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2013年，在省內部審計師協會和市審計局的正確領導下，市內部審計協會緊緊團結和依靠廣大會員單位從經驗交流和推廣內部審計準則，分行業和部門搞調研，抓典型，深入一線開展內審業務指導，加大對外宣傳，提升內部全市內部審計影響等方面著手，以科學發展觀為指導，致力于推進內部審計職業化建設和內部審計的轉型與創新發展做不少卓有成效的工作，認真履行內部審計職責，更好地把內部審計工作融入全市經濟社會又好又快更好更快發展的大局，現將2013年主要工作情況及2013年工作安排的初步意見向大會作如下報告：

一、2013年我市內審工作回顧

（一）內審機構和人員情況

截止2011年12月31日止，全市內審機構從成立初期88個巳發展到今天的107個，其中設專職內審機構12個，專職審計人員46人，其余全部為兼職機構，兼職內審人員約460余人。大專以上文化程度占90%以上，有相關中級以上職稱的約70人。

（二）四年來內審工作開展情況

市內部審計協會建會四年來，據不完全統計共完成以下內部審計工作（截至2013年11月30日）。

共完成內審項目2370個，其中：財務收支審224個，占完成項目的9.47%；經濟責任審計124個，占完成項目的5.26%；基本建設投資審計（含政府投資評審項目）1456個，其中政府投資評審項目105個，占完成項目的70.02%；績效審計122個，占完成項目的0.93%；專項審計147個，占完成項目的6.24%，內控審計132個，占完成項目的5.60%，其他審計項目60個，占完成項目的2.54%，審計總金額4988280萬元，共查處和糾正了各類違規違紀資金3891992萬元（其中工程核減和投資評審核減資金969534萬元），被單位和領導采用的意見和建議1118條。從完成項目結構上分析，我市內審工作已經逐步走出以財務收支審計為主要內容的圈子，內審業務工作已朝著多元化方向發展，各會員單位己把防范和化解風險方面的審計擺到重要位置，發展趨勢是好的。

（三）繼續抓好內審人員的基礎理論培訓和內審業務指導工作。

1.2013年市內審協會分別深入到市林業綠化局、農委、市一醫、小河區貴合建設投資公司等會員單位，就內部審計規范進行宣講，對內審業務開展進行實地指導和培訓。取得了較好的效果，為推進我市內部審計工作，提高內部管理水平起到了促進作用。

2.為了促進我市內部審計工作更加規范有序開展，同時確保持證上崗人員后續教育必須的培訓課時，市內審協會結合我市內審工作的特點和實際，組織市內部審計人員六批共200余人/次，分別到烏魯木齊、昆明、、西安等地參加中國內審協會舉辦的培訓學習，并全部取得了中國內部審計協會頒發的結業證書，學員們在培訓中不僅學習到不少新的業務知識，而且拓寬了內審工作視野，為提高和規范我市內部審計工作起到促進作用。

3.加強內審工作的對外聯系和交流。去年，市內審協會到去學習考察，同時接侍區等地內審機構的來訪，通過學習和交流，學到了不少好的經驗和做法，同時也加強對交流與聯系，逐步搭建起信息交流的平臺。

4.根據《省內部審計人員獲取上崗資格證和后續教育年檢注冊辦法》的要求，受省內審協會委托，市內審協會舉為期兩天的內審人員上崗資格證的培訓考試，全省近200人參加培訓考試，后續辦證工作正在進行中。

5.為了使市內部審計人員更好了解學習內部審計理論知識，市內審協會向會員單位積極推薦《中國內部審計》這份具指導性、權威性、實務性、知識性的好刊物，征訂數量達五十份。

6.根據《市內部審計協會章程》，繼續做好協會會員的發展工作，今年有四個單位申請加入內部審計協會。

（四）以國家審計為依托，加大對各單位的內部審計和內控制度建立及執行的督促檢查，促進各單位內審工作的發展。

根據市內審協會建議，市審計局黨組從二0一0年開始，在我市財政預算執行審計所安排的項目中，把內部審計工作開展情況和內控制度建立和執行情況作為必審內容，納入審計評價意見。通過國家審計推動和促進各被審單位內審機構和內部控制制度的建立健全。

通過幾年來的努力，內部審計工作取得的較好的成績，使我市內部審計免疫系統功能進一步加強，內部管理水平和資金使用效益進一步提高，內部審計制度更加完善，內部審計工作更加規范，內部審計監督更加全面有效。

（五）存在的不足和亟待解決的問題。

1、少數會員單位對內部審計工作的重視程度還很不夠，主要表現一是對內部審計協會布置的工作重視度不高，該報的表不報，該交的工作總結不交，嚴重影響到匯總上報工作，二是部份會員單位欠交會費情況嚴重一定程度上影響內審工作開展。

2、我市內部審計工作的發展很不平衡，主要表現在以下三方面：一是內審機構或者內審工作職責不健全、不落實；二是風險防范和內部控制制度的審計與評價等方面的工作仍比較薄弱，審計業務結構仍需進一步調整，內審業務范圍有待開拓，審計質量有待提高；

