導(dǎo)語：書記在科學(xué)發(fā)展觀工作推進(jìn)會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

4月27日，省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開了全省第二批學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作推進(jìn)會暨黨委（工委）書記抓黨建工作述職會議，省委書記石宗源同志出席會議并作了重要講話，九個市、州、地黨委和省直四家黨（工委）交流了經(jīng)驗和做法，會議對第二批學(xué)習(xí)實踐活動學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作和開展黨的基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行了總結(jié)，對分析檢查階段的工作和下一步黨的基層組織建設(shè)工作提出了要求。為貫徹落實省的會議精神，市委決定召開這次會議，主要任務(wù)是回顧總結(jié)全市學(xué)習(xí)調(diào)研階段情況，安排部署分析檢查階段工作和下一步黨的基層組織建設(shè)工作。剛才，四個縣（特區(qū)、區(qū)）、市直機關(guān)工委和兩所高校對第一階段學(xué)習(xí)實踐活動的開展情況進(jìn)行了交流發(fā)言，市委管理的其它六家黨（工）委也作了書面交流，介紹了許多好的做法和經(jīng)驗，大家講得都很好，聽了很受啟發(fā)。總的來看，全市學(xué)習(xí)實踐活動和黨的基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)重視、組織有力、進(jìn)展順利，取得了明顯的階段性成效。下面，按照中央、省委的精神和市委的要求，受市委書記、市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長、市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長劉一民同志的委托，我就扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展和黨的基層組織建設(shè)工作講四點意見。

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織措施有力，學(xué)習(xí)實踐活動第一階段開局良好，進(jìn)展順利

3月8日，全市學(xué)習(xí)實踐活動全面啟動以來，各級各部門各單位認(rèn)真貫徹落實中央、省委、市委的部署和要求，在省委指導(dǎo)檢查組的具體指導(dǎo)下，始終把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前重大的政治任務(wù)和推動科學(xué)發(fā)展的重大機遇來抓，建立了強有力的組織機構(gòu)和工作機構(gòu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭示范作用，市委書記劉一民親自參與制定實施方案、研究確定活動主題和載體、審定調(diào)研課題、領(lǐng)題調(diào)研、主持撰寫調(diào)研報告。各級各部門各單位“一把手”也親自參與學(xué)習(xí)調(diào)研階段各個環(huán)節(jié)的工作。市委各指導(dǎo)檢查組深入聯(lián)系單位，加強指導(dǎo)和督促檢查，確保活動有序推進(jìn)，取得了明顯成效。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

（一）明確活動主題、創(chuàng)新活動載體，進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)實踐活動的針對性和實效性。市委緊扣我市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出這一實際，提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展”的活動主題，并創(chuàng)建了“三問三創(chuàng)三提高”活動載體。各級各部門各單位緊緊結(jié)合市委活動主題，提出了符合各自實際的活動主題和載體。六枝特區(qū)圍繞“求實創(chuàng)新、加快發(fā)展”的活動主題，積極開展“四抓四促”的實踐活動，推動六枝經(jīng)濟社會全面發(fā)展。盤縣以“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧盤縣”為活動主題，提出了“一解放、二改善、三推進(jìn)”的活動載體。水城縣以“盡職盡責(zé)、富民強縣”為活動主題，創(chuàng)建了“四如何三建設(shè)一機制”的活動載體。*區(qū)以“打造增長極、促進(jìn)新跨越”為活動主題，開展“三問三強三提高”的實踐活動。市農(nóng)業(yè)局結(jié)合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，積極開展“三思三抓三提高”的主題實踐活動。

（二）認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、創(chuàng)新培訓(xùn)方式，進(jìn)一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。活動啟動以來，各級各部門各單位結(jié)合黨員干部思想和工作實際，采取靈活多樣的形式，積極開展“領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、邀請專家輔導(dǎo)學(xué)、創(chuàng)新載體深入學(xué)、結(jié)合工作統(tǒng)籌學(xué)、深入基層扎實學(xué)、解放思想討論學(xué)”的“六學(xué)”活動，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀理論知識，教育和引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委等邀請專家進(jìn)行專題輔導(dǎo)。盤縣、市直機關(guān)工委、市司法局等通過開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識競賽和演講比賽等活動，進(jìn)一步提升對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識。

