依法整治工作通告
時(shí)間:2022-01-05 11:02:00
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以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),縣依法治縣工作的指導(dǎo)思想是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和省委十屆八次全會(huì),市委五屆九次全會(huì)、縣委十一屆十一次全會(huì)精神,圍繞深入推進(jìn)“法治建設(shè)”公正廉潔執(zhí)法、社會(huì)公平正義,以富民強(qiáng)縣為首要任務(wù),以建設(shè)幸福為奮斗目標(biāo),全面推進(jìn)依法治縣,加快“法治”建設(shè),確保“十二五”規(guī)劃起好步,開(kāi)好局,為促進(jìn)“富裕、人文、和諧、秀美”建設(shè)步伐創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
也是貫徹落實(shí)《法治建設(shè)五年規(guī)劃》和“六五”普法規(guī)劃的起始年。全縣各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真貫徹依法治國(guó)基本方略,實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。圍繞依法治縣、建設(shè)“法治”充分發(fā)揮各自職能作用,確保依法治縣工作有計(jì)劃、按步驟、扎實(shí)推進(jìn)。
一、全面貫徹落實(shí)《法治建設(shè)五年規(guī)劃》,扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作
1、科學(xué)規(guī)劃法治建設(shè)。根據(jù)《法治建設(shè)五年規(guī)劃(-2015)》提出的目標(biāo)任務(wù),結(jié)合我縣實(shí)際,以依法執(zhí)政為核心,以依法行政和公正司法為重點(diǎn),以村(居)民自治為基礎(chǔ),認(rèn)真調(diào)研起草制訂《縣實(shí)施<法治建設(shè)五年規(guī)劃>方案》,進(jìn)一步明確法治建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)和任務(wù),深入推進(jìn)依法治縣工作,促進(jìn)建成執(zhí)法嚴(yán)格高效、司法公正權(quán)威、法治氛圍良好、社會(huì)和諧穩(wěn)定的法治。
2、健全黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各級(jí)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,努力實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展;充分發(fā)揮人大及其常委會(huì)作用,圍繞規(guī)范、引導(dǎo)和保障推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)改善民生等工作,重點(diǎn)加強(qiáng)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和環(huán)境資源保護(hù)方面等的制度建設(shè)和監(jiān)督;充分發(fā)揮政協(xié)職能作用,加大民主監(jiān)督力度,積極運(yùn)用提案、調(diào)研、視察、建議案和反映社情民意等形式開(kāi)展民主監(jiān)督,充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)作用,支持依法規(guī)范開(kāi)展各類(lèi)公益事業(yè),為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入活力。
3、全面推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確建設(shè)法治政府的目標(biāo)、任務(wù)和要求,全面推進(jìn)依法行政,認(rèn)真貫徹《行政許可法》,加快改革完善行政審批制度,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,提高運(yùn)用法律手段和必要的行政手段、經(jīng)濟(jì)手段管理社會(huì)的能力,健全突發(fā)公共事件預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制,切實(shí)提高依法行政水平。
4.深入推進(jìn)公正司法,維護(hù)公平正義。要堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的指導(dǎo)思想,圍繞人民群眾最關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、社會(huì)公平正義等問(wèn)題,把深化司法體制改革與推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法結(jié)合起來(lái),加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,解決好司法工作的突出問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)陽(yáng)光執(zhí)法。審判機(jī)關(guān)認(rèn)真履行審判職責(zé),堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先,突出案結(jié)事了,不斷提高審判質(zhì)量和效率,建立科學(xué)的辦案質(zhì)量評(píng)查體系,嚴(yán)格審判流程管理,強(qiáng)化對(duì)審判工作的執(zhí)行與監(jiān)督。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行法律監(jiān)督職責(zé),積極查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪。加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化和信息化建設(shè),嚴(yán)厲打擊各種危害社會(huì)穩(wěn)定的犯罪行為。加大司法救助和法律援助,切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
5、加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新,推動(dòng)和諧發(fā)展。推進(jìn)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)體系建設(shè),進(jìn)一步提升綜治維穩(wěn)工作水平。圍繞解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性問(wèn)題創(chuàng)新社會(huì)管理,促進(jìn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、行業(yè)調(diào)解的有效銜接。加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)平臺(tái)建設(shè),深入開(kāi)展“百鎮(zhèn)千村萬(wàn)戶(hù)”基層平安創(chuàng)建活動(dòng),不斷增強(qiáng)群眾安全感。
6、充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的作用,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”依法行政、公正司法的監(jiān)督。要構(gòu)建完善的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),健全監(jiān)督體制,確保公共權(quán)力的正確行使,真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究,強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé),依法化解社會(huì)矛盾糾紛。
二、以建設(shè)法治為目標(biāo),積極開(kāi)展依法治縣工作,不斷推進(jìn)法治縣創(chuàng)建活動(dòng)
