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第一篇:交通局作風效能建設(shè)實施方案

一、工作目標

最大限度減少行政審批事項，嚴格控制新設(shè)行政許可；樹立行政審批“馬上辦”工作理念，最大限度提高交通窗口現(xiàn)場辦結(jié)比例和即辦件比例，最大限度縮短辦結(jié)時限，實現(xiàn)即辦件馬上辦結(jié)、承諾件馬上受理，所有審批事項程序最優(yōu)、環(huán)節(jié)最簡、時限最短、效率最高。

二、工作內(nèi)容

（一）清理公布實施“馬上辦結(jié)”審批事項

1．2014年7月30日前，市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市審改辦”）清理審核第一批馬上辦結(jié)審批事項（所有即辦件和可在市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口當場馬上辦結(jié)的審批事項），經(jīng)本局核對，并報市審改辦批準后，在局網(wǎng)站、自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺公布。

2．2014年9月30日前，市審改辦清理審核第二批馬上辦結(jié)審批事項（不需要現(xiàn)場勘察、集體討論、專家論證、聽證的審批事項），經(jīng)本局確認，并報市審改辦批準后，于2014年10月15日前，在局網(wǎng)站、自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺公布實施。

（二）“馬上受理”審批事項標準化服務(wù)

1．落實一次性全告知。2014年7月30日前，本局根據(jù)市審改辦確認的審批事項辦事工作規(guī)范，按標準格式制作所有審批事項的一次性告知單（包括項目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報材料、辦理程序、承諾期限、收費標準、收費依據(jù)和“窗口”權(quán)限、咨詢及投訴電話等），同時將一次性告知單、所需材料的示范文本及相關(guān)表格在市政務(wù)服務(wù)中心、局網(wǎng)站、自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺公布。

2．落實馬上受理。所有審批事項必須在市政務(wù)服務(wù)中心交通窗口通過“政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)通用軟件”統(tǒng)一受理、集中收件，對承諾事項申請材料齊全的一律馬上受理，并打印《受理通知書》交申請人簽收，不能當場受理的應(yīng)以書面形式一次性告知申請人。

3．落實標準化流轉(zhuǎn)。對審批事項的審批流程逐項清理，審批環(huán)節(jié)原則上按照一般不超過3個（即“承辦人、審查人、審批人”）辦事環(huán)節(jié)要求，制定并實施相關(guān)審批執(zhí)行標準，明確各環(huán)節(jié)職責、各流程審批時間節(jié)點。于2014年7月30日前，在市政務(wù)服務(wù)中心、局網(wǎng)站、自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺公布實施。

4．落實限時辦結(jié)。在法定辦結(jié)時限要求的基礎(chǔ)上，所有審批事項辦結(jié)時限提速50%，部分事項提速80%以上。辦理結(jié)果通過交通窗口出件給申請人，并打印“辦結(jié)通知書”交申請人簽收。于2014年7月30日前，在市政務(wù)服務(wù)中心、局網(wǎng)站、自治區(qū)政府信息公開統(tǒng)一平臺公布實施。

5．落實否定報備公示。對申請的行政審批事項不予受理或不予批準的，應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，以規(guī)范的文書說明理由告知申請人，并報市監(jiān)察局和市政務(wù)辦備案。

6．落實領(lǐng)導(dǎo)“帶班”制。局長每季度至少到市政務(wù)服務(wù)中心交通窗口檢查一次，每次不少于半天；局分管領(lǐng)導(dǎo)要到市政務(wù)服務(wù)中心實時“帶班”審批事項，每周至少到交通窗口半天，授予“帶班”領(lǐng)導(dǎo)各審批事項的協(xié)調(diào)審批權(quán)。制定“帶班”領(lǐng)導(dǎo)到市政務(wù)服務(wù)中心交通窗口馬上審批工作機制，于2014年7月30日起，市政務(wù)辦對“帶班”領(lǐng)導(dǎo)實行指紋考勤。

（三）提升服務(wù)能力

1．加強培訓，規(guī)范人員選派。2014年7月30日前，按“馬上辦”工作要求進行業(yè)務(wù)培訓，將協(xié)調(diào)能力和責任心強的業(yè)務(wù)骨干選派到交通窗口，報市政務(wù)辦備案。

2．創(chuàng)新方式，提高服務(wù)水平。推行延時服務(wù)制度，窗口工作人員在臨近下班或剛下班尚未離開工作場所時，只要有服務(wù)對象，仍要熱情接待，按程序受理，直至辦理完畢。對企業(yè)、群眾申辦的急件、要件實行“急事即辦、隨到隨辦”，切實履行工作職責、規(guī)范審批行為、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、工作措施

（一）調(diào)整事項

根據(jù)《壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于公布自治區(qū)本級行政審批事項辦事工作規(guī)范（第二批）的通知》，對應(yīng)交通運輸廳將非行政許可事項調(diào)整為便民政務(wù)目錄，結(jié)合我局實際，將相關(guān)非行政許可事項調(diào)整為便民政務(wù)。

（二）調(diào)整職能

按照“審、管”分離原則，對內(nèi)設(shè)機構(gòu)進行調(diào)整，將審批職能、審批事項、審批人員相對集中進駐市政務(wù)服務(wù)中心交通窗口。

（三）加強監(jiān)督

1．法律監(jiān)督。審批項目、審批流程、審批要件、收費等按照法律法規(guī)進行清理、規(guī)范。

2．紀檢監(jiān)督。局紀檢監(jiān)察室要定期對“馬上辦”作風效能建設(shè)進行督查，對存在問題督促整改并進行問責。

第二篇:民主評議政風行風工作實施方案

為認真貫徹落實上級關(guān)于糾正行政執(zhí)法部門不正之風的指示精神，切實加強交通運輸系統(tǒng)政風行風建設(shè)，根據(jù)市《2014年民主評議政風行風活動實施意見》的有關(guān)要求，結(jié)合交通運輸工作實際，制定本實施方案。

一、總體要求

以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、政府的重大決策部署，以提高服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，以整治群眾反映強烈的突出問題和損害群眾利益不正之風為重點，以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以群眾滿意為標準，踐行“三嚴三實”要求，堅決反對“四風”，整治“六病”，祛除“五化”，破解“五難”問題，深入開展交通運輸行政執(zhí)法領(lǐng)域民主評議政風行風活動，堅決糾正交通運輸行政執(zhí)法部門的不正之風，為加快國際旅游勝地建設(shè)提供堅強保證。

二、工作機構(gòu)

為更好開展交通運輸行政執(zhí)法領(lǐng)域民主評議政風行風活動，我局成立糾正交通運輸行政執(zhí)法領(lǐng)域民主評議政風行風工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、評議對象

局機關(guān)、局屬各單位、政務(wù)服務(wù)中心交通窗口。

三、評議內(nèi)容

（一）依法履職情況。是否做到文明、規(guī)范、公正執(zhí)法；是否存在濫用職權(quán)、公權(quán)私用、執(zhí)法不公、違法行政、亂收費、亂罰款、亂攤派等問題。

（二）政務(wù)公開情況。是否做到政務(wù)信息公開；是否存在政策法規(guī)不公開、辦理程序不公開、辦理時限不公開、收費標準不公開、服務(wù)承諾不公開、監(jiān)督渠道不公開等。

（三）服務(wù)質(zhì)量情況。是否做到熱情、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)；是否存在推諉扯皮、敷衍塞責和慢作為、不作為、亂作為等消極作為、損害群眾利益和服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

（四）轉(zhuǎn)變作風情況。是否做到認真落實中央八項規(guī)定，轉(zhuǎn)變工作作風，堅決反對“四風”，密切聯(lián)系群眾；是否存在作風粗暴，態(tài)度冷漠和門難進、臉難看、話難聽、事難辦等工作作風問題；是否存在“六病”方面等問題。

（五）勤政廉政情況。是否做到認真遵守職業(yè)道德規(guī)范，全心全意為人民服務(wù)；是否存在不給好處不辦事、給了好處亂辦事、以權(quán)謀私、與民爭利，利用職務(wù)之便吃、拿、卡、要、報等不勤政廉政問題。

四、評議方法和步驟

2014年民主評議政風行風采取統(tǒng)一組織、分級負責、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、綜合評定的方式進行，局糾風辦負責組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、民主測評及統(tǒng)計。

（一）動員部署階段（5月）。局糾風辦下發(fā)全局民主評議政風行風工作實施方案，各單位建立健全民主評議政風行風工作機構(gòu)，完善服務(wù)標準、職業(yè)道德規(guī)范、進行公開承諾，召開動員大會，統(tǒng)一部署評議工作。

