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2010年上半年我局在市委、市政府和上級審計機關的領導下，堅持以科學發展觀為指導和“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計方針，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，認真履行法律賦予審計機關的職責，發揮審計監督在維護經濟秩序、加強廉政建設、促進經濟和社會發展等方面的積極作用。截止6月30日，共完成審計項目9個，完成或參與黨政和上級審計機關臨時交辦的任務2項，查出違規金額3萬元，管理不規范金額563萬元，應上繳市財政1萬元，應調帳處理金額2萬元，提出審計建議13條，被采納5條，向上級和新聞單位報送專題或綜合報告、審計信息6篇，被采用4篇。此外，精神文明建設、黨風廉政建設、機關效能建設、掛村扶持等工作都取得了一定的成績。回顧上半年的工作，主要是抓好以下幾個方面：

一、繼續深化同級財政預算執行審計

圍繞我市經濟工作中心和領導關心、社會關注的熱點問題，緊扣預算執行這一主題，按照人大監督法的要求，重點審計了市財政的預算執行及其他財政收支情況，同時還安排了市財政局、規劃局、交通局、外經局、發展和改革、文化和體育等6個部門單位的預算執行情況來配合財政預算執行審計，還延伸審計了市會計核算中心集中核算的公、檢、法的公共安全轉移支付資金，農業局的“病蟲害防治費”“五新”集成推廣示范縣建設—水稻產業資金審計，非經營性國有資產轉經營性國有資產管理中心預算收入收繳情況等單位的部分賬務。在財政部門重點審計：預算收支平衡情況；重點支出的安排和資金到位情況；預算超收收入的安排和使用情況；向下級財政轉移支付情況；本級人民代表大會關于批準預算的決議的執行情況。在部門單位重點審計：檢查部門對專款下達和預算資金的撥付、使用以及收入是否全額納入預算等情況。通過審計，發現市財政部門與部門單位預算執行及其他財政收支存在以下幾個問題，

一是部分國有資本經營收益未納入預算收入，二是部分外借款未及時收回，三是市非經營性國有資產轉經營性國有資產管理中心擅自使用房產租賃抵押金，四是部份專項資金使用不規范，五是部分虛列支出等問題。對此，市審計局主要領導接受市政府委托，向市第十四屆人大常委會第二十四次會議上報告了《市2009年預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。市人大主任馬建東在會上充分肯定審計部門認真履行職責，內容詳實，不回避問題，敢于揭露問題。并要求有關單位對審計發現的問題認真整改。

市人大副主任充分肯定了《市2009年預算執行和其他財政收支的審計工作報告》，和我局依法履行職責。

二、繼續完善領導干部經濟責任審計

經濟責任審計是審計機關的一項法定職責，根據市委組織部的安排，已對市公安森林分局、外貿公司、統計局、勞動和社會保障局、黨史研究室、蛇傷防治院等6個單位的領導干部經濟責任進行審計，除黨史研究室的領導干部經濟責任審計工作已完成外，其余正在審計中。

今年6個單位的領導干部經濟責任審計均為離任審計，通過審計監督，為進一步完善了管理制度，嚴肅財經紀律，加強財務管理，促進廉政建設，起到了積極的作用。

三、認真完成上級審計機關的項目計劃和黨政交辦任務

根據上級審計機關的安排，完成了職業教育辦學經費和基礎能力建設審計調查、政府外債情況審計調查、中小學校舍安全工程跟蹤審計、地方政府債務總體情況專項審計調查以及玉樹地震抗震救災資金物質跟蹤審計。同時，南平市審計局救災資金審計工作會議后，市審計局高度重視，立即召開局務會，專題研究部署市救災資金審計工作，要求全局工作必須服從、服務于當前救災資金審計，在人手少、任務重的情況下，把其他審計項目延后，集中力量保救災資金審計項目，抽調精兵強將組成兩個審計組，嚴格按照上級有關部門的要求，做好救災資金審計工作，確保救災資金物資的安全、有效。同時，完成黨政交辦任務2項。