7、深入推進(jìn)法治縣創(chuàng)建工作。繼續(xù)按照《省開(kāi)展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)方案》的要求,全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、保證法律法規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行為著力點(diǎn),全面推進(jìn)依法行政、不斷提高政府公信力和執(zhí)行力,深化法治縣創(chuàng)建活動(dòng)工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
8、召開(kāi)全縣依法治縣工作會(huì)議。進(jìn)一步完善縣法治縣創(chuàng)建工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)法治創(chuàng)建活動(dòng)的督促檢查和指導(dǎo),對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求,嚴(yán)格開(kāi)展法治縣創(chuàng)建工作檢查。要認(rèn)真總結(jié)依法治縣工作和“五五”普法成績(jī),表彰鼓勵(lì)先進(jìn),全面部署我縣新一輪的依法治縣和“六五”普法工作,營(yíng)造依法治縣工作良好氛圍,實(shí)現(xiàn)法治創(chuàng)建工作新突破。
三、以法治成果惠及人民群眾為重點(diǎn),繼續(xù)開(kāi)展“陽(yáng)光法治,法治惠民”主題實(shí)踐活動(dòng)
9、大力推進(jìn)陽(yáng)光政務(wù)。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《省政務(wù)公開(kāi)條例》,大力推進(jìn)政府信息公開(kāi)和電子政務(wù)建設(shè),把政務(wù)公開(kāi)與電子政務(wù)建設(shè)、行政審批制度改革結(jié)合起來(lái),推行網(wǎng)上電子審批。完善政府績(jī)效評(píng)估和行政問(wèn)責(zé)制度,進(jìn)一步提高行政效能。強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法職權(quán)運(yùn)行過(guò)程的剛性制約與監(jiān)控。
10、大力推進(jìn)陽(yáng)光司法。積極推進(jìn)陽(yáng)光審務(wù)、陽(yáng)光檢務(wù)、陽(yáng)光警務(wù)等各項(xiàng)專(zhuān)題活動(dòng),增強(qiáng)對(duì)司法工作的有效監(jiān)督,創(chuàng)新司法便民服務(wù),強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理和維穩(wěn)責(zé)任制的落實(shí),動(dòng)員和引導(dǎo)人民群眾積極參與法治實(shí)踐活動(dòng),提高人民群眾對(duì)司法工作的滿(mǎn)意度。
11、大力推進(jìn)陽(yáng)光村(居)務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施修訂后的《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《省村民委員會(huì)選舉辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩法”),開(kāi)展“兩法”宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)換屆前村級(jí)財(cái)務(wù)的審計(jì)工作,保障和促進(jìn)村(居)委會(huì)換屆選舉工作順利進(jìn)行。健全村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主理財(cái)、民主評(píng)議干部等各項(xiàng)制度,深入推進(jìn)村(居)民主自治。
四、整合社會(huì)資源,創(chuàng)新普法教育,弘揚(yáng)法治精神,推進(jìn)客家法治文化建設(shè)。
12、建立健全法治宣傳教育責(zé)任機(jī)制。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位是本部門(mén)本行業(yè)法制宣傳教育的組織者和實(shí)施者,要根據(jù)本部門(mén)、行業(yè)、不同對(duì)象確定相應(yīng)的內(nèi)容,擔(dān)當(dāng)教育責(zé)任,增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性、實(shí)效性。
13、以憲法和國(guó)家基本法律為主要內(nèi)容,進(jìn)一步深化社會(huì)主義法治理念教育,培育社會(huì)主義法治文化,營(yíng)造濃厚法治氛圍。廣泛宣傳黨的依法執(zhí)政理念,積極推行黨務(wù)公開(kāi)。抓好《人民調(diào)解法》等新頒布法律法規(guī)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展等重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳工作力度,尤其要圍繞服務(wù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)對(duì)綜治信訪(fǎng)、改善民生、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、規(guī)范市場(chǎng)等方面法律法規(guī)的宣傳教育。
14、大力推進(jìn)客家法治文化建設(shè)。根據(jù)省年依法治省工作要點(diǎn)和河源市年依法治市工作要點(diǎn)的要求,大力深入挖掘具有客家古邑特色的法治文化素材,創(chuàng)作客家法治文化精品,大力加強(qiáng)法治文化建設(shè),弘揚(yáng)法治精神,倡樹(shù)法治文明新風(fēng)。
五、健全推動(dòng)機(jī)制,不斷提高指導(dǎo)工作水平。
15、要進(jìn)一步對(duì)加強(qiáng)依法治縣工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)“一把手”是依法治縣和法治創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,要把依法治縣和法治創(chuàng)建納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入黨委(黨組)重要議事日程,納入年度目標(biāo)績(jī)效考核,促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作報(bào)告制度,定期聽(tīng)取依法治縣工作情況匯報(bào),解決依法治縣工作中遇到的困難和問(wèn)題。要加強(qiáng)依法治縣工作聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,提高業(yè)務(wù)能力與工作水平。
16、充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、一府兩院執(zhí)法主體、政協(xié)民主監(jiān)督的作用,為依法治縣和法治創(chuàng)建工作的扎實(shí)開(kāi)展和各項(xiàng)任務(wù)的有效落實(shí)提供強(qiáng)有力的組織保障。依法治縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組要健全工作制度,認(rèn)真履行職責(zé),積極協(xié)調(diào),加強(qiáng)督促檢查,確保工作落實(shí)。各級(jí)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,要認(rèn)真履行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、總結(jié)推廣的工作職能,充分發(fā)揮參謀助手作用,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,服務(wù)大局,善于謀劃,勇于創(chuàng)新,敢抓落實(shí)。黨委和政府各部門(mén)及各行業(yè)要切實(shí)履行職責(zé),加大工作力度,有效推進(jìn)部門(mén)、行業(yè)的依法治理和法治創(chuàng)建工作。