1科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程

美國政府自20世紀(jì)90年代以來，在科學(xué)數(shù)據(jù)方面實(shí)行了“國有科學(xué)數(shù)據(jù)完全與開放共享國策”，聯(lián)邦財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金連續(xù)支持?jǐn)?shù)據(jù)中心群的建設(shè)，利用法律手段保障其信息暢通。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在數(shù)據(jù)共享國策實(shí)施的10年間，美國平均年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率后5年比前5年增長(zhǎng)了1.1%，其中0.5%是由于數(shù)據(jù)和信息的流通和應(yīng)用所產(chǎn)生的。目前，我國由各行業(yè)部門產(chǎn)生和積累的海量科學(xué)數(shù)據(jù)，得不到有效共享和利用，制約了我國科技創(chuàng)新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。在這種時(shí)代背景下，面對(duì)中國社會(huì)和科技發(fā)展的需要，2002年，我國開始實(shí)施“國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程”。科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程是在國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)劃、政策調(diào)控和相應(yīng)法規(guī)的保障下，應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，整合離散的科學(xué)數(shù)據(jù)資源，構(gòu)建面向全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化的管理與共享服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化管理及其高效利用，從而為科技進(jìn)步與創(chuàng)新、政府決策、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和國家安全提供科學(xué)數(shù)據(jù)資源的強(qiáng)有力支撐。它具有公益性、基礎(chǔ)性、持續(xù)性和基于現(xiàn)代信息技術(shù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)的明顯特征，是國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的重要組成部分，是國家創(chuàng)新體系中急需發(fā)展的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施之一。

國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程建設(shè)的指導(dǎo)思想是圍繞全面提升國家科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的國家目標(biāo)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以需求為導(dǎo)向，以政策、法規(guī)為保障，充分發(fā)揮國家長(zhǎng)期布局的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和各類國家科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)生與積累的科學(xué)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建面向全社會(huì)的共享服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化管理與高效利用。以共享促進(jìn)應(yīng)用，最大限度地發(fā)揮科學(xué)數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值，強(qiáng)化對(duì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的支撐能力。

醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)在國家科技部統(tǒng)一部署下，由四個(gè)主管部門聯(lián)合推薦，六大科研院所聯(lián)合申報(bào)，2003年在科技部立項(xiàng)，2004年4月正式啟動(dòng)。其總體目標(biāo)是建立一個(gè)物理上分布，邏輯上高度統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享服務(wù)系統(tǒng)，為政府衛(wèi)生決策、科技創(chuàng)新、醫(yī)療保健、人才培養(yǎng)、百姓健康和企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)共享和信息服務(wù)。科學(xué)數(shù)據(jù)中心是數(shù)據(jù)集匯交、儲(chǔ)存和提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)的物理中心，到2006年已經(jīng)啟動(dòng)的4個(gè)數(shù)據(jù)中心和依托單位分別是：基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)所、臨床醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——解放軍總醫(yī)院和北京協(xié)和醫(yī)院、預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國疾病預(yù)防控制中心、中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國中醫(yī)科學(xué)院。

2中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心的現(xiàn)狀

中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心是國家醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)的成員單位之一。自科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程實(shí)施以來，圍繞構(gòu)建國家科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享服務(wù)體系、制定和完善科學(xué)數(shù)據(jù)共享政策、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系、增強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)資源積累，促進(jìn)中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)增值的整合體系的目標(biāo)，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的指導(dǎo)方針，確定以中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)資源的規(guī)劃為出發(fā)點(diǎn)，將資源的組織、分析、獲取、調(diào)度、整合和共享服務(wù)工作貫徹工程建設(shè)始末。

1建設(shè)維醫(yī)藥開放型科研實(shí)驗(yàn)室的背景與意義

科學(xué)研究的核心離不開“創(chuàng)新”，這也是是高校科研工作得到可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力[1]。由于現(xiàn)代科學(xué)研究在發(fā)展中不斷融合交叉及滲透，因此多學(xué)科交叉的高素質(zhì)人才隊(duì)伍的組成是必然的選擇。通過利用校內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的領(lǐng)軍人士組成科研團(tuán)隊(duì)，搜集各類新型科技資源與民間偏方，以創(chuàng)新為要求，可以達(dá)到創(chuàng)造出更多有原創(chuàng)性的科研成果。這不僅了推動(dòng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的目的也使得民族特色藥物的開發(fā)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。因此在重視科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的同時(shí)使得這個(gè)平臺(tái)開放共享，通過制定合理的措施，吸引更多優(yōu)秀的人才利用科研創(chuàng)新平臺(tái)，從而不僅實(shí)現(xiàn)維醫(yī)藥開放型科研實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)造出更多新鮮科研成果的目標(biāo)，也使維醫(yī)走出區(qū)域限制，被全世界所認(rèn)識(shí)。