（二）自查整改階段（6-8月）。各單位建立和完善服務(wù)窗口實時評價設(shè)施，及時召開座談會，參與政風行風熱線。結(jié)合黨的群眾教育主題實踐活動，采取“群眾提、自己找、集體評”等方式，深入群眾，把“走進群眾聽和組織群眾議”結(jié)合起來，發(fā)放調(diào)查問卷，廣泛征求社會各界特別是服務(wù)對象的意見和建議，認真查找“四風”、“六病”以及政風行風等方面存在的問題和不足，明確整改方案，以祛除“五化”為重點，著力破解“五難”問題，實行開門整改，向社會作出提升服務(wù)質(zhì)量，整改突出問題的公開承諾，及時公布整改情況，請群眾評價和監(jiān)督。局糾風辦將組織評議員明查暗訪，廣泛收集群眾意見和建議，對個別群眾反映強烈的突出問題，進行重點督辦，跟蹤單位認真整改。各單位要落實具體業(yè)務(wù)處室和責任人進行認真整改，對有問題不整改，大問題小整改，邊整改邊再犯的，要嚴肅批評教育，必要時采取組織措施和紀律措施，務(wù)必問題整改取得實效。自查整改要貫穿民主評議活動全過程。局紀檢監(jiān)察室將對各單位民主評議活動開展情況進行督促檢查。

（三）集中評議階段（9—10月）。按照自下而上次序，逐級開展評議。市糾風辦組織開展網(wǎng)絡(luò)測評、服務(wù)對象測評、評議員測評、第三方評議（國家統(tǒng)計局調(diào)查隊）等方式，對我局進行綜合測評；局糾風辦通過向社會各界群眾發(fā)放調(diào)查問卷、組織評議員和服務(wù)對象評議等方式，開展自評。參加評議的群眾由服務(wù)對象、企業(yè)辦事員、社區(qū)居民、農(nóng)村群眾等各界人員構(gòu)成，測評問卷每個單位不少于100份。

（四）總結(jié)統(tǒng)計階段（11月）。請各單位于2014年11月18日（星期二）前，將民主評議工作情況書面報局糾風辦。

五、工作措施和要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各單位要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，結(jié)合本單位的實際，制定具體評議方案，成立民主評議工作機構(gòu)，落實專門工作人員，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，廣大群眾和社會各界共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制。一級抓一級，層層抓落實。

（二）注重結(jié)合，協(xié)調(diào)推進。各單位要把民主評議與群眾路線主題教育實踐活動相結(jié)合，通過民主評議，打造本單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口；與機關(guān)作風建設(shè)相結(jié)合，以民主評議為契機，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，密切聯(lián)系群眾，樹立為民務(wù)實清廉的良好形象；與群眾關(guān)注的社會熱點相結(jié)合，著力解決關(guān)系群眾切身利益的問題，把群眾關(guān)注的熱點、急需解決的問題納入評議內(nèi)容，以落實各項惠民政策，解決執(zhí)法不公等方面為重點，促進解決突出問題；與政風行風熱線工作相結(jié)合，“一把手”堅持帶隊上線，傾聽群眾呼聲，加強與群眾真誠溝通，多渠道解決群眾反映的困難，讓群眾辦事更加便利，不斷提高群眾滿意度。

（三）加強聯(lián)系，發(fā)揮評議員作用。各單位要主動邀請評議員參與座談會、實地參觀等活動，征求評議員的意見和建議，積極配合評議員的監(jiān)督檢查活動，對評議員提出的問題要迅速作出回應(yīng)。

（四）評改結(jié)合，糾建并舉。要堅持糾、評、建并重，有效解決群眾反映的問題。對收集到的群眾意見和建議，要進行認真梳理，落實專人負責處理并及時反饋；局糾風辦將解決群眾投訴及落實整改的情況作為測評的重要內(nèi)容，計入各單位的綜合測評分。對群眾提出的普遍性問題，要從建章立制上下功夫，推動制度創(chuàng)新和完善，做到邊評邊改，糾建并舉，通過評議達到改進工作，提高效率，服務(wù)群眾的目的。

（五）注重結(jié)果，強化責任。民主評議結(jié)束后，各單位要及時將評議結(jié)果向局糾風辦報告。局糾風辦將民主評議結(jié)果納入各單位考評的重要內(nèi)容。對群眾滿意度較高的窗口服務(wù)單位，進行通報表彰，對群眾滿意度較低的單位，對單位主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子進行約談，分析查找原因，加強整改力度。對評議過程中發(fā)現(xiàn)有令不行、有禁不止、嚴重損害群眾利益影響惡劣的典型案例，要嚴肅查處，公開曝光和通報。

（六）加強宣傳，廣泛發(fā)動。要充分利用門戶網(wǎng)、報紙、電視、電臺等媒體，加大對民主評議政風行風活動的宣傳力度，營造濃厚的評議氛圍，動員社會各界積極參與民主評議政風行風活動。局糾風辦以局門戶網(wǎng)，開辟民主評議專欄，公開投訴渠道，接受群眾意見、建議和投訴，引導(dǎo)廣大群眾積極參與民主評議活動。

第三篇:農(nóng)村公路景觀路創(chuàng)建方案

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府“美麗·清潔鄉(xiāng)村”活動的工作部署，為提升我市農(nóng)村公路的形象，打造“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、暢美、安全”的科學品牌，為市建設(shè)國際旅游勝地提供基礎(chǔ)設(shè)施保障，我局計劃以改善生態(tài)環(huán)境、提高景觀品位為重點，綠化、美化同步推進，逐步實現(xiàn)我市農(nóng)村公路的生態(tài)化和景觀化，努力營造“四季常青、四季有花，一路一景、一季一景”的農(nóng)村公路景觀，展現(xiàn)社會主義新農(nóng)村面貌。

現(xiàn)結(jié)合《關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村公路標準化管理指導(dǎo)意見（試行）的通知》（市交〔2011〕80號）及我市實際，制訂本方案。

一、總體目標

在推進標準化示范路建設(shè)的基礎(chǔ)上，2014年各縣（區(qū)）應(yīng)創(chuàng)建不少于5條的景觀路，全市共創(chuàng)建70條；至“十三五”末逐步實現(xiàn)以下四類分布在縣鄉(xiāng)村道的農(nóng)村公路生態(tài)化和景觀化，使農(nóng)村公路與景觀生態(tài)和諧統(tǒng)一，在發(fā)揮最大的生態(tài)效益的同時，實現(xiàn)農(nóng)村公路自身的可持續(xù)發(fā)展。

（一）鐵路、高速公路沿線可視范圍的農(nóng)村公路。

（二）通往旅游景區(qū)、景點的農(nóng)村公路。

（三）通往交通樞紐、交易中心、物資集散地、工業(yè)生產(chǎn)中心等的農(nóng)村公路。

（四）作為國省干線連接線的農(nóng)村公路。

二、具體要求

（一）設(shè)計要求

1.景觀設(shè)計應(yīng)遵循“因地制宜、因路制宜、經(jīng)濟適用、景觀協(xié)調(diào)、易于管理”的原則，綜合考慮與生態(tài)功能、景觀美化功能、周邊環(huán)境協(xié)調(diào)功能、交通附屬設(shè)施功能等多方面的結(jié)合。

2.景觀設(shè)計要讓公路沿線優(yōu)美的山川、河流、森林等自然景觀顯露，把有礙觀瞻的地段、景觀不協(xié)調(diào)的建筑進行遮擋，充分利用自然景觀，避免全路段千篇一律。

3.景觀設(shè)計應(yīng)充分結(jié)合地域特征和人文特點,多利用人文、民族元素，以創(chuàng)造出風格鮮明的公路景觀。

4.設(shè)計文件中應(yīng)有包含景觀設(shè)計的說明及圖紙，并據(jù)此編制工程預(yù)算。

（二）公路本體

線形平順、路面硬化，按照《市農(nóng)村公路鑲邊墻標準化建設(shè)實施辦法》設(shè)置標準化鑲邊墻；按照《市農(nóng)村公路標線標準化建設(shè)以獎代補實施辦法》施畫標線；平面交叉按照《市農(nóng)村公路交叉路口整治工作方案》進行處理，公路養(yǎng)護無差等路，年終優(yōu)良路率保持在80％以上。

（三）公路植栽

1.在劃定的路肩、邊坡、公路用地上合理規(guī)劃植樹，應(yīng)根據(jù)實際路況選擇適時、適地、抗旱、抗寒、抗病蟲害、抗污染、易成活、易管護、成效快的樹種栽植，保證成活率在95%以上。可在不同的地段，選擇多種植物，體現(xiàn)植物多樣性，層次性與季節(jié)性，體現(xiàn)“一季一景”，路肩條件好的要按照行間距適中原則，栽2至3行行道樹，要結(jié)合沿線的村鎮(zhèn)布局和自然景觀，融合苗木的初栽效果和成景效果，盡量做到“一路一景”。同時常綠喬木與灌木花卉間隔種植，做到“四季常青、四季有花”。根據(jù)我市實際，推薦使用以下喬木：桂花、大葉樟、天竹桂、杜英、酸棗、楊樹、銀杏等；推薦使用以下灌木花卉：大紅花、亮葉海桐、九里香、白蟬、三角梅等。

2.及時對缺損的樹木進行補植，宜林路段不得有20米以上的綠化空白段，采取定期路樹刷白、病蟲害防治等管護措施。刷白高度要求離路面1.2米高，并保證刷白高度與路面平行。

3.綠化樹木可以按行列對稱式的綠化模式進行栽植，也可以采取上喬下灌或一側(cè)喬木一側(cè)灌木的方式栽植，株間距離5-8米。在交叉路口應(yīng)配置觀賞木、矮木、花木或多年生宿根植物，以協(xié)調(diào)美化路容與周邊的環(huán)境。