（三）深入開展調(diào)研、廣泛征求意見，進(jìn)一步查找影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。全市各級各部門各單位圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展”的活動主題，把調(diào)查研究貫穿始終，按照課題選擇要準(zhǔn)、調(diào)研計劃要實、聽取意見要真、活動安排要緊、調(diào)研方式要活、調(diào)研作風(fēng)要儉的要求，深入開展調(diào)查研究。市委常委就事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的12個重點課題分別領(lǐng)題調(diào)研，全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部輕車簡從，深入基層、深入實際、深入群眾，走村串戶，采取走訪、座談、接訪、抽樣等方式，問政于民，問計于民，問需于民。市委積極開展了召開會議主動查、創(chuàng)新載體廣泛查、開展調(diào)研具體查、解放思想深入查的“四查”活動，多形式多途徑聽取社會各界的意見和建議，進(jìn)一步查找出農(nóng)民增收渠道不多、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、企業(yè)改革改制脫困任務(wù)較重、礦群矛盾糾紛突出等方面的問題。

（四）廣泛開展討論、統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步為科學(xué)發(fā)展打好基礎(chǔ)。各級各部門各單位結(jié)合“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，跨越發(fā)展”這一主題，精心確定大討論主題，圍繞六盤水要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等問題，通過發(fā)表公開信，利用媒體與觀眾、聽眾、網(wǎng)民互動，設(shè)置“領(lǐng)導(dǎo)小組信箱”，開辟專欄等形式廣泛開展解放思想大討論，進(jìn)一步破除制約科學(xué)發(fā)展的思想障礙和體制機制障礙，努力在更加解放思想、實現(xiàn)歷史跨越上統(tǒng)一思想，形成共識。水城縣圍繞“立足資源抓發(fā)展、和諧共建促跨越”，按照“明確好主題、統(tǒng)籌好方法、設(shè)計好載體、營造好氛圍、發(fā)揮好表率、提煉好成果”的“六個好”要求開展大討論。*區(qū)緊緊圍繞“打造增長極，促進(jìn)新跨越”這一主題，立足討論求全、討論求實、討論求理開展大討論。市紀(jì)委監(jiān)察局圍繞“樹正氣、提效能”活動主題，立足樹立宗旨意識、學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識、團結(jié)意識、廉潔意識的“五種意識”和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)立即辦、轉(zhuǎn)變工作態(tài)度負(fù)責(zé)辦、轉(zhuǎn)變工作狀態(tài)爭著辦、轉(zhuǎn)變工作方式務(wù)實辦的“四個轉(zhuǎn)變”開展大討論。