2維醫(yī)藥開放型科研實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)涵建設(shè)

2.1鮮明的學(xué)科研究特點(diǎn)

新疆解放以來，黨和政府高度重視少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，制定政策措施，重視、保護(hù)、搶救、傳承、扶持、提高、發(fā)展民族醫(yī)藥，使新疆的民族醫(yī)藥事業(yè)有了當(dāng)前的大好局面，已形成醫(yī)療、科研、教育、新藥開發(fā)基本配套和中醫(yī)藥、維吾爾醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥、哈薩克醫(yī)藥互相促進(jìn)發(fā)展的格局。維醫(yī)藥的開發(fā)研究離不開各學(xué)科的交叉融合。注重科研服務(wù)，解決實(shí)際問題，首先要明確我們所做學(xué)科研究的方向與主要特色。只有鮮明的特色下才能在研發(fā)當(dāng)中獲得優(yōu)勢(shì)，謀取長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。維醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室的開放性建設(shè)也是為了避免重復(fù)建設(shè)沒有特色的實(shí)驗(yàn)室條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的同時(shí)使研究成果推廣到開發(fā)或者臨床應(yīng)用當(dāng)中。

2.2管理方式的探討

摘要：科學(xué)數(shù)據(jù)是人類社會(huì)科技活動(dòng)所產(chǎn)生的基本數(shù)據(jù)、資料,以及按照不同需求而系統(tǒng)加工的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和相關(guān)信息,具有明顯的潛在開發(fā)價(jià)值,并在應(yīng)用過程中得以增值,是信息時(shí)代最基本、最活躍、影響面最寬的科技資源。擁有可靠、系統(tǒng)和積累豐厚的科學(xué)數(shù)據(jù),就有可能把握更多的原始創(chuàng)新機(jī)會(huì)。

關(guān)鍵詞：中醫(yī)藥；科學(xué)數(shù)據(jù)

1科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程

美國政府自20世紀(jì)90年代以來,在科學(xué)數(shù)據(jù)方面實(shí)行了“國有科學(xué)數(shù)據(jù)完全與開放共享國策”,聯(lián)邦財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金連續(xù)支持?jǐn)?shù)據(jù)中心群的建設(shè),利用法律手段保障其信息暢通。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),在數(shù)據(jù)共享國策實(shí)施的10年間,美國平均年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率后5年比前5年增長(zhǎng)了1.1%,其中0.5%是由于數(shù)據(jù)和信息的流通和應(yīng)用所產(chǎn)生的[1]。目前,我國由各行業(yè)部門產(chǎn)生和積累的海量科學(xué)數(shù)據(jù),得不到有效共享和利用,制約了我國科技創(chuàng)新和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程。在這種時(shí)代背景下,面對(duì)中國社會(huì)和科技發(fā)展的需要,2002年,我國開始實(shí)施“國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程”。科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程是在國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)統(tǒng)一規(guī)劃、政策調(diào)控和相應(yīng)法規(guī)的保障下,應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),整合離散的科學(xué)數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建面向全社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)化、智能化的管理與共享服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)科學(xué)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化管理及其高效利用,從而為科技進(jìn)步與創(chuàng)新、政府決策、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展和國家安全提供科學(xué)數(shù)據(jù)資源的強(qiáng)有力支撐。它具有公益性、基礎(chǔ)性、持續(xù)性和基于現(xiàn)代信息技術(shù)的數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)的明顯特征,是國家科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)的重要組成部分,是國家創(chuàng)新體系中急需發(fā)展的現(xiàn)代科技基礎(chǔ)設(shè)施之一。

國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程建設(shè)的指導(dǎo)思想是圍繞全面提升國家科技創(chuàng)新能力,實(shí)現(xiàn)推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的國家目標(biāo),以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以需求為導(dǎo)向,以政策、法規(guī)為保障,充分發(fā)揮國家長(zhǎng)期布局的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和各類國家科技計(jì)劃項(xiàng)目產(chǎn)生與積累的科學(xué)數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì),構(gòu)建面向全社會(huì)的共享服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)資源的規(guī)范化管理與高效利用。以共享促進(jìn)應(yīng)用,最大限度地發(fā)揮科學(xué)數(shù)據(jù)的潛在價(jià)值,強(qiáng)化對(duì)科技進(jìn)步與創(chuàng)新的支撐能力。

醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)在國家科技部統(tǒng)一部署下,由四個(gè)主管部門聯(lián)合推薦,六大科研院所聯(lián)合申報(bào),2003年在科技部立項(xiàng),2004年4月正式啟動(dòng)。其總體目標(biāo)是建立一個(gè)物理上分布,邏輯上高度統(tǒng)一的醫(yī)藥衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)管理與共享服務(wù)系統(tǒng),為政府衛(wèi)生決策、科技創(chuàng)新、醫(yī)療保健、人才培養(yǎng)、百姓健康和企業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)共享和信息服務(wù)。科學(xué)數(shù)據(jù)中心是數(shù)據(jù)集匯交、儲(chǔ)存和提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)的物理中心,到2006年已經(jīng)啟動(dòng)的4個(gè)數(shù)據(jù)中心和依托單位分別是：基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院基礎(chǔ)所、臨床醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——解放軍總醫(yī)院和北京協(xié)和醫(yī)院、預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國疾病預(yù)防控制中心、中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心——中國中醫(yī)科學(xué)院。

隨著科技部基礎(chǔ)性工作“醫(yī)學(xué)科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程”的開展，中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)的建設(shè)也從單一品種走到了全面發(fā)展的階段，并對(duì)整合全領(lǐng)域的資源提出了更高的要求。目前，中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，無論是在數(shù)據(jù)資源、建庫技術(shù)、建庫人才方面都有了一定的基礎(chǔ)，如何提高數(shù)據(jù)庫建設(shè)的整體水平和綜合服務(wù)能力，有效地管理科學(xué)數(shù)據(jù)，為中醫(yī)藥信息化科學(xué)研究提供充分的數(shù)據(jù)資源保證，是中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心今后應(yīng)該深入研究的問題，也關(guān)系到中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心的可持續(xù)發(fā)展。筆者從以下幾個(gè)方面對(duì)中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心的建設(shè)進(jìn)行探討。

1資源體系建設(shè)

資源體系的建設(shè)首先是資源調(diào)查，它是數(shù)據(jù)庫的建庫基礎(chǔ)，只有在全面掌握數(shù)據(jù)庫資源的基礎(chǔ)上，才可能對(duì)未來的工作進(jìn)行規(guī)劃，對(duì)未來建庫的技術(shù)提出需求。目前，中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心已經(jīng)完成了中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)資源手冊(cè)研制，但中醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心受到人力、物力、財(cái)力的限制，較少開展真正切合實(shí)際的數(shù)據(jù)資源調(diào)查研究，比較隨機(jī)性較大，往往是找到什么樣的資源就做什么數(shù)據(jù)庫，申報(bào)項(xiàng)目也比較盲目，這些都給完成項(xiàng)目任務(wù)帶來了一些困難。如果我們能夠很好地開展資源調(diào)查研究，至少可以確定今后三五年的建庫目標(biāo)，減少盲目性，也可為人才的培養(yǎng)把握一定的方向。

在資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，要制定數(shù)據(jù)庫的建庫規(guī)劃，規(guī)劃應(yīng)包括數(shù)據(jù)庫的建庫方法、建設(shè)時(shí)間及建設(shè)的技術(shù)準(zhǔn)備。根據(jù)數(shù)據(jù)資源的不同屬性，分別提出不同的數(shù)據(jù)庫建庫方法，哪些數(shù)據(jù)庫要建成關(guān)系型的數(shù)據(jù)庫，哪些數(shù)據(jù)庫要建成結(jié)構(gòu)型數(shù)據(jù)庫，哪些數(shù)據(jù)庫是全文型的數(shù)據(jù)庫，哪些數(shù)據(jù)庫是多媒體的，等等。哪些資源目前可建成數(shù)據(jù)庫，哪些還需假以時(shí)日等待數(shù)據(jù)資源的成熟，使之能夠很好地把握未來，對(duì)未來有所準(zhǔn)備。

