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**縣、各區人民政府，**經濟技術開發區、高新技術產業開發區管委會，市屬各委、局、辦：

現將《國務院辦公廳轉發衛生部等部門關于進一步做好新型農村合作醫療試點工作指導意見的通知》（以下簡稱《指導意見》）轉發給你們，并根據自治區人民政府辦公廳的通知精神，就做好我市新型農村合作醫療試點工作提出如下要求，請一并貫徹執行：

一、各有關區（縣）、部門要以**精神和“三個代表”重要思想為指導，加強對農牧區衛生工作的領導，深入農牧區進行調查研究，幫助基層解決實際困難，確保我市新型農村合作醫療試點工作順利實施。要認真組織學習《指導意見》，深刻領會文件精神，并結合實際提出貫徹意見。

二、**縣作為試點縣，要按照《指導意見》的精神，迅速成立合作醫療管理機構和經辦機構，開展合作醫療基線調查，向廣大農牧民做好宣傳動員工作，制定、完善和充實合作醫療試點方案和相關管理辦法，使試點方案盡可能做到詳細、周全，具有可操作性，減少工作中的盲目性，對醫療機構進行定期或不定期的檢查，確保合作醫療資金的合理使用，使廣大農牧民能享受到醫療衛生救助政策，為新型農牧區合作醫療的實施做好前期準備工作。同時，要組織相關部門對所轄鄉（鎮）逐個調研，逐個督導，針對合作醫療管理、實施等各個環節認真進行調查研究，解決重點問題。要在實踐中不斷總結經驗，創造性地開展工作，培育一批農牧民滿意，對本地有指導性和借鑒性的新型農牧區合作醫療典型。達坂城區、東山區應積極向**縣學習經驗，盡快成立合作醫療管理機構和經辦機構，制定出本區新型農牧區合作醫療實施方案和管理辦法，做好宣傳工作。

三、各有關區（縣）要認真貫徹落實中央和自治區關于進一步加強農村衛生工作的各項要求，加快農牧區衛生改革步伐，逐步完善農牧區衛生管理體制、內部運行機制及經費補助等改革措施，首先在今年年底前完成鄉（鎮）衛生院上劃縣級衛生行政部門管理的工作；二是建立健全農牧區“三級醫療預防保健網”，積極推行鄉、村衛生服務管理一體化模式；三是對鄉（鎮）衛生院在編人員工資實行全額補助，合理解決鄉村醫生報酬；四是切實落實城市衛生支援農牧區衛生的制度，縣級醫療機構要定期到鄉（鎮）開展巡回醫療工作；五是建立責權明晰，競爭上崗，具有生機和活力的用人機制和分配機制。**縣、達坂城區、東山區今年完成鄉鎮衛生院上劃縣級衛生行政部門管理工作。

四、要積極改善醫療設施、加強學習，不斷提高醫療技術水平，杜絕醫療事故，確保就醫安全；做好廣大人民群眾預防保健工作；切實落實城市衛生支援農牧區衛生制度，保證我市新型農牧區合作醫療試點工作順利實施。