（五）堅持邊學(xué)邊改、突出實踐特色，進(jìn)一步解決突出問題和創(chuàng)新完善體制機制。從活動啟動以來，全市各級各部門各單位堅持把邊改學(xué)邊改貫穿始終，注重解決突出問題和創(chuàng)新體制機制，以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，以活動為動力，千方百計解決影響和制約“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的突出問題，推動經(jīng)濟社會全面發(fā)展。一是把學(xué)習(xí)實踐活動與破解發(fā)展難題緊密結(jié)合，堅持大項目帶動戰(zhàn)略，全力落實“保增長”的各項任務(wù)。市委緊緊圍繞以大項目帶動大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展的思路，積極創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，爭取項目投資。截至目前，全市已獲得中央新增投資5.8億元，實施5000萬元以上投資的重點項目104個，在建和擬建項目總投資達(dá)1863.86億元，先后與建行、開發(fā)銀行、中國銀行等金融機構(gòu)簽訂450多億的貸款協(xié)議，為企業(yè)戰(zhàn)勝金融危機和項目建設(shè)提供了有力的資金支持。六枝特區(qū)一季度完成工業(yè)產(chǎn)總值10.74億元，同比增長31.88%。盤縣著力加快盤縣電廠技改擴能建設(shè)、加快建設(shè)首黔煤－鋼－電一體化工業(yè)項目、加快推進(jìn)信友核桃乳異地改擴建工程，整合地方煤礦的“三加快一整合”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟增長，一季度實現(xiàn)財政總收入同比增長50.82%。同時把科學(xué)發(fā)展觀深入落實到推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的實際工作中，把四格鄉(xiāng)坡上村發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為拉動經(jīng)濟發(fā)展和帶動農(nóng)民脫貧致富重要“引擎”的典型進(jìn)行扶持，2009年全村馬鈴薯種植面積達(dá)到8400畝，預(yù)計總產(chǎn)鮮薯1.68萬噸，產(chǎn)值達(dá)1176萬元，為六盤水貧困山區(qū)探索了一條富有特色的科學(xué)發(fā)展之路。水城縣一季度完成財政收入2.004億元，同比增長56.57%。*區(qū)一季度完成固定資產(chǎn)投資8.16億元，同比增長48.8%。二是把開展學(xué)習(xí)實踐活動與解決廣大人民群眾關(guān)心的熱點難點問題緊密結(jié)合，切實解決民生問題。針對盤縣坪地鄉(xiāng)雨格村出行難，影響經(jīng)濟發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的問題，市委市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志深入調(diào)研，并積極與上級鐵路、公路管理部門協(xié)調(diào)，較好地解決了鐵路設(shè)立站臺和高速公路增設(shè)匝道的問題。六枝特區(qū)針對群眾住房難、就醫(yī)難和上學(xué)難等問題，采取危房改造與廉租住房建設(shè)齊步走、醫(yī)院建設(shè)與合作醫(yī)療共推進(jìn)、農(nóng)村低保與困難救助同登臺、教育投入與師資建設(shè)共亮相的措施加以解決，投資1.3億元建設(shè)廉租房。*區(qū)針對城市建設(shè)中的征地拆遷和安置困難的問題，籌措資金建設(shè)德塢興民小區(qū)，為拆遷安置打下基礎(chǔ)。三是把開展學(xué)習(xí)實踐活動與維護(hù)社會穩(wěn)定緊密結(jié)合，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。全市信訪部門積極開展信訪案件分類摸底排查，各級各部門領(lǐng)導(dǎo)通過深入基層，與群眾面對面交談，切實了解和化解矛盾糾紛。積極深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查督查，提高安全生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力，堅決遏制重特大事故發(fā)生，切實為全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。市委書記劉一民就盤縣老洼地煤礦礦群矛盾突出的問題，深入現(xiàn)場辦公，成功解決了僵持一年多的礦群矛盾。盤縣出臺了“1＋11”文件，從資源的開發(fā)與保護(hù)、礦區(qū)基層組織建設(shè)和干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面提出具體措施和辦法，著力構(gòu)建和諧礦區(qū)；水城縣探索礦區(qū)農(nóng)民“整體轉(zhuǎn)型”，由煤礦業(yè)主出資進(jìn)行礦區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)，合理流轉(zhuǎn)土地，礦區(qū)村民成為土地租賃者、公司股東，在解決礦群矛盾方面探索了新的路子，推動和諧礦區(qū)建設(shè)；市公安局針對群眾反映強烈的“兩搶一盜”等突出問題，先后開展了兩次集中專項整治行動，切實維護(hù)了社會穩(wěn)定。四是把開展學(xué)習(xí)實踐活動與創(chuàng)新完善體制機制工作緊密結(jié)合，規(guī)范工作運行。各級各部門各單位按照整改落實方案的目標(biāo)要求，啟動體制機制的創(chuàng)新完善工作。市委為了保證各類項目的順利實施，在項目落實的過程中，提出“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個機制、一抓到底”的“五個一”要求，確保項目落地實施。六枝特區(qū)擬建立體制機制10余項，修改40余項，廢止10余項。盤縣研究確定了需要建立健全的16項機制。水城縣對全縣行政許可事項進(jìn)行全面清理，依法取消10項，調(diào)整2項，新增1項。*區(qū)出臺了《關(guān)于加強基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的意見》。目前，全市共查找出擬廢止的政策制度42個，擬修改的110個，擬新建的97個。