數(shù)據(jù)庫的建設(shè)要采用分步施實(shí)的方法。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是一個(gè)艱苦的過程，在調(diào)查資源規(guī)劃、數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，還要有足夠的人力、物力、財(cái)力以及計(jì)算機(jī)技術(shù)的支持。采用分步實(shí)施的方法，充分討論實(shí)施的方案，哪些數(shù)據(jù)庫可在最短的時(shí)間內(nèi)采用最簡(jiǎn)單的方法就可建成，哪些數(shù)據(jù)庫目前可建，但成果需要長(zhǎng)時(shí)間的建庫積累，哪些數(shù)據(jù)庫目前我們還沒有很好的方法，必須先進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)的探討。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)必須追求完美性、實(shí)用性、真實(shí)性，不論是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)庫還是復(fù)雜的數(shù)據(jù)庫，要求我們?cè)诮◣斓倪^程中少走彎路，建成一個(gè)使用一個(gè)，即使是在建設(shè)之初功能不夠完善，但是數(shù)據(jù)庫的設(shè)計(jì)必須合理，具有實(shí)用性。

2管理體系建設(shè)

【摘要】近十年來，中醫(yī)藥得到前所未有的重視，進(jìn)入了快速發(fā)展期。民間中醫(yī)藥是中醫(yī)學(xué)的重要組成部分，是中醫(yī)藥服務(wù)能力不斷提升的源頭活水，一直受到政府和民眾的廣泛關(guān)注。文章通過檢索近十年來民間中醫(yī)藥相關(guān)的網(wǎng)站、公開數(shù)據(jù)庫等信息，分析民間中醫(yī)藥的政策、機(jī)構(gòu)以及科研情況，探索民間中醫(yī)藥發(fā)展存在問題，并提出有關(guān)建議，冀望民間中醫(yī)藥能夠更好地發(fā)揮促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和增強(qiáng)民眾健康的作用。

【關(guān)鍵詞】民間醫(yī)藥;現(xiàn)狀分析;建議

民間醫(yī)藥是民間醫(yī)藥工作者在數(shù)千年發(fā)展中積累的豐富經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是中醫(yī)藥不斷發(fā)展的重要資源。近年來，隨著人們對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的需求不斷提高，民間醫(yī)藥工作受到了國家、行業(yè)以及民眾的高度重視，民間醫(yī)藥生存環(huán)境不斷改善，但仍存在很多困難，部分民間醫(yī)藥技術(shù)后繼乏人。為推動(dòng)民間醫(yī)藥發(fā)展，現(xiàn)將近年來民間中醫(yī)藥的政策、機(jī)構(gòu)以及科研情況進(jìn)行總結(jié)、分析，尋找薄弱點(diǎn)，為促進(jìn)民間醫(yī)藥更好的服務(wù)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和民眾健康提供參考。

1國家高度重視民間醫(yī)藥工作

近十年來，國家了若干民間醫(yī)藥政策，出臺(tái)了指導(dǎo)民間醫(yī)藥工作的專門文件。2009年《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)［2009］22號(hào))中要求“挖掘整理民間醫(yī)藥知識(shí)和技術(shù)，加以總結(jié)和利用”［1］。2011年《關(guān)于加強(qiáng)民間醫(yī)藥工作的意見》(國中醫(yī)藥醫(yī)政發(fā)［2011］35號(hào))中，提出了推進(jìn)民間醫(yī)藥發(fā)展的總體方針和思路，要求“堅(jiān)持挖掘整理與總結(jié)利用并重，傳承保護(hù)與開發(fā)推廣結(jié)合，政府扶持引導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用并舉”［2］。2016年《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確指出要“挖掘民間診療技術(shù)和方藥，推進(jìn)中醫(yī)藥文化傳承與發(fā)展”［3］。同年12月25日《中醫(yī)藥法》正式，要求采取措施支持民間中醫(yī)藥技術(shù)方法的整理、研究和利用，并設(shè)立了相關(guān)條款，給予了民間醫(yī)生可能具備從業(yè)資格的發(fā)展空間。2019年《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展意見》中明確提出“收集篩選民間中醫(yī)藥驗(yàn)方、秘方和技法，建立合作開發(fā)和利益分享機(jī)制”［4］。由上可見，對(duì)民間中醫(yī)藥發(fā)展政策的關(guān)鍵詞主要為挖掘、整理、篩選、評(píng)價(jià)、開發(fā)、利用和利益分享，涵蓋了民間中醫(yī)藥可持續(xù)發(fā)展的全過程。

