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**縣、各區人民政府，**經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，各相關單位：

近期，內地發生了三鹿牌嬰幼兒奶粉受三聚氰胺污染的重大食品安全事件，黨中央、國務院對此高度重視，要求各級政府、各有關部門加強對牛奶生產和流通環節的質量安全監管。9月14日，國家農業部發出緊急通知，要求各地、各部門進一步加強生鮮牛奶生產質量安全管理。按照國家的有關要求，為認真做好我市生鮮牛奶生產質量安全管理專項檢查工作，現將有關要求通知如下：

一、加強對生鮮牛奶質量安全監管的組織領導

食品安全關系廣大人民群眾的切身利益，關系經濟協調發展和社會穩定，各區（縣）、各有關部門要從維護人民群眾生命安全和奶農切身利益的高度出發，堅決貫徹黨中央、國務院的工作部署。成立以市政府分管領導為組長，市農牧局（獸醫局）、市質檢局、市衛生局、市工商局等部門為成員單位的**市生鮮牛奶質量安全管理專項檢查工作領導小組，領導小組辦公室設在市農牧局（獸醫局），負責對全市生鮮牛奶質量進行專項檢查。各區（縣）要相應成立生鮮牛奶質量安全管理專項檢查工作小組，組織開展轄區內生鮮牛奶質量專項檢查，主要領導要親自負責，靠前指揮，逐級落實農產品質量安全屬地管理責任，明確工作制度，確保工作到位、人員到位、措施到位，按時完成專項檢查任務，堅決杜絕不合格生鮮牛奶流入市場。

二、加強對奶牛養殖環節投入品的監管

各區（縣）、各有關部門要迅速組織人員，對轄區內的奶牛養殖進行一次全面的摸底調查和檢查，詳細了解并掌握本地奶牛養殖的基本情況，建立奶牛生產基地、養殖戶檔案。要求各養殖場（戶）建立健全生產記錄，詳細記錄其投入品使用情況及疫病防治情況，并對其目前正在使用的投入品情況進行全面的檢查，重點檢查是否有違法添加國家禁止使用的投入品。同時，要加大對各養殖場（戶）負責人及生產人員的產品質量安全教育，提高產品質量安全意識，做到警鐘長鳴。要建立產品質量安全長效監管機制，發現問題及時查處和糾正，避免造成不良后果。

三、加強飼料安全的監管

各區（縣）、各有關部門要認真落實飼料安全監管制度，對轄區內奶牛飼料生產企業和奶牛養殖場（小區）自配料進行全面檢查，禁止在飼料中添加違禁藥物和有害化學物質。各飼料生產企業要嚴格落實生產記錄、產品留樣觀察和可追溯制度，保證飼料產品質量安全。對非法生產、經營和添加違禁藥物和有害化學物質的企業，要依據《飼料和飼料添加劑管理條例》，堅決打擊，嚴厲查處。

四、加強對生鮮牛奶質量安全專項檢測工作

由市農產品質量安全檢測中心牽頭，組織全市各級農產品質量安全檢測部門，立即開展對全市生鮮牛奶的抽查檢測工作，對養殖場、奶源生產基地的抽檢覆蓋率不得少于50%。抽查檢測除了三聚氰胺外，還要重點對一些國家明令禁止的違禁藥品進行全面的檢測，一旦發現有毒有害物質超標，要嚴格按照國家相關法律法規的規定進行嚴肅處理。

五、加強對鮮奶收購環節的監管

各區（縣）、各有關部門要加強對鮮奶收購特別是各鮮奶收購站、點的監督管理，要求各鮮奶收購站、點及乳品加工企業必須建立鮮奶收購的質量安全管理制度和質量控制措施，具備鮮奶檢測的基本設備和方法，對于不具備條件，監管有困難的站、點要堅決予以取締。對于把關不嚴的鮮奶加工企業，要按照國家相關法律法規進行嚴肅處理。

六、加強對散裝牛奶銷售的監管

各區（縣）、各有關部門要進一步加大對市場上銷售散裝牛奶的監督管理，各級農產品質量安全檢測機構要加大抽檢監測力度，對于檢測不合格的牛奶要嚴禁上市銷售。同時，散裝牛奶銷售經營者必須持有并公示其所持有的相關證照，對于證照不全的一律予以取締。

七、采取措施，加大產業救助力度

各區（縣）、各有關部門在加大監管的同時，要加強對本轄區生鮮牛奶收購和乳制品銷售變化情況的監測，制定生鮮牛奶收購應急預案，研究奶站管理的有效形式，切實維護奶農利益。要積極發揮奶業協會的作用，加強行業自律，引導乳品加工企業擴大奶源收購。市農牧局（獸醫局）要會同有關部門認真分析此次事件對產業發展的影響，提出扶持我市乳制品企業和奶牛養殖場（戶）加快發展、渡過難關的政策措施。

八、認真落實畜產品市場準入制度，加快我市農產品質量安全管理體系建設

各區（縣）、各有關部門要認真落實我市畜產品市場準入制度，加大對農產品質量安全監管，對農產品質量安全檢測工作要高度重視，加大投入力度，確保我市各級農產品質量安全檢測體系建設的順利進行，為農產品質量安全管理工作打下良好的基礎。

九、做好信息報送和輿論引導工作

各級農牧主管部門要及時向市農牧局（獸醫局）報送奶業生產和生鮮牛奶質量狀況的信息，實行周報制度，遇到緊急情況要隨時上報。同時，要通過廣播電視等新聞媒體，主動宣傳奶業生產好的典型和經驗，積極引導乳制品消費，努力維護我市奶業發展的良好形勢。