4.土路肩表面鋪碎石，以便于養(yǎng)護，上下邊坡坡率應(yīng)達到設(shè)計要求，整齊劃一，坡面可考慮采用本地草，也可考慮攀爬類藤本植物，使邊坡無裸露。

5.兩側(cè)行道樹生長不得伸入公路建筑限界，不得遮擋交通標志，枝下高度應(yīng)保持在3米以上，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時修剪或移植。

（四）公路指示牌及附屬設(shè)施

遵循統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，按照《市農(nóng)村公路附屬設(shè)施規(guī)范標準》對公路指示牌及附屬設(shè)施進行統(tǒng)一設(shè)計，減少公路景觀的雜亂感。

（五）景觀小品

每條景觀公路應(yīng)結(jié)合實際，在路側(cè)選擇1-2處空地設(shè)置景觀小品，可借鑒園林景觀的設(shè)計方法,結(jié)合石、水、泉、樹等其他造景手法,根據(jù)公路所在的地理位置及周圍環(huán)境,從多方視角展現(xiàn)景點的獨特魅力。既突出實用價值,又要表現(xiàn)藝術(shù)特征,在滿足交通功能的同時注重細節(jié)景觀的體現(xiàn)。可采用石桌椅、景橋、疊石、雕塑、文化石、景觀樹等。

（六）中心養(yǎng)護站

中心養(yǎng)護站實施標準見《2014年度市農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理目標責任考核細則》。

三、資金籌措

農(nóng)村公路景觀路創(chuàng)建資金籌措采取以縣（區(qū)）政府投資為主，上級交通部門以獎代補為輔的籌資方式，獎補項目及標準見《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護方案的通知》（市政辦〔2014〕19號）。

四、主要措施

（一）嚴格落實農(nóng)村公路工程建設(shè)標準化基本要求“三同步”制度，景觀綠化工程必須同步設(shè)計、同步施工、同步驗收，景觀綠化工程未達標的工程，不得驗收。

（二）工程建設(shè)廢棄的沙、石、土必須運至規(guī)定的棄土場，不得隨意傾倒，破壞周圍植被。工程建設(shè)紅線范圍內(nèi)的路基邊坡必須修建護坡或采取其他土地整治措施。工程竣工后，取（棄）土場恢復(fù)植被或采取工程措施，防止水土流失，努力做到施工不流土，竣工不露土。

（三）多方籌集資金，加大資金投入力度，在增加投入上多下功夫，探索政策許可范圍內(nèi)利于景觀路創(chuàng)建的資金籌集方式。同時加強資金使用的管理和監(jiān)督，確保景觀路創(chuàng)建工作順利進行。

（四）完善相關(guān)的技術(shù)標準，提高公路綠化質(zhì)量和水平。各縣（區(qū)）要根據(jù)本縣區(qū)地質(zhì)、氣候特點，進一步細化技術(shù)標準，從苗木的選擇、起苗與運輸?shù)囊蟆溲ǘc放樣、行株制定樹苗的大小、施肥、澆水、培土、管養(yǎng)方式和方法等各個環(huán)節(jié)都要有明確的規(guī)定，不斷提高公路景觀綠化科技含量，提升景觀綠化技術(shù)水平，確保成活率逐步上升。

（五）在保證農(nóng)村公路產(chǎn)權(quán)的前提下，采取“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，探索采取市場化運作模式積極爭取各方面的資金和力量來搞好農(nóng)村公路景觀綠化。也可以通過簽訂協(xié)議或合同的方式，采取同步綠化模式（即硬化+綠化模式）等。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理或由沿線群眾包種植、管護及受益。

（六）加強宣傳，發(fā)動群眾。各縣（區(qū)）、部門應(yīng)放手發(fā)動群眾，充分調(diào)動群眾的積極性和主動性，要加大宣傳力度，提高人民群眾愛路護樹的思想意識，增強愛路護樹的責任心和緊迫感，營造全社會關(guān)心、支持農(nóng)村公路景觀路創(chuàng)建工作的良好氛圍。

五、考評與驗收

農(nóng)村公路景觀路創(chuàng)建工作納入《2014年度市農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護管理目標責任考核細則》，年底由我局組織對各縣（區(qū)）交通運輸局進行考核。

第三篇:農(nóng)村公路交叉路口整治方案

為進一步推進我市農(nóng)村公路標準化管理工作，提高公路通行能力與安全性，提升我市農(nóng)村公路的形象，打造我市農(nóng)村公路“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、暢美、安全”的科學管理品牌，結(jié)合我局與公路管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于國省干線公路與地方道路交叉口進行集中整治的通知》精神，特制定本方案。

一、實施范圍

交叉路口整治工作實施的范圍為納入交通部門年報統(tǒng)計的農(nóng)村公路，重點實施農(nóng)村公路與國省干道的交叉路口整治和標準化示范公路沿線道口整治。各單位需按輕重緩急制定好年度計劃，做好所有縣、鄉(xiāng)、村道普查工作，逐年實施。

二、技術(shù)標準

交叉路口整治的標準參照《關(guān)于國省干線公路與地方道路交叉口進行集中整治的通知》執(zhí)行。

三、補助標準

交叉路口的補助標準參照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護方案的通知》執(zhí)行。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責任

各單位要安排領(lǐng)導(dǎo)具體負責路口整治工作，安排專人進行統(tǒng)計工作及整治工作管理，確保路口整治工作有序的開展。

（二）籌措資金，確保項目實施

各單位要多方積極籌措資金，從各縣（區(qū)）財政資金中列支，確保項目順利實施。

（三）加強項目檢查及驗收

交叉路口整治工作將納入標準化工作的檢查與考核，在年終檢查時對該項工作開展全面檢查，并對全面完成標準化計劃的單位予以“以獎代補”獎勵，同時對交叉路口整治工作不積極、不到位的單位進行通報。

第四篇:交通局服務(wù)管理年工作方案

一、工作目標

2014年是交通運輸行業(yè)服務(wù)管理年是實現(xiàn)“達到全區(qū)領(lǐng)先水平”的一年，要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對交通運輸服務(wù)的新需求新期待，積極推進農(nóng)村公路標準化、渡口渡船標準化、運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、城鄉(xiāng)公交一體化等各項工作的開展，選擇好切合實際的勞動競賽載體，在活動中要著力解決對活動的認識不高、創(chuàng)新不夠等問題，切實找準工作中的重點、難點、薄弱點，充分調(diào)動廣大干部職工參與活動的主動性和創(chuàng)造性，提高交通運輸行業(yè)服務(wù)管理競爭能力,更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安全便捷出行，提高人民群眾滿意度和認可度，塑造交通運輸行業(yè)新形象。

二、工作內(nèi)容

（一）更好地服務(wù)于道路運輸行業(yè)發(fā)展的需要,強力推進農(nóng)村公路標準化管理

堅持科學發(fā)展理念，牢固樹立農(nóng)村公路標準化管理意識,從建設(shè)、養(yǎng)護、管理、基礎(chǔ)工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面著手，實現(xiàn)全面覆蓋，完善標準化管理方案和措施，在鞏固現(xiàn)有標準化成果的基礎(chǔ)上，深化和擴大活動效果，繼續(xù)建成一批農(nóng)村景觀道路，全面提升農(nóng)村公路形象，努力實現(xiàn)“暢、潔、綠、美、安”通行環(huán)境，并同步推進農(nóng)村公路配套設(shè)施客運站場、便民亭的標準化建設(shè)，建設(shè)成為全區(qū)農(nóng)村公路升級版的典范，打造出特色的農(nóng)村公路品牌。

(二)更好地服務(wù)于水路運輸行業(yè)發(fā)展的需要，繼續(xù)推進渡口渡船標準化管理

出臺《全市水運業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《<港總體規(guī)劃>實施意見》、《促進航運業(yè)轉(zhuǎn)型升級健康發(fā)展的意見》，為行業(yè)發(fā)展做好引航導(dǎo)向。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口碼頭、便民亭的標準化建設(shè)，落實完善標準化制度，規(guī)范實施客運站場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船常態(tài)化管理，進一步改善群眾候車候船條件，打造出特色的水運品牌。

（三）更好地服務(wù)于人民群眾的需要，穩(wěn)步推進城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)

編制完成并實施《城市公共交通專項規(guī)劃》，做好國家“公交都市”示范城市創(chuàng)建申報工作，推動城市公共交通發(fā)展。同時完成《縣區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展規(guī)劃編制工作》，對條件成熟的縣城周邊、縣城到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村屯農(nóng)村客運線路完成公交化改造，指導(dǎo)各縣完成2條以上農(nóng)村客運線路公交化運營改造，逐步形成“城郊、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村”三級城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)體系，為最終實現(xiàn)交通運輸公共服務(wù)均等化、讓農(nóng)民群眾乘上公交車打好基礎(chǔ)，打造出特色的城鄉(xiāng)公交一體化品牌。