2建立專門機(jī)構(gòu)開展民間醫(yī)藥工作

2007年衛(wèi)生工作講話

高強(qiáng)部長(zhǎng)指出，要大力加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。

充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥在我國的重要?dú)v史地位和作用，堅(jiān)持中西醫(yī)并重的方針，繼承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢(shì)，在城市社區(qū)和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中大力推廣采用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在醫(yī)治艾滋病等傳染病、慢性病和疑難病癥等方面的獨(dú)特作用。完善中醫(yī)藥繼續(xù)教育制度，提高中醫(yī)藥人才隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)中醫(yī)藥科學(xué)研究，建設(shè)國家中醫(yī)科學(xué)院，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地成立中醫(yī)藥防治重大疾病組織協(xié)調(diào)小組，探索推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化的有效途徑。將中醫(yī)藥臨床研究基地建設(shè)列入國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃，增強(qiáng)中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新能力。積極研究扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥發(fā)展的政策和措施公務(wù)員之家，全國公務(wù)員共同的天地。促進(jìn)中醫(yī)藥對(duì)外交流與合作，擴(kuò)大中醫(yī)藥在世界上的影響。

關(guān)鍵詞：論文

眾所周知，科研工作者在進(jìn)行醫(yī)藥方面的科學(xué)研究之前，需要制定完善的統(tǒng)計(jì)研究設(shè)計(jì)方案，那么什么樣的設(shè)計(jì)方案才稱得上是完善的呢？

完善的設(shè)計(jì)方案需具備六個(gè)條件

一般來說，應(yīng)具備以下條件：人力、物力和時(shí)間滿足設(shè)計(jì)要求；實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的“三要素”和“四原則”均符合專業(yè)和統(tǒng)計(jì)學(xué)要求；重要的實(shí)驗(yàn)因素和觀測(cè)指標(biāo)沒有遺漏，并做了合理安排；重要的非實(shí)驗(yàn)因素（包括可能產(chǎn)生的各種偏性）都得到了很有效的預(yù)防和控制；研究過程中可能出現(xiàn)的各種情況都已考慮在內(nèi)，并有相應(yīng)的對(duì)策和嚴(yán)格的質(zhì)量控抗對(duì)操作方法、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的收集、整理、分析等均有一套規(guī)范的規(guī)定和正確的方法。而其中準(zhǔn)確把握統(tǒng)計(jì)研究設(shè)計(jì)的“三要素和四原則”，無疑是其設(shè)計(jì)方案科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南笳鳌?/p>

實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)的“三要素”

實(shí)驗(yàn)設(shè)計(jì)三要素應(yīng)著重考慮：

20**年全省中醫(yī)藥工作將以黨的**精神為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞衛(wèi)生工作中心任務(wù)，以構(gòu)建“民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”為目標(biāo)，堅(jiān)持“中西醫(yī)并重”方針，主動(dòng)參與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真貫徹實(shí)施《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，大力推進(jìn)中醫(yī)藥攀登工程實(shí)施和“六大行動(dòng)計(jì)劃”中的中醫(yī)藥項(xiàng)目建設(shè)，通過一年的努力，使我省中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷完善，服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，繼承創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn)，科普宣傳和文化建設(shè)逐步深入，科學(xué)研究和人才培養(yǎng)取得新的成效，中醫(yī)藥事業(yè)得到持續(xù)健康發(fā)展。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中醫(yī)藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。開展學(xué)習(xí)貫徹《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，加深對(duì)實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理解，在推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的重大問題上形成共識(shí)。發(fā)揮省中醫(yī)藥工作協(xié)調(diào)小組的功能和作用，積極與省級(jí)各部門、各有關(guān)廳局之間的交流與協(xié)作，努力形成符合中醫(yī)藥自身發(fā)展規(guī)律的工作機(jī)制和發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)全省中醫(yī)藥情況的調(diào)研，做好中醫(yī)藥發(fā)展的整體規(guī)劃，科學(xué)制訂貫徹《意見》的實(shí)施細(xì)則和具體方案，部署落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，為今后我省中醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展奠定較好的工作基礎(chǔ)。

二、不斷加強(qiáng)中醫(yī)“名院”和重點(diǎn)中醫(yī)院建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)。按照《**省中醫(yī)“名院”建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》和《**省中醫(yī)“名院”建設(shè)項(xiàng)目管理細(xì)則》的要求，對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行中期評(píng)估。在此基礎(chǔ)上，推薦一批中醫(yī)“名院”成為全國示范中醫(yī)院創(chuàng)建單位。按照建設(shè)部和國家中醫(yī)藥管理局頒布的《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)針對(duì)縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，啟動(dòng)一批中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政和中央撥款，每年重點(diǎn)支持5-8家單位，滾動(dòng)建設(shè)。加快國債中醫(yī)藥項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，確保建設(shè)質(zhì)量，按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