四、認真做好政府重點投資項目跟蹤審計

今年我局繼續按照市里要求，對林產工貿園區，回瑤、上陳等工業園區進行跟蹤審計，實行財務收支一季一審，基建項目逐一審計，截止6月底，共完成園區審計項目2個，送審各項工程結算資金額328.04萬元，核減工程造價38.60萬元。通過審計監督不僅及時糾正了資金管理上的一些不足，并進一步健全了財務制度，確保了財政資金的安全使用，也為市里節約了建設資金，使工程項目能夠健康順利實施。

五、狠抓審計整改工作，確保審計監督效果

2009年財政預算執行審計結束后，市政府高度重視審計提出的問題，要求相關單位認真糾正和整改，分析產生問題的原因，進一步完善內部管理制度，規范財政預算執行管理。在市人大常委會的監督指導，市政府的重視督促下，相關單位積極配合，認真糾正問題，采納審計建議。同時，我局也及時組織開展審計回訪，加強與部門的溝通，對存在的問題逐步督促改進，并幫助其完善內控制度，積極發揮“審、幫、促”的建設性作用。從檢查落實情況看，審計提出的11個問題，9個已整改到位，2個問題逐步改進，審計提出的建議也得到較好的采納。在糾正問題的同時，相關單位還重視健全和完善內部管理制度，進一步嚴肅財經紀律，為我市經濟的健康有序發展做出了應有努力。

六、積極開展“牽手聯創，互動發展”工作

我局積極響應市委、市政府的號召，把“牽手聯創，互動發展”工作做為一項中心工作抓緊抓好，從人力、物力、財力上支持將口鎮橫塘下派村的工作，局班子成員多次深入該村開展調查研究，與村兩委干部座談，商討謀劃經濟發展的路子，切實幫助解決一些實際困難，在今年遭受嚴重洪災后，我局黨員干部與該村黨員一道，修復了水毀道路；同時，還籌集資金5000元支持該村災后恢復生產，重建家園。在局班子成員的帶動下，全局干部進一步增強了服務“三農”的意識，為我市新農村建設做出了應有的努力。

七、加強自身建設，樹立機關形象

1、抓好黨風廉政建設工作，塑造審計文明形象

歷年來我局都把黨風廉政建設工作做為審計的生命線抓緊抓好，做到警鐘長鳴，長抓不懈。積極開展黨性、黨風、黨紀、政紀教育活動。為抓好這項工作局里制定了一系列有效的措施：一是成立了黨風廉政建設和機關效能建設領導小組，制定了《市審計局關于2010年黨風廉政建設和機關效能建設工作的意見》；二是從人大、政協、紀委、政府機關、企事業單位中聘請廉政監督員，對審計機關日常的廉政工作進行監督；三是層層簽訂廉政建設責任狀，局長與副局長簽訂，副局長與分管的股室簽訂，層層把關，把黨風廉政建設的責任分解到每個干部，并做為年終評先、評優的依據，實行一票否決；四是設立舉報箱，將審計人員應遵守的“審計八不準”內容和舉報電話公布于局機關大廳，便于群眾的監督；五是實行審計公示制度和廉政回訪制度，審計組進點時，在被審計單位張貼公告，公布審計范圍、重點和審計現場紀律、舉報電話等，審計組撤點后，由辦公室向被審計單位發出《為審清廉“八不準”》廉政征詢表，了解審計組廉政紀律遵守情況。由于領導帶頭，制度明確，措施有力，從有關單位反饋情況看，未發現我局審計人員有違反廉政紀律的問題；六是繼續開展“守住底線“教育活動，促進審計機關廉政建設，扎實推進中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》的貫徹落實，并認真抓好以下幾方面工作：一是圍繞《工作規劃》目標、任務和要求貫徹落實，動員審計干部職工在各自崗位上，按照工作職責和反腐倡廉要求，堅守“質量、廉政”兩條生命線，堅持廉政與工作兩手抓，兩不誤，堅決守住工作底線；二是按照構建懲治和預防腐敗體系的新要求，把學習貫穿于教育活動的始終，力爭在提高認識上取得新進展，要堅持開展理想信念、廉潔自律，黨風黨紀教育，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和榮辱觀，不斷夯實審計干部的思想、道德基礎，牢固樹立全局意識、服務意識和責任意識，培養審計團隊精神及和諧氛圍，堅決守住道德底線；三是把建立和完善制度相結合，做到教育、制度、防范并重，按照《工作規劃》要求，完善教育活動的長效機制，把建章立制貫穿于教育活動的全過程，不斷完善規范、制約監督審計權力運行及機關內部管理等方面的制度，提高審計工作的科學化，規范化，培養審計人員崇尚制度、維護制度，執行制度的良好意識和素質，使審計干部自覺遵守紀律，自覺維護紀律，堅決守住紀律底線。