（四）更好地服務(wù)于交通運輸市場健康有序的需要，大力推進交通運輸綜合執(zhí)法規(guī)范化管理

加快推進交通運輸行政執(zhí)法形象“四統(tǒng)一”和市交通運輸執(zhí)法支隊“三基三化”試點工作建設(shè)；深入開展執(zhí)法評議考核工作，強化執(zhí)法監(jiān)督，全面落實行政執(zhí)法責任制，提高依法行政水平；加強執(zhí)法隊伍正規(guī)化建設(shè)，加大教育培訓工作力度，探索學法培訓新方式，注重“以案說法”，強化學習效果，不斷提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力，打造出特色的交通運輸綜合行政執(zhí)法品牌。

（五）更好地服務(wù)于交通運輸安全發(fā)展的需要，加快推進運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理

全面開展交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理，打造平安公路、平安車船、平安港站、平安渡口、平安工地等建設(shè)，限期整改全市交通運輸安全生產(chǎn)十大安全隱患，實現(xiàn)道路運輸、水路運輸和施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化年內(nèi)全面達標。

（六）更好地服務(wù)于人民群眾安全便捷出行的需要，加強引導(dǎo)企業(yè)提升管理能力和服務(wù)水平

各縣（區(qū)）局和行業(yè)管理部門要切實加強與企業(yè)間的溝通，形成政企之間的良性互動和行業(yè)合力，積極引導(dǎo)強化企業(yè)自身能力建設(shè)，解決企業(yè)服務(wù)能力不強、服務(wù)不規(guī)范等問題，提升服務(wù)水平。研究制定促進龍頭骨干企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見，支持企業(yè)做強做大，加快形成一批龍頭骨干企業(yè)，更好地發(fā)揮示范帶頭引領(lǐng)作用；建立誠信經(jīng)營、公平競爭的市場機制，推動先進組織方式和技術(shù)應(yīng)用，提升交通運輸行業(yè)整體服務(wù)能力和發(fā)展水平；督促企業(yè)嚴格執(zhí)行國家標準，鼓勵企業(yè)制定更加嚴格、更高水平的企業(yè)標準，樹立企業(yè)品牌。

三、工作方式

（一）開展“三聯(lián)系三服務(wù)”活動，提升交通運輸服務(wù)管理能力

各縣（區(qū)）局、局屬單位要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，按照市局的聯(lián)系縣（區(qū)）制度模式，組織開展“三聯(lián)系三服務(wù)”活動。

一是聯(lián)系農(nóng)村（社區(qū)），服務(wù)群眾。深入重點農(nóng)村（社區(qū)），通過召開座談會、走村串戶等形式，了解群眾對通村公路建設(shè)、農(nóng)村路網(wǎng)公路建設(shè)、危橋改造和城市、城郊公交運行服務(wù)等意見，以更好服務(wù)于人民群眾出行的需求。

二是聯(lián)系企業(yè)，服務(wù)發(fā)展。深入重點交通運輸企業(yè)開展調(diào)研，了解當前企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)型升級面臨的主要問題，為企業(yè)發(fā)展出點子、想辦法，做好交通建設(shè)管理、客貨運輸?shù)绕髽I(yè)的相關(guān)服務(wù)工作，落實相關(guān)政策，扶持龍頭骨干，促進企業(yè)集約化發(fā)展。

三是聯(lián)系工地，服務(wù)基層。深入在建重點工程和民生工程工地，開展調(diào)研，針對工程存在的困難和問題，制定措施，抓好與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，確保工程保質(zhì)保量按期完成。

（二）開展“溫馨服務(wù)、暢享交通”活動，提升交通運輸服務(wù)管理質(zhì)量

交通運輸行業(yè)的各單位要認真開展“溫馨服務(wù)，暢享交通”活動,切實增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力，提高服務(wù)效能，致力打造讓人民群眾滿意的交通服務(wù)形象。

一是試點服務(wù)業(yè)標準，逐步建立旅游交通服務(wù)業(yè)標準體系。為配合市國際旅游勝地、國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點建設(shè)工作，建立健全旅游交通服務(wù)業(yè)標準體系，市道路運輸管理處負責組織編制實施《市旅游包車管理與服務(wù)規(guī)范》，市航務(wù)管理處負責組織編制實施《市港口碼頭服務(wù)規(guī)范》、《漓江游船服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》。待標準制定后在旅游汽車運輸有限責任公司、旅游股份有限公司漓江游船分公司兩家企業(yè)開展試點工作，并及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。

二是規(guī)范出租汽車行業(yè)管理，促進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展。進一步加強出租汽車行業(yè)管理，市道路運輸管理處負責組織編制實施《市出租汽車行業(yè)質(zhì)量信譽考核辦法》、《出租汽車行業(yè)從業(yè)人員考核辦法》，做好《出租汽車運營服務(wù)規(guī)范》和《出租汽車從業(yè)人員管理規(guī)定》的宣貫落實工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)、改善車內(nèi)環(huán)境、規(guī)范經(jīng)營行為、提升服務(wù)水平。

三是深化行政審批改革，提高交通政務(wù)窗口服務(wù)效能。進一步精簡辦事流程，提高辦事效率，通過組織教育培訓、崗位練兵、技術(shù)比武等方式，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平，節(jié)約辦事時間，真正做到便民利民。

四是在全市出租車、旅游車、公交車、班線車、游船中開展“微笑服務(wù)、暢享交通”主題活動，在駕培、汽修、場站、碼頭中開展“溫馨服務(wù)、暢享交通”主題活動。要結(jié)合創(chuàng)城工作，積極改善公共服務(wù)環(huán)境，強化安全管理，消除事故隱患，推動服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效，環(huán)境秩序規(guī)范有序，打造市交通運輸行業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)化關(guān)懷人性化的服務(wù)品牌。

（三）開展“熱點難點課題調(diào)研”活動，提升交通運輸服務(wù)管理水平

各縣（區(qū)）交通運輸局、局屬各單位、各科室要按照“十二五”交通運輸建設(shè)規(guī)劃，針對本地方交通運輸發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，選準選好課題（于2014年6月下旬上報），并組織人員到發(fā)達城市學習交通運輸工作先進經(jīng)驗，通過調(diào)研形成一批理論與實際相結(jié)合，論點新、質(zhì)量高、可行性強的調(diào)研報告和論文（2014年11月上旬上報），促進解決交通運輸發(fā)展熱點難點問題，為推進全市交通運輸新一輪發(fā)展提供決策參考，提升交通運輸服務(wù)管理水平。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)

為確保行業(yè)服務(wù)管理年活動取得實效，順利實現(xiàn)交通運輸工作目標任務(wù)，各縣（區(qū)）、各單位要指定分管領(lǐng)導(dǎo)，成立運轉(zhuǎn)正常的行業(yè)服務(wù)管理年專門機構(gòu)，按照行業(yè)服務(wù)管理年活動的安排，結(jié)合自身實際，制定切實可行的實施方案（請于2014年6月12日前上報）并下發(fā)至相關(guān)交通運輸企業(yè)，進一步明確工作目標，分解工作任務(wù)，突出工作重點，落實工作職責，切實把行業(yè)服務(wù)管理年活動與生產(chǎn)目標責任狀有機結(jié)合起來，進一步提高廣大干部職工對新形勢下行業(yè)服務(wù)管理年活動的認識，激發(fā)廣大職工積極投身活動之中，形成“基層愿參與、職工要參與、社會支持參與”的良性循環(huán)，確保活動扎實有序推進。

（二）注重結(jié)合，創(chuàng)新載體

一是注重結(jié)合。交通運輸行業(yè)服務(wù)管理年活動涉及面廣，各單位要把“服務(wù)管理年”活動與黨的群眾路線教育實踐活動結(jié)合起來，要與“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動結(jié)合起來，要與“文明單位創(chuàng)建”活動結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)同推進，形成合力。

二是因地制宜。各單位、各企業(yè)要切實找準工作中的重點、難點、薄弱點作為競賽的切入點，選擇競賽載體，制定切實可行的勞動競賽方案，通過形式多樣、豐富多彩的活動，做到有利于企業(yè)在市場中的競爭，有利于提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益，有利于調(diào)動廣大職工的勞動熱情，助推全市公路、運輸?shù)刃袠I(yè)服務(wù)管理水平的提升，打造全區(qū)領(lǐng)先的交通運輸行業(yè)服務(wù)水平。

三是創(chuàng)新載體。各單位、各企業(yè)要通過創(chuàng)建工人先鋒號、青年文明號、黨員示范崗、巾幗文明崗等載體搭建競賽舞臺，通過設(shè)立勞動競賽公示欄、光榮榜、流動紅旗、明星走廊等形式展示競賽成果,通過開展每月之星、創(chuàng)新管理能手等評比營造競賽氛圍，增強勞動競賽的實效性，把交通運輸行業(yè)服務(wù)管理年活動推向深入。