3、通過對內部審計工作和內部審計具體業務開展情況的實地調研和考察，我市有不少單位內部審計工作開展是比較好的，但由于缺少信息溝通和日常工作總結，導致不少好的做法，好的經驗和先進事跡得不到宣傳和推廣，也不利于市內審協會全面完整地反映我市內部審計工作的真實情況。

4、市內審協會有關工作經驗交流，信息溝通等活動的組織還需進一步加強，只有不斷加強交流和溝通，才能增強內審協會的凝聚力、吸引力，才能打造出具有生機活力的全市內審工作平臺，以利于促進全市內審工作的健康發展。

以上這些問題，有的已經成為老問題了，每年都在講但改進不大，希望能引起各單位由其是領導的高度重視，

二、2013年內審工作安排的幾點意見

2013年，全市內部審計機構要認真貫徹十八會議和市第九屆二金會精神，圍繞“堅持走科學發展路，加快建生態文明市”的主題，認真履行審計監督職責，加強對權力運行的監督和制約，密切關注經濟社會運行中的突出矛盾和風險，嚴肅揭露和查處重大違法違規問題和經濟犯罪案件，堅持從體制機制制度層面分析問題、提出建議，更好地發揮審計“免疫系統”功能，當好公共財政的“衛士”，為全力推進全市經濟社會跨越式發展作出更大貢獻。

（一）轉變內部審計理念，以增強審計免疫功能為宗旨，提高對內部審計工作防范和化解風險重要性的認識，進一步加強審計查錯糾弊、審計預警預防、審計威懾、審計促進內部控制建設、審計提高系統運行質量這五大功能，繼續貫徹落實以國家審計和內部審計相結合，以國家審計促進內部審計的發展，把內部審計的發展作為國家審計的基礎的發展模式，以科學的方法，認真的態度和踏實的作風，不斷推動內部審計工作的發展，完善和加強內部管理機制，提高內部管理水平。

（二）采取切實措施，把內部審計年度計劃、內部審計情況報表和內部審計信息制度建立起來。我們在這里再一次鄭重要求各會員單位，從2013年起，每年的3月25日前向市內部審計協會報送年度工作計劃，5月31日和10月30日分兩次報送《市內部審計情況報表》和報表說明，11月30日以前報送工作總結，不定期向市內部審計協會報送內審信息，便于我們了解和掌握各單位內部審計工作動態，從而加強對各會員單位內審工作的業務指導、培訓和經驗交流，同時也為年度工作總結、年終評優等工作作準備。

（三）繼續強化培訓，加強內部和對外交流，開拓內審工作視野。繼續開展一些有針對性的內部審計工作經驗交流和內部審計業務的培訓，有條件的單位可以派員參加中國內部審計協會組織的專業培訓，一是提高內審人員業務技能和專業素質，二是通過內部和對外交流、考察，使先進的內部審計方法和新的內部審計理念和思路得到推廣和傳播，學習和借鑒內部審計工作開展好的省、市的先進經驗和做法，努力開創我市內部審計工作新局面。

（四）進一步抓好內部審計人員持證上崗資格培訓考試和后續教育工作，為內部審計持證上崗奠定基礎。根據國家審計署、中國內部審計協會和省內部審計師協會的有關規定和要求，市內審協會要在總結今年內審業務培訓、后續教育和持證上崗資格培訓考試工作的基礎上，進一步抓好內部審計的業務培訓工作。

（五）2013年是市內部審計協會的換屆選舉年，我們定要在市審計局的領導下，在市民政局的指導下，在全體會員單位的努力和支持下，共同選舉出能夠帶領我市內部審計工作邁上新臺階開創新局面的新一屆領導班子。

（六）內部審計協會是內部審計行業的自律性管理組織，管理、宣傳、服務、交流是協會的宗旨，全心全意為廣大會員服務是協會生存和發展的根本所在，也是內部審計事業發展的內在需要，既是轉變政府職能、完善社會管理方式的客觀要求，也是擴大內部審計制度社會覆蓋面的有效途徑。市內審協會是在審計機關支持下建立的，也是在審計機關職能轉變中發展的，因此是聯系市審計局和各內審機構的橋梁和紐帶，市內審協會要重視和加強協會的自身建設和發展，要經常向審計機關反映內部審計機構在審計業務開展方面的情況，更好地服務全市經濟社會發展大局。內部審計肩負的責任越來越重，工作難度也會越來越大，各會員單位要結合各自的實際，認真貫徹落實黨的十八大和中共市第九屆二次全會以及全國、全省審計工作會議精神，緊跟新形勢的發展，加強審計理論的研究，不斷探索審計技術與手段，為市各行各業健康快速發展服務。市內部審計協會將繼續立足新起點，開創新局面，認真履行協會職責，充分發揮協會的橋梁紐帶作用，努力推進市內部審計事業的不斷發展。