（六）加大宣傳報道、發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步營造學(xué)習(xí)實踐活動氛圍。著力突出實踐特色，加大宣傳力度，積極為學(xué)習(xí)實踐活動的健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。在省級以上媒體刊發(fā)各類稿件78篇，其中，中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動官方網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)了《在困難中攻堅在攻堅中發(fā)展——六盤水市圍繞“三保”探新路逆勢前行》，經(jīng)濟日報整版報道了我市循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展情況，貴州日報頭版頭條和地方新聞刊發(fā)了《危中求“機”》、《雞場鄉(xiāng)礦區(qū)農(nóng)民“整體轉(zhuǎn)型”礦群和諧》、《六盤水市“四大引擎”牽引農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展》等文章。貴州人民廣播電臺播發(fā)了《水城縣千名“土專家”和“田秀才”讓農(nóng)民致富》、《盤縣小小馬鈴薯做成大文章》等稿件。貴州電視臺全面介紹了我市《金融危機與產(chǎn)業(yè)應(yīng)對專題講座》和《優(yōu)秀農(nóng)民企業(yè)家為大學(xué)畢業(yè)生傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗》的成果。省委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室以簡報形式轉(zhuǎn)發(fā)了《六盤水市突出“七字”要求抓調(diào)研》、《六盤水市全力推進(jìn)項目建設(shè)保增長》、《六枝特區(qū)“三項舉措”拉好民生車》、《盤縣出臺“1＋11”文件著力構(gòu)建和諧礦區(qū)》等信息。

在充分肯定成績的同時，我們也要看到活動開展中仍然存在不少問題與不足：有的思想認(rèn)識還不到位，工作進(jìn)展不夠平衡；有的工學(xué)矛盾處理得還不夠好；有的對理論學(xué)習(xí)還抓得不緊，結(jié)合實際還不夠；有的調(diào)研重點還不夠突出，與查找解決突出問題、創(chuàng)新體制機制結(jié)合還不夠緊密；有的在解放思想大討論中結(jié)合實際還不夠；有的上下聯(lián)動、互幫互促工作開展得不夠好，等等。對此，各級各部門各單位要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、圍繞解決突出問題，扎實抓好第二批學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段各項工作

分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下的關(guān)鍵，這一階段的工作做得如何，直接關(guān)系到整個學(xué)習(xí)實踐活動的效果。因此，各級各部門各單位要提高認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實中央、省委和市委的部署，按照黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總要求，更加深入、更加務(wù)實地把分析檢查階段各項工作抓緊抓實抓好。

第一，堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終，著力鞏固和運用好學(xué)習(xí)調(diào)研階段成果。要堅持把強化理論武裝、提高思想認(rèn)識貫穿學(xué)習(xí)實踐活動的始終。一要繼續(xù)抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要緊密聯(lián)系實際，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，多形式多途徑組織廣大黨員干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)。要注重抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，確保學(xué)深學(xué)透，做到真學(xué)、真懂、真信、真用，同時又要抓好普通黨員的學(xué)習(xí)，切實擴大學(xué)習(xí)覆蓋面。要努力把理論學(xué)習(xí)的成果切實轉(zhuǎn)化為適合本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的思路，把形成的新思路、新共識切實轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的具體措施和行動。二要繼續(xù)抓調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要安排足夠時間，深入基層與群眾面對面交流，全面了解掌握情況，發(fā)現(xiàn)突出問題，解決突出問題。要抓好調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用，使調(diào)研成果有效轉(zhuǎn)化為分析檢查報告的重要內(nèi)容、整改落實的具體措施和推動科學(xué)發(fā)展的制度成果。三要繼續(xù)抓思想解放。要緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際、本地本部門本單位的工作實際、發(fā)展實際以及當(dāng)前經(jīng)濟形勢，圍繞破除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、影響和制約科學(xué)發(fā)展難題等繼續(xù)開展好大討論，進(jìn)一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，推動觀念大轉(zhuǎn)變、帶動工作水平大提高，從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會大發(fā)展。