三、努力提高中醫(yī)“名科”建設(shè)水平，進(jìn)一步強(qiáng)化中醫(yī)藥特色服務(wù)。加強(qiáng)國家、省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科、示范中醫(yī)科的建設(shè)力度，通過專科協(xié)作組等形式，明確建設(shè)重點(diǎn)，提升建設(shè)成效。積極發(fā)揮重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的示范、輻射作用，注重創(chuàng)新發(fā)展和績(jī)效管理，爭(zhēng)取1-2個(gè)中醫(yī)藥學(xué)科成為國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)學(xué)科。按照“動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰”的原則，做好對(duì)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專科、綜合醫(yī)院示范中醫(yī)科等中醫(yī)“名科”建設(shè)項(xiàng)目的中期評(píng)估考核工作。推動(dòng)中醫(yī)藥特色診療區(qū)域建設(shè)，通過調(diào)整布局、優(yōu)化資源等，引導(dǎo)中醫(yī)醫(yī)院集中中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)明顯的服務(wù)科室、服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)內(nèi)容，鞏固和發(fā)展臨床特色，提升規(guī)模效應(yīng)，濃厚中醫(yī)藥氛圍。開展中醫(yī)醫(yī)院中藥制劑室建設(shè)，提升中藥制劑的研發(fā)、生產(chǎn)能力和使用率。全面實(shí)施《**省中醫(yī)（中西醫(yī)結(jié)合）單病種診療規(guī)范》，加快診療規(guī)范的推廣和臨床應(yīng)用，增強(qiáng)中醫(yī)藥診療行為的規(guī)范性，使中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)得到進(jìn)一步顯現(xiàn)。

四、持續(xù)加快科技進(jìn)步，著力提升中醫(yī)藥自主創(chuàng)新水平。建設(shè)好國家中醫(yī)臨床研究基地。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)要求，認(rèn)真制定實(shí)施計(jì)劃，集聚優(yōu)勢(shì)研究資源，搭建研究創(chuàng)新平臺(tái)，集中學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)，建立健全有利于基地建設(shè)的政策環(huán)境和工作條件，力爭(zhēng)在發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì)、防治重大疑難病和傳染病等方面有所突破，形成高水平、開放式的中醫(yī)藥臨床研究平臺(tái)、數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)和成果轉(zhuǎn)化推廣平臺(tái)。充分發(fā)揮基地的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)全省中醫(yī)藥科技創(chuàng)新。加強(qiáng)省級(jí)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)中醫(yī)藥等級(jí)實(shí)驗(yàn)室、研究室的指導(dǎo)和考核。開展省中醫(yī)藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收及新一輪申報(bào)啟動(dòng)工作,開展中醫(yī)藥二級(jí)實(shí)驗(yàn)室的遴選工作；規(guī)范省中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)病種研究推廣中心、省中醫(yī)“治未病”研究中心、省中醫(yī)藥科技成果推廣中心的建設(shè)和管理，推進(jìn)中醫(yī)藥科技工作的有序開展。扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥科技管理信息化、標(biāo)準(zhǔn)化工作。規(guī)范開展中醫(yī)藥科技成果獎(jiǎng)勵(lì)工作。認(rèn)真做好科研項(xiàng)目招標(biāo)、立項(xiàng)工作，按照定向招標(biāo)、頂層設(shè)計(jì)的模式，重視重大疾病的中醫(yī)藥基礎(chǔ)和臨床研究，力爭(zhēng)在若干優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域取得突破。切實(shí)推進(jìn)中醫(yī)“治未病”工作，努力探索構(gòu)建中醫(yī)特色預(yù)防保健服務(wù)體系。進(jìn)一步扶持畬族醫(yī)藥的研究與開發(fā)。