五、強化督查，確保效果

在“服務(wù)管理年”活動實施過程中，要圍繞服務(wù)管理年活動工作過程中的重點、難點、控制點,加強協(xié)調(diào)、組織、指導(dǎo)工作。市局將每個季度對市局二層機構(gòu)、縣（區(qū)）局進行督查和指導(dǎo)，市局二層機構(gòu)、縣（區(qū)）局要適時切實加大對活動的過程監(jiān)管，采取綜合檢查與專項檢查的方式，特別是各行業(yè)管理處要通過調(diào)查問卷、現(xiàn)場采訪、群眾來信、查看資料等方法，全面了解和掌握全市各行業(yè)活動開展的真實情況，及時改進和推進工作，及時總結(jié)好的做法和經(jīng)驗，對活動成效顯著的單位和個人進行表彰，并大力宣傳勞動競賽活動中涌現(xiàn)出來的先進典型和競賽成果，學趕先進、爭創(chuàng)一流的熱情，帶動更多的企業(yè)和職工加入勞動競賽的行列，激發(fā)服務(wù)管理年活動中的內(nèi)在動力，確保服務(wù)管理年活動各項要求真正落到實處。

第五篇:交通局理論學習方案

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，貫徹落實系列重要講話精神，緊緊圍繞“兩個鞏固”的根本任務(wù)，著力加強思想理論建設(shè)，深化中國特色社會主義和中國夢學習教育，培育和踐行社會主義核心價值觀，為促進全面深化改革、推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定提供有力的思想保證和精神動力。

二、主要內(nèi)容

（一）深入學習為民務(wù)實清廉黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵，為交通運輸事業(yè)跨越發(fā)展提供強大動力

1.學習內(nèi)容：一是充分認識為民務(wù)實清廉是對黨自身建設(shè)提出的新要求，是保持黨的先進性和純潔性的基本要求。我黨最大的政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系人民群眾，要從政治的高度、全局的高度、戰(zhàn)略的高度，深刻認識貫徹為民務(wù)實清廉黨的群眾路線的極端重要性。始終站穩(wěn)群眾立場，增進群眾感情，始終堅持求真務(wù)實、廉潔奉公，著力解決人民群眾反映強烈的問題，解決黨員干部思想作風上的突出問題，解決脫離群眾的各種問題。二是緊緊圍繞“整治‘四風’優(yōu)服務(wù)，務(wù)實重行興交通”的活動主題，學習中央、自治區(qū)黨委和市委有關(guān)文件精神，聚焦作風建設(shè)，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題，以作風建設(shè)的新成效凝聚起推動富民強市新跨越的強大力量。

2.時間安排：2014年3月

3.學習方式：局領(lǐng)導(dǎo)主持，請專家授課

4.參加人員：局領(lǐng)導(dǎo)，并擴大至局二層機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)、航道管理局一名領(lǐng)導(dǎo)、船舶檢驗局一名領(lǐng)導(dǎo)、市郵政管理局一名領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)全體人員。

（二）學習焦裕祿精神，踐行“三嚴三實”要求，爭當時代好干部

1.學習內(nèi)容：一是充分領(lǐng)會“親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上、無私奉獻。”的焦裕祿精神實質(zhì)。二是在交通運輸黨員干部實際工作中要如何做到“嚴以修身，嚴以用權(quán)，嚴以律已；謀事要實，創(chuàng)業(yè)要實，做人要實”。三是教育黨員干部要按照時代好干部的標準“信念堅定，為民服務(wù)，勤政務(wù)實，清正廉潔”的標準嚴格要求自己，爭當當代好干部。

2.時間安排：2014年4月

3.學習方式：局主要領(lǐng)導(dǎo)上課

4.參加人員：局領(lǐng)導(dǎo)，并擴大至局二層機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)、航道管理局一名領(lǐng)導(dǎo)、船舶檢驗局一名領(lǐng)導(dǎo)、市郵政管理局一名領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)全體人員。

（三）繼續(xù)深入學習貫徹系列重要講話精神，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量

1.學習內(nèi)容：一是充分認識深入學習貫徹系列重要講話精神的重大意義，進一步增強學習貫徹的自覺性和主動性。堅持和發(fā)展中國特色社會主義，進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭，必須堅持正確的理論指導(dǎo)，必須堅持黨的指導(dǎo)思想的與時俱進。系列重要講話具有深刻的思想內(nèi)涵和鮮明的時代特色，是對黨的十八大精神的深化和拓展，是對中國特色社會主義理論體系的充實、豐富和發(fā)展，是馬克思主義中國化最新成果的集中體現(xiàn)。講話顯示了對世情、國情、黨情的深刻把握，展現(xiàn)了寬廣的政治視野、深厚的歷史意識、巨大的理論勇氣，體現(xiàn)了繼承和發(fā)展的統(tǒng)一、理論和實踐的統(tǒng)一，為中國特色社會主義理論體系注入了新的思想理論內(nèi)涵。深入學習貫徹系列重要講話精神，對于提高黨員干部的理論素養(yǎng)，更好地肩負起黨和人民賦予的歷史重任至關(guān)重要。二是深刻領(lǐng)會系列重要講話的豐富內(nèi)涵，在把握精神實質(zhì)上下功夫。以《系列講話學習讀本》為教材，通過原原本本地學，逐字逐句地領(lǐng)會，真正把講話精神學深學透。三是以系列重要講話精神為指導(dǎo)扎實做好我局各項工作。要按照中央、自治區(qū)黨委和市委的統(tǒng)一部署，努力把講話中的重要理論觀點、戰(zhàn)略思想、工作要求轉(zhuǎn)化為推動改革、促進發(fā)展的強大動力。

2.時間安排：2014年6月

3.學習方式：局領(lǐng)導(dǎo)主持，在局分管領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，各支部書記發(fā)言交流心得體會。

4.參加人員：局領(lǐng)導(dǎo)，并擴大至局二層機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)、航道管理局一名領(lǐng)導(dǎo)、船舶檢驗局一名領(lǐng)導(dǎo)、市郵政管理局一名領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)全體人員。

（四）深化中國特色社會主義和中國夢學習教育，堅定道路自信、理論自信、制度自信

1.學習內(nèi)容：以《中國特色社會主義學習讀本》《馬克思主義哲學十講》（黨員干部讀本）《堅持和發(fā)展中國特色社會主義》《世界社會主義五百年》為基本教材，立足改革發(fā)展實踐，緊緊聯(lián)系世界社會主義500年的歷史進程，聯(lián)系中國人民選擇馬克思主義、選擇社會主義、選擇改革開放的偉大歷程，深入學習領(lǐng)會中國特色社會主義的歷史淵源、理論邏輯、現(xiàn)實基礎(chǔ)，學習領(lǐng)會鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和系列重要講話精神。著重理解把握好三個方面：一是中國特色社會主義道路的獨特創(chuàng)造、理論的獨特貢獻、制度的獨特優(yōu)勢，中國特色社會主義既堅持了科學社會主義基本原則，又賦予其鮮明的中國特色，是國家富強、民族振興、人民幸福的必由之路。二是中國特色社會主義的三大基本構(gòu)成，中國特色社會主義總依據(jù)總布局總?cè)蝿?wù)，奪取中國特色社會主義新勝利“八個必須堅持”的基本要求。三是中國夢的基本內(nèi)涵、實現(xiàn)路徑和實踐要求。通過扎實深入的學習，把理想信念建立在對科學理論的理論認同基礎(chǔ)之上，堅定道路自信、理論自信、制度自信。

2.時間安排：2014年9月

3.學習方式：局領(lǐng)導(dǎo)主持，請專家授課。

4.參加人員：局領(lǐng)導(dǎo)，并擴大至局二層機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)、航道管理局一名領(lǐng)導(dǎo)、船舶檢驗局一名領(lǐng)導(dǎo)、市郵政管理局一名領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)全體人員。

（五）培育和踐行社會主義核心價值觀，在全局形成向上向善的社會氛圍。

1.學習內(nèi)容：

一是引導(dǎo)黨員干部認真學習中共中央辦公廳下發(fā)的《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，利用一切宣傳教育資源，利用一切傳播手段和渠道，深入淺出地宣傳社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容。創(chuàng)新宣傳教育方式，有針對性地設(shè)計活動載體，開展有吸引力感染力、有莊嚴感的活動，讓人們易于接受、真心喜愛、深刻記取。二是在結(jié)合、融入上下功夫，使“三個倡導(dǎo)”深入人心，融入各行各業(yè)，融入人們的工作，融入大眾生活，時時推進，積少成多、聚沙成塔，功到渠成。三是注重以文化人，以文育人，善于從中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取營養(yǎng)，運用好經(jīng)典誦讀、文化講座、“我們的節(jié)日”等活動載體，更好地用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)心靈、陶冶情操。四是充分發(fā)揮制度規(guī)范、法律法規(guī)的引導(dǎo)和約束作用，把社會主義核心價值觀體現(xiàn)到各方面的制度設(shè)計、政策法規(guī)和行為規(guī)范中，使之逐漸成為全局上下價值追求和自覺行動。

2.時間安排：2014年11月

3.學習方式：局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員研討學習

4.參加人員：局領(lǐng)導(dǎo)，并擴大至局二層機構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)、航道管理局一名領(lǐng)導(dǎo)、船舶檢驗局一名領(lǐng)導(dǎo)、市郵政管理局一名領(lǐng)導(dǎo)、局機關(guān)全體人員。