第二，堅持抓好形成高質(zhì)量的分析檢查報告這個中心環(huán)節(jié)，著力做好分析檢查階段的各項工作。形成一個既體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求又切合本地本部門本單位實際，指導(dǎo)性、針對性和可操作性較強的分析檢查報告，是整改落實階段的主要依據(jù)。目前，參加第二批學(xué)習(xí)實踐活動的單位即將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。在這一階段，要以形成高質(zhì)量的分析檢查報告為重點，撰寫報告，既要剖析過去又要規(guī)劃未來，既要總結(jié)經(jīng)驗又要汲取教訓(xùn)，既要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實際又要聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部的思想實際。一要開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。要在廣泛征求意見、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、跨越發(fā)展”主題開展批評與自我批評，深入查找個人自身存在的主要問題和班子存在的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，統(tǒng)一思想、形成共識，提出解決突出問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路和具體措施，為形成高質(zhì)量的分析檢查報告奠定扎實基礎(chǔ)。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭征求意見、帶頭交心談心、帶頭撰寫發(fā)言材料、帶頭開展批評與自我批評，注重把領(lǐng)導(dǎo)班子成員的注意力集中在研究和解決推進(jìn)本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展和加強黨性黨風(fēng)建設(shè)上來。二要形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。各級領(lǐng)導(dǎo)班子必須以實事求是的態(tài)度、自我解剖的勇氣，切實把影響和制約本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題找準(zhǔn)確，把根源弄明白，把思路理清楚，把對策定科學(xué)，從而使分析檢查報告真正成為推動本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持報告的撰寫，決不能放手不管。要注意防止講成績多、講問題少，講實際工作問題多、講黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的問題少，講客觀原因多、講主觀原因少，一般化地分析原因多、深入分析原因少。三要認(rèn)真組織好群眾評議。要充分發(fā)揚民主，傾聽民聲、了解民意、集中民智，采取靈活多樣的方式方法，接受群眾評議，充分調(diào)動廣大黨員干部群眾推動科學(xué)發(fā)展的積極性，最大限度地凝聚科學(xué)發(fā)展共識。

第三，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，著力解決突出問題、完善體制機制。一要把解決突出問題貫穿始終。從群眾意見最大、最不滿意的事情改起，從群眾最希望辦、眼下能夠辦好的事情做起，切實抓緊解決一批群眾反映強烈、看得見的問題，真正讓群眾看到各級領(lǐng)導(dǎo)班子推動問題解決的決心，看到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的變化。解決突出問題既要切合實際，又要抓住重點，既要注意解決事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實問題，又要注意解決影響本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題。二要以體制機制創(chuàng)新保障突出問題的解決。創(chuàng)新和完善體制機制工作是一項綜合性、系統(tǒng)性的工作，要求高、牽涉廣、難度大。一定要組織專門的精干力量，盡早著手進(jìn)行，扎實做好制度的“廢、改、立”工作。當(dāng)然，創(chuàng)新體制機制不是就一般的制度如考勤制度進(jìn)行完善，而是要針對不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的一些制度進(jìn)行“廢、改、立”，創(chuàng)新體制機制也不是做給別人看的“面子工程”，不要搞得制度滿天飛，掛在墻上成擺設(shè)，最重要的是要確保各項制度行得通、管得住、落實得好。三要以實際行動踐行科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞“三問三創(chuàng)三提高”主題實踐活動載體，結(jié)合行業(yè)特點和自身實際，開展好學(xué)習(xí)實踐活動，充分激發(fā)廣大黨員干部立足本職、愛崗敬業(yè)、建言獻(xiàn)策、推動發(fā)展的積極性和主動性，不斷提高工作質(zhì)量、工作效率和服務(wù)水平，共同推動本地本部門本單位科學(xué)發(fā)展。