五、切實(shí)重視人才培養(yǎng)，持續(xù)提升中醫(yī)藥隊(duì)伍素質(zhì)。一是充分發(fā)揮省名中醫(yī)研究院的作用，加強(qiáng)對(duì)國家和省名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作的指導(dǎo)，實(shí)施省名中醫(yī)系列學(xué)術(shù)講座計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)省名中醫(yī)的考核和評(píng)價(jià)工作。完成第一批省級(jí)中青年名中醫(yī)和基層名中醫(yī)考核工作，啟動(dòng)第二批省級(jí)中青年名中醫(yī)和基層名中醫(yī)培養(yǎng)項(xiàng)目。開展新一輪省名中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作。二是切實(shí)加強(qiáng)第四批全國名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作和第二批全國中醫(yī)臨床研修人才培養(yǎng)項(xiàng)目的管理工作，根據(jù)國家中醫(yī)藥管理局的工作要求，創(chuàng)新管理模式，提高培養(yǎng)成效。三是全面加強(qiáng)中醫(yī)藥繼續(xù)教育工作，發(fā)揮中醫(yī)藥繼續(xù)教育基地骨干單位的作用，積極改善教學(xué)條件，加強(qiáng)師資力量建設(shè)，努力培養(yǎng)出一批基礎(chǔ)較扎實(shí)、臨床能力強(qiáng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)用型中醫(yī)藥人才。四是繼續(xù)開展西學(xué)中人才、農(nóng)村中醫(yī)骨干和鄉(xiāng)村醫(yī)生大專學(xué)歷教育等多樣化、多層次人才培養(yǎng)項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,提高培養(yǎng)質(zhì)量。五是按照國家中醫(yī)藥管理局要求，開展中醫(yī)類別全科醫(yī)生崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)一批以中醫(yī)藥服務(wù)為主要手段、掌握全科醫(yī)學(xué)知識(shí)的社區(qū)中醫(yī)藥人才。六是啟動(dòng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長(zhǎng)人員的考核考試和培養(yǎng)工作。

我旗是蒙古族集中的少數(shù)民族地區(qū)。蒙醫(yī)蒙藥源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，長(zhǎng)期以來蒙醫(yī)藥以其完整的理論體系和獨(dú)特的臨床效果深受廣大農(nóng)牧民的歡迎和信任。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地為了弘揚(yáng)民族醫(yī)藥，挖掘蒙醫(yī)藥學(xué)這一偉大的寶庫，更好地為人民健康服務(wù)，旗委、旗政府決定成立旗蒙醫(yī)蒙藥研究所，1973年1月正式設(shè)立。當(dāng)時(shí)是吉林省內(nèi)唯一的民族醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在也是全區(qū)唯一保留的旗縣級(jí)蒙醫(yī)藥研究所。多年來，研究所在黨的民族政策光輝照耀下，在各級(jí)衛(wèi)生科技主管部門和地方黨委、政府的親切關(guān)懷下，從無到有從小到大，有了長(zhǎng)足的發(fā)展。

一、艱苦創(chuàng)業(yè)，心系民族醫(yī)藥

建所伊始，研究所只有4名職工，借旗保健所一間平房辦公。固定資產(chǎn)只有兩套桌椅。簡(jiǎn)陋的工作環(huán)境無法開展工作。所領(lǐng)導(dǎo)看在眼里急在心上，我們不等不靠，主動(dòng)向旗委政府匯報(bào)工作，得到了旗委政府的支持。建了土木結(jié)構(gòu)七間平房，解決了辦公問題。從此，揭開了科右中旗歷史上民族醫(yī)藥研究的序幕。

俗話說：萬事開頭難。首先擺在我們面前的是能否開展好第一步工作，關(guān)系到今后能否搞好科學(xué)研究的基礎(chǔ)和研究所自身發(fā)展問題。經(jīng)研究決定整體工作分三步走：一是調(diào)入一批知名度高，有威望的中、老蒙醫(yī)，充實(shí)到科研隊(duì)伍中去，為開展科研工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要迅速打開門診工作局面，滿足廣大人民群眾求醫(yī)愿望，同時(shí)也打好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。三要牢牢地把握研究所的職能任務(wù)，在蒙醫(yī)藥“挖掘、整理、研究、提高”上下功夫。四是通過對(duì)門診患者的調(diào)研，為以后科學(xué)研究的選題立項(xiàng)進(jìn)行積極的探索。