三、學習要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學。

領(lǐng)導(dǎo)干部要把學習作為政治責任、作為第一需要，樹立“工作學習化、生活學習化”，“學習也是工作、工作必須學習”，“無處不課堂、無時不學習”的大學習理念，深刻認識學習水平在很大程度上決定著工作能力。要自覺學，帶頭學，以自身的模范行動帶動本單位掀起學習熱潮，通過學習促進工作、工作推動學習，在學習中提升人生境界、實現(xiàn)自我超越。

（二）理論與實踐結(jié)合。

要把理論學習與貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和市委的重大部署緊密結(jié)合起來，與促進本單位的改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動本單位的各項工作緊密結(jié)合起來，深入基層調(diào)查研究，大力弘揚理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風，學有所思、學有所用、學有所成，努力把學習成果轉(zhuǎn)化為堅定的政治信仰和從政為人的基本準則，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的能力、應(yīng)對各種危機的能力、推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力。

（三）創(chuàng)新理論學習形式。

按照體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的要求，積極拓展學習的內(nèi)容、途徑、渠道，不斷創(chuàng)新組織學習的思路、辦法和機制。在搞好集中輪訓、專題學習、舉辦研討班、報告會的基礎(chǔ)上，積極引入現(xiàn)代科技手段，借助網(wǎng)絡(luò)、多媒體技術(shù)組織教學，不斷拓寬個性化學習空間，提高學習效率，增強學習效果。積極開展“理論政策面對面”宣講教育活動，通過分層次、多形式、大眾化的集中宣講，凝心聚力，把黨的理論創(chuàng)新成果不斷轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展、社會和諧的強大動力，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的領(lǐng)導(dǎo)責任制和工作機制。要加大干部培訓力度，加強對黨員干部理論學習的指導(dǎo)、督促、檢查和考核。營造濃厚的理論學習氛圍。

（二）強化制度建設(shè)與創(chuàng)新

加強和改進中心組學習，嚴格規(guī)范管理，增強學習效果。要健全黨員干部自學制度，設(shè)定學習內(nèi)容，制定自學計劃，提倡在工作之余潛下心來，多讀書，讀好書，不斷提高思想理論修養(yǎng)，不斷完善知識結(jié)構(gòu)。

（三）推動科學理論大眾化

充分發(fā)揮基層黨組織的積極性、主動性、創(chuàng)造性，鼓勵和支持從實際出發(fā)，因地制宜，采取生動活潑的方式，動員廣大基層黨員投身到學習型黨組織建設(shè)中來。要注意抓好各支部及離退休人員的學習，努力使理論學習的任務(wù)覆蓋到每個基層黨組織、每個黨員。要加大對基層黨組織學習的投入，加強硬件建設(shè)，提供必要的設(shè)施設(shè)備等保障，積極為黨員學習教育創(chuàng)造良好條件。

第六篇:交通局群眾路線教育實踐活動方案

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以馬列主義、思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以“整治四風優(yōu)服務(wù)，務(wù)實重行興交通”為主題，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，積極踐行“實干就是能力，落實才是水平”的理念，以為民的本色、務(wù)實的作風、清廉的品質(zhì)，扎實開展我局黨的群眾路線教育實踐活動，匯聚交通運輸科學發(fā)展的正能量，為確保我市2020年全面建成小康社會和基本建成國際旅游勝地提供堅實的交通運輸支撐和保障。

二、目標要求

堅持圍繞中心、服務(wù)大局，站在建設(shè)國際旅游勝地的高度，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求貫穿全過程，以自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的勇氣和魄力，以整風精神著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題，破解群眾辦事難、政策落地難、保障民生難、權(quán)益維護難、基層強化難等“五難”問題，治理軟骨病、冷漠病、浮躁病、享樂病、梗阻病、懶散病等“六病”問題，解決缺乏宗旨意識、缺乏落實能力、缺乏擔當膽略、缺乏創(chuàng)新激情、進取精神等“五個缺乏”問題，使黨員干部踐行宗旨意識有新增強，貫徹群眾路線有新進步，改進作風有新進展，服務(wù)基層能力有新提高，推動科學發(fā)展有新突破，以作風建設(shè)的新成效凝聚加快建成國際旅游勝地的強大力量。

三、基本原則

一是堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育，加強黨性黨風黨紀教育和道德品行教育，引導(dǎo)黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率。

二是堅持批評和自我批評。用整風的精神，開展積極健康的思想斗爭，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺點、修正錯誤，真正讓黨員干部思想受到教育、作風得到改進、行為更加規(guī)范。

三是堅持分類指導(dǎo)。針對不同單位的不同情況，分別找準各自需要解決的突出問題，提出適合各自特點的目標要求和辦法措施，按輕重緩急加以解決。在環(huán)節(jié)方法上，做到規(guī)定動作扎實到位，自選動作突出特色。

四是堅持突出重點。圍繞大交通建設(shè)和群眾反映強烈的問題，著力祛除查找出的黨員干部缺乏宗旨意識、落實能力、擔當膽略、創(chuàng)新激情和進取精神等突出問題，著力破解困擾行業(yè)發(fā)展和群眾辦事難、政策落地難、基層強化難等難題，促進民生改善。

五是堅持開門搞活動。請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，努力在解決作風不實、不正和行為不廉上取得實效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、切實服務(wù)保障民生、全面推進交通運輸發(fā)展上取得實效。

六是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。堅持上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部，一級抓一級、層層抓落實。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入群眾，帶頭學習調(diào)研，帶頭聽取意見，帶頭查擺剖析，帶頭整改落實，爭做為民務(wù)實清廉的表率。

四、方法步驟

活動大體安排8個月時間，集中教育時間不少于3個月。2月至3月開展“學習教育、聽取意見”環(huán)節(jié)工作，4月開展“查擺問題、開展批評”環(huán)節(jié)工作，5月以后開展“整改落實、建章立制”環(huán)節(jié)工作。

（一）學習教育、聽取意見（2014年2月至3月）

主要任務(wù)是：學習宣傳、思想教育和專題討論，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。

黨支部要層層組織黨員、干部學習，開展好“五個一”活動，即：組織1次黨組中心組（擴大）學習，組織1次專家輔導(dǎo)講座，讀好1本書——《沒有任何借口》，各單位（科室）組織1次專題學習討論（以“我為交通運輸事業(yè)發(fā)展做什么”為主題，換位思考，假如我是一名普通群眾，對滿意交通的要求是什么），到黨建、廉政和傳統(tǒng)教育基地組織1次現(xiàn)場觀摩。將集中學習和個人自學結(jié)合起來，采取黨組中心組學習、專家輔導(dǎo)、典型引導(dǎo)、現(xiàn)場觀摩、專題研討等多種形式，組織開展學習教育培訓。要認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告，學習十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革的部署要求，學習一系列重要講話精神，學習黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。要在全體黨員干部中深入開展理想信念教育、黨性黨風黨紀教育、道德品行教育和中國特色社會主義宣傳教育。按照市教育實踐活動的要求，集中學習時間不少于3天，學習筆記不少于1萬字，心得體會文章不少于1篇。要繼續(xù)開展“黨員干部上講臺”活動，各單位選派黨員干部結(jié)合工作實際，為本單位干部職工授課不少于2次，全局上半年不少于6次。3月底前，各單位“黨員干部上講臺”活動部少于1次。

各單位、各科室和全體黨員干部要在深入學習教育的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位和個人實際，圍繞解決“四風”問題，廣泛開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題討論，交流學習體會，撰寫討論報告和學習筆記，查找差距，形成相互學習、相互促進、共同提高的濃厚氛圍。

各單位、各科室要堅持開門搞活動，開展“問需問計問民生”征求意見活動，通過設(shè)立意見征求箱、書面征求意見、深入基層聽取意見、與服務(wù)對象進行座談、面向社會征求意見、開展走訪調(diào)研等多種途徑，充分了解群眾期盼和愿望，廣泛征求群眾意見，認真梳理意見建議，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。開展“下基層活動”，繼續(xù)實施聯(lián)系縣（區(qū)）制度，組織縣（區(qū)）交通運輸局座談會、道班工人座談會、交通運輸企業(yè)座談會、局屬單位征求意見座談會，征求意見，了解群眾期盼。按照市委要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層聯(lián)系點不少于2個。

學習教育、征求意見階段，要堅持“嚴要求、嚴把關(guān)、嚴考勤、嚴檢查”，避免出現(xiàn)學習教育不扎實、聯(lián)系實際不緊密、觸及思想不深刻，把自學變成不學，把集中學習變成集中聊的現(xiàn)象；防止出現(xiàn)征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”和“一窩蜂”下基層的情況。

（二）查擺問題、開展批評（2014年4月）

主要任務(wù)是：認真查擺問題，深入分析研究，開展批評與自我批評，召開專題民主生活會和組織生活會，提出改進措施。

各單位、各科室和全體黨員干部要按照為民務(wù)實清廉要求，對照活動內(nèi)容，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式，針對“四風、五難、六病”問題進行黨性分析和自我剖析，開展批評與自我批評。查擺問題要切實做到“五查五看”，即：查是否學習了黨章黨紀和中國特色社會主義先進理論，看學習成效是否明顯；查是否貫徹執(zhí)行好中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定，看作風是否轉(zhuǎn)變；查是否著力解決民生問題、促進民生改善，看群眾是否滿意；查是否完成各項既定工作目標任務(wù)，看落實是否到位；查是否從嚴執(zhí)行廉政準則和廉潔自律有關(guān)規(guī)定，看干部是否清廉。