第四，堅持把黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成貫穿始終，著力抓好干部作風(fēng)建設(shè)。搞好學(xué)習(xí)實踐活動，既要解決保持經(jīng)濟增長、改善民生等現(xiàn)實問題，又要注重從抓黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成這個管長遠(yuǎn)、管根本的問題入手，解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和素質(zhì)，切實做到推動科學(xué)發(fā)展與黨性修養(yǎng)和優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成兩大成果一起抓。一要在永葆共產(chǎn)黨人政治本色上下功夫。要引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實加強理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、紀(jì)律修養(yǎng)和作風(fēng)修養(yǎng)，自覺強化宗旨意識、學(xué)習(xí)意識、責(zé)任意識、團結(jié)意識和廉潔意識，講黨性、重品行、作表率，大力弘揚清正廉潔、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，做到自重、自省、自警、自勵，耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗；大力弘揚埋頭苦干、不計名利的優(yōu)良作風(fēng)，正確看待個人得失，不為名利地位所累，努力實現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚的人生追求。二要在保持黨同群眾的血肉聯(lián)系上下功夫。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實增強宗旨意識和群眾觀念，大力弘揚親民愛民、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在工作首位，做到親民有真感情、愛民有真措施、惠民有真成效。三要在牢牢把握正確的用人導(dǎo)向上下功夫。始終堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。什么樣的人該用，什么樣的人重用，都要把德放在首位，在這個前提下，注重選拔那些確有才干、實績突出的干部，用靠得住的干部、敢負(fù)責(zé)的干部、肯實干的干部、口碑好的干部、宗旨觀念強的干部、嚴(yán)于律己的干部。

第五，堅持學(xué)以致用，著力推動保增長、保民生、保穩(wěn)定工作上臺階。一要細(xì)化工作措施、狠抓工作落實，確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，結(jié)合實際細(xì)化工作措施，切實把加速工業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以大項目帶動大產(chǎn)業(yè)、以大產(chǎn)業(yè)帶動大發(fā)展，以大城市帶動大物流、以大物流帶動大服務(wù)和實現(xiàn)“大種植、大養(yǎng)殖、大加工、大市場”的“三化十大”的發(fā)展思路轉(zhuǎn)化為全市上下抓機遇、促發(fā)展的具體行動。要把落實項目作為抓機遇的載體、促發(fā)展的動力、調(diào)結(jié)構(gòu)的抓手、保民生的基礎(chǔ)，全力推進(jìn)重大項目的爭取和落實。要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐,力爭取得突破性進(jìn)展。要注重點面結(jié)合，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，圍繞農(nóng)民增收致富做到科技下村、技術(shù)下村、資金下村、人員下村“四下村”，著力形成全社會關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍。二要加大保障和改善民生的力度。各級各部門各單位要將擴大內(nèi)需與促進(jìn)群眾增收相結(jié)合，著重做好高校畢業(yè)生就業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)、企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)和復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)等工作。積極將社會保障與征地拆遷、移民安置等工作相結(jié)合，積極探索社會保險全民保障的有效途徑。要抓好以農(nóng)村危房改造、棚戶區(qū)改造、城鎮(zhèn)保障性安居工程等為重點的民生工程建設(shè)，以解決基層醫(yī)療衛(wèi)生教育文化等發(fā)展滯后問題為重點的社會建設(shè)，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。三要切實維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。要認(rèn)真貫徹落實中央下發(fā)的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見》等3個文件，從實踐黨的執(zhí)政宗旨的高度，充分認(rèn)識開展定期接待群眾來訪、組織干部下訪和做好矛盾糾紛排查化解工作的重要性和必要性，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化建設(shè)，扎實開展矛盾糾紛大排查，明確責(zé)任，下大力氣抓好信訪件的落實，確保群眾反映的信訪問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要加強社會治安防控體系建設(shè)，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，積極推進(jìn)“平安六盤水”創(chuàng)建活動，切實增強人民群眾的安全感。要高度重視安全生產(chǎn)，進(jìn)一步加強對各類事故隱患的排查整治，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。