“兵馬未動(dòng)，糧草先行”。著手解決在政府和衛(wèi)生主管部門的大力支持下首先集聚一批知名老蒙醫(yī)，解決了人才問題；第二步開設(shè)門診，首先要解決藥品，但啟動(dòng)資金如何籌措成了難題。是等，是靠，還是要，他們認(rèn)為，決不能再給政府增加壓力，事業(yè)成功最根本是要靠自己的力量，樹立艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，這是推動(dòng)事業(yè)不斷向前發(fā)展的源動(dòng)力。我們發(fā)動(dòng)職工籌措資金，所領(lǐng)導(dǎo)帶頭把“”中受打擊迫害補(bǔ)發(fā)的工資拿出一千元，加上職工集資的兩千元資金，購買了藥品，開展簡(jiǎn)陋的蒙醫(yī)藥制劑工作。但不到一年辦公室用房在大雨中倒塌。不得不再次為解決房屋問題而奔忙。老所長(zhǎng)不顧年老體弱長(zhǎng)途跋涉幾次到當(dāng)時(shí)的哲盟請(qǐng)示資金。精誠所致，金石為開，盟領(lǐng)導(dǎo)被老所長(zhǎng)的事業(yè)心，為民族醫(yī)藥的發(fā)展契而不舍的精神所感動(dòng)，在資金非常困難的情況下，特批了6萬元，重建蒙醫(yī)研究所辦公室。有了辦公場(chǎng)所，蒙醫(yī)藥科研工作很快得到恢復(fù)，蒙醫(yī)老前輩們的聰明才智和精湛的醫(yī)療技術(shù)得到了發(fā)揮。研究所名望越來越大，遠(yuǎn)近聞名。研究所門庭若市，來診患者絡(luò)繹不絕。有來自本地的，有來自突泉、淘南、通榆、扎旗等比鄰旗縣的，還有特意從北京、哈爾濱、長(zhǎng)春、白城等地暮名前來的患者。患者的信任，政府的支持，老輩人的敬業(yè)精神鼓舞和激勵(lì)著蒙醫(yī)人。三十多年來，幾屆所領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全所職工，始終堅(jiān)持艱苦奮斗，勤奮創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，把研究所建設(shè)的越來越好。后來，旗、盟兩級(jí)政府先后投入，現(xiàn)占地面積14400平方米，蓋起了門診樓、病房樓、制劑樓，固定資產(chǎn)由建所初期的不足萬元增加到1000萬元，建筑面積不組250平米增加到4100平米，職工由4名增加到147名，蒙藥制劑生產(chǎn)不再是當(dāng)年的藥碾子蹬，石碾子推，手工團(tuán)丸的初始制劑方式，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化操作。

二、弘揚(yáng)民族醫(yī)藥，努力做好挖掘整理工作。

摘要：中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之間有著密切的關(guān)系。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度是在技術(shù)創(chuàng)新中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)上雖然有了較大的進(jìn)步，但推進(jìn)中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新過程中仍存在著很多問題，應(yīng)該采取有效措施加以解決。

關(guān)鍵詞：技術(shù)創(chuàng)新；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；中醫(yī)藥

中醫(yī)藥是中華民族在與疾病長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的過程中積累的寶貴財(cái)富，是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該在繼承發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)特色的基礎(chǔ)上，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，推動(dòng)中醫(yī)藥現(xiàn)代化和國際化，以滿足時(shí)展和民眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求，是歷史賦予我們的責(zé)任。這是《中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)我們提出的要求。姍姍來遲的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，為贏得市場(chǎng)必須重視技術(shù)創(chuàng)新。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的根本保證。所以，根據(jù)中醫(yī)藥科自身的特點(diǎn)，加強(qiáng)和完善中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，是推進(jìn)中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展不可或缺的手段。

一、技術(shù)創(chuàng)新離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)

技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的綜合性的活動(dòng)，不是單純的技術(shù)概念，更側(cè)重的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念。它是以市場(chǎng)效果為標(biāo)準(zhǔn)的，通過技術(shù)手段，來實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值，達(dá)到商業(yè)目的，其關(guān)鍵是商業(yè)化。在技術(shù)創(chuàng)新過程中，由技術(shù)成果及其轉(zhuǎn)化成的市場(chǎng)價(jià)值歸誰所有是一個(gè)關(guān)鍵問題，而為了調(diào)整這其中的矛盾就產(chǎn)生了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指人們對(duì)科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)等創(chuàng)造性腦力勞動(dòng)成果依法享有的權(quán)利。其實(shí)無論是對(duì)商標(biāo)、著作、專利，還是對(duì)技術(shù)秘密的保護(hù)，說到底是這些技術(shù)創(chuàng)新成果歸誰所有、如何使用以及產(chǎn)生的利益如何分配的問題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是在技術(shù)創(chuàng)新過程中產(chǎn)生和發(fā)展的，技術(shù)創(chuàng)新的各個(gè)階段都離不開知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，它們之間具有相互促進(jìn)的密切聯(lián)系。認(rèn)清兩者的關(guān)系，在中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新過程中才能杜絕顧此失彼，做到相得益彰。

二、中醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新過程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的問題