要認真開好為民務(wù)實清廉專題民主生活會。會前，要在充分聽取、認真梳理群眾意見的基礎(chǔ)上，集中開展一次談心談話活動，黨組書記與局領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一談心，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談心。局領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員要對照為民務(wù)實清廉要求撰寫對照檢查材料。對照檢查材料要一一列出“四風”問題的具體表現(xiàn)、典型事例，對“三公”經(jīng)費支出、職務(wù)消費、人情消費、公務(wù)用車、辦公用房和住房、家屬子女從業(yè)等情況作出說明；從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源；從確定目標任務(wù)、制定工作措施、履行職責成效等方面尋找差距，明確努力方向和整改措施。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評，打消顧慮、敞開思想、坦誠相見，做到嚴肅認真、實事求是、民主團結(jié)。會后，要在規(guī)定范圍內(nèi)通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料。

要召開黨支部專題組織生活會。各單位、各科室要認真組織黨員參加教育活動，全體黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，針對存在問題提出改進措施和辦法。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員要撰寫對照檢查材料。

（三）整改落實、建章立制（2014年5月以后）

主要任務(wù)是：提出解決對策，制定整改方案，落實整改措施，推進長效機制建設(shè)。

要切實增強群眾觀念。在決策部署上體現(xiàn)群眾的利益、愿望和要求，在實際工作上最大限度符合群眾的期待，要更好的搭建機關(guān)、黨員干部與群眾的聯(lián)系通道，增進對群眾的思想感情。

要強化正風肅紀。堅持嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅決查處發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治特權(quán)行為，匡正“對上不對下，為己不為民”的衙門習氣。要嚴肅整頓軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子，集中治理軟弱渙散的黨支部，持續(xù)深化黨員干部作風建設(shè)。

要提高做好群眾工作的能力。注重深入基層，提高調(diào)查研究、掌握實情能力；注重傾聽民意，提高科學決策、民主決策能力；注重直面困難，提高解決問題、化解矛盾能力；順應(yīng)群眾意愿、提高宣傳群眾、組織群眾能力。

要建立健全制度機制。進一步完善請銷假、公文管理、財務(wù)管理、用車管理、工作會議、辦公環(huán)境等管理辦法，完善作風評價體系、綜合目標考核等考核評價制度，提高機關(guān)效能、改進工作作風、提升管理能力、加強干部管理，切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，并形成穩(wěn)定性、長期性的長效機制，確保群眾路線得到有效貫徹落實。

要開展好“回頭看”活動，堅持“一步一回頭”，看清方向，找對方法、查擺薄弱、補缺補漏、鼓舞干勁、干出實效，真正把黨的群眾路線教育實踐活動在黨員、干部的思想上、行動上“落地開花”。活動結(jié)束后，要認真進行總結(jié)，寫出專題總結(jié)報告，報視角與時間活動督導(dǎo)組，并召開專題會議對我局教育實踐活動進行全面總結(jié)。

五、工作措施

在全局深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，要緊緊圍繞“整治四風優(yōu)服務(wù)，務(wù)實重行興交通”的主題，以“五大行動”為抓手，著力在解決實際問題當中轉(zhuǎn)變機關(guān)、干部作風，以實際行動取信于民，讓廣大群眾滿意、得實惠。

（一）開展機關(guān)作風效能整治大行動。一是繼續(xù)深入實施“1211”工程，把我局年度綜合目標管理考核、績效考評、年度目標任務(wù)責任制、干部作風評價體系與“形成一個“人人肩上有擔子，個個身上有目標”的工作局面，養(yǎng)成誠實待人和用心工作的兩種良好習慣，建設(shè)一支一流的交通運輸干部隊伍，向組織和人民交一份滿意的答卷”結(jié)合起來，堅持做到“六個注重、六個增強”，以改進干部作風促進工作開展。二是落實清理檢查“三公”經(jīng)費的要求，認真執(zhí)行中央八項規(guī)定、自治區(qū)30條實施意見和市委38條具體要求，查找分析辦文辦會中存在的問題，嚴控文件數(shù)量、規(guī)格和篇幅，嚴控會議活動數(shù)量、時間、規(guī)模和經(jīng)費，提高辦文辦會質(zhì)量和實效。

（二）開展優(yōu)化交通運輸服務(wù)質(zhì)量大行動。深化我局2012年以來開展的行業(yè)服務(wù)管理年活動，一是拓寬交通運輸服務(wù)便民渠道，在當面、書面、電話三種服務(wù)渠道的基礎(chǔ)上，增開網(wǎng)上投訴服務(wù)渠道，更好地方便乘客維護自身合法權(quán)益。二是繼續(xù)實施對局屬各單位、重點交通運輸企業(yè)的對點聯(lián)系，指導(dǎo)幫助基層解決實際問題，促進基層科學發(fā)展。

（三）開展為民辦實事交通大行動。一是繼續(xù)大力實施“通暢工程”、“連通工程”，建設(shè)一批便民碼頭、便民候船亭、便民候車亭，進一步改善農(nóng)村交通條件二是加快推進危橋改造，為明年圓滿完成危橋改造目標任務(wù)創(chuàng)造條件。三是調(diào)整優(yōu)化市區(qū)公交線路，適時新增市區(qū)公交線路，加大城鄉(xiāng)公交車輛投入量，推進城鄉(xiāng)客運和公交一體化發(fā)展，較好地適應(yīng)城市發(fā)展和人民群眾出行需求，為實現(xiàn)交通服務(wù)均等化、讓農(nóng)民群眾乘坐公交車出行奠定基礎(chǔ)。

（四）開展提升交通運輸滿意率大行動。一是加強政務(wù)服務(wù)中心交通運輸窗口審批效率、服務(wù)質(zhì)量和工作人員的形象建設(shè)，提高力爭受理件按時辦結(jié)率達100%，行政管理相對人滿意率達99.9%以上，提高政務(wù)服務(wù)窗口滿意度。二是調(diào)整交通運輸行政執(zhí)法違章處理工作時間，引入信息化手段規(guī)范管理執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法工作滿意度。三是繼續(xù)開展具有特色的交通運輸行業(yè)品牌建設(shè)，提高行業(yè)管理滿意度。

（五）開展交通運輸環(huán)境整治大行動。一是按照市政府工作部署，做好汽車客運總站搬遷相關(guān)工作，繼續(xù)推進實施“北通南暢”工程，進一步規(guī)范重點區(qū)域出租汽車客運市場秩序。二是加強對責任區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，配合開展市區(qū)交通秩序整治行動，加大打擊各類交通運輸違法行為。三是啟動“美麗·生態(tài)鄉(xiāng)村”村路硬化專項活動。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

各單位各科室要把教育實踐活動作為一項重大政治任務(wù)來抓，既要按照市委和全局的統(tǒng)一部署推進活動開展，做到活動“規(guī)定動作”不減少、不變形，又要結(jié)合本單位本科室實際，靈活安排各個環(huán)節(jié)工作，積極創(chuàng)新活動載體和抓手，做到活動“自選動作”有特色、有成效。

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責任人，要深入一線、靠前指揮，把握進度節(jié)奏，解決關(guān)鍵問題，切實做到領(lǐng)導(dǎo)落實、責任落實、力量落實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動，要敢于開展批評與自我批評，勇于糾正自身問題。全體黨員干部都要積極投身到活動中來，堅定信念、轉(zhuǎn)變作風、促進工作。

（二）擴大宣傳，營造氛圍。要加強正面宣傳和輿論引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳形式和載體，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報、簡報等多種宣傳形式，廣泛宣傳黨的群眾路線豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，挖掘和宣傳活動中的典型事跡和經(jīng)驗做法，努力營造黨員干部傾心投入、群眾普遍參與的濃厚氛圍。

（三）統(tǒng)籌兼顧，促進工作。要堅持“四個結(jié)合”推進教育實踐活動，即我局教育實踐活動堅持與我市加快科學發(fā)展新跨越和實現(xiàn)“兩個建成”相結(jié)合，堅持與市委教育實踐活動的統(tǒng)一部署相結(jié)合，堅持與交通運輸中心工作相結(jié)合，把“重在求真務(wù)實、重在解決問題、重在推進工作”貫穿活動全過程，科學安排，統(tǒng)籌兼顧，認真謀劃活動每個環(huán)節(jié)、每項措施，切忌“自說自話、自彈自唱”，確保活動“不虛”、“不空”、“不偏”，切實讓廣大群眾滿意。

（四）注重督查，確保實效。我局教育實踐活動在市督導(dǎo)組的監(jiān)督和指導(dǎo)下開展，重大部署、重大活動、重大問題要主動匯報溝通。局領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督導(dǎo)組，全程指導(dǎo)和督促檢查局屬各單位開展活動，確保“規(guī)定動作”做扎實、“自選動作”做精彩。對活動要求落實不到位的、活動開展有懈怠的，將加強問責。活動結(jié)束后，仍將對整改措施落實和制度執(zhí)行情況進行定期督查，防止反彈。