三、把學(xué)習(xí)實踐活動與黨的基層組織建設(shè)結(jié)合起來，切實增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

第一，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，切實增強基層黨組織推動和服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。基層黨組織是科學(xué)發(fā)展的組織者、推動者和實踐者，是黨的建設(shè)全部工作的基礎(chǔ)和源泉。貫徹落實好中央的方針政策以及省委、市委的決策部署，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，重點在基層，活力在基層，關(guān)鍵在基層。全市各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是黨委（黨組）書記，一定要充分認(rèn)識新形勢下黨的基層組織建設(shè)的重要意義，認(rèn)真履行好黨委書記抓黨建“第一責(zé)任人”的職責(zé)，進(jìn)一步加強對黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)穩(wěn)定的作用，努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的堅強堡壘，為實現(xiàn)六盤水經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。

第二，進(jìn)一步強化措施，切實深化和拓展基層黨建工作。一是從明確責(zé)任向強化落實深化拓展。各級各部門黨委（黨組）要充分認(rèn)識到，黨委書記必須抓黨建，抓好黨建是天職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。要始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步強化黨委書記抓黨建工作的責(zé)任意識，加大工作力度，真正把黨建工作作為推進(jìn)各項工作最根本、最長遠(yuǎn)、最有效的措施抓實抓好。二是從抓提高素質(zhì)向作用發(fā)揮深化拓展。進(jìn)一步加大黨員干部教育培訓(xùn)工作力度，著力抓好基層黨組織負(fù)責(zé)人尤其是村黨支部書記的培訓(xùn)，不斷提高基層干部的政治思想素質(zhì)和干事創(chuàng)業(yè)的能力、執(zhí)行政策的能力、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。三是從抓載體創(chuàng)新向長效機制深化拓展。進(jìn)一步完善和落實基層黨建工作運行機制和保障機制，以及城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助、“雙萬”結(jié)對幫扶活動、黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶資金管理等制度，為基層黨組織開展工作提供必要條件，不斷推進(jìn)基層黨建工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。四是從抓示范帶動向整體提高深化拓展。注重整體推進(jìn)，抓重點、攻難點，進(jìn)一步發(fā)揮各級黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程示范點、“五好”基層黨組織和基層組織建設(shè)先進(jìn)縣等典型示范的作用，不斷增強基層組織服務(wù)黨員、服務(wù)群眾的能力。五是從抓分類開展向統(tǒng)籌整合深化拓展。要在工作機構(gòu)、人員、經(jīng)費等方面，注意整合基層黨建工作力量，以及農(nóng)業(yè)、教育、經(jīng)濟、文化、科技、衛(wèi)生和計生等部門的資源，努力形成加強基層黨建的工作合力。

第三，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方式方法，切實提高基層黨建工作的成效和水平。要始終堅持改革創(chuàng)新精神，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果。尤其要推動工作方式由封閉式向開放式轉(zhuǎn)變，由被動型向主動型轉(zhuǎn)變，由單一性向多樣性轉(zhuǎn)變。在推出富有時代特色活動載體的同時，注意把黨建工作的內(nèi)容與形式有機統(tǒng)一起來，使黨建工作由虛變實、由軟變硬。通過創(chuàng)新，著力解決基層黨建工作活力不足、手段單一、保障不力等問題。尤其要堅持以抓“強化基礎(chǔ)、提高素質(zhì)、健全機制、示范帶動、黨內(nèi)關(guān)懷”等項目的方法，每年辦成幾件黨員群眾看得見、摸得著的實事，形成可持續(xù)的工作態(tài)勢，確保用三年左右時間，切實解決我市基層組織建設(shè)方面存在的實際困難和突出問題，使人民群眾對基層黨組織的滿意度有明顯提升，使基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力有明顯增強。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效