2、加強機關效能建設，切實轉變機關工作作風。

成立了以局長為組長的機關效能建設領導小組，制定《市審計局機關效能建設工作實施意見》，以及考勤制度、責任追究制度、審計程序公開制度、首問制度等一系列機關效能建設的制度，建立了以德、能、勤、績為主要內容的機關工作人員績效考評制度，積極開展創建“服務發展最佳科室”和評選“群眾不滿意科室”活動，認真貫徹執行《市機關工作人員效能責任追究暫行辦法》，認真開展民主評議政風行風工作，成立了政風行風領導小組，制定了民主評議政風行風工作實施方案，聘請了民主評議政風行風代表，并召開了動員大會，采取各種形式向社會各界廣泛征求意見，對征求到意見進行整理分析，并進行認真整改，促進審計機關依法行政，改進工作作風，提升審計形象。

3、加強政務公開，提高辦事透明度

在管理工作中全面推行“陽光”政務，強化民主決策。一是凡黨務、政務中的重要事項都召開班子會議、支部會議或全局干部會議進行討論決定；二是每月定期公布機關各項經費支出情況，特別是干部職工關心的招待費、小車費用以及人事任免、考核獎懲等事項逐一在局“內務公開欄”上公布；三是實行年度審計計劃公示制度，由市政府將全年審計項目計劃批轉到各鄉鎮、市直部門、企事業單位，以便社會各階層監督審計執法；四是在辦公樓一樓大廳設立“政務公開欄”，把審計程序、期限、審計人員應遵守的審計紀律等公示于眾，設立投訴信箱，自覺接受群眾的監督。公務員之家:

2010年上半年，我局各項工作取得了一定成績，但也還存在一些問題和不足，主要有:一是任務重、人員少的矛盾較為突出；二是審計成果開發利用不夠，計算機輔助審計不足，AO系統尚未開展，影響了審計效率的提高；三是審計質量上還有待進一步提高，在審計的廣度和深度上還須狠下功夫。

2010年下半年，我們將進一步宣傳學習貫徹黨的十七大精神，認真總結經驗，以科學發展觀為指導，不斷創新，勇于開拓，把工作做的更好。重點抓好以下幾方面工作：

一是繼續深化預算執行審計，促進財政、財務管理的規范；二是圍繞對權力的制約監督，進一步強化經濟責任審計；三是圍繞市委、市政府的中心工作和社會關注的熱點問題，安排好重點項目和重點資金的審計；四是繼續加大惠民和涉農資金的審計力度，特別是充分發揮職能作用，積極組織開展防汛救災資金、物資的跟蹤審計，確保救災資金、物資的安全、有效；五是繼續對工業園區的財務收支、建設項目的跟蹤審計；六是進一步抓好審計質量的提高，增強風險意識，提高審計成果的運用；七是抓好機關內部管理，加強廉政建設、精神文明建設，效能建設，提高審計隊伍的整體素質；八是進一步加強和改進審計機關作風建設，深化規范行政權力運行工作力度，促進審計機關更加依法文明審計、更好地發揮審計監督的建設性作用。