第七篇:交通運輸執(zhí)法治理活動方案

為進一步解決“四風”“六病”的突出問題，切實整治和糾正交通運輸行政執(zhí)法工作中存在的粗暴執(zhí)法、趨利執(zhí)法、不文明執(zhí)法等行為。根據(jù)壯族自治區(qū)交通運輸廳關(guān)于印發(fā)開展交通運輸行政執(zhí)法行為專項治理方案的通知要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、整改目標

切實整治和糾正交通運輸行政執(zhí)法工作中存在的粗暴執(zhí)法、趨利執(zhí)法、不文明執(zhí)法等行為，加強執(zhí)法隊伍職業(yè)化、正規(guī)化建設(shè)，建立健全執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，創(chuàng)新依法行政工作推進機制，健全完善交通運輸行政執(zhí)法體系，進一步提高行政審批效能，規(guī)范權(quán)力運行，切實維護人民群眾的合法權(quán)益。

二、整改范圍及內(nèi)容

（一）整改范圍

牽頭部門：局政策法規(guī)科

配合部門：局紀檢監(jiān)察室、局機關(guān)黨委

整改主體單位：市、縣（區(qū)）交通運輸局。

（二）整改內(nèi)容

1.執(zhí)法人員資格管理的問題。不嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員準入和退出管理機制，不堅持“雙證”執(zhí)法制度，不認真落實執(zhí)法人員上崗培訓及續(xù)職培訓工作要求，影響執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。

2.執(zhí)法行為的問題。執(zhí)法機構(gòu)和人員違法違規(guī)執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、趨利執(zhí)法行為突出，不執(zhí)法、亂執(zhí)法，重處罰、輕管理，濫用自由裁量權(quán)，公路“三亂”現(xiàn)象出現(xiàn)反彈。

3.執(zhí)法監(jiān)督管理的問題。不嚴格執(zhí)行罰繳分離、收支分離制度，下達或變相下達罰款指標、創(chuàng)收任務(wù)等，不嚴格落實執(zhí)法評議考核制度、執(zhí)法監(jiān)督機制、執(zhí)法獎懲約束機制，執(zhí)法監(jiān)督管理不嚴，缺乏有效措施，轄區(qū)或行業(yè)隨意執(zhí)法、趨利執(zhí)法現(xiàn)象突出。

4.行政審批權(quán)使用的問題。不積極落實行政審批制度改革，清理、下放和接收審批事項不到位，不積極簡化和規(guī)范審批程序，服務(wù)意識不強，辦事效率不高，權(quán)力運行不規(guī)范，政務(wù)服務(wù)工作不到位。

三、整改措施及實施時間

(一)自查階段（2014年1月）

各整改主體單位要根據(jù)整改內(nèi)容，對所屬各執(zhí)法機構(gòu)行政執(zhí)法工作開展情況進行監(jiān)督檢查。重點檢查以下內(nèi)容：

1.檢查執(zhí)法人員資格管理情況。是否有不符合國民教育序列大專以上學歷（針對2011年3月以后新進執(zhí)法人員）、未參加培訓或資格考試不合格人員以及沒有正式編制的人員從事執(zhí)法工作的情況；是否有新上崗和轉(zhuǎn)崗的執(zhí)法人員未經(jīng)崗前培訓并考試合格就上崗執(zhí)法的情況；是否按照規(guī)定持“雙證”執(zhí)法。

2.檢查行政處罰行為。是否有違反規(guī)定擅自上路攔截車輛進行檢查、罰款、收費的行為；是否有非法取證的現(xiàn)象；是否存在對下屬執(zhí)法機構(gòu)下達或變相下達罰款指標、創(chuàng)收任務(wù)的現(xiàn)象；是否存在將罰沒款抵充辦公經(jīng)費及罰款不使用法定票據(jù)和法律文書、罰款不開票或開白條等行為；是否嚴格執(zhí)行自治區(qū)交通運輸行政自由裁量權(quán)制度；行政執(zhí)法機構(gòu)作出5000元（縣級3000元）以上的大額罰款、吊銷證照、責令停產(chǎn)停業(yè)等重大行政處罰決定是否嚴格執(zhí)行備案審查制度；是否存在擅自放行違法車輛或船只的行為；是否有擅自提高或降低執(zhí)法標準現(xiàn)象；是否存在辦理罰款“年票”、“月票”及違規(guī)收取檢測費、保管費、卸載費等亂罰款、亂收費的行為。

3.檢查執(zhí)法監(jiān)督管理工作。是否按照規(guī)定開展執(zhí)法評議考核及依法行政考核工作，是否建立并執(zhí)行日常執(zhí)法工作監(jiān)督檢查機制；是否自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，對外公布投訴舉報電話和通信地址，及時受理投訴和舉報；是否依法受理行政復(fù)議案件，是否及時糾正違法違規(guī)執(zhí)法行為及依法追究。

4.檢查行政許可行為。檢查行政許可項目取消、下放和調(diào)整的落實情況，是否存在變相實施許可或擅自增設(shè)許可條件的現(xiàn)象；檢查行政許可行為的具體實施情況，實施許可的單位是否嚴格執(zhí)行許可程序和期限，是否盡量簡化程序和壓縮審批時間，最大限度方便管理相對人。

(二)重點整改階段（2014年2月）

各單位要對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題采取邊查邊改的辦法，對于有條件立即改正的問題應(yīng)立即整改，對于不能馬上整改到位的，要制定措施和步驟，逐步逐項整改到位。

（三）重點督導(dǎo)階段（2014年3月上旬）

市局將對各單位工作開展情況進行抽查，并將檢查情況進行通報。

（四）整改總結(jié)階段（2013年3月下旬）

各單位要對整改工作的基本做法、發(fā)現(xiàn)的問題、整改的成效進行總結(jié)，對存在的問題提出改進措施和建議。

四、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定整改方案，明確職責分工，精心組織，確保專項治理活動深入開展。

（二）突出重點，講求實效。各單位要給合工作實際，突出重點，深入查擺問題，著力抓好整改，注重制度建設(shè)，確保專項治理活動取得實效。

（三）及時上報總結(jié)材料。各單位將書面材料電子文檔于2014年3月20日前報市局政策法規(guī)科。市局于2014年3月28日前，將總結(jié)材料報區(qū)廳政策法規(guī)處。

第八篇:交通運輸市場秩序整治方案

一、工作思路

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于“城市環(huán)境面臨發(fā)生根本性變化，城市管理水平達到全國先進行列”的目標要求，嚴格執(zhí)行《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》相關(guān)法律法規(guī)，切實維護我市良好的交通運輸市場秩序。

二、工作目標

通過開展班線客運、出租汽車客運等市場秩序整治，堅決查糾交通運輸違法行為，切實解決交通運輸市場秩序方面存在的問題，努力創(chuàng)建安全有序、文明和諧的城市交通運輸市場秩序。

三、工作重點

（一）重點整治的違法行為：

1.客運班車不按批準的客運站點停靠；

2.客運班車不按照公布的班次行駛；

3.客運班車不按規(guī)定進站檢驗報班；

4.旅游包車超范圍經(jīng)營班線客運；

5.非法營運；

6.出租汽車拒載、議價經(jīng)營。

（二）重點整治區(qū)域：

四、工作措施

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保整治行動順利開展，并取得實效，成立市交通運輸局城市交通運輸市場秩序整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

（二）明確職責，各司其職

1.市道路運輸管理處：負責督促企業(yè)加強內(nèi)部管理，落實企業(yè)管理主體責任，認真貫徹市區(qū)客運班線車輛進站分期轉(zhuǎn)遷相關(guān)方案和會議精神，做到客運班車進站管理，并強化從業(yè)人員教育；督促汽車客運站完善設(shè)施設(shè)備，加強站內(nèi)秩序整治，提升管理和服務(wù)水平；督促存在違法行為的企業(yè)認真做好整改，依法嚴肅處理，并將違法情況納入企業(yè)年度質(zhì)量信譽考核。

2.市交通運輸執(zhí)法支隊：負責組織開展班線客運市場和出租汽車客運市場執(zhí)法檢查，嚴厲打擊不按批準客運站點停靠、非法營運、出租汽車拒載和議價經(jīng)營等違法行為；及時通報違法行為查處情況。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認識開展城市交通運輸市場整治對優(yōu)化城市交通環(huán)境的重要意義，進一步增強工作責任感和緊迫感，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真履行職責，切實把整治工作抓好抓實、抓出成效。

（二）嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。在整治行動中要嚴格遵守法律法規(guī)，履行法定程序，行為規(guī)范，切實做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

（三）加強協(xié)作，形成合力。要認真落實整治方案要求，既要做到各司其職、各盡其責，又要加強與公安交警部門聯(lián)合協(xié)作，密切配合，形成協(xié)調(diào)一致的工作機制，有效解決整治中的難點問題，確保整治工作高效有序開展。

（四）加強宣傳，營造氛圍。認真做好信息收集、整理和分析，互通情報和整治情況；會同新聞媒體廣泛宣傳整治行動的內(nèi)容、意義等，讓群眾深入了解交通運輸違法行為的危害及不良影響，提高群眾安全出行意識，營造良好的工作氛圍。