第一，要進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，充分發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用。開展學(xué)習(xí)實踐活動是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是一項重大的政治任務(wù)。黨委（黨組）書記作為學(xué)習(xí)實踐活動的第一責(zé)任人，必須帶頭履行好職責(zé)，以高度的政治責(zé)任感、良好的精神狀態(tài)、足夠的工作精力，進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)實踐活動。黨委主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真弄清楚開展活動為什么、干什么、怎么干，切實做到認(rèn)識到位、思路清晰、重點明確、措施有力。分管領(lǐng)導(dǎo)要積極協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)抓好各項工作。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要結(jié)合分工，負(fù)責(zé)抓好分管工作范圍內(nèi)的學(xué)習(xí)實踐活動和基層黨建工作。在活動中，各級各部門黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實發(fā)揮示范帶頭作用，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的就全力以赴去做，不符合的就毫不猶豫去改；強化工作執(zhí)行力，看準(zhǔn)的事情，就要撲下身子、抓住不放，一抓到底、抓出成效，努力推動本地本部門本單位工作和發(fā)展邁上新的臺階。

第二，要進(jìn)一步強化分類指導(dǎo)，增強開展活動針對性和實效性。區(qū)別情況、分類指導(dǎo)，是抓好活動、確保取得實效的重要方法。在這次活動中，機關(guān)、企業(yè)和高校無論是面臨的問題還是活動的方式都有明顯區(qū)別，即使同一類型的單位之間，情況也各不相同。各級黨委一定要根據(jù)不同領(lǐng)域、不同類型、不同單位和不同群體黨員的情況及特點，采取有針對性的措施，防止“一個方子抓藥”、搞“一刀切”。要在堅持總體要求的同時，緊密結(jié)合自身實際，找準(zhǔn)工作的著力點，進(jìn)一步有針對性地提出目標(biāo)任務(wù)及要求，確定相應(yīng)的內(nèi)容和形式，既要解決好思想認(rèn)識上存在的突出問題，又要解決好改革發(fā)展穩(wěn)定工作中面臨的突出問題。

第三，要進(jìn)一步加強輿論宣傳，發(fā)揮好典型示范的引領(lǐng)作用。各級各部門要充分運用各種媒體，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的輿論氛圍。要善于運用新聞宣傳推動工作，對活動中涌現(xiàn)出來先進(jìn)典型要善于加以總結(jié)、提煉和推廣，真正樹立一批叫得響、立得住、值得學(xué)的先進(jìn)典型，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，激發(fā)廣大黨員干部和群眾深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展的干勁和激情。要積極推廣和借鑒活動中涌現(xiàn)出來的好的經(jīng)驗和做法，以點帶面、推動學(xué)習(xí)實踐活動健康有序開展。

第四，要進(jìn)一步注重統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)各項工作。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要善于把方向、謀全局、抓大事。把方向，就是要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上明確貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動科學(xué)發(fā)展的總體思路和重要的政策措施；謀全局，就是要通盤考慮，處理好開展活動與推進(jìn)當(dāng)前各項工作的關(guān)系；抓大事，就是要把主要精力放在推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)的重點工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。要在扎實開展第二批學(xué)習(xí)實踐活動的同時，切實加強對第三批試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，探索總結(jié)適合第三批單位特點的開展活動的有效途徑和方法。

同志們，目前我市學(xué)習(xí)實踐活動已有了一個好的開端，但接下來的任務(wù)更為繁重。希望大家以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)和扎實的工作作風(fēng)，繼續(xù)下大氣力抓好學(xué)習(xí)實踐活動各項工作，用推動全市科學(xué)發(fā)展的優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！