強大型活動績效管理的要求，通過嚴密科學的績效考評，進一步提高全市大型活動的謀劃、組織、管理和創(chuàng)新水平，引導大型活動向?qū)I(yè)化、品牌化、市場化方向發(fā)展，有效提升大型活動在促進我市經(jīng)濟社會好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展中的作用。

二、基本原則

（一）堅持客觀、公正的原則。

（二）堅持群眾評價、工作考評與專家評議相結(jié)合的原則。

為了全面摸清全縣稅源底數(shù)，了解稅源分布和變化情況，為縣委、縣政府宏觀決策提供可靠依據(jù)，經(jīng)縣政府研究同意，在全縣范圍內(nèi)進行一次稅源全面調(diào)查，特制定如下方案。

一、調(diào)查目的

(一)全面摸清稅源底數(shù)，掌握稅源的分布狀況及構(gòu)成，為縣政府把握經(jīng)濟全局、進行宏觀決策、指導經(jīng)濟工作提供可靠依據(jù)。

(二)全面掌握稅源變化情況，為縣政府加強財源建設(shè)和制定財政收入計劃提供參考。

(三)全面掌握所有納稅人的基本情況和納稅狀況，為推進稅收征管改革，有針對性地加強稅收征管提供依據(jù)。

二、調(diào)查范圍內(nèi)容

為了妥善處置重大森林火災(zāi)事故，及時、有效地組織撲救森林火災(zāi)，確保人民生命財產(chǎn)的安全，最大限度地減少損失，切實保護森林資源，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》、《浙江省森林防火實施辦法》和《××縣重大森林火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案》，結(jié)合本區(qū)實際，制定本預(yù)案。

一、預(yù)案的啟動

凡有下列情況的，要及時提出處理意見，報經(jīng)新區(qū)××森林防火領(lǐng)導小組批準，啟動本預(yù)案。

1、受害森林面積在50畝以上的森林火災(zāi)；

2、在燃燒且受害森林面積在100畝以上的重特大森林火災(zāi)；

3、東堡山自然保護區(qū)的森林火災